第3B版：关注·教育
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广南四班领导看望慰问城乡学生
&&本报讯&“六一”国际儿童节到来之际，为了让全县少年儿童度过一个欢乐愉快的节日，5月30日，广南县组织开展“六一”慰问活动，县四班领导分别率队看望、慰问部分城乡小学少年儿童，并为他们送去价值近2万元的文体用具。&&30日上午，广南县县委书记杨廷友一行代表县委、县政府，来到莲城镇那克小学，为学生们送上节日祝福，勉励他们爱生活、会学习、有志向。在参观了教室、图书室、宿舍楼，详细了解学校教学课程、作息安排、校园管理等情况后，杨廷友对教师们的辛勤工作给予充分肯定，并叮嘱全体教职员工要积极营造快乐的学习氛围，提高素质教育水平。同时，认真做好食品安全、校园安全等工作，让孩子们在更加幸福的环境中健康成长。县各相关单位和部门要以高度的责任感和使命感，加大投入力度，进一步强化学校软硬件设施建设，积极营造良好的学习和生活条件，让孩子们快乐受教、幸福生活、茁壮成长。县人大常委会主任张芳明、县长马骞林、县政协主席赵世翔等领导也同时率队，先后到旧莫乡、珠琳镇、杨柳井乡的威龙小学、白泥塘小学、阿用小学开展了“六一”慰问活动。（刘凤业）&
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随机调研推动文山民生问题有效解决
　　选点、不打招呼、不搞陪同，今年以来，文山壮族苗族自治州各级领导建立完善调研工作机制，深入到困难多、矛盾尖锐、交通不便的地方调研，推动了一大批群众反映最突出、愿望最强烈的问题得到有效解决。请听云南台、文山台记者的报道：　　隆冬时节，在旧莫乡秧苗村，村里男女老少齐上阵，盼着能早日修通进村道路。
　　村民娄恒英【录音】：“什么时候我都要来，孩子不让来我也要来，我都觉得高兴，我来挖路，让我们年轻人过幸福日子，过上小康生活。”
　　秧苗村地处偏远的石山区，原来没有通村道路，“出门就爬坡”的状况几乎阻断了村民与外界的联系。今年，在开展党的群众路线教育实践活动中，针对群众普遍关心的开展调研。
　　县委书记杨廷友：【录音】过去很多时候我们也开展调研，下去提前安排、打招呼，大家要把你想要调研了解的工作都给你安排得非常妥帖了，材料也给你准备好了，但是在了解基层情况，掌握基层诉求这些方面我看就有很多差距。
　　县委县政府主要领导带头深入偏远农村、到生产一线听取广大群众生产生活中面临的困难和问题。专门出台政策，每年安排1200万元用于解决群众出行难问题；对群众反映看病难出台政策，对60岁以上老人、民政代缴参合对象、丧失劳动能力的残疾人，在乡镇卫生院看病住院实行费用全免；对农村学校师资薄弱问题，计划用三年时间推进农村学校信息化建设等。
　　杨廷友：【录音】调研可以轻车简从，可以一竿子插到最基层，插到老百姓当中去，这样的方式老百姓非常欢迎。
　　今年3月，文山州出台了《文山州领导调研制度》，要求全州各级干部把调研作为直接联系和服务群众的重要举措来开展落实。今年以来，文山州县处级以上领导干部累计开展调研达5100多次，走访基层干部群众16万8千多名，调研成为了全州领导干部开展工作的新常态。
　　文山台：黄忠艳、罗永伟
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县市委书记主业“年度大考”
——全州县（市）委书记抓基层党建工作述职评议侧记
本报记者 颜宏幸
11月29日，八届州委举行第69次常委会议。
这次会议是一场特殊的“考试”。“考官”犀利的点评和尖锐的提问，让“考生”红脸出汗。“考官”是州委书记纳杰，州委副书记、州长黄文武，州委副书记黎家松和其他州委常委等，“考生”是全州8个县（市）委书记。考题只有一个，就是履职抓基层党建工作主体责任的情况。
“述职重点报告存在的问题及原因、下步工作思路和打算，每位书记述职时间务必控制在10分钟之内。”纳杰首先确定“考纪”和评议方式，并由工作人员掐表计时。“每位书记述职后，对需要进一步了解的问题，参会同志可以进行提问，提出意见和建议。我代表州委逐一进行点评。”
县（市）委书记是抓基层党建“第一责任人”
“对基层党建工作的重视不够，宏观指导力度不够、分析研判不够。”州委常委、文山市委书记李云龙是第一个“应考”的“考生”。述职中，他向自己“开炮”，主动“揭短亮丑”，用“三个不够”简明扼要地归纳出自己的问题根结所在。
“你在抓党建工作上投入的精力比较大，无论是在砚山县还是在文山市工作期间，都较好地履行了第一责任人的职责。在下步工作中，要再接再厉，坚持‘书记抓、抓书记’，切实履行好一把手管党治党的责任。”纳杰在点评时既有肯定，更有期盼。
西畴县委书记玉荣在述职时也坦诚地说：“错误地认为当书记就是抓大事、抓经济、抓方向，只要抓好经济工作，其他工作就好办，没有真正把抓党建作为自己的‘主业’。”
马关县建立层层传导压力的机制，把基层党建工作放在突出位置，县委书记带头开展调研指导，经常过问基层党组织的工作情况，及时解决出现的新情况、新问题的做法，得到了“考官”的充分肯定。但旁听其他县（市）委书记的述职，也让马关县委书记李献文看到了自己的不足。“在下步工作中，将督促引导全县各级党组织书记树立‘抓好党建就是最大的政绩’的政绩观，不断提高马关党建工作水平。”
点评时，纳杰言近旨远，结合自己随机调研时发现部分乡（镇）党委书记不熟悉、不抓党建工作的例子，要求全州各级党组织“一把手”要从事关我们党执政地位的高度来抓好基层党建工作，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的新理念，把抓党建作为最大的政绩。
“遇到基层党建工作中的棘手问题时有畏难情绪，导致了工作标准不高、责任落实不到位，缺少敢为人先的精神。”广南县委书记杨廷友在述职中主动亮出自己的“短板”。
“刚才你提到广南县63个软弱涣散党组织已经全部完成工作整改，我曾经到过这些党组织做过调研，我想问一下，你是用什么措施用什么办法来整顿的？”黄文武的提问具体、深入，很有代表性。
“我们采取的措施主要是领导挂钩抓整改、下派常务书记牵头抓整改、一事一议抓整改、限时销账抓整改。”对杨廷友的回答，“考官”们表示满意。
党建工作要与重点工作“双促进”
“对抓基层党建工作‘主业’与抓经济工作‘重点’的关系处理不好，存在‘一手硬、一手软’。”砚山县委书记李红坦言。
“砚山县工业园区建设热火朝天，进驻的企业也很多，但党建工作跟进不力，资源整合统筹不够，特别是围绕园区抓党建研究不透，非公有制经济组织存在扩大覆盖面难、保障落实难、党员教育管理难、发挥作用难等问题。”纳杰以砚山为例，指出了当前各县（市）的党建与中心工作没有很好融合的共性问题。他要求，要把党建工作与中心工作对接起来，同安排、同部署、同落实、同推进，不断丰富工作载体，鼓足农村发展的“钱袋子”。
西畴县在这方面积极想办法、提思路，推行机关公开承诺和村（社区）任期承诺制、设立社区“爱心愿望树”和“爱心小屋”、村级规范化建设、“8+X”模式推进机关部门规范化建设等，取得了很好的效果。纳杰强调指出，西畴县经济发展滞后，抓发展是必须的，但党建工作也要与经济工作摆在同样位置。要秉承“等不是办法、干才有希望”的西畴精神，总结好的经验和做法，持之以恒抓下去，不能有丝毫懈怠。
“砚山县今年组织各类党员培训86期10314人次。我想了解一下，你们砚山县采取的是什么培训方式，取得了什么效果？。”黎家松在提问时充分肯定了砚山县的做法。
“我们结合不同层次的党员，采取党校培训、实地培训、田间地头培训等方式。通过培训，党员的政策水平有了新提升，思想观念有了新变化，服务能力有了新增强。”李红回答。
工作重心下移，解决服务群众“最后一公里”问题
麻栗坡县将村、社区工作经费分别提高到3万元和6万元，村、社区干部补贴分别达到1500元、1900元以上。
丘北县安排县级财政资金300万元投入基层党组织活动场所建设，每年安排200万元专项扶持农民合作社发展，划拨1200万元作为12个乡（镇）为民办实事经费。
富宁县针对边疆群众办事难、办事贵和无钱办事的难题，聘请民事代办员，设立村组民事代办点，提档升级“农事e网通”功能，推进综合服务平台建设。
麻栗坡县委书记刘扬、丘北县委书记马朝洪、富宁县委书记崔同富在述职时，用数据、例证、实绩将抓党建工作经验和成果展示出来，接受“考官”评议打分。
“考官”们并没有因为述职的是熟人就搞形式、走过场，提问和点评都是“真刀真枪”、客观公正、开门见山、直奔主题，充满“辣味”。
——“麻栗坡全县102个村（社区），其中仍有64个无集体经济。”
——“丘北对基层党组织管理建设不到位，村级活动场所脏乱差现象突出。”
——“富宁在职党员到社区报到为群众服务工作未全面铺开，对库区移民地区基层党建工作抓得不牢。”
“要树立重视基层，大抓基层党建的工作导向。”纳杰在点评时要求，各级党委要眼睛向下、重心下移，重视基层、关心基层、支持基层，加大基层人、财、物保障力度，既要给基层下达“过河的任务”，又要帮助基层解决“过河的桥或船”的问题，做到部署工作倾斜基层、工作检查盯住基层、考核评价注重基层。
创新工作载体，把基层服务型党组织抓好抓实
“富宁县创新意识强，探索建立‘舒心党建阳光驿站’，打造‘企业e网通’和‘合作社驿站’服务平台，不断强化非公企业党建，提升企业党建水平，特色鲜明、载体内容丰富，有的经验做法值得其他县（市）学习借鉴和推广运用。”
“麻栗坡对党建工作的新情况、新问题做了认真研究和思考，积极整合部门力量，采取挂钩联系、走访解难、结对帮扶、项目攻坚等措施，为基层和群众做了大量实实在在的事情，特别是‘老山精神’理想信念教育基地做了大量工作，成效明显。”
纳杰在点评时，既充分肯定各县（市）的长处，也直言不讳指出“毛病”所在：对基层服务型党组织建设等党建重点领域的学习不够，系统学习、深入研究、全面分析的相对较少，破解新型领域党建工作的办法措施不多，缺乏载体支撑。
纳杰要求，全州各级党组织要围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，将基层党组织工作重心转移到创建服务型党组织上来，按照省委提出的“8433”创建思路，创新工作载体，大胆探索，促进基层党组织和党员充分发挥作用，推进服务型党组织建设。
“作为一名党员、一名党委书记要学习的东西很多，我也在努力地学习，我们一起共勉。”纳杰语重心长地告诫全州党员领导干部，要按照“三严三实”的要求，时刻不忘自己应尽的义务和责任，科学、合理、健康地利用好业余时间，加强学习，提升自身修养，做一名学养深厚的党员干部。
讲做法、比成效，找不足、看差距。抓基层党建工作述职评议就是一场“年度大考”。述职10分钟，会前需要一年功，有实绩才有底气，只有切切实实做出行动、干出实效的书记，述职才有底气，才会在这场“大考”中取得好成绩，这是参加述职评议的县（市）委书记们的深切感受。通过“考试”他们看到了自己的不足和差距，更看到了其他县（市）的特点和长处，进一步找准方向、完善措施、增强紧迫感，必将推动全州基层党建工作各项目标任务得到有效落实。
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杨廷友到南屏调研
【作者：】91
来源：文山新闻网广南县
文网讯 近日，广南县委书记杨廷友到南屏镇调研，他强调，南屏镇今年过境项目多、工作任务艰巨、社会矛盾复杂，镇党政班子一定要化压力为动力，坚定信心、攻坚克难，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，做让党放心、让人民满意的好干部，促进各个项目的有序推进。
对下步工作，杨廷友要求，要以基层服务型党组织建设为抓手，扎实推进基层党建工作。按照基层服务型党组织建设8433的工作要求，结合全镇扶贫开发整乡推进工作的开展，科学谋划，统筹安排，重点抓好基层党建与扶贫开发“双推进”工作。以加强国防后备力量建设为目标，进一步规范基层武装部建设。要严格按照基层武装部规范化建设的标准要求，加大硬件投入，完善软件建设，强化应急演练，确保危急时刻拉得出、用得上，起作用。同时，抓住高校生毕业的有利时机，加大征兵政策宣传，鼓励优秀青年从军报国。以群众利益为基础，有效化解各类矛盾。建立健全社会信息的收集和处理机制,及时、准确地掌握相关信息，坚持以群众利益为基础,兼顾最大多数人的共同利益,加强和完善对社会提供的法律服务和人文关怀，充分考虑社会各方面的承受能力,争取将各类矛盾化解在基层，不断提升人民群众满意度。以群众增收为目的，加大对产业发展的扶持力度。认真抓好“三农”大规划的落实，在进一步巩固原有各种产业的基础上，有效整合同类资源，重点抓好合作社产业发展，积极帮助合作社解决资金、管理、服务、技术等方面的障碍，实现合作产业抱团发展。以改善民生为已任，确保重点项目的有序推进。加强政策宣传和舆论引导，建立健全良好的协调沟通机制，强化质量监督管理，让项目沿线群众了解项目建设的重大意义，理解支持项目建设，确保项目有序推进。
（编辑：郭韦）