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库车实行社区物业双向交叉任职服务管理新模式
作者：王建强　日期：日　来源：本站原创　
核心提示：5月3日下午，新疆库车县新城街道社区与物业公司签订双向挂职协议，并相互发放聘书，标志着库车县社区参与物务暨物业参与社区管理工作在正式实行，探索出了打造“一流社区、品牌物业”，创造居民放心、舒心、安心、放心生活环境的新模式。
中新网5月3日电（王建强） 5月3日下午，库车县新城街道社区与物业公司签订双向挂职协议，并相互发放聘书，标志着库车县社区参与物务暨物业参与社区管理工作在正式实行，探索出了打造“一流社区、品牌物业”，创造居民放心、舒心、安心、放心生活环境的新模式。
社区、物业领导及干部职工交叉任职服务管理模式，就是以“两套人马、交叉任职、重心下移、独立核算、规范服务”运行机制为基础，实行社区居委会与物业公司联合服务，物业公司经理兼任居委会班子成员，社区领导兼任物业公司以上领导，选派优秀社区干部兼任物业公司业务骨干，物业公司选派优秀员工就地兼任小区公共事务社区工作者，根据兼职工作量和成效发放报酬。双方选派交叉任务人员必须有胜任各项工作的能力，人员由双方协商确定。
协议规定，社区选派到物业公司的兼职干部，在做好物业公司安排部署的相关业务工作的同时，要做好社区干部责任区域划分包片包户工作，指导物业公司做好党建、维稳等工作，帮助物业公司提升服务质量，打造品牌物业。物业公司选派兼任社区领导的管理人员或负责人要定期参加社区的两委班子会议和工作的决策，对社区的稳定、公共事务、社会公益建言献策，并负责将县委、政府的决策部署及时传达到物业公司，切实发挥桥梁纽带作用。
实行社区、物业领导及干部职工交叉任职服务管理模式，有利于资源共享、优势互补，街道办事处、社区居委会支持和指导物业服务企业依法经营创建品牌物业，服务企业积极参与、配合街道办事处、社区居委会履行社会管理职责和开展日常工作，接受街道办事处、社区居委会在对居民物业服务方面的指导和监督，形成了以社区居委会为主导，业主自主管理、物业参与、小区资源共享、共建和谐社区的良好局面。
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来源：作者：责任编辑：yfs001
区政协召开季度协商座谈会为小区物业管理建言献策本报讯（通讯员霍春阳张志坚）为了更好地回应群众关切、提出切实可行的解决问题的思路对策，提高小区物业管理水平，经过前期2个多月的调研、3个轮次的座谈，并专题赴海州区学习取经，在充分掌握了我区高、中、低不同小区物业管理现状后，6月19日上午，连云区政协召开加强小区物业管理季度协商座谈会。物业管理是小区居民正常生活的必要保障。近年来物业公司和小区业主矛盾、纠纷时有发生，群众反映比较强烈，事关社会和谐稳定。会议听取了区住建局领导对全区物业管理情况的通报后，10名政协委员分别从解决物业服务收费难问题、建立小区违章建筑联合执法机制、将物业管理服务融入社区建设、强化对物业专项经费使用监管力度等方面提出意见、建议，物业公司代表、居民代表从企业和业主自身方面提出改进办法。区住建局、区城管局、区人社局等相关单位领导就委员关心的问题当场进行解释说明。
[责任编辑:yfs001]
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光明网版权所有2015年提案答复(37)--关于规范物业管理、建设和谐小区的建议
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2015年提案答复(37)--关于规范物业管理、建设和谐小区的建议
　发布时间： 14:54:52　阅读次数：177
县城关镇答复：
城关镇政府高度重视此项提案，迅速召开班子成员和各社区联席会议，讨论该提案内容，议定社区居委会在加强小区管理，促进和谐社区建设上如何进一步发挥作用，计划将着力从以下几个方面做工作。
一、加强社区自身建设、提升社区服务能力。
始终坚持以人为本，将推进社区物业化服务作为为民办事的一项德政工程、民心工程，通过推行社区物业化服务，建立健全社区卫生维护体系、社区治安保障体系、居民生活服务体系等，提升居民对社区工作的满意度，推动规范化物业管理的发展。通过本年度社区换届工作进一步充实社区服务力量，并切实加强对社区干部的管理教育，增强社区干部的服务意识与服务能力。创新社区干部的考核模式，把社区居民对社区工作的“满意度”纳入考核体系，作为年度考核实行奖惩的重要指标。
二、履行社区自治职能、积极维护居民权益。
居委会对辖内小区物业管理情况进行摸底调查，深入基层，广泛听取社区群众意见，对无物业、有物业但管理不善等几类情况分别制定相应对策，分类管理。本着不怕麻烦、不怕“惹事”、甚至不怕“多管闲事”的原则，从物业公司的寻找到物业管理各个阶段的监督、物业费的收取等整个过程进行全程跟踪管理，发现问题不推诿、不扯皮并及时协调好物业与业主委员会、物业与业主之间的关系。切实帮助居民解决问题、维护居民合法权益。
三、创新小区管理模式、推进规范物业管理。
充分发挥社区在推进物业服务工作中的主导作用，根据每个社区的实际情况，制定包括费用收取和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进社区建设与物业服务的协调发展。建立“三位一体”的管理机制。成立由居民委员会、物业公司、业主委员会组成的联合管理体制。并建立工作例会制度，参照《物业管理条例》，在居民自治与政府引导的基础上，充分听取居民意见，及时沟通情况，研究解决小区管理中的难点问题，形成小区统一协调的管理机制。把居委会职能与物业管理的企业行为有机结合起来，使之相得益彰，形成合力，积极推进推进规范物业管理。
四、丰富社区创建载体、推动和谐社区建设。
充分整合利用辖区内人力物力资源，以创建文明县城、卫生县城、和谐社区为契机，不断开展文明小区、安全小区、卫生小区、和谐小区、优秀物业管理小区等创建和评比活动，并建立创建活动长效机制，推动小区管理上水平、社区和谐上台阶。
五、健全小区管理机制，建立业主委员会
加强宣传、主动作为，积极推动各小区建立业主委员会并制定辖区内小区的物业管理规范，明确物业公司、业主委员会、广大业主三者各自的权利和义务，做到管理中有章可循，有据可依，使业主委员会真正发挥作用。
县发改委答复：
县发改委（物价局）对本县范围内的物业服务收费管理形式为：根据物业的性质和服务内容等不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价，具体为：业主委员会成立前的普通住宅小区物业公共服务费、小区车辆停放费、装饰装修垃圾清运费实行政府指导价；业主委员会成立后的小区住宅物业服务收费由小区业主委员会与物业服务企业签订服务合同，约定服务事项和服务标准，报我局备案；非普通住宅小区物业服务收费，以及满足部分业主、物业使用人需要或接受委托开展的特约服务等收费实行市场调节价。
对各物业服务企业我局要求其物业服务收费实行明码标价，应将服务内容、收费项目、收费标准及收费方式在经营场所或服务地点醒目位置公布。
下一步我委（局）将根据提案内容进一步联合其他相关部门做好物业管理的规范工作，建设和谐小区。
县住建局答复：
你的建议，调查详实，意见中肯，符合我县实际状况。物业服务业是服务业一个新的领域，也是一项关系民生的重要工作，同时还是构建和谐社会的基础。由于物业管理行业涉及千家万户、参与主体多、矛盾纠纷多，因此，加大政府多个职能部门介入和监管力度，是解决物业矛盾与纠纷的一个重要举措，同时物业管理行业的良性发展需要市场参与各方共同努力来达到。
我县物业管理工作经过十余年的发展，截止2014年底，我县共有物业服务企业29家，其中外地备案企业5家，管理服务面积310万平方米，31500户，各类小区80个，从业人员800人。我县物业服务起步较晚，目前物业服务项目构成较为复杂，有2000年后新建的成片住宅小区，也有1999年前建设的部分老小区，其中包含了不少企业改制重组后委托物业服务的企业职工宿舍等。项目来源主要是开发企业和单位委托物业企业服务，综合服务收费除近年来新开发的小区按平方收费外，绝大部分小区一直用九十年代初的收费标准（按每月每户收取）。通过近几年的管理，我县的物业服务行业取得了一定的进步和发展，但我县的物业管理水平与广大群众的要求还有一定的差距。物业管理行业中还存在着一些问题，如物管企业规模过小，物业服务市场不完善，管理不规范，服务质量不高，物业消费意识淡薄等等，物业管理中的各种矛盾和纠纷层出不穷，群众对物业管理意见仍然很大。
为规范我县物业管理行为，提高物业管理水平，我局着重抓了以下几个方面工作：一是制定和出台《舒城县物业管理办法》、《舒城县物业专项维修资金管理暂行办法》及其他配套政策，规范物业服务行为。严格按政策规定，督促单位和个人缴存专项维修资金，保证物业公用设施和共用部位完好，维护业主的长远利益。并结合全县文明创建、平安社区创建等工作，进行物业管理难点热点问题调研，研究解决问题的具体办法。二是大力提倡通过市场竞争来选择物业服务企业。协调、指导、监督开发建设单位严格按照法规，在销售物业前通过招投标的方式选聘有资质的物业服务企业实施前期物业管理；严格依照采用协议方式选聘物业服务企业，规范管理程序。三是通过对物业服务企业资质管理、收费等级、考评和平时业务检查等多种方式，加大对物业服务企业的监督，规范服务行为，对不具备资质的企业依法取缔。同时与物价主管部门沟通协调，加强对物业服务企业收费项目、标准的监督。四是加强对管理服务水平低、收费不规范、社会形象较差、业主满意率低、投诉率高的物业企业的整治力度，对整治后效果不明显的进行通报批评，在资质年检时降低其资质等级。五是在物业服务企业中，大力开展争先创优活动，对经营规范、服务优质的企业，给予正面宣传和政策扶持。通过示范引导，推动物业企业服务水平的提高、服务品质的提升，促进物业管理服务的良性循环发展。六是加大对《物权法》、《物业管理条例》和物业管理发展形势的宣传，引导广大业主树立正确的物业消费意识，教育业主增强责任意识、公德意识，做到自觉遵守国家的法律法规、社区管理的基本规章制度。七是加大组织协调业主委员会成立力度，采取以奖代补的办法，调动社区组织协调辖区内物业小区业主大会成立和业主委员会的换届工作的积极性。积极引导广大业主增强维权意识、主动组建业主委员会，加强对业主大会的指导，引导业主委员会正确履行职责，配合物业管理企业在社区中依法开展物业服务活动，积极协调物业管理纠纷和邻里纠纷，当好业主和物业服务企业沟通的桥梁。　　　
我局将进一步吸收社会力量广泛参与物业管理。一是积极主动会同有关部门，将物业管理工作纳入社区管理服务之中，纳入社居委日常工作范畴。在充分发挥业主委员会职能的同时，发挥街道、社区居委会在物业管理中的主导作用，完善物业管理工作机制，促进物业管理健康发展。二是研究推动社会管理行政执法进小区、市政公用管养服务到终端（用户）工作。明确责任、强化措施，会同有关部门推动社会综合治理以及城管、规划、环保、工商、公安、消防、物价等相关行政执法力量进社区执法，市政、园林、环卫、供水、供气、供电等公用事业安全责任和养护服务到用户表前，对物业服务工作提供强力支持，形成齐抓共管的良好工作局面。此外，还要重视和积极组建行业协会的成立，并开展行业自律、会员维权、难点调研、建言献策、舆论宣传等方面的优势和作用，努力做到“政府立法、行业立规、企业立信、齐抓共管、融合发展”的良好格局。
县开发区答复：
县开发区高度重视此项提案，迅速召开班子成员和三里河社区联席会议，讨论该建议内容，议定社区居委会在加强小区管理，促进和谐社区建设上如何进一步发挥作用，计划将着力从以下几个方面做工作。
1.着力加强社区自身建设，进一步提升社区居委会的管理能力和服务水平。通过今年社区的换届工作进一步调整充实社区工作力量；加强对社区干部的管理教育，切实增强社区干部的服务意识，加强社区干部的学习培训，切实增强社区干部的服务能力；创新社区干部考核模式，把社区居民对社区工作的“满意度”作为重要指标纳入考评体系，与社区干部的“绩效工资”真正实现挂钩。
2.认真履行社区自治管理职能，主动积极维护居民的合法权益。定期召集和主持居民会议，教育引导居民履行依法应尽的义务，动员居民争做文明公民、爱护小区环境、自觉参加小区管理，搭建业主交流平台，增强社区和居民、居民与居民之间的互动，畅通居民反映问题和意见的渠道；对群众到社区反映的“小区管理”问题不得推诿、不可扯皮，积极与物业公司及其管理单位协调对接，切实帮助居民解决问题、维护居民合法权益，协调处理涉及社区成员利益的重大事项；及时调处和化解物业管理和业主之间的矛盾和纠纷。
3.努力创新小区管理模式，推动和谐社区建设。充分利用辖区内共驻共建单位人力物力资源优势，联合共驻共建单位开展文明小区、安全小区、优秀物业管理小区的创建和评比活动，并将创建评比活动制度化、长效化。通过创建和评比推动小区管理上水平上台阶，促进社区和谐。
4.推动解决加强小区管理的关健问题，建立业主委员会。加强宣传，主动作为，积极推动各小区建立业主委员会，并指导业主委会真正发挥作用。
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