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王益区法院以“六个一”推进规范化建设
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打造六种文化 建设六型法院
北京市第二中级人民法院文化强院纪实
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来源：人民法院报
作者：高领
“法院文化必须突出法治的内涵、法院的特色、文化的熏陶教育、鼓舞斗志的作用，进而使法院文化凸显‘以文化人’、‘以文惠民’、‘以文促审’、‘以文强院’的独特功效。”北京市第二中级人民法院党组书记、院长朱江在介绍该院文化建设情况时如是说。
近年来，北京二中院以政法干警核心价值观为统领，坚持“高起点、深探底、广整合、全覆盖”，努力以法院文化促进审判工作、队伍建设和司法公信力三个提升，被最高人民法院评为“全国法院文化建设示范单位”。
日，中国法官协会法院文化分会会长李玉成莅临北京二中院，授予“全国法院文化活动基地”称号，并题词：“法院文化、绚丽多彩，执法如山、清廉若水，公平正义、司法为民。”
打造法治文化――
建设“公信型法院”
近5年来，北京二中院每年审理案件2万余件。先后被评为“北京市先进法院”、“无信访积案先进法院”，收到锦旗、表扬信1300余件（幅）。
“司法的权威，不取决于审判台的高低、法袍是否威严、法槌是否响亮，归根到底要看人民群众认不认可、满不满意”。北京二中院“围绕审判抓文化、抓好文化促审判”，不断强化审判执行工作本身就是法院文化的理念，教育广大干警把执法办案的过程升华为创造和传播法院文化的过程。引导干警将人民司法的工作理念、论证说理、关爱理解、温暖体恤活化为每一个判决、每一次调解及干警的言行之中。北京二中院以实际行动践行了习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标。
精心打造“精品庭审、精品案件、精品文书”为内容的“三项工程”。庭长带头示范开庭，先后邀请律师、基层法院法官、政协委员、人大代表等观摩点评，一批规范庭审行为、强化庭审职能、提升庭审质量的鲜活举措转向长效机制。
围绕精品文书评选标准，一线法官坚持有理有据裁判，更加注重说透事理、说足法理，一批判得公正、判得明白、判得服气的优秀文书赢得了同行赞誉和社会认同。今年2月，北京二中院被最高人民法院授予“全国法院‘两评查’活动先进单位”称号。
“人大代表、政协委员的意见和建议，代表着人民群众以及社会各界对法院工作的期望和要求”。北京二中院党组虚心接受人大代表、政协委员的监督，定期邀请人大代表、政协委员到院视察工作、旁听庭审。近3年来，还探索了请人大代表、政协委员跟案执行，监督执行工作，增强审判执行工作的公信力。
举办“公众开放日”，加强内外部监督和权力制约，全面促进阳光审判。北京二中院主动加强与新闻媒体的沟通交流，引导媒体客观公正报道和评论，以保障公众的知情权和监督权。加强新闻发布，通过裁判文书上网、庭审网络直播等举措，及时将法院重大活动和重大案件的审理情况向社会公开，提升法院工作的透明度。以“心秤工程”、“法律大篷车”等为平台的司法便民、法制宣传工作深入开展，帮助百姓增长法律知识，防范化解纠纷，获得群众赞许，树立了人民法院公正高效的社会形象。2011年，被最高人民法院评为“司法公开示范法院”。
[供稿单位：人民法院报]
[责任编辑：赵婧希]
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文 章来源星火 资源 w w w.j_gZY w.C om打造六种文化 建设六型法院“法院文化必须突出法治的内涵、法院的特色、文化的熏陶教育、鼓舞斗志的作用，进而使法院文化凸显‘以文化人’、‘以文惠民’、‘以文促审’、‘以文强院’的独特功效。”北京市第二中级人民法院党组书记、院长朱江在介绍该院文化建设情况时如是说。　　近年来，北京二中院以政法干警核心价值观为统领，坚持“高出发点、深探底、广整合、全覆盖”，努力以法院文化促进审判工作、队伍建设和司法公信力三个提升，被最高人民法院评为“全国法院文化建设示范单位”。　　日，中国法官协会法院文化分会会长李玉成莅临北京二中院，授予“全国法院文化活动基地”称号，并题词：“法院文化、绚丽多彩，执法如山、清廉若水，公平正义、司法为民。”　　打造法治文化――　　建设“公信型法院”　　近5年来，北京二中院每年审理案件2万余件。先后被评为“北京市先进法院”、“无信访积案先进法院”，收到锦旗、表扬信1300余件（幅）。　　“司法的权威，不取决于审判台的高低、法袍是否威严、法槌是否响亮，归根到底要看人民群众认不认可、满不满意”。北京二中院“围绕审判抓文化、抓好文化促审判”，不断强化审判执行工作本身就是法院文化的理念，教育广大干警把执法办案的过程升华为创造和传播法院文化的过程。引导干警将人民司法的工作理念、论证说理、关爱理解、温暖体恤活化为每一个判决、每一次调解及干警的言行之中。北京二中院以实际行动践行了习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标。　　精心打造“精品庭审、精品案件、精品文书”为内容的“三项工程”。庭长带头示范开庭，先后邀请律师、基层法院法官、政协委员、人大代表等观摩点评，一批规范庭审行为、强化庭审职能、提升庭审质量的鲜活举措转向长效机制。　　围绕精品文书评选标准，一线法官坚持有理有据裁判，更加注重说透事理、说足法理，一批判得公正、判得明白、判得服气的优秀文书赢得了同行赞誉和社会认同。今年2月，北京二中院被最高人民法院授予“全国法院‘两评查’活动先进单位”称号。　　“人大代表、政协委员的意见和建议，代表着人民群众以及社会各界对法院工作的期望和要求”。北京二中院党组虚心接受人大代表、政协委员的监视，定期邀请人大代表、政协委员到院视察工作、旁听庭审。近3年来，还探索了请人大代表、政协委员跟案执行，监视执行工作，增强审判执行工作的公信力。　　举办“公众开放日”，加强内外部监视和权力制约，全面促进阳光审判。北京二中院主动加强与新闻媒体的沟通交流，引导媒体客观公正报道和评论，以保障公众的知情权和监视权。加强新闻发布，通过裁判文书上网、庭审网络直播等举措，及时将法院重大活动和重大案件的审理情况向社会公开，提升法院工作的透明度。以“心秤工程”、“法律大篷车”等为平台的司法便民、法制宣传工作深入开展，帮助百姓增长法律知识，防范化解纠纷，获得群众赞许，树立了人民法院公正高效的社会形象。2011年，被最高人民法院评为“司法公开示范法院”。　　打造制度文化――　　建设“规范型法院”　　“文化是一种软约束、一种内在的约束、一种无形的、更高层次的约束。各项规章制度，经过理解和习惯的过程，大家就会认识到制度的本质是一种更高层次的自由，久而久之，正确的规则观、公正观和司法质效观根植于内心，制度文化就形成了。”这是北京二中院党组成员、副院长张小平在“全国法院文化建设推进会”上所作的经验介绍。　　北京二中院严格规范司法职业礼节，约束言行举止，营造“窗口文化”，设立“共产党员先锋岗”，开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动，先后研发了“人均工作量核定机制”，完善了“绩效考核体系”和“赏罚激励办法”，逐步建立起了“制定科学、运作规范、责任严格、廉洁高效”的制度体系和“涉诉信访、质量评估、纪检监察”三位一体的质量内部监管机制，让干警在潜移默化中理解、认同、遵守好各种规章制度，从而不断推进法院的规范化建设。　　他们围绕均衡结案、案件质效、审判流程、拍卖评估、文书校核等狠抓长效治理，推出“审判治理参考”、“审判运行态势月报”，健全完善审委会评议发改案件制度，充实完善均衡结案机制、审限动态监控机制、长期未结案清理机制；细化宏观治理、专职治理、具体治理、动态治理和自我治理的“五级”治理职责，完善了以审委会为总领、以审管办为关键、以庭室治理为基础、以庭室内勤为支点、以职能部分为辅助的“一纵”治理举措，形成了“人人参与治理、人人积极治理”的良好局面。　　在廉政建设方面，北京二中院对196个岗位的300个重点风险点制定了翔实防控措施，编印廉政学习读本《红线》，逐步充实完善“权责明晰、运行规范、过程留痕、全程监控”的风险防控治理体系。积极探索文化育廉、家庭助廉新路；切实发挥廉政监察员、特邀监视员、审务督察员作用，与北京市检察院第二分院探索建立联合监视检查机制，先后开展日常检查、专项督察，有力推动了各项规章制度的严格落实执行。加强工作机制和内部治理创新与积累，编辑完成了《北京二中院机制建设汇编》，保障各项工作有章可循。　　打造典型文化――　　建设“争创型法院”　　“创先争优当楷模”！　　日，时任北京市委副书记、市政协主席、市委政法委书记的王安顺慰问北京二中院时挥笔题词，对该院以典型文化推进“争创型法院”建设表示充分肯定。　　“创先在平时，争优在本职；一点红一片，多点促全面；随着任务走，围绕中心转”，北京二中院着力把挖掘、培养、树立先进典型的过程，变为用先进典型的感召力、人格魅力引导、激励广大干警公正司法、一心为民、争创佳绩的过程。　　建立先进典型选树机制，制定了《关于加强先进典型培养、选树和宣传工作的实施意见》。建立政工联络员制度，加大对先进典型的挖掘、考察力度。　　着力打造“领航工程、聚力工程、先锋工程”，总结形成了“微型党课”、“阳光党务平台”、“党员先锋示范岗”、“政治生日”、“学习型党组织”等13个党建创新品牌，并在全国法院首次党支部书记培训班上作了经验介绍。　　有针对性地将先进典型安排在立案、信访等窗口，提高他们做群众工作的能力。政工部分及时做好对先进典型的跟踪指导工作，帮助他们总结工作中的经验、心得，提升先进典型的自身形象。　　连续8年开展“结案能手”、“调解能手”、“优秀审判长”、“优秀书记员”和“法官之星”评选活动，涌现出全国先进工作者、全国优秀法官周瑞生和北京市“人民满意的政法干警标兵”白松以及全国政法系统“先进基层党组织”少年庭、北京市政法系统5个“五好党支部”等先进典型。　　近3年，共有37个单位、45名个人受到上级表彰，在北京市政法系统队伍建设考评中名列前茅，被评为“优秀单位”。　　打造品牌文化――　　建设“创新型法院”　　“法院文化像滴水穿石一样日积月累，像春风细雨一样润物无声，更像一个强大的磁场，吸引、感召、熏陶、激励着我们！”北京二中院连续10年举办“字画、摄影、诗文品评大赛”，干警们对法院文化由衷喜爱。　　“院有品牌，庭有特色，用品牌文化促进创新型法院建设”是北京二中院文化建设的重要思路。编辑院刊《新法苑》60余期，《二中法院报》成为全院新的亮点；连续举办三届“青年文化节”，成立了模特队、舞蹈队、朗诵队、曲艺队、器乐队，极大地激发了队伍活力，2012年9月，北京二中院机关团委应邀赴青海省法院系统专门介绍交流法院文化建设经验。　　北京二中院的“百人合唱团”，代表市法院参加北京市政法委“颂歌献给党”大型红歌会，参加北京法院系统“党旗颂”合唱比赛夺得第一名。在全国法院“法治、法院、法官”情景字画比赛中8名干警获奖，居全市法院之首。在全国法院“千山杯”诗文品评朗诵大会中摘金夺银，获奖数高居榜首。　　干警自行创作的《虎跃龙腾》、《廉内助》等节目参加市委政法委和最高人民法院的调演，诗朗诵《天平颂》、音乐快板《法院文化谱新篇》、说唱组合《浓墨重彩话天平》广受好评。2012年元宵节期间，与人民法官协会法院文化分会联合举办“龙飞凤舞弘国粹”法官京剧艺术演出，反响热烈。最高人民法院的老领导祝铭山、谢安山、刘家琛、刘法合等兴高采烈地观看了演出。　　不断创新特色文化载体，北京二中院投入创建了反映法院文化建设成果的“信息化长廊”，天天以“凝心聚力”、“水清莲香”、“光影瞬间”等11个单元的互动电子触摸屏，转动播出全院工作动态。　　每一个审判庭都设有干警“视频制作小组”，13个先进单位都有一部反映自身特色的DV专题片、宣传画册和宣传图书。《文化之旅》、《凝聚在党旗下》、《最高位置》等专题片受到最高人民法院、北京市委政法委领导的充分肯定。　　民六庭干警自编自演的《产检》，成为法院系统第一部自创“微电影”，在“人民法院网”的“微电影”频道播放。　　执行二庭的“文化强庭”经验刊登在《人民法院报》上，并被评为“全国法院先进集体”。　　《赏?读》、《民三党建》、《民四队建》、《惠风和畅》、《司法警务》等各单位创办的内部刊物都成为庭室文化中的亮丽风景。　　打造成长文化――　　建设“学习型法院”　　为实现“以文强院”的目标，北京二中院努力打造“学习型组织”、“学习型法官”和“学习型法院”，加强各类技能培训。在全院干警中培育“学习文化”，举办“法官大讲堂”，开展业务培训、心理疏导和能力练习等多种活动，形成“立体培训”格式。分层培训机制日益完善，初步建立起审判业务带头人梯次化培养机制，编辑《优质庭审方法论》等系列培训教材，专业培训、重点培训、岗位练兵相结合的培训工作格式日趋完善，初任培训“双带教机制”被北京市委组织部重点推广。　　先后邀请二炮文工团、中央戏剧学院、北京电影学院、东方歌舞剧院等几十位资深培训教师来院辅导，开展了DV制作、摄影艺术、曲艺、合唱、朗诵、健美、舞蹈、器乐等艺术讲座，一支涵盖各年龄段，结构科学、布局公道的法院文化人才队伍日益壮大。在此基础上，北京二中院每年召开干警座谈会，发放调查问卷，根据特长爱好，制定“人才成长储备计划”，及时维护和更新“法院文化人才库”。　　广泛开展司法调研活动，公开出版6本“经验与逻辑”系列丛书，先后有25篇学术论文、司法统计分析、司法建议在全国法院及北京法院评比中获奖，多篇调研报告被中央政法委《政法动态》、新华社《内部参考》刊发，连续11年被评为“北京市法院调研工作先进单位”。深入开展法院文化调研，组织气力编辑了“法官文学”、“法官文艺”、“机制汇编”等《法院文化》系列丛书。　　打造精神文化――　　建设“励志型法院”　　“黄河西来决昆仑，咆哮万里触龙门！山河美丽，大道昭彰，路在前方，万象在旁!我们二中院人的壮怀激烈，如天风浪卷，如海山苍苍，忠诚于党,服务人民！创造无愧于历史，无愧于时代的辉煌！”这是该院建院十五周年时，100名老、中、青三代法官代表共同朗诵院史《岁月如歌》中的诗句。　　这一年，该院总结提炼了北京二中院“四种精神”，即“公正廉洁的公仆精神、务实进取的创新精神、和衷共济的团队精神、拼搏奉献的敬业精神”。四种精神积累和沉淀了该院建院以来，全院人传承忠贞不渝的坚定信念、感恩奉献的优秀品质，以维护首都稳定为第一责任，以创建全国一流法院为奋斗目标。　　此后，该院又先后在开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”等主题教育实践活动中，总结提炼了“尚法、明德、励业、博学”院训，编写了1152字的《院训三字经》。　　此外，该院结合重大时代课题，每年都开展形式灵活多样的演讲、征文比赛，“群众的声音 行动的方向”、“严格责任 强化治理”、“颂歌献给党 青春展风采”系列演讲及主题比赛等活动，成果丰富，编辑了《先锋之歌》、《青春之歌》、《堡垒之歌》等36本宣传图书，凝聚全院干警的共同理想与信仰。　　经过几年的努力，该院的法院文化建设得到全院干警的广泛认同，“抓文化就是抓方向、抓文化就是抓发展、抓文化就是抓队伍、抓文化就是抓质效”的浓厚文化氛围已在全院形成，较好地实现了“以文化人、以文惠民、以文促审、以文强院”的价值目标。近3年先后被评为“北京市先进法院”、“首都精神文明标兵单位”、“全国法院‘两评查’活动先进单位”、“全国法院司法公开示范单位”，被最高人民法院授予“全国法院文化建设示范单位”、“全国法院文化活动基地”。文化强院工作的开展，推动了审判工作、队伍建设和司法公信力的有力提升。　　
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荥经法院六项举措服务新型城镇化建设
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　　荥经法院认真贯彻落实十八届三中、四中全会和中央城镇化工作会议精神，充分发挥审判职能作用，六项举措助推新型城镇化发展。
　　一是提高认识深理解。增强服务新型城镇化建设的责任感和使命感，充分认识推进新型城镇化重要意义，进一步增强思想意识，切实把思想和行动统一到县委、县政府关于推进城镇化建设的决策部署上来。
　　二是坚持审查严把关。始终将立案登记贯穿全过程，对管辖的行政非诉执行案件，严格依据相关法律及其司法解释进行审查，在法律规定的时限内以最快时间审查完毕，及时、高效作出裁定，顺利进行执行程序。
　　三是延伸职能优发展。对于城镇化建设过程中出现的案件，做实做细立、审、执各环节工作;针对房屋拆迁及土地征用安置补偿等案件易引发群体性事件的特点，加强与相关部门沟通协调，在法律规定范围内，灵活运用办案方法，优化办案效果。
　　四是深入走访解难题。主动上门，深入走访调研，了解项目司法需求，积极为项目解决法律困难;以法官走基层为契机，经常性开展&法律进企业&活动，为企业开展普法讲座，提供法律咨询，切实帮助企业解决涉法困难。
　　五是深化主题广宣传。制定《开展城镇化建设年活动宣传工作方案》，明确宣传重点，落实宣传任务，在本院局域网开辟专栏，大力开展调研，撰写调研文章，积极向主流媒体投稿，充分利用报刊、网络等媒介大力宣传建设、推进情况及成就。
　　六是创新机制增实效。全面加强民事调解、行政协调、刑事和解、执行和解等工作，完善司法协理、三调联动工作机制;加强与党委、政府的沟通、协调，争取各方大力支持，及时将涉城镇化建设矛盾纠纷解决在诉前和基层。
　　(办公室 王浩)
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三河法院“六化”全面推进信息化建设作者：王春柳 &&发布时间： 10:00:20&&&&随着新审判综合楼的正式投入使用，三河法院信息化建设工作也迈出了坚实的步伐，初步实现了司法管理信息化、现代化的工作目标。&&&&一是案件管理网络化。基本实现信息网络互联互通，设置了内、外网，光纤接入互联网，带宽升至10M，所有审判、执行案件从立案到归档全部实行网络化管理，实现网上立案、分案、流程管理、案件查询，增强了审判活动的公开性、有序性和规范性。&&&&二是信息查询公开化。安装了LED显示屏，用于发布公告、进行法律宣传、同步直播庭审录像等；还设置了电子触摸屏，当事人可以通过电子触摸屏及时获得&法院及法官的相关信息，方便当事人诉讼，提升了法院形象。&&&&三是法庭审理数字化。新建8个数字法庭，包括了智能庭审中控、证物展示设备、视频系统、音频系统和速录系统，具有庭审全程录音录像、庭审实况网上观摩、庭审速录、庭审实况同步刻录光盘等功能，庭审一结束，光盘就可随机刻录完毕，实现了纸质档案和电子档案的同时存储。&&&&四是司法服务便民化。建成全国首家集导诉、立案、涉诉信访、诉讼服务等职责为一体的多功能司法服务中心，在服务中心设置了数字显示设备、“989”天平热线、信息查询设备、便民服务车、手机加油站等，为当事人提供了便捷、周到的服务。&&&&五是规范行为监控化。在办公楼内外、各审判庭、司法服务中心、羁押室等窗口及重要部位安装数字监控摄像头192个，做到了办公区域、审判区域监控无盲区，并安排专人值班，实现了统一集中监控，便于及时应对和处置突发性安全事件，同时也可以对审判庭和窗口部门的工作进行实时监督。&&&&六是安全保卫规范化。购买安装了8个安检门（机关3个、五个法庭各1个），还配备了X光机、金属探测仪等必备的安全检测设备，保证安全检查快速、准确；设立磁卡门，只有携带磁卡的干警可以进入办公区域，使办公区域和审判区域完全隔离，保障办公安全。第1页&&共1页