农村土地确权纠纷产生误工费谁来出

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土地确权成本不低 每亩50-70元
8:56:23   来源:南方农村报   【
  "农民干一天活至少100元,我们发几十元,他们看都不看一眼。村长一年的工资才1000元,一天不到3元,一包烟都买不到。没有钱,叫他们怎么开展工作?"在广东各土地确权试点地,不少村干部向记者抱怨:确权时,要给农民发误工费、给村长发补贴,宣传要钱、测量要钱、资料归档要钱、制土地证也要钱。"可以说,搞土地确权步步都要钱。"广东此轮土地确权试点,资金无疑是镇村干部最为关心的问题,也是直接影响各地确权能否顺利完成的重要因素。
  钱少,村官、村民叫不动
  召集村民开会、宣传动员、组织人员实地测量确认土地、找农民签名、整理资料……村干部无疑是推动土地确权工作的主力军。当然,这些工作的开展,都要资金作支撑。云安县农业局副局长简伟雄说:"有钱好办事,给的钱多,干部的积极性就高。"德庆县马圩镇农办主任朱健忠认为,一些村小组干部在外做工,一天有100多元,如果没经费,他们工作的积极性不高,工作很难开展。
  德庆官圩镇四村支书陈悦文对南方农村报记者表示,村干部每月领财政工资,搞土地确权也是职责所在;但村小组干部不同,他们没领财政工资,一般都要发务工补贴。四村琅尾村小组长梁汉伟告诉记者,他每年的工资为1500元,平均每天4元,"搞土地确权,不到10天就花了100多元电话费,而且那时正好农忙,自家的农活都干不了,家人意见很大。"在欠发达地区,像梁汉伟这样的待遇还算比较高。官圩镇谢村支书谢米泉说,谢村的村小组长一年工资为1000元。高要市小湘镇三股村支书张石针告诉记者,三股村12个村小组,小组长工资多的一年有1500元,少的700元。云安县南盛镇大窝村支书邓健芳表示,大窝村各村小组因几乎没有集体收入,各小组长都没有工资领。
  官圩镇委委员黎学荣告诉记者,官圩镇2个村搞试点,共花费2万多元,都是镇里解决。黎学荣说,镇干部经常晚上进村开会,没加班费,只是在外调查时,偶尔公款吃个盒饭。官圩镇四村支书陈悦文告诉记者,确权时,镇里拨了1.2万元,村委会补贴五六千元,三个村一共花了17000元左右。陈悦文说,琅尾村此次确权共花费约5000元,包括开会时,每次每户发10元误工费,开三次会共1500多元;外业调查时,请3位村民帮忙搞了3天,每人每天补助50元;村小组干部每人每天补贴40元;举办颁发土地证仪式时花费1000多元。
  在云安县大窝村,因村集体没什么收入,村支书邓健芳经常为经费头疼。邓健芳说,村委每次给村小组干部每天80元补贴,给过几次就没给了。邓健芳说,全村共19个村小组,如果小组长天天问我要钱,土地确权根本没法搞。我只好向村小组干部承诺,"以后有钱了,肯定补齐。"邓健芳估计,大窝村搞确权要2万多元经费。
  张石针估计,三股村土地确权大概要经费2.5万元。同为小湘镇的脉源村支书卢三胜表示,由于没钱,每次开会,村委会给村干部和村民的误工补偿只有20元,"钱太少,村干部和村民的积极性根本调动不起来。"
  成本:平均每亩50元-70元
  村民误工费、村干部补贴都属于土地确权的工作经费,这还算"小钱".土地确权最大的开支是支付给商业测量公司的测量费用。
  德庆县农业局副局长聂伟才告诉南方农村报记者,德庆4个试点村的航拍图、户外实地测量、制图、电脑系统建设、制作土地证等工作都由测量公司承包,还没有谈价,"测量公司提出,他们先做完试点村的工作,接下来德庆全县铺开土地确权工作,如果他们公司中标了,到时按中标价一起结算;如果没中标,也按中标价结算。"聂伟才估计,支付给测量公司的费用要40多元/亩,加上宣传发动等方面的经费,确权经费平摊到每亩约50元,全县21万亩耕地,确权经费至少要1000万元。聂伟才坦言,对德庆而言,这笔经费十分庞大,希望省、市有经费补助。
  云安县农业局副局长简伟雄告诉南方农村报记者,作为广东首批试点,大窝和横岗两村共获得省级补贴17万元,地方财政支持一点、县农业局出一点,两个村共花费22-23万元。高要小湘镇两个试点村,省级补贴15万元,加上地方财政补助,两村共花费24万元。
  "全面铺开后的确权经费保障问题,目前还没明确。"简伟雄说,云安现有7.8万亩农田,保守估计,测量后将增加到10万亩,按70元一亩计算,搞完确权要700多万元,"但县财力有限,筹集这笔钱压力不小。"今年中央一号文件强调,农村土地确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算,中央财政予以补助。经济较好的惠州,目前已在10个镇开展土地确权试点。惠州明确规定,确权工作所需经费由市、县(区)两级财政分担,市级经费主要用于指导、协调、培训、检查、市级数据库建设等。
  中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文,今年3月接受媒体采访时表示,全国现有耕地20.27亿亩,如果按照一些试点地得出的30元-40元一亩计算,确权经费要八九百亿元。
(南方农村报)
· ( 8:54:42)· ( 14:39:51)
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土地确权成本不低
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日 来源: 南方农村报
  □南方农村报记者 王伟正 实习生 杨源威  “农民干一天活至少100元,我们发几十元,他们看都不看一眼。村长一年的工资才1000元,一天不到3元,一包烟都买不到。没有钱,叫他们怎么开展工作?”在广东各土地确权试点地,不少村干部向记者抱怨:确权时,要给农民发误工费、给村长发补贴,宣传要钱、测量要钱、资料归档要钱、制土地证也要钱。“可以说,搞土地确权步步都要钱。”  广东此轮土地确权试点,资金无疑是镇村干部最为关心的问题,也是直接影响各地确权能否顺利完成的重要因素。钱少,村官、村民叫不动  召集村民开会、宣传动员、组织人员实地测量确认土地、找农民签名、整理资料……村干部无疑是推动土地确权工作的主力军。当然,这些工作的开展,都要资金作支撑。云安县农业局副局长简伟雄说:“有钱好办事,给的钱多,干部的积极性就高。”德庆县马圩镇农办主任朱健忠认为,一些村小组干部在外做工,一天有100多元,如果没经费,他们工作的积极性不高,工作很难开展。  德庆官圩镇四村支书陈悦文对南方农村报记者表示,村干部每月领财政工资,搞土地确权也是职责所在;但村小组干部不同,他们没领财政工资,一般都要发务工补贴。四村琅尾村小组长梁汉伟告诉记者,他每年的工资为1500元,平均每天4元,“搞土地确权,不到10天就花了100多元电话费,而且那时正好农忙,自家的农活都干不了,家人意见很大。”  在欠发达地区,像梁汉伟这样的待遇还算比较高。官圩镇谢村支书谢米泉说,谢村的村小组长一年工资为1000元。高要市小湘镇三股村支书张石针告诉记者,三股村12个村小组,小组长工资多的一年有1500元,少的700元。云安县南盛镇大窝村支书邓健芳表示,大窝村各村小组因几乎没有集体收入,各小组长都没有工资领。  官圩镇委委员黎学荣告诉记者,官圩镇2个村搞试点,共花费2万多元,都是镇里解决。黎学荣说,镇干部经常晚上进村开会,没加班费,只是在外调查时,偶尔公款吃个盒饭。官圩镇四村支书陈悦文告诉记者,确权时,镇里拨了1.2万元,村委会补贴五六千元,三个村一共花了17000元左右。陈悦文说,琅尾村此次确权共花费约5000元,包括开会时,每次每户发10元误工费,开三次会共1500多元;外业调查时,请3位村民帮忙搞了3天,每人每天补助50元;村小组干部每人每天补贴40元;举办颁发土地证仪式时花费1000多元。   (下转第2版)
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农村土地确权登记颁证政策执行面临的问题
  为落实中央开展强农惠农富农政策执行情况回头看精神,国家自然科学基金管理科学部2013年第二期主任基金应急项目设立《农村土地政策执行问题研究》子项目,对年中央出台的农村土地确权登记颁证等五...
  为落实中央开展强农惠农富农政策执行情况&回头看&精神,国家自然科学基金管理科学部2013年第二期主任基金应急项目设立《农村政策执行问题研究》子项目,对年中央出台的农村土地确权登记颁证等五大类土地政策执行情况进行评估。本次农村土地政策执行评估主要依据两类数据,一是对河北、辽宁、江苏、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、四川和陕西等11个省的98个县市(县市农经和国土管理部门)、109个村和1076户农户进行大样本调查所获数据;二是在湖北、山东、河南等省的5县市、15个乡镇(街道)和20多个行政村的实地调研资料。在此基础上形成农村土地确权登记颁证政策执行评估情况报告及政策建议。
  农村土地确权登记颁证政策执行面临的问题
  (一)有些干部对农村土地确权登记颁证的重要性和必要性认识不足。比如有人认为大多数地方在二轮承包时发过土地承包经营权证,这次再发一次是劳民伤财,完全没必要;还有人认为这次确权会使农村原已隐藏不露的矛盾表面化,加剧农村社会不稳定,等等。
  (二)土地所有权没有确给真正具有所有权的农民集体。据课题组调查数据,52个已完成集体土地所有权确权登记的村中,有19个村土地所有权确到行政村一级,占36.5%;有33个村土地所有权确到村民小组一级,占63.5%;有近40%的村其土地所有权并没有确给每个具有所有权的农民集体,只是以行政村为单位进行所谓的集体土地所有权总登记。这种总登记虽然也通过了主管部门验收,但没有多大实际意义。
  (三)违法占用宅基地现象比较普遍,宅基地确权登记颁证面临诸多矛盾。尽管有关部门就违法占用宅基地确权问题给出了原则意见,但在实践中有些意见农民并不认可。比如,已拥有一处宅基地的农民,可因继承而登记第二处宅基地,而拥有两处宅基地的农民却只能登记一处宅基地,农民认为这种规定不合理。又比如,有些地方自1987年《土地管理法》实施起对农民超占宅基地进行罚款收费,农民要求对已经做过罚款处理的超占面积予以正式登记,而不只是备注登记。此外,对私下买卖宅基地也没有统一处理意见。
  (四)土地承包经营权确权登记颁证面临诸多不确定因素。
  第一,登记承包地块面积时,究竟应该登记哪个面积。这里有四种情形。一是承包地块面积不准。有些地块实测面积多于记载面积,有些地块实测面积少于记载面积。二是承包地已合法或非法转为宅基地或其他建设用地,转用土地该如何确权登记颁证。三是有些农户将国有林场边角地、集体所有荒地开垦为耕地,新开垦耕地是否应当确权登记颁证。四是有些农户将祖传房屋拆除开垦成耕地是否应当确权登记颁证。
  第二,承包期&30年不变&与&长久不变&如何衔接。当前耕地承包期限登记为30年,30年期满后实行&长久不变&,到时会不会重新调地?到时如何变更登记承包期限?
  第三,土地测绘机构与政府农经部门如何协同工作。测量机构有测量方面的专业知识,却无力解决各种土地承包矛盾和纠纷,土地承包矛盾和纠纷的处理还得依靠农经部门,实际工作中出现了两个机构相互扯皮现象。
  第四,有些地区的试点避重就轻,其超前探索与指导作用不大。有些试点县为完成任务,采取回避或避重就轻的办法,将遇到的矛盾和纠纷暂时搁置,等待上级部门出台办法后再统一处理。这种做法使试点意义大打折扣,其超前探索作用有限,指导意义不大。
  (五)经费保障不足,地方政府观望心态严重。据统计,全国农户宅基地1300多万公顷,经营性建设用地(乡镇企业用地)385万公顷,宅基地和建设用地确权登记发证宗数约2.6亿宗,是所有权发证宗数的40倍;耕地1.3亿公顷,需发放土地承包经营权证2.3亿份,测量耕地地块数近10亿块。相对于土地所有权确权登记颁证,建设用地使用权和土地承包经营权确权登记颁证工作量大,所需费用数额巨大。目前,农村土地确权登记颁证经费主要由地方政府筹集,中央财政给予补贴。因此,一些地方观望心态较重,担心先完成会吃亏。
  政策建议
  (一)加强宣传与培训,提高各级干部的思想认识。中央、省级和县级政府要通过广播、电视、报纸等多种渠道和途径,加大对农村土地确权登记颁证重要性、必要性、意义和目的的宣传。要充分利用政府权威,澄清社会上有关农村土地确权登记颁证的各种片面或错误认识,将各级干部的思想统一到中央的正确决策上来。
  (二)土地所有权要确给真正具有所有权的农民集体。第一,土地所有权要确给农民集体,而非农民集体经济组织。这主要基于以下两点理由:一是很多农村没有设立农民集体经济组织;二是即便设立了农民集体经济组织,目前其法律地位尚不明确,集体经济组织全权代表农民集体缺乏法律支持。第二,属乡镇集体所有的确给乡镇农民集体,属行政村集体所有的确给行政村农民集体,属村民小组所有的确给村民小组农民集体。
  (三)针对农村土地确权登记颁证遇到的具体问题,出台全国性的指导意见。比如,可通过有偿使用或补缴相关费用等办法将超占宅基地登记为合法面积;若宅基地私下买卖与流转行为能获得土地所有权单位认可,可将其登记为合法宅基地;无论实测面积是多还是少,新版土地承包经营权证按实测面积登记;对私自强占新开垦的耕地,必须重新发包后方可确权登记颁证。
  (四)保障和合理分配工作经费。除坚持&确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算,中央财政予以补助&总原则外,中央和省级政府要向社会公开统一的确权登记颁证经费测算公式,确保工作经费有保证,使县乡政府和干部不再纠结于&先干是否会吃亏&。鉴于土地承包经营权确权登记颁证工作的特殊性,其经费分配既要保证实地测量经费,也要保证矛盾和纠纷调处经费。
  (五)合理确定土地承包经营权确权登记颁证完成期限。农村土地确权登记颁证既要靠决心,更要有手段和经费保证。土地承包经营权确权登记颁证必须坚持&进度服从质量&原则,当进度与质量冲突时,应坚持质量优先。
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Copyright@2003- 找法网() 版权所有交通事故中,法院判定的误工费,保险公司是不是可以全额承担? - 相关问题 - 110网法律咨询
我在今年3月底和一辆小型摩托车相撞,我的是小汽车(车子保了全险)。摩托车上载有夫妇两人,均40岁左右,两人均有轻微软组织拉伤,但是没有住院,现在家已休息2个星期,医院又开具了2个星期的休息证明。事故处理中,我付全责,夫妇两人均没有固定工作,男的在做瓦工,女的做小工,在误工费用这块,夫妇要求男的70一天,女的65一天,一共休息一个月,总共要求赔偿4050元,但是男女双方均没有工资单、劳动合同及纳税证明,只有村内开具的务工证明。现在我的保险公司(平安)要求对方出具相关证件,有工资单的按60元每天结算,没工资单的按35元每天结算,而且对于软组织受伤这块,只能赔付15天的误工费用。对于这种情况,调解委员会让夫妇两人去法院诉讼,如诉讼成功,保险公司是否能全额承担误工费用?
如果是和解的话,保险公司是否能承担超出1050元的误工费用?
对于我来说,在经济方面,是调解划算还是法院诉讼划算?
发生了交通事故导致人员受伤
我父亲是中国人寿保险公司的一名代理人,在去为客户签单的时候出现交通事故,是否可以按因公殉职向保险公司索要赔偿。。 问题补充:和公司签订的合同为代理劳动合同,出事之前有少量饮酒。
我朋友的丈夫是给别人开车的,车辆行驶时,撞到了别人的车子,导致它车上的两个人死亡了,车子交了第三责任险,他自己在这个事故中腿部受了伤,伤残鉴定是七级,车主当时给了三万块,我想问一下,这样的情况保险公司和车主还要不要赔偿?
请问交通事故本人负次责,已垫付的医疗费保险公司是否要全额支付?本人的小车买的全保,谢谢! 欧律师,您好!多谢你的答复!请问是要求保险公司全额索赔吗?这事我也咨询过当时负责这场事故的警察,他说事故处理书是按交强险的规定来处理,说可以找永安保险公司全部支付医疗费的(医疗费不到2000元),还有拖车费用300元我都没找保险公司要,他们竟然说要只赔1千多元,还让我去法院起诉,竟然还有这样的无赖公司!!请问我下一步怎么处理?谢谢!
2008年6月的交通事故,驾驶员驾驶的车辆是向他人借的,该车有交强险和20万的三责险
今年6月起诉,判决书下来,被告为驾驶员和AB保险,驾驶员赔偿9万余元,保险公司赔偿3万余元,被告都没有上诉。
现在的问题是驾驶员没有钱赔偿,他的9万多要先赔偿给我们后再向保险公司理赔。
驾驶员也找了律师准备和保险公司打官司,想让我们写个收条给他,同时他在写个欠条给我们,不知道这样是否可行 和驾驶员协商 还是保险公司?
来赔偿呢。
或者说我应该起诉谁?
那要判的保险公司赔,{这个保险公司是外地的},它要不给的话,强制执行的费用谁来出,是招本地的还是找当地的??? 对方追加了保险公司,意思就是保险公司赔,我不赔!,这样的话法院应该判谁赔,??希望大家帮帮忙,在线等
这起交通事故是07年5月17日上午7点发生,交通事故后 对方64周岁 女性 农村户口 住院15天,就回家了,但是不愿意办理出院手续,一直空着床位,半个月之后,回到医院继续疗养,住院84天后出院,08年11月28日去鉴定,鉴定为9级伤残,要求赔偿精神损失1万元 其它费用:6.1万元(含营养费、护理费、伙食费、医疗费、4年的补贴)其中医疗费用9000元,我已经在她住院期间支付了;
我购买的保险,购买了不计免赔(花了123.48元),另外死亡或伤残赔偿限额:5万元 医疗赔偿限额:8000元 第...
我的小车和摩托车相撞,我负次要责任,我车买了全险,摩托车无保险。现在伤者还没有出院,医疗费估计总共要17万。我垫付了6万。我想请问律师结案时保险公司是直接把钱拿给对方吗?不会经过我吗?我出的钱找谁要啊?(今天我听保险公司一位负责人说,结案时如果对方不服交警调解起诉到了法院,法院就会让保险公司直接把钱打到他们的账户上,根本不会经过我,我垫出去的钱一分也拿不到,如果我要想要回我垫出去的钱,我就要重新打官司。)我好害怕。我该怎么办?
那位负责人还说,他...土地确权错误造成误工损失如何赔偿 我家是一个搬迁安置户,宅基地前安置了一条通道,就是这条通道土地_百度知道
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三次确权都是故意乱确权确权,不想让我家拥有权属,第二次确给居委会撤销了,第三次确给居委会又撤销了,适用那条法律,谢谢,变成冤案长达六年时间,这样的误工损失如何赔偿,国土局第一次确权给医院撤销了
可以提起复议。如果政府否决你的复议,要你限期自拆。
如果你觉得不合理,是行政有瑕疵不违法。
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