金牛区荷花池市场明年2月8日起关闭改造-蓉城新闻-中国·成都
金牛区荷花池市场明年2月8日起关闭改造
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分类安置 人性化补偿 充分保障商家权利& 《区属荷花池市场关闭提升改造商家安置总体方案》今日出炉& 昨日，金牛区政府召开新闻通气会，宣布区属荷花池市场将于日零时正式关闭改造。今日上午，《区属荷花池市场关闭提升改造商家安置总体方案》以及《区属荷花池市场关闭提升改造商家安置细则》将正式发布。& 关键词& 市场调迁& 2002年，成都市委、市政府在启动“中调”战略中便已经开始酝酿包括金牛区区属荷花池市场在内的中心城区传统商品市场的调迁提升改造。2009年，成都市委、市政府制定出台的《成都市商品市场发展规划（）》中提出，引导绕城以内的传统商品市场逐步外迁，并不再新增传统商品市场。& 2012年，成都市委、市政府全面启动“成都北部城区老旧城市形态和生产力布局改造”工程（简称“北改”），提出将本着“优惠政策递减而不是递加，先改先得、后改后得、不改不得，而不是小闹小得、不闹不得”的原则，集中力量在战略部署、政策配置、资金调配等方面给予大力的倾斜和支持。在“北改”的优惠政策下，实施区属荷花池市场关闭提升改造，是顺应时势的需要，更是市场商家实现合法利益最大化的最佳时机。& 荷花池最老市场& 落后形态严重影响城北形象品质& “让一下，让一下。”“大甩卖了，大甩卖……”来到荷花池市场，人流接踵擦肩，各种吆喝声不绝于耳，大包小包的货物穿梭其中，拥挤、嘈杂、低档货这是荷花池市场给人留下的深刻印象。在区属荷花池市场百货区，因为没有买主光顾，陈大姐玩起手机，无聊地守着摊位，店里挂满了各色的腈纶毛衣，批发价才二三十块一件，“荷花池生意已经没有前几年好做了，这些‘渣哇货’好多买主都看不起了。”陈大姐说，就等着这次市场改造了，提档升级后，她想做品牌女装代理，“生意肯定会好很多。”& 金牛区区属荷花池市场始建于上个世纪80年代初，地处荷花池商圈的核心区域，是荷花池片区建设时间最早的市场，被称为荷花池商圈的“母市场”。历经20多年的发展，目前，市场占地面积43.28亩，建筑总面积约44360平方米，拥有固定商位6883个，商家3550户，常驻市场经营人员约1.5万人，相关从业人员达10余万人。& 金牛区市场开发服务中心主任张喜介绍说，区属荷花池市场的建成，带动了该片区形成“大成市场”、“蓝光金荷花”、“荷花金池”、“宏正广场”等近40个传统批发市场集群，年交易额超过100亿元，日均人流量超过10万人，曾对成都市、金牛区的经济发展起到了重要作用。但随着社会经济的发展，传统批发市场集群已经逐渐显现出与建设国际化城市不相符合的产业业态和城市形态，经营业态低端、建设形态滞后、交通拥堵、治安管理难度大、市容环境脏乱差、消防隐患突出已成为该区域的常态特征，严重影响了成都市北大门的城市形象和品质。改变区域形象、重塑发展辉煌已经成为了荷花池市场商家和广大市民共同的心愿。& 原址新建商业综合体& 双子楼屹立 形态配套交通俱佳& 12月初，金牛区区属荷花池市场关闭提升改造新项目建筑设计优化方案正式出炉。此方案系金牛区通过面向社会公开征集区属荷花池市场关闭提升改造新项目建筑设计及营运方案的方式，按照城市建设规划的要求，并充分吸纳获奖方案的优点而最终形成的优化设计方案。& 根据设计方案，新项目在设计上突出四大特点：在建筑主体上，将充分体现现代商业形态，主体商业楼上将建两幢超过100米的双子座甲级写字楼，成为荷花池片区新标志性建筑；在经营配套上，将提供便捷舒适商务商业环境，引进五星级酒店及商务写字楼，由1300余个机动车位和7000余个非机动车位组成的停车系统，将充分满足新项目停车需求，为市民和商家提供便捷舒适的购物与经商环境；在上下交通与同层交通中，将通过“空中连廊”实现建筑之间的有机连接和顾客的无障碍流动，以完善的电梯网络，高效便捷地将顾客带到新项目的每个角落，全面提升裙楼商业价值；在公共广场空间上，将形成8000平方米的、成都市二环路最大的商业文化广场和16米宽的商业步行街，最大限度聚合商业氛围。& 据了解，金牛区市场开发服务中心将负责对区属荷花池市场现在册固定商位承租人实施安置。待市场拆除完毕后，区政府将以已公布的新项目建设规划方案为附加条件公开挂牌出让该市场地块，确定新项目的投资建设主体。新项目建成后，将由金牛区市场开发服务中心继续承担商家安置区域的经营管理权利和义务。& 区属荷花池市场关闭提升改造后将按照现代化、国际化的城市形态定位，建设集精品零售、大型卖场、商务办公等于一体的商业商务综合体。入场经营的商家必须具备合法的经营主体资格，所经营商品也必须具备商标注册证。安置区域商位将采用租赁形式运营，不对外出售产权。安置区域行业的种类也将根据现有的商品种类，结合行业发展情况综合确定。& “北改”给老市场& 带来重振辉煌机会& 22年前，24岁的仁寿人李斗辞去教师的公职毅然来到成都荷花池“闯天下”，从一块油纸布的地摊，到水泥台的“货柜”，再到大棚市场的摊位，李斗见证了荷花池20多年的风雨变迁，他把最美好的青春年华留在了荷花池，也收获了财富，实现了人生价值。& “我对荷花池的感情是难以用语言描述的。我对荷花池市场只有一个心愿，愿它更美、更好，所以我非常拥护这次关闭提升改造。”李斗对记者说，市场兴衰一定受城市发展的影响，区属荷花池市场有20多年历史了，它已经落后于历史，落后于城市发展，再不改、再不升级，必然在竞争中衰落、淘汰。李斗认为，“北改”政策来得太及时了，给了老市场重振辉煌的绝好机会。& 休整充电& 为二次创业储备力量& 今年77岁的郭诚兴大爷是荷花池的元老级创业者，他经营的饰品日销售额达到上万元，如今，女儿继承了他的事业。此次市场关闭改造，郭大爷非常支持和拥护。& “新市场建设这三年，我都有了好的安排。”思想活跃的郭大爷说，过渡这三年，他和女儿要一起充电，为二次创业储备力量。郭大爷准备到义乌小商品市场这样的省外商品市场去考察、看看，让眼界更宽阔一些，他们父女还要学习电子商务知识，准备把网店也搞起来，等到进驻新市场经营后，他们就可以大展拳脚，用现代企业的思路开始新的生意。& 市场升级& 为商家提供了新路& “做品牌、走高端，是荷花池经营户必须要走的路，不然就会被淘汰。”在百货二区，经营童装和成人装的赵映林早已为这次市场关闭提升改造做起了准备，他注资加入了一家服装工厂，开始自主研发服装产品，还注册了自己的成人装品牌“祥新格迩”。& 赵映林介绍说，老市场形象差，档次低，他的服装品牌也一直叫不响，也无法向高端市场推广。而今后，搬进了现代化的城市综合体，销售平台就会完全不同了，他会把自己的服装品牌进行周密的包装、策划，借助全新的市场平台，走出一条品牌化的新路。& 安置方案：细化政策 让利于民& 金牛区政府有关负责人表示，区属荷花池市场商家是非常宝贵的资源，对于商家的安置，区政府在全面调研、科学分析、确保商家合法权益的基础上，制定了《区属荷花池市场关闭提升改造商家安置总体方案》。对“合同期内的商家”将采用“保障安置、权益延续”或“货币安置、终止合同”的方式予以安置；对“合同到期的商家”和“无合同的固定商位商家”将采用“纳入安置、给予定期经营权”或“放弃定期经营权、给予项目建设期补助费”的方式予以安置。& 政策解读一& ——合同内商家：指与区市场开发服务中心签订了经营权合同，且在《区属荷花池市场关闭提升改造安置协议》签订之日仍在合同期内的区属荷花池市场商家。合同内商家可以选择“保障安置、权益延续”或者“货币安置、终止合同”二选一方式进行安置。& 1.如果选择“保障安置、权益延续”的方式，将在新项目安置区域中按测算的原有商位套内面积予以1:1安置。并将享有“原合同剩余年限+三年项目建设期经营权或三年项目建设期补助费（按90元/月/㎡×商位套内面积×36个月计算）+搬迁费”的权益。且在新经营权限内，按新商位租金及物管费标准的50%支付费用。& 2.如果选择“货币安置、终止合同”，将享有“退还剩余经营权使用费+退还分摊改饰金+三年项目建设期补助费+搬迁费+补助费”的权益。& 政策解读二& ——合同到期和无合同的固定商位商家：合同到期商家指与区市场开发服务中心签订过经营权合同，且在《区属荷花池市场关闭提升改造安置协议》签订之日原合同已到期并签订了《成都荷花池市场营业房（商位）不定期租赁合同书》的区属荷花池市场商家。& 无合同的固定商位商家指未与区市场开发服务中心签订过任何合同，但自市场开办以来即在场内从事经营活动且在区市场中心《固定商位收费台账》登记在册的区属荷花池市场商家。这两类商家可以选择“纳入安置、给予定期经营权”或“放弃定期经营权、给予项目建设期补助费” 二选一方式进行安置。& 1. 如选择“纳入安置、给予定期经营权”方式，将在新项目安置区域中按测算的原有商位套内面积予以1:1安置。并将享有“三年项目建设期经营权+搬迁费”的权益。且在定期经营权期限内，合同到期商家按新商位租金及物管费标准的60%支付费用；无合同的固定商位商家按新商位租金及物管费标准的70%支付费用。& 2.如选择“放弃定期经营权、给予项目建设期补助费”方式，将享有“三年项目建设期补助费（按90元/月/㎡×商位套内面积×36个月计算）+搬迁费”的权益。& 对所有安置商家的搬迁费发放标准为：原商位套内面积在3㎡以下（含3㎡）的商位按800元/个发放；原商位套内面积在3-10㎡（含10㎡）的商位按1500元/个发放；原商位套内面积在10㎡以上的商位按2000元/个发放。& 政策解读三& ——安置奖励：五年商位有偿经营权或签约奖励金& 若商家在日前签订《区属荷花池市场关闭提升改造安置协议》，都将在所选择的安置权益的基础上，另获得“五年商位有偿经营权”或“签约奖励金”的奖励。这充分体现了“先签先受益”的红利政策。& 在日前签订《区属荷花池市场关闭提升改造安置协议》的商家，并在项目建设完成后，继续在市场从事经营的，将获得“五年商位有偿经营权”。& 在奖励的“五年商位有偿经营权”的期限内，金牛区市场开发服务中心将对合同期内商家按50%的比例收取经营权使用费，按奖励期当年执行的收费标准100%的比例收取租金及物管费；对合同到期商家按60%的比例收取经营权使用费，按奖励期当年执行的收费标准100%的比例收取租金及物管费；对无合同的固定商位商家按70%的比例收取经营权使用费，按奖励期当年执行的收费标准100%的比例收取租金及物管费。选择货币安置的商家则会得到“签约奖励金”。& 但是在日之后签订《区属荷花池市场关闭提升改造安置协议》的商家，不享受“五年商位有偿经营权”或“签约奖励金”的奖励。& 政策解读四& ——安置帮扶：对特困商家特殊照顾& 金牛区市场开发服务中心从以人为本的角度出发，对患重大疾病、重大残疾造成经济困难的安置商家，将给予特殊的帮扶政策。& 陈静思 全岂璇 本报记者 张渝 摄影 谢明刚& “北改第一桥”& 毗河大桥月底通车& 万石路北沿线同时贯通 将完善北部商城“三纵四横”的交通骨架路网& 昨日，记者从新都区获悉，“北改第一桥”毗河大桥工程已经基本建成，预计月底通车。届时，通过毗河大桥的连接，万石路北沿线将全线贯通，待万石路金牛段建成后将与之实现对接，这不但将完善北部商城“三纵四横”的交通骨架路网，而且将加快新都融入主城区进程，提升城北咽喉通道的通行能力。& 北连新都南接金牛& 完善北部商城交通骨架路网& 昨日，记者在毗河大桥施工现场看到，除大桥栏杆外，大桥主体工程及道路部分都已完工，基本形成通车能力，一些施工人员正在进行大桥路面的清理工作。& 据悉，毗河大桥总投资约3835万元，桥梁部分和道路部分（引桥）总长300米，宽40米。“毗河大桥从今年4月5日开始施工，施工单位加班加点赶工期，5月10日抢在汛期来临前完成了大桥桩基施工。”新都区北部商城管理委员会相关负责人介绍，现在正进行大桥栏杆的选样工作。& 毗河大桥位于万石路上，北连新都、南接金牛，打通该节点意义重大。“万石路位于北新大道的东侧，在金牛区内与货运大道相交，向北穿过绕城高速、毗河，与新都区兴城大道相连。而万石路北沿线作为成都市北部新城现代商贸功能区发展副轴线，呈南北走向，是另外一条连接新都区与中心城区的主要通道。”新都区政府相关负责人表示，万石路建成后将有效缓解北新大道的交通压力，完善北部商城“三纵四横”的交通骨架路网，为企业入驻及发展提供完善的基础设施，并将直接连接新都区与金牛区，促进区域间更加紧密的协作发展。& 拟总投资62亿元& 实施14个重大基础施工项目& 万石路毗河大桥项目只是新都区今年完成的“北改”道路基础设施项目之一。& 据悉，2012年新都区“北改”道路基础设施建设项目共21个，计划投资17亿元，完成投资17亿元，货运大道绕城高速互通立交、北三路东延线、兴贸大道、新竹大道等16条道路已建成通车，金丰高架底层西侧道路已通车，明年3月将全部建成。& 其中，货运大道与绕城高速互通立交节点已于11月30日实现通车，今后城北大多数货车将从绕城高速经该立交到货运大道，更快捷地进入新都物流园区，大大减少川陕路、北新大道、成青快速通道等周边道路的货车数量，有力改善区域交通环境。& 与此同时，川陕路改造工程也已完成主车道路基和管网工程，将于明年6月建成。届时，川陕路将会以崭新的面貌出现，变成一条长7公里，宽53米至57米，双向8车道，沥青砼路面的城市景观大道。& 新都区相关负责人表示，明年将以交通建设为重点，拟实施总投资62亿元的14个重大基础施工项目建设，力争年内三河大道、天斑路建成通车，地铁3号线、金新路等开工建设。“以前是通而不畅，‘北改’之后则是畅通无阻，制约城市发展的交通瓶颈将被全面打破，会有更多的市民和创业者选择新都，安家新都。”& 李劲 本报记者 严斌 实习记者 李颖& [权威解答]& 1、市场关闭的流程是怎么样的？& 答：区属荷花池市场的关闭工作将分步实施。第一步：日—日，组织商家签订《区属荷花池市场关闭提升改造安置协议》；第二步：日零时正式关闭市场；第三步：日—日，实施新项目安置商位抽签定位，并对抽签定位结果予以签字确认；第四步：在新项目正式开业时，金牛区市场开发服务中心与安置商家签订新租赁合同。& 2、为什么抽签定位工作要在市场关闭后实施？& 答：区属荷花池市场日零时实施关闭。为保障市场商家在春节前旺季的正常经营，同时为确保抽签定位工作更加公平、科学、合理，相关细则的形成尚需广泛听取商家的意见建议，需要一段时间过程，所以，商家安置商位的抽签定位放在市场关闭后进行。市场关闭前，金牛区市场开发服务中心与商家签订《区属荷花池市场关闭提升改造安置协议》，对安置商位的面积、新项目收费标准、新经营权年限等都予以明确界定，能充分保障商家的合法权益。& 3、将来新的经营权到期后怎么办？& 答：在新合同到期后，市场方继续对外出租，凡在日前与金牛区市场开发服务中心已签订《区属荷花池市场关闭提升改造安置协议》的商家，在同等条件下，将享有优先承租权。& 4、区属荷花池市场关闭提升改造项目是否适用城市房屋拆迁管理相关办法、条例？& 答：不适用。区属荷花池市场权属单位为金牛区市场开发服务中心，其资产为国有，市场商家与金牛区市场开发服务中心的关系为租赁关系，适用《合同法》。& 5、不签订《区属荷花池市场关闭提升改造安置协议》，会有什么损失？& 答：若商家不与金牛区市场开发服务中心签订《区属荷花池市场关闭提升改造安置协议》，将视为自动放弃相关安置及奖励的权利。按照《合同法》，区市场开发服务中心将根据与商家签订的原合同中约定的解除条款，解除合同。& 相关链接& 区属荷花池市场& 关闭提升改造时间表& 3月19日 金牛区政府正式发布《关于实施区属荷花池市场关闭提升改造的公告》；& 6月中旬 《金牛区荷花池片区实施规划导则》经2012年第一次北城改造工程项目区实施规划联合审查会审查通过；& 7月26日 金牛区商务局、区市场开发服务中心发布《关于参与成都市金牛区区属荷花池市场关闭提升改造项目报名资格预审及建筑设计、营运方案公开征集的公告》，公开征集项目建筑设计方案和项目营运方案；& 12月初 金牛区属荷花池市场关闭提升改造新项目建筑设计优化方案正式出炉；& 12月24日 金牛区市场中心将在市场区域正式发布公告公布市场关闭时间。市场关闭时间确定为日零时。
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