2016年军人退伍费一览及发放标准
发布日期： 14:43:17
《2016年军人退伍费一览及发放标准》是由智坤教育（）为你整理收集：
话题：，，，，
下士（一级士官）（农业户口）退伍费：57592。（大中城市户口）退伍费：50279。（县市以下户口）52229。中士（二级士官）（农业户口）退伍费：98174。（大中城市户口）退伍费：83771。（县市以下户口）87528。上士（三级士官）（农业户口）退伍费：177660。（大中城市户口）退伍费：150642。（县市以下户口）157597。（选择转业的士官不按此标准核发）四级士官（四级军事长）（农业户口）退伍费：277654。（大中城市户口）退伍费：232760。（县市以下户口）244241。（选择转业的士官不按此标准核发）中华人民共和国国务院
中华人民共和国中央军事委员会 令
现公布《退役士兵安置条例》，自日起施行。
国务院总理 温家宝
中央军委主席 胡锦涛
二○一一年十月二十九日
第一章 总 则 第一条 为了规范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》，制定本条例。 第二条 本条例所称退役士兵，是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的和士官。 第三条 国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。 退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。 第四条 全社会应当尊重、优待退役士兵，支持退役士兵安置工作。 国家机关、社会团体、企业事业单位，都有接收安置退役士兵的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历。接收安置退役士兵的单位，按照国家规定享受优惠政策。 第五条 国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。 县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。 人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。 第六条 退役士兵应当遵守有关退役士兵安置的法律法规，服从人民政府的安置。 第七条 对在退役士兵安置工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章 移交和接收 第八条 国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应当制定全国退役士兵的年度移交、接收计划。 第九条 退役士兵所在部队应当依照本条例的规定，将退役士兵移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门负责接收退役士兵。 第十条 退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。 第十一条 退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置： （一）服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置； （二）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置； （三）因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。 易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。 第十二条 退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地： （一）因战致残的； （二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
（三）是烈士子女的； （四）父母双亡的。 第十三条 自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。 安排工作的退役士兵应当在规定的时间内，持接收安置通知书、退出现役证件和介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。 退休、供养的退役士兵应当到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。 第十四条 退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在士兵退役时将其档案及时移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。 退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信，为退役士兵办理户口登记。 第十五条 自主和安排工作的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门按照国家档案管理有关规定办理。 退休、供养的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门移交服务管理单位。 第十六条 退役士兵发生与服役有关的问题，由其原部队负责处理；发生与安置有关的问题，由安置地人民政府负责处理。 第十七条 退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。
第三章 安 置 第一节 自主就业 第十八条&和服现役不满12年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业。 第十九条 对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排；地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。 一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。 各级人民政府应当加强对退役士兵自主的指导和服务。县级以上地方人民政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持退役士兵自主就业。 第二十条 国家根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定退役金标准，并适时调整。国务院退役士兵安置工作主管部门、军队有关部门会同国务院财政部门负责确定和调整退役金标准的具体工作。 自主就业的退役士兵根据服现役年限领取一次性退役金。服现役年限不满6个月的按照6个月计算，超过6个月不满1年的按照1年计算。 获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照下列比例增发一次性退役金： （一）获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号，或者荣获一等功的，增发15%； （二）荣获二等功的，增发10%； （三）荣获三等功的，增发5%。 多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性退役金。 第二十一条 县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门应当组织自主的退役士兵参加职业教育和技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退役士兵退役1年内参加职业教育和技能培训的，费用由县级以上人民政府承担；退役士兵退役1年以上参加职业教育和技能培训的，按照国家相关政策执行。 自主就业退役士兵的职业教育和技能培训经费列入县级以上人民政府财政预算。
第二十二条 各级人民政府举办的公共就业人才服务机构，应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍和职业指导服务。 国家鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役士兵提供免费服务。 第二十三条 对从事个体经营的退役士兵，按照国家规定给予税收优惠，给予小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴息。除国家限制行业外，自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。 第二十四条 国家鼓励用人单位招收录用或者聘用自主的退役士兵，用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的，依法享受税收等优惠。 第二十五条 自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复职复工，其工资、【传媒中心】（爱若不止步，美在拥军路）。传播军营文化正能量！感谢每一份分享- -【更多军旅美文】 添加好友。这里有一群和你一样爱军人的孩子。福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。 第二十六条 自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内不得违法收回或者强制流转；通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继续承包；承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。 自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的，可以申请承包农村土地，村民委员会或者村民小组应当优先解决。 第二十七条 有劳动能力的残疾退役士兵，优先享受国家规定的残疾人优惠政策。 第二十八条 自主就业的退役士兵进入中等职业学校学习、报考成人高等学校或者普通高等学校的，按照国家有关规定享受优待。 入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的退役士兵，退出现役后2年内允许入学或者复学，并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待，家庭经济困难的，按照国家有关规定给予资助；入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分；入学或者复学后参加选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。
第二节 安排工作 第二十九条 退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作： （一）士官服现役满12年的； （二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的； （三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的； （四）是烈士子女的。 符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。 符合安排工作条件的退役士兵，退役时自愿选择自主的，依照本条例第三章第一节的规定办理。 第三十条 国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应当制定下达全国需由人民政府安排工作退役士兵的年度安置计划。 第三十一条 中央国家机关及其管理的在京企业事业单位接收安排退役士兵工作任务，由国务院退役士兵安置工作主管部门下达。中央国家机关京外直属机构、中央国家机关管理的京外企业事业单位接收安排退役士兵工作任务，由所在地县级以上地方人民政府按照属地管理的原则下达。 第三十二条 县级以上地方人民政府，应当根据符合安排工作条件的退役士兵人数和用人单位的实际情况，下达安排退役士兵工作的任务，并依法向社会公开。
对安排退役士兵工作任务较重的县（市），可以由上一级人民政府在本行政区域内统筹安排。 第三十三条 安置地县级以上地方人民政府应当按照属地管理的原则，对符合安排工作条件的退役士兵进行安置，保障其第一次就业。 第三十四条 国家机关、事业单位、国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业招收录用或者聘用人员的，应当在同等条件下优先招收录用或者聘用退役士兵。 第三十五条 安置地人民政府应当在接收退役士兵的6个月内，完成本年度安排退役士兵工作的任务。 退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。 第三十六条 承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作任务，在退役士兵安置工作主管部门开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗，并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。 合同存续期内单位依法关闭、破产、改制的，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定。 接收退役士兵的单位裁减人员的，应当优先留用退役士兵。【传媒中心】（爱若不止步，美在拥军路）。传播军营文化正能量！感谢每一份分享- -【更多军旅美文】 添加好友。这里有一群和你一样爱军人的孩子。第三十七条 由人民政府安排工作的退役士兵，服现役年限和符合本条例规定的待安排工作时间计算为工龄，享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。 第三十八条 非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。 第三十九条 对安排工作的残疾退役士兵，所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系。 安排工作的因战、因公致残退役士兵，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。 第四十条 符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇；在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，取消其安排工作待遇。 第三节 退休与供养 第四十一条 中级以上士官符合下列条件之一的，作退休安置： （一）年满55周岁的； （二）服现役满30年的； （三）因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的； （四）经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。 退休的退役士官，其生活、住房、医疗等保障，按照国家有关规定执行。 中级以上士官因战致残被评定为5级至6级残疾等级，本人自愿放弃退休安置选择由人民政府安排工作的，可以依照本条例第三章第二节的规定办理。 第四十二条 被评定为1级至4级残疾等级的和初级士官退出现役的，由国家供养终身。 国家供养的残疾退役士兵，其生活、住房、医疗等保障，按照国家有关规定执行。 国家供养分为集中供养和分散供养。 分散供养的残疾退役士兵购（建）房所需经费的标准，按照安置地县（市）经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定；没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。购（建）房所需经费由中央财政专项安排，不足部分由地方财政解决。购（建）房屋产权归分散供养的残疾退役士兵所有。分散供养的残疾退役士兵自行解决住房的，按照上述标准将购（建）房费用发给本人。 第四十三条 因战、因公致残被评定为1级至4级残疾等级的中级以上士官，本人自愿放弃退休安置的，可以选择由国家供养。
第四章 保险关系的接续 第四十四条 退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。 第四十五条 军队的军人保险管理部门与地方的经办机构，应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续。 对自主的退役士兵，凭退役士兵安置工作主管部门出具的介绍信，由社会保险经办机构按照国家有关规定办理保险关系接续手续。对安排工作的退役士兵，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续。 第四十六条 退役士兵到城镇企业就业或者在城镇从事个体经营、以灵活方式就业的，按照国家有关规定参加职工，服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限，并与实际年限合并计算。退役士兵回农村的，【传媒中心】（爱若不止步，美在拥军路）。传播军营文化正能量！感谢每一份分享- -【更多军旅美文】 添加好友。这里有一群和你一样爱军人的孩子。按照国家有关规定参加新型农村社会养老保险。 退役士兵在服现役期间建立的军人退役与其退役后参加基本养老保险的关系接续，由军队的军人保险管理部门和安置地社会保险经办机构按照国家有关规定办理。 退役士兵服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限的养老保险待遇计发办法，按照国家有关规定执行。 第四十七条 退役士兵到各类用人单位工作的，应当随所在单位参加职工；以灵活方式或者暂未实现就业的，可以参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。退役士兵参加基本医疗保险的，其军人退役金，按照国家有关规定转入退役士兵安置地的经办机构。实行工龄视同参加基本医疗保险缴费年限规定的地区，退役士兵的服现役年限视同参保年限。 第四十八条 退役士兵就业应当随所在单位参加失业保险，其服现役年限视同失业保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。参加失业保险的退役士兵失业，并符合《失业保险条例》规定条件的，按照规定享受失业保险待遇和相应的促进再就业服务。
第五章 法律责任 第四十九条 退役士兵安置工作主管部门及其工作人员、参与退役士兵安置工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正，对相关责任人员依法给予处分；相关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）违反规定审批退役士兵安置待遇的； （二）在审批退役士兵安置工作中出具虚假鉴定、证明的； （三）在退役士兵安置工作中利用职权谋取私利的。 第五十条 接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定，【传媒中心】（爱若不止步，美在拥军路）。传播军营文化正能量！感谢每一份分享- -【更多军旅美文】 添加好友。这里有一群和你一样爱军人的孩子。有下列情形之一的，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评： （一）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的； （二）未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的； （三）与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。 第五十一条 退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。
第六章 附 则 第五十二条 本条例适用于中国人民武装警察部队。 第五十三条 本条例自日起施行。 日国务院发布的《退伍安置条例》，日国务院、中央军委下发的《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》同时废止。 本条例施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵，执行本条例，本人自愿的，也可以按照入伍时国家有关退役士兵安置的规定执行。
本着保护军人利益和兼顾地方经济建设原则，将逐步减少计划安置，加大自主择业名额。
一、军人退役按排方式：
1、军龄不满10年的不再安置，采取买断的方式：每年4.7万+住房补贴+服役津贴+6个月工资。
2、军龄满10年干龄满6年但军龄不满16年的，采取应金制，前10年每年3.2万，10年后按每年5.4万计，并给予解决住房问题，转业后每月发工资的百分比（根据服役年限和立功情况）、医辽保险金自己交；也可选择计划安置。
3、军龄满16年的采取自主择业（退役金较以前有所增加，每月发全工资的百分比，并解决住房和医疗问题），也可选择计划安置（参加公务员考试，立功的加分，考试分低者自主择业）。
4、军龄满25年的也可选择退休安置。
5、地方大学入伍在校期间算军龄。
6、2010年开始实施。
二、军人退役按排原则：
1.军龄不满8年或干龄不满3年的军队干部原则上不得退出现役，确需退出现役的安排复员，干龄满3年或军龄在8年以上16年以下（不含16年）的军队干部需退出现役的原则上安排转业（计划安置），需要复员的必须由本人写出书面申请，并由军以上单位政治机关审批后方可办理。
2.军龄在16年以上（含16年）的团以下（含正团职）干部需退出现役的，50周岁以下（不含50周岁）可安排转业，也可安排自主择业，50周岁以上或军龄在30年以上的安排退休。
3.师以上（含副师职）干部需退出现役的，50周岁以下（不含50周岁）或军龄在30年以下（不含30年）的安排转业，50周岁以上或军龄在30年以上的安排退休。
4.士官需要退出现役的，军龄在10年以下的一律安排复员，军龄在10以上（含10年）20年以下(不含20年)的原则上安排复员，有需要转业安置的必须有接收单位开具的有效证明材料，军龄在20年以上(含20年)30年以下(不含30年)且年龄在50周岁以下的安排自主择业,军龄在30年以上或年龄超过50周岁以上的安排退休。
三、自主择业工资待遇：
满16年不满18年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的60%；
满18年不满20年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的70%；
满20年不满23年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的80%；
满23年不满26年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的90%；
满26年不满30年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的95%；
满20年不满25年的军士长，自主择业所在地同级别军士长工资的80%；
满25年不满30年的军士长，自主择业所在地同级别军士长工资的90%；
同时，自主择业的军官和士兵，还将发放住房供给金和参加。
四、奖励及其它：
1.在高原、海岛等艰苦边远地区工作满15年的，在原有的基础上加5%，满20年的加8%，满25年的加10%，累加之后超过100%的，按100%计发。参加过战役或直接参与过重大抢险救灾工作的军官，在原有的基础上加2%，累加之后超过100%的，按100%计发。
2.在参战或参与抢险救灾期间荣立三等功、二等功、一等功、荣誉称号的分别在原有的基础上加3%，5%，8%，10%。在平时工作中因工作成绩突出，做出重大贡献而荣立三等功、二等功、一等功、荣誉称号的分别在原有的基础上加2%，4%，6%，8%。
　写，已是四年前参军直到现在的一个习惯吧，半年一次，年终一次，今年也毫不例外，只不过退伍后的总结没有太多条条框框，没有那些所谓的套路，就是写给自己看的，过去一年是好是坏，回顾过去一年，展望来到的一年，总是好的。
　　总结全年工作，相对于退伍后要稳定扎实的多，似乎没有什么..
今年是落实义务兵9月份退伍的第一年，9月4日晚，面临即将退伍的老战友，第1集团军司令部直属队官兵不舍落泪，为离别的战友祝福，祝他们前程似锦，一路顺风。
义务兵服役期限
从1955年实行义务兵役制以来，国家对义务兵的服役年限作过数次较大的修改。
1955年颁布的第一部兵役法规定：陆军、公安军为3年，空军、海岸守备部队、公安军舰艇..
　　今天中午(7日)，韩红发微博晒出军装照，并配文：&虽然离开，但爱你一生!&经记者向其助理核实，韩红已经退伍，正式离开部队。除了配文，韩红还配上一串哭脸表情，表达了自己对离开部队的不舍之情。随后，韩红还发文称&我爱你空军。生为空军人，死为空军魂。在心里我永远都是空军人..
本文《最新退伍军人安置条例 邯郸士官转业安置新政策》是由小编为您精心整理，由于该政策还未正式更新，所以沿用以下2015年的最新版2015士官转业新政策说明：
本文《最新退伍军人安置条例 东营士官转业安置新政策》是由小编为您精心整理，由于该政策还未正式更新，所以沿用以下2015年的最新版2015士官转业新政策说明：
本文《最新退伍军人安置条例 株洲士官转业安置新政策》是由小编为您精心整理，由于该政策还未正式更新，所以沿用以下2015年的最新版2015士官转业新政策说明：
本文《最新退伍军人安置条例 包头士官转业安置新政策》是由小编为您精心整理，由于该政策还未正式更新，所以沿用以下2015年的最新版2015士官转业新政策说明：
本文《最新退伍军人安置条例 哈尔滨士官转业安置新政策》是由小编为您精心整理，由于该政策还未正式更新，所以沿用以下2015年的最新版2015士官转业新政策说明：
本文《最新退伍军人安置条例 惠州士官转业安置新政策》是由小编为您精心整理，由于该政策还未正式更新，所以沿用以下2015年的最新版2015士官转业新政策说明：
本文《最新退伍军人安置条例 乌鲁木齐士官转业安置新政策》是由小编为您精心整理，由于该政策还未正式更新，所以沿用以下2015年的最新版2015士官转业新政策说明：
????????????
?12-15?12-15?12-15?12-15?12-15?12-15?12-15?12-15?12-14?12-14
???????????您的位置：>>>正文
武警驻藏北高原部队列装6辆多功能执勤车
　　本报讯 (周宁)近日，随着6辆集吸氧、宿营、炊事、医疗、沐浴等多功能执勤车现身藏北高原，武警官兵艰苦的执勤环境彻底改变。
　　武警西藏那曲地区森林大队地处&藏北&，熟称&高原&，该大队长期在外执勤，由于氧气稀薄、天寒地冻，导致官兵每次执勤，都有人患严重感冒、发烧等病状。而如今，大队有了自己的新装备，高原多功能宿营车，依照高原的特点设计而成，能随时更换避风的位置，确保执勤官兵在车内不受冻，减少了各类感冒等病况；同时也可以在车上做饭，炒菜，从根本上解决了官兵们的饮食问题。
　　自从该大队有了多功能新型装备车后，官兵们的执勤能力迅速提高，执勤业绩不断上升，战斗力也不断加强。
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
请选择您浏览此新闻时的心情
24小时点击排行
24小时跟帖排行
环球今日推荐当前位置：
－－－正文
地方党政机关公务用车制度改革“大限”将至，一项排名引人瞩目——
杭州车改缘何能领先全国
本报记者 邹倜然来源：中工网—工人日报分享到：　　日前，新华社联合相关机构发布国内首个公车改革推进指数，以量化指数的形式公布了对各地车改进展的跟踪评估情况，杭州市、上海市、宁波市位居全国三甲。据了解，这份车改指数以全国各直辖市、省会城市和计划单列市为对象，收集、整理了各地车改的大量一手数据，并结合租车业务数据，运用公共政策评价理论和统计学理论编制而成。
　　《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》明确提出“2015年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革”，在大限将至的时间节点，这一指数中披露的数据尤为引人关注。
　　地方车改第一的桂冠为何落在杭州？杭州车改未来又将何去何从？记者日前对此进行了采访。
　　坚定推“单轨制”：公车一辆不保留
　　据介绍，公车改革推进指数包括：车改探索、车改落实、车改成效三个一级指标。在杭州的各项数据中，车改探索这项指数很引人注目，达到了惊人的99，该项指数满分100。
　　据了解，杭州车改制度一个最核心的基础就是全国最严格的“单轨制”，从制度上防止“既留公车又拿车贴”的现象。
　　所谓“单轨制”，是指车改单位取消所有公车，所有人参加车改，公车一辆不保留，车改单位不留除了专业工具车之外的任何公务用车，包括所谓的执法执勤车。换句话说，即使局长、副局长，车改后也没有专车。
　　杭州市发改委体改处调研员马建华被称为杭州车改的主要操刀者，他于2003年9月成为杭州市公车改革领导小组办公室(下称车改办，已于2014年撤销)的首位负责人。经过在浙江省内和江苏、黑龙江各地考察，马建华得出结论，车改的制度核心是杜绝双轨制。
　　“改就要‘一刀切’，小车一辆不留，否则就不要参与车改。”马建华表示。
　　严格车贴管理：全部打入市民卡
　　取消了公车后，确有公务需要出行怎么办？
　　杭州在制度设计上提出了两点解决方案——发放车贴和“共同基金”制度。
　　杭州首先采取的便是发放车贴。然而，单纯发放车贴，又会使得公车改革沦为另一项福利。为此，杭州市规定，车贴全部打入市民卡，且不能取现。
　　“杭州市一直强调发放车贴是公共财政安排公务活动交通费的另一种形式，不是福利津贴，明确规定车贴不得以现金形式发放。”杭州市车改办相关负责人说：“在全国首创车贴全部打入市民卡车改账户，不得取现，确保车贴公务交通开支属性不变。”
　　然而，确定了车贴发放方式后，如何制定车贴标准又成了难题。在杭州一个市级机关任职的公务员李明(化名)就对车贴标准存有质疑：“一般下去跑得比较多的都是基层的人，领导很少下去，他们凭什么拿那么多？”
　　针对这一问题，杭州提出已经参与车改，并专司行政执法监察、稽查职能的机构，对副科级以下的公务员，统一将车贴标准定为690元。在不突破车贴总额的情况下，也可由车改单位自行确定处级以下车贴标准。
　　同时，针对出行任务较重的工作人员，年底给予“个人一次性公务繁忙专项补贴”，由本单位公共交通专项经费支出，但不得超过该经费总额的50%。
　　此外，部分单位实施了“共同基金”制度。杭州市劳动保障监察支队率先探索出一种制度，每人每月的车贴预留200元出来，统一存入市民卡中心的公司账户，作为公务用车的共同基金，其余的打入市民卡个人车改账户，“共同基金”平时实报实销，年底一次核销，还有剩余再按人头均分。这样下来，“私车”跑得多的人肯定能多拿补贴，能有效解决执法队员“多跑多亏、少跑少亏”的顾虑。
　　建公车服务中心：公务用车花钱租
　　如遇大型活动等确需使用公车又该如何？杭州的做法是，建立市场化运作的公车服务中心（简称公车中心），该中心采取社会化运作，到这里用车需花钱租。
　　公车中心主任赖立新表示，该中心所有车辆均安装了GPS装置，可以随时了解车辆位置，同时每辆车都贴着杭州市公车中心的标志。
　　实际操作时，车改单位用车必须提前一天由专人以书面形式预约车辆，并在服务完成后，持会议通知等证明文件，方可结算。
　　为防滥用公共交通专项经费，杭州市级机关事务管理局设置了一套复杂规则，公车中心以“保本微利”为原则，向车改单位收取相当于市场价5折到6折的费用。赖立新称，除了设立时划拨的车辆，公车中心从未获得任何财政支持。“中心是事业单位企业化运作，一直都是微利，2013年的利润是5万元。”
　　杭州市公车中心同时承担了减少车辆闲置和安置司勤人员的任务。45周岁以下，高中以上学历的原在编公车驾驶员，多数被调入了该中心，转为事业单位工作人员身份。其他在编驾驶员内部转岗或是提前退休。临时聘用驾驶员则与中央方案的要求相似，以给予经济补偿等方式，鼓励自谋职业。
　　据统计，实行车改以来，涉改单位公车费用支出至少下降了25%。
　　然而，百密难免一疏。杭州车改也仍然会面临一些无法解决的难题。比如，因为改革后用车不便，一些机关向下属事业单位“揩油”的事屡见不鲜。市车改办虽然知情，但又难以查处。
　　此外，由于杭州市民卡在部分公园休闲、商场购物和餐厅消费时也能使用，因此无法完全禁止车贴在交通需求以外的消费。
　　对于这些问题，杭州市相关部门负责人表示，这也是今后车改的重点。今后将不断加强顶层设计，防止一些单位把一场杜绝公车不正之风的改革演变成谋取利益的福利化改革。
&&&编辑:程涛
·相关文章
&&&&&&&&&&[
]&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
中 工 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by . all rights reserved
浏览本网主页，建议将电脑显示屏的分辨率调为