十大关键词前瞻两会上的“国计”与“民生”
】 浏览:0次
下周，2015年全国两会将拉开大幕，来自全国的代表、委员将齐聚北京，为全面深化改革关键之年的中国建言献策。结合当前的舆论热点与民意期待，中新网记者以&国计&与&民生&为线索，梳理出今年全国两会的十大关键词。
　　国计大势
　　关键词一：改革
　　聚焦：关键之年如何&解局&
　　去年，在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及&改革&一词。
　　过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。
　　今年，全面深化改革进入&关键之年&，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效；面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现&国民共进&；面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切&&
　　今年全国两会，&改革&依旧是各界最为期待的议题。
　　关键词二：反腐
　　聚焦：&打虎拍蝇&剑指何方
　　今年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，&打虎&不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。
　　十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。
　　2015年的&打虎拍蝇&将剑指何方？此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、&裸官&监管、反腐立法等等，反腐&治本&工程怎样推进？这些无疑将成为今年全国两会的高热议题。
　　关键词三：新常态
　　聚焦：GDP增速如何设计区间
　　今年中国的GDP目标如何设定？这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，&新常态&或是今年两会的高频词。
　　2014年中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。&新常态&下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。
　　年初，31省份亮出今年GDP预期目标，其中29个省份均明确下调了GDP增长目标。与此同时，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些成为各地设计经济发展目标时的&新常态&。
　　作为牵动着13亿人的庞大经济体，中国经济如何适应&新常态&，如何在&新常态&下转型成功？今年全国两会，代表委员们将再度会商&解题思路&。
　　关键词四：依法治国
　　聚焦：法治中国如何坚守&公平正义&
　　中共十八届四中全会将&依法治国&提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。作为新时期中国&四个全面&发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。
　　从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，中国司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的&顶层设计&紧张施工。
　　今年两会期间，备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议，&法&将注定成为今年两会的关键词。
　　在全面推进依法治国的元年，人们期待，&依法治国&这四个字，可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。
　　关键词五：一带一路
　　聚焦：区域协同如何破除利益藩篱
　　每年年初召开的省级地方两会，可谓是全国两会热点话题的预热与吹风。如果从今年地方两会上找全国两会的热点，&一带一路&将不可或缺。
　　今年的省级地方两会，&一带一路&成了各地政府工作报告的&标配&，31个省份均针对&一带一路&的建设亮出地方版的对接举措。
　　作为一项同时关系中国内政与外交的大战略，&一带一路&提出至今已近一年半。面对国内外关切，&一带一路&将有哪些国家层面的顶层设计？这亦是国内外舆论关注今年全国两会的焦点。
　　其实，不光是&一带一路&，包括京津冀协同发展、长江经济带等，有分析称，中国经济将在今年正式开启区域协同作战的&大棋局&。不过，既然是协同，如何破除地区封锁和利益藩篱，将是外界聚焦的另一议题。
　　关键词六：环保
　　聚焦：&美丽中国&如何驱霾除污？
　　近年来的两会舆论场中，如果找一个与中国国土上每个人都&息息相关&的话题，这个话题非&环保&莫属。
　　过去的一年，&APEC蓝&一词因承载中国民众对清新空气的期待而远播四海，而今年春节期间，大江南北数十城市的PM2.5爆表，让&春节霾&成为舆论争议话题。
　　如何驱散雾霾，留住蓝天？这是近年来，民众对于全国两会环保议题的最现实关切。
　　其实，除了大气污染，去年官方公布的数据显示，全国近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。
　　中共十八大首次提出&美丽中国&的概念，&生态文明建设&也写入党章。但是，在应接不暇的环境污染数据曝光之后，中国的&美丽&愿景该如何变成现实？依旧是今年全国两会的焦点议题。
　　关键词七：户籍改革
　　聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑
　　同样是牵涉到每个国人的切身利益，2014年，中国的户籍制度改革正式拉开大幕。
　　取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒，特大城市可积分落户，引导人口&梯度转移&，取消暂住证制度，全面实施居住证制度&&此轮户籍制度改革凸显出渐进特点，但是，作为一块&硬骨头&，户籍制度改革前路依旧艰辛。
　　一边是城镇化大潮中，进城群体难以在购房、教育、医疗方面获得同城待遇，一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限，一纸户口牵动着太多利益博弈。
　　户籍制度改革难，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，然而，在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下，户籍如何与福利剥离？可以预见，这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。
　　关键词八：养老金
　　聚焦：&并轨&后的养老疑问
　　今年1月，中国养老&双轨制&正式终结，近四千万机关事业单位人员将告别&免缴费&时代，开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保险，按个人缴费工资的4%缴纳职业年金。
　　此前的省级地方两会，20余省份在政府工作报告中提出，要加快制定机关事业单位养老金的并轨方案并抓紧落实该项制度。
　　虽然国家层面的改革方案已经尘埃落定，但是，舆论围绕此项改革的讨论却没有降温。
　　诸如机关事业单位人员养老待遇是否降低？平均工资是否上涨？企事业职工&待遇差&是否会缩小？延迟退休何时启动？&并轨&之后，因养老而产生的疑问与争议，也料将成为今年全国两会的热点话题。
　　关键词九：创业
　　聚焦：中国式&创业潮&前景何在
　　从去年全国两会以来，李克强不下十次公开谈及创业问题，更是宣示要&在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮&。
　　去年以来，中国政府也推出一系列举措降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展&众创空间&&&利好政策激发了社会的创业创新动力。
　　在政策引导下，中国式&创业潮&前景如何？政府如何为年轻人的创业梦想扫清路障并保驾护航？今年的全国两会，这一话题期待代表委员们的讨论。
　　关键词十：价格改革
　　聚焦：改革如何破除&一放了之&
　　去年11月，国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年新年伊始，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，改革速度令人吃惊。
　　据介绍，今年内中国还将再分两批放开多项价格，其中和民生密切相关的药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。
　　价格放开会不会导致价格大涨？一些领域的价格乱象如何治理？价改会不会进入&一放就乱，一乱就收，一收就死&的怪圈？伴随着更多领域的价改推进，这一关系民生福祉的改革，也料将成为今年全国两会的焦点议题。
您看到此篇文章时的感受是：
【】【】【】
【】【】【】
全国免费服务电话：400 000 7199
集团电话：9
监督投诉电话:
地址：青岛市市北区延吉路76号（中海大厦）1901室
企业邮箱：.cn
技术支持：劳联网络&&Copyright@
By 青岛劳联集团 All Rights Reserved & &#两会心愿# 机关事业单位劳务派遣工实现同工同酬；农民加大土
楼主正文显示宽度
跟帖显示为
本帖只代表的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与联系。举报
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
图文编辑模式
15:43:31&)
( 11:16:41)
( 14:48:52)
450字(7/0)
( 21:26:50)
64字(26/0)
( 19:09:04)
95字(19/0)
( 10:06:10)
89字(10/0)
( 10:05:24)
88字(28/0)
( 20:03:25)
332字(5/0)
( 20:03:03)
346字(41/0)
( 20:02:10)
339字(34/0)
( 16:34:51)
30字(39/0)
( 15:44:37)
262字(30/0)
( 11:05:00)
226字(43/0)
( 11:03:32)
124字(34/0)
( 11:02:57)
254字(3/0)
( 11:01:56)
483字(4/0)
( 19:55:51)
( 19:34:32)
55字(41/0)
( 12:10:18)
2743字(61/0)
( 14:30:07)
145字(48/0)
( 12:02:15)
( 10:33:39)
( 17:09:42)
293字(1/0)
( 23:01:37)
( 23:00:52)
( 22:59:58)
119字(15/1)
( 23:54:45)
( 16:31:51)
101字(3/0)
( 15:33:56)
( 10:02:17)
328字(30/0)
( 17:17:20)
107字(5/0)
( 12:06:06)
76字(272/1)
( 08:34:45)
( 19:15:18)
35字(11/0)
( 05:42:52)
17字(20/0)
( 08:40:39)
92字(47/0)
( 15:04:07)
453字(27/0)
( 09:45:06)
31949字(5/0)
( 00:05:04)
64字(20/0)
( 09:04:49)
352字(6/0)
( 15:21:13)
286字(1/0)
( 01:07:10)
89字(13/0)
( 09:02:31)
79字(11/0)
( 12:47:09)
238字(21/0)
( 19:41:21)
26字(37/0)
( 15:47:05)
85字(26/0)
( 12:46:18)
( 13:35:46)
380字(130/0)
( 11:36:41)
225字(220/0)
( 19:45:34)
126字(39/0)
( 10:18:34)
101字(48/0)
( 08:16:01)
249字(30/0)
( 00:00:05)
22字(42/0)
( 16:45:47)
38字(21/0)
( 12:56:52)
184字(27/0)
( 12:55:21)
346字(35/0)
( 12:54:52)
159字(36/0)
( 08:19:59)
( 07:54:46)
88字(69/0)
( 07:33:05)
29字(43/0)
( 19:07:17)
49字(55/0)
( 18:16:06)
168字(29/0)
( 18:11:29)
204字(16/0)
( 18:12:25)
219字(34/0)
( 17:26:39)
91字(30/0)
( 15:04:07)
65字(31/0)
( 14:18:22)
186字(26/0)
( 14:14:06)
173字(20/0)
( 13:54:08)
36字(26/0)
( 13:03:24)
58字(149/0)
( 12:26:03)
53字(18/0)
( 11:22:44)
62字(195/0)
( 11:05:50)
7字(251/0)
( 10:27:41)
33字(37/0)
( 09:38:00)
292字(19/0)
( 09:07:51)
115字(627/0)
( 07:31:28)
425字(18/0)
( 07:29:27)
82字(33/0)
( 07:13:59)
1字(121/0)
( 00:46:24)
44字(29/0)
( 00:26:19)
51字(28/0)
( 22:35:01)
( 21:27:03)
116字(110/1)
( 19:14:14)
51字(42/0)
( 21:23:30)
211字(44/0)
( 18:44:53)
66字(76/0)
( 17:25:21)
477字(24/0)
( 17:01:47)
( 14:24:46)
75字(35/0)
( 14:23:06)
72字(26/0)
( 14:17:49)
97字(37/0)
( 14:02:35)
49字(15/0)
( 13:33:04)
49字(16/0)
( 13:15:29)
90字(32/0)
( 13:11:32)
13字(32/0)
( 13:09:53)
54字(39/0)
( 11:33:54)
47字(58/0)
( 10:53:29)
242字(23/0)
( 10:49:10)
280字(67/0)
( 10:29:47)
374字(71/0)
请登录后继续操作....
强国社区-人民网近日，騰訊網際網路與社會研究院公佈了對全國各地近5000名滴滴專車司機發起的權威收入調查結果：超九成司機收入大幅增長。這一報告再度激起強烈的社會反響，在網路平臺上，支援“專車”這一創新服務模式發展的民眾呼聲甚高。
自去年12月起，“專車”掀起的話題熱度一直持續至今。在剛結束的2015年地方兩會上，專車議題成為諸多代表委員們的主要話題。在專車被交通部肯定的今天，如何進一步實施監管成為諸多與“專車”相關話題的核心。許多具備專業背景的代表委員們通過引證國外先進管理經驗，規避權力部門監管風險等方式論證和力推專車應採用“備案制”監管模式。
不少同為全國兩會代表委員的地方兩會代表委員表示，將在3月召開的全國兩會上提出針對專車監管的議案或提案，從更高層面為“專車”的生存空間和合理化監管呼籲。可見，專車監管是否如業界和市場所期盼的那樣採用備案制，還將在全國兩會上引起激烈討論。
地方兩會專車過堂，代表委員以體驗“點讚”
今年各地兩會期間，委員們頻頻對專車表態，儘管在對“專車”的監管方式上稍有爭議，但對“專車”這一創新模式都一致肯定。
廣州市人大代表曾德雄表示不認同早先該市確認“專車”違法的決議。他稱：“政府也應該先審視自己做得不夠的地方,不斷跟上形勢,引導創新發展。”
“專車彌補了計程車在車型和服務上的空白。市場有需求，就説明其具備合理性。”大連市政協委員孟雪松在外地出差經常和客戶一起打召專車。她表示，只要有制度保障，專車服務應該被肯定。
上海市政協常委屠海鳴表示：“我家人對專車服務的體驗很好。專車服務只要依法、守法，就該獲得政府支援。”
專車發展迅速，亟需啟動備案制監管
“專車”的火爆發展和其主打的“高大上”出行體驗，讓許多代表委員以切身體驗為“專車”正名之時，也開始考慮如何對這一市場進行有序監管。一些具有專業背景的代表委員們有鋻於多年來計程車市場依賴有關部門層層審批把關，産生和積累下來諸多弊端的形勢，正積極推進對專車實施“備案制”。社會各界對專車監管，應擯棄不能適應新形勢的“審批制”的呼聲越來越清晰。
北京市政協委員陳小兵在他提交的提案《適應市場需求、規範專車市場》中提出應對專車準入市場實施充分的備案制度，專車服務車輛和專車司機只需要在交管局和勞動監察部門留下車輛和專車司機的詳細資料及衛星定位資訊，以便隨時查詢專車的車輛狀態和行駛軌跡，掌握司機的背景，規避潛在風險。
大連市政協委員、律師訥建宏亦認為，專車在開展業務前應該到管理部門進行資訊採集和備案。他指出，專車採用備案制的一個重要原因是，車輛需要按照相關規定上相關的保險，若出現車輛行駛事故，乘客的自身權益才能得到充分保障。
不能以管理計程車的方式監管專車，也成為地方兩會代表的共識。
深圳市政協委員、深圳職業技術學院副教授王雪指出，專車監管問題上將原針對計程車的註冊制改為備案制不會産生問題，國外有現成和成熟的做法可供借鑒。反之，專車監管重新引入計程車管理模式的話，則很可能重蹈覆轍，陷進舊管理模式的瓶頸。
此外，也有代表委員建議直接以立法形式在更高層面固結對專車準入及監管的程式，避免出現層層監管審批中可能産生的權力尋租等問題。
全國政協委員、安徽省交通運輸廳廳長梅勁建議，國家應對專車服務進行立法規範。對從事專車服務的汽車租賃公司、駕駛員勞務派遣公司、租賃車輛、駕駛員及網路專車服務平臺等一一進行規範，在司法程式層面明確各方責任。
對專車監管和發展的討論不僅出現在各地兩會上，在微網志及門戶網站上針對專車的投票中，絕大多數投票者也都希望政府重視民眾的聲音和市場的需求，儘早啟動合理的專車監管程式，讓專車這種創新服務模式在良好的業態環境下發展壯大。網友紛紛呼籲代表委員們將“專車監管備案制”的議案、提案帶上全國兩會，讓決策者們聽到民眾呼聲。