如何运用《原理》基本原理分析党的十八届四中全会决定

“学习党的十八届四中全会精神,培育大学生社会主义核心价值观——大学生课堂辩论赛”成功举行
“学习党的十八届四中全会精神,培育大学生社会主义核心价值观——大学生课堂辩论赛”成功举行为学习和贯彻党的十八届四中全会精神,培育大学生社会主义核心价值观,加深对社会主义核心价值观重要概念的理解和把握,提高大学生运用马克思主义基本原理分析现实问题和解决现实问题的能力,推进“课堂——网络——实践”一体化的思想政治理论课教学模式的实施和开展,我校思政教研部于日至15日在《马克思主义基本原理概论》课堂上,开展了四场以“培育社会主义核心价值观”为主题的系列辩论赛活动。该活动由思想政治理论教研部主任胡伟教授领导和策划,《马克思主义基本原理概论》课主讲教师王新举在课堂上具体实施,北京市教工委督导员冉茂瑜参与本次活动并进行了督导。旅游管理学院、西葡语系、法意语系 、酒店管理管学院、经贸与会展学院、国际商学院等院系的学生参加了此次辩论活动。& & 活动以《马克思主义基本原理概论》课堂为平台,把班级学生分为两个小组,围绕“爱国、法治、诚信”社会主义核心价值观设计四个辩题: 消费爱国应该提倡,消费爱国不应提倡;社会秩序的维系主要靠法律,社会秩序的维系主要靠道德; 法治能消除腐败,法治不能消除腐败;善意的谎言应该提倡,善意的谎言不应该提倡。&&法意语系(优胜方):法治能消除腐败&& &&&&&&&&&&酒管专业1-2班(优胜方):善意的谎言应该提倡西葡语系:法治不能消除腐败 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&会展专业1-2班: 善意的谎言不应该提倡&市场专业1-2班(优胜方):社会秩序的维系主要靠法律&&旅管专业1-2班(5上,优胜方): 消费爱国应该提倡 财管专业1-2班: 社会秩序的维系主要靠道德 & & & & & 旅管专业3-4(5下)班:&&&& &消费爱国不应提倡最佳辩手:&&&会展2班:杨佳萍 & & & & 法语1班:刁 琳 & & & & & 市场1班:胡 霞 & & & & &旅管5班:陈 舟&&&思政教研部教师&&& 北京市教工委督导&&&&&&&&&&& 观众倾听&&&&&&&&&&&&&&&& 赛场对决王新举总结&& &&&&&员冉茂瑜点评&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&此次辩论活动充分体现了学生主体教师主导的教学理念,应用了翻转课堂教学法:辩论主持人和评委都由学生自己来担任,每位同学为所属辩队提供500字以上的支撑材料,全员参与,相互配合;学生课前查阅教师通过网络发布的相关学习视频、资料,课堂上进行观点辩论,教师结合马克思主义基本原理课教学内容对辩论进行总结和点评,引导学生运用马克思主义基本原理分析问题和解决问题,课后论文通过网络提交,辩论活动精彩片断视频在“思想政治理论课教学平台——星空”网站展示。本次课堂辩论赛活动是进一步深化思想政治理论课教学改革,尝试幕课与翻转课堂教学方法,实践“课堂——网络——实践”一体化教学模式,提高思想政治理论课教学实效性的一项举措。通过本次辩论赛活动的开展,既增强了大学生对社会主义核心价值观的理解和把握,提高了他们运用马克思主义基本原理分析问题的能力,也锻炼了他们的团队协作精神和实践能力。北京市教工委督导员冉茂瑜对本次活动进行点评:“这样的教学组织形式活泼新颖,能充分调动学生的积极性、促进学生思考、有效增强教学效果,较好地做到教书育人,希望更多的教师能不断探索创新,为学院教育教学事业的发展作出贡献”。欢迎光临中学思想政治教学网:&&
从政治原理角度解读中国共产党十八届四中全会公报
作者:上善若水,弯曲有度
来源:上善若水,弯曲有度 点击数:
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从政治原理角度解读中国共产党十八届四中全会公报
(日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于日至23日在北京举行。(中国共产党中央委员会(简称中共中央)是产生的中共核心权力机构,)出席这次全会的有,中央委员199人,候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。(体现党的组织活动原则————民主集中制,民主集中制是中华人民共和国的国家机构的组织活动原则,同时也是党的组织活动原则)全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
& & & 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。(体现党的组织活动原则————民主集中制)
& & & 全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为,党的十八届三中全会以来,国际形势错综复杂,国内改革发展任务极为繁重,中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领全党全军全国各族人民,统筹国内国际两个大局,牢牢把握稳中求进工作总基调,保持战略定力,以全面深化改革推动各项工作,注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展新常态,创新宏观调控思路和方式,积极破解经济社会发展难题,着力保障和改善民生,基本完成党的群众路线教育实践活动,坚定不移反对腐败,有效应对各种风险挑战,各方面工作取得新成效,党和国家事业发展打开新局面。(中共的性质、地位和执政方式)
& & & 全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就,研究了全面推进依法治国若干重大问题,认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。(实践决定认识;上层建筑反作用于经济基础)
& & & 全会提出,面对新形势新任务,我们党要更好统筹国内国际两个大局,更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期,更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,实现我国和平发展的战略目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。(经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础)
& & & &全会强调,全面推进依法治国,必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,(文化的力量;实践是认识的目的和归宿;社会意识的反作用)&&坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一(发展,建设社会主义政治文明,是的重要目标,也是构建社会主义和谐社会的根本保证。发展,最根本&的是要把坚持党的领导、人民当家作主和有机统一起来),坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
& & & 全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家(社会实践具有主观能动性;意识具有目的性和计划性)。这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。(联系具有普遍性和多样性)实现这个总目标,必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。(联系具有普遍性和多样性)
全会强调,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征(新提法,体现党的性质与地位),是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。(这是是由中国产党的性质、地位决定的)
& & & &全会明确了全面推进依法治国的重大任务(实践具有主观能动性),这就是:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
全会提出,法律是治国之重器,良法是善治之前提(社会意识的反作用于社会存在,正确的社会意识对社会存在的发展具有促进作用)。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键(抓主要矛盾)。要恪守以民为本、立法为民理念,贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,完善立法体制机制,坚持立改废释并举,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。完善立法体制,加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。(价值观对人民认识世界和改造世界具有导向作用)
& & & &全会提出,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。(坚持实践第一的观点 实践的观点是马克思主义辩证唯物论的认识论之第一的和基本的观点。认识的来源是实践,认识的标准是实践,认识的动力是实践,认识的目的也是实践。)各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革,健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法,依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。(加强依法行政,审慎使用权力,自觉接受监督,建设法治政府)
& & & &全会提出,公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。推进严格司法,坚持以事实为根据、以法律为准绳,推进以审判为中心的诉讼制度改革,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。保障人民群众参与司法,在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与,完善人民陪审员制度,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强人权司法保障。加强对司法活动的监督,完善检察机关行使监督权的法律制度,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督,完善人民监督员制度,绝不允许法外开恩,绝不允许办关系案、人情案、金钱案。(在中国,司法机构主要包含人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关四大类,坚持对人民负责的工作原则和为人民服务的工作宗旨)。
& & & &全会提出,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。(文化对人的影响来自于特定的文化环境,文化对人具有潜移默化的特点)推进多层次多领域依法治理,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理,发挥市民公约、乡规民约(发挥自治制度的作用;相信人民,从群众中来,到群众中去)、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制,建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系,保障人民生命财产安全。
& & & 全会提出,全面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍思想政治素质(文化的作用)、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。建设高素质法治专门队伍,把思想政治建设摆在首位,加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设,畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度,健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善职业保障体系。加强法律服务队伍建设,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人才培养机制,形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系,推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑,培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。(估计:法律工作者将迎来一个春天,更受到社会的尊重,更充分的实现社会价值)
& & & &全会强调,党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导,把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政,各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领导依法治国的制度和工作机制,完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序,加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调,完善党委依法决策机制。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律,坚决查处执法犯法、违法用权等行为。加强党内法规制度建设,完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头遵守国家法律法规。提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。推进基层治理法治化,发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。深入推进依法治军、从严治军,紧紧围绕党在新形势下的强军目标,构建完善的中国特色军事法治体系,提高国防和军队建设法治化水平。依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一,保持香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国和平统一,依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强涉外法律工作,运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益,维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益。(具体问题具体分析,一切从事实际出发,发挥法治对于保持香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国和平统一的作用)
& & & &全会分析了当前形势和任务,强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来,审时度势、居安思危,既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力,又要敏锐把握国内外环境的变化,以钉钉子精神,继续做好保持经济持续健康发展工作,继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作,继续做好作风整改工作,继续做好从严治党工作,继续做好保持社会和谐稳定工作,为明年开局打好基础。(整体与部分的辩证关系,坚持系统优化的方法和综合的思维方式)
& & & &全会按照党章规定,决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员。
全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告,审议并通过了中共中央军事委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。(,党要管党,从严治党。加强党的自身建设,,保持党的先进性,巩固党的执政地位。)
& & & &全会号召,全党同志和全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,积极投身全面推进依法治国伟大实践,开拓进取,扎实工作,为建设法治中国而奋斗!(实践与认识;整体与部分)
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商务部党组迅速传达学习党的十八届四中全会精神
  10月24日,商务部党组书记、部长高虎城同志主持召开党组会议,专题传达学习党的十八届四中全会精神。在京部党组成员参加会议并分别发言。  党组同志高度评价一年来中央政治局卓有成效的工作,一致认为党的十八届四中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次重要会议。党的十八届三中全会以来,以习近平同志为总书记的党中央,面对复杂多变的国际形势和繁重艰巨的国内改革发展稳定任务,准确把握世情国情党情,牢牢把握稳中求进工作总基调,保持战略定力,以全面深化改革推动各项工作,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,各项事业取得新成效,党风政风和社会风气明显转变,深得全党全军全国各族人民的信赖和拥护,开辟了中国特色社会主义新境界。在对外经济与合作工作中,新一届中央领导集体在重大问题上立场鲜明,始终坚持正确的义利观,坚持互利共赢,不回避问题和矛盾,主动把握国际规则制定的话语权,得到国际社会更充分的认可和广泛尊重。  党组同志认为,全会通过的《决定》,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题,回应了人民呼声和社会关切,是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件,必将有力推动依法治国进程。习近平总书记在全会第二次全体会议上的重要讲话,以及关于《决定》稿的说明,对依法治国的重大意义、基本要求等作了深刻阐述。依法治国,从根本上说是要实现国家治理体系和治理能力现代化,巩固中国特色社会主义根本政治制度和基本经济制度,巩固党的执政地位。  高虎城同志要求,全体商务干部要切实把思想和行动统一到中央关于全面推进依法治国重大决策部署上来,坚持在党的领导下,在法治轨道上履行商务工作职责。一要坚持和弘扬社会主义法治精神,牢固树立法治思维,坚持宪法法律至上,坚持于法有据开展各项工作,提高依法履职能力。二要大力推进商务法律建设,使商务领域形成完备的法律规范体系、高效的依法行政体系、严密的监督体系、有力的法制保障体系。三要依法全面履行我部职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,根据中央统一部署推行权力清单制度。四要健全我部依法决策机制,建立重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。完善纠错问责机制。五要坚持严格规范文明执法,有商务执法职能的司局要依法惩处各类违法行为,全面落实行政执法责任制。六要继续推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。七要加强涉外法律工作,运用法律手段维护海外投资权益,切实保障我“走出去”人员和企业的人身和财产安全。八要在下放行政审批事项的同时,完善监管规则和机制,创新监管手段和方法,做到放权与监管的平衡,建设法治化营商环境。  &
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十八届四中全会今召开 首次以依法治国为主题
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人民大会堂 资料图
  中新网北京10月20日电 题:十八届四中全会今召开 “法治中国”料出顶层设计
  记者 阚枫
  今日起,中共十八届四中全会将在北京召开。这是中国改革开放以来,中共首次以“依法治国”为主题的中央全会。
  在“依法治国”基本方略提出十余年之后,分析称,本次会议或绘制出新路线图,为“法治中国”作顶层设计,以法治为改革护航,而司法改革、反腐“治本”等话题则成为舆论观察此次会议的焦点。
  首次聚焦依法治国 “法治中国”迎顶层设计
  根据9月30日召开的中共中央政治局会议透露的消息,十八届四中全会的会期是10月20日至23日。而此前7月29日的中央政治局会议,就已确定十八届四中全会的主题将聚焦“研究全面推进依法治国重大问题”。
  这是改革开放以来,开会时间最晚的一次四中全会,也是改革开放以来中共第一次以依法治国为主题的中央全会。
  去年11月,中共十八届三中全会拉开了中国全面深化改革的大幕。三中全会之后,中央全会首次聚焦法治,引来国内外舆论关注。
  从中共十五大提出“依法治国”基本方略至今已17年。17年间,中国在法治国家建设上取得的成就有目共睹,但是,当前,中国法制法规体系还存在漏洞缺失,社会法治观念还较淡薄,官员权力滥用、国人道德失范现象时有发生。
  有分析称,十八届三中全会提出实现国家治理体系和治理能力的现代化,而法治体系是最重要的国家治理体系,法治能力是最重要的国家治理能力。实现国家治理现代化,“依法治国”需要升级到2.0版。全面深化改革的时代,维护社会公平正义,保障改革落地见效,亦需要法治护航。
  9月30日的中共中央政治局会议披露,十八届四中全会将审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。舆论分析,构建法治中国,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,这次会议或将给出顶层设计。
  司法体制改革和反腐“治本”引关注
  针对具体的会议议题,国内外媒体对于十八届四中全会的前瞻分析中,司法体制改革和反腐制度推进,可谓舆论最为关切的两大焦点。
  十八届三中全会对司法改革作了重要部署,此后,新成立的中央深改组,在已经召开的五次会议中,两次会议都审议通过了司法改革的相关文件。其中,在中央深改组第三次会议上,通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。
  随后,六个省市的司法改革试点迅速启动,围绕完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等四项内容,有序开展。
  但是,作为全面深化改革的一块“硬骨头”,已进入攻坚阶段的司法改革,司法地方化、司法行政化如何得到有效破除;审判权运行改革如何推进;如何防范冤假错案,让民众在每一个司法案件中都感受到公平正义……一系列改革难题期待更为具体的制度规划。
  此外,在以“法治”为主题的中央全会上,执政的中国共产党如何在依法执政、从严治党方面作出新部署,这是舆论关切的另一焦点。
  中共十八大以来,以八项规定为起始的整饬作风,以“打虎拍蝇”为主题的反腐风暴高压推进,中共从严治党的举措深获民众支持与赞许。
  反腐需要标本兼治,如何通过更为完备的制度构筑权力之“笼”,如何通过更为有效的监督体系实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”……规划反腐“治本”之道,成为民众对于这次会议的一大期待。
  会议或涉及部分人事议题
  除了上述依法治国的核心议题,会议上可能涉及的人事议题也被一些媒体关注。
  四中全会召开前夕,官方通报,中纪委对十八届中央候补委员、广东省委原常委、广州市委原书记万庆良严重违纪问题进行了立案审查。
  通报称,“经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议,决定给予万庆良开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。给予其开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。”
  十八大以来,在反腐风暴中落马的十八届中央委员已有蒋洁敏、李东生,中央候补委员已达到五人:潘逸阳、李春城、王永春、万庆良和陈川平。他们中,蒋洁敏、李东生、李春城、王永春、万庆良目前已被“双开”。
  根据《中国共产党章程》,对中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员,给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定,待召开委员会全体会议时予以追认。
  分析预测,十八届四中全会或将正式审议通过中纪委关于蒋洁敏、李东生、李春城、王永春、万庆良五人审查报告,对此前的有关处分予以追认,并撤销他们的中央委员或中央候补委员职务。
  同时,依照《党章》规定,中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。目前,十八届中央候补委员中排名前两位的分别是国家统计局局长马建堂和国家宗教事务局局长王作安。
  此外,7月29日,在官方透露将在十月召开十八届四中全会的当天,中共中央决定对周永康严重违纪问题立案审查的消息也得以公布。时隔近三个月,本次四中全会议题是否会涉及周永康案亦值得关注。(完)
(编辑:SN123)
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