总务处认真做好校教代会提案的答复工作您的位置:&
安徽工业大学重视党代会教代会提案工作 坚持依法治校治教
4月22日，安徽工业大学在会议中心三楼第3会议室召开三届二次党代会及三届五次教代会提案提议交办会。校领导陈润、张国宝，提案提议处理责任部门主要负责人，第三届教代会提案委员会负责人及校第三次党代会提案提议组相关人员参加了会议。会议由党委副书记陈润主持。教代会提案工作委员会负责同志通报了提案征集、立案、分类情况，本次提案委员会共征集到26件提案，通过提案委员会研究决定，符合立案条件的有16件，转作意见建议的有8件，1件作为群众意见转到相关部门处理，1件不符合提案规范要求（由提案委员会与提案人直接沟通处理）。他建议提案承办部门在提案的办理过程中要高度重视提案工作的重要意义，与提案人保持良好的沟通，及时发布提案办理信息。校第三次党代会提案提议组成员通报了党代表提案提议征集、立案情况，三届二次党代会是实施党代会常任制以来首次开展提案提议征集工作，共征集到代表提案5件、提议11件，经提案提议组审核，符合立案条件的提案有4件、提议11件，1件因学校相关工作规划已作安排，经与提案人沟通作撤案处理。提案提议组按提案提议涉及事项，分别交由8个部门牵头，切实做好提案提议的办理和反馈工作。纪委书记张国宝就重视提案提议办理工作，提高办理水平提出三点要求：要切实提高对办理提案工作的认识，把提案办理与全面深化改革、坚持依法治校、依法治教结合起来；要以认真负责的态度来对待提案办理工作，把做好提案办理工作，作为改进部门工作作风、贯彻民主管理制度、重视教职工的呼声、切实为师生办实事的重要体现；要努力提高提案办理水平，要做好分析调研，加强组织协调，强化督查督办，实施提案办理过程及办理结果的实时公开制度，畅通互动沟通渠道，努力提高提案人对提案办理工作的满意度。陈润总结指出，党代会、教代会提案工作事关师生权益保证，事关依法治校、民主管理进程，事关学校发展，各责任部门要高度重视，合法合规合理合情办理落实；党代会、教代会两个提案工作组要加强协调，加强督查，及时总结经验、改进工作，保证和提高提案征集质量和办理水平。（许小虎& 特约通讯员：汪盛颜）
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时间： 14:58:40&&作者：&&来源：绍兴文理学院工会&&浏览：人次
各分工会及各位代表：
经学校党委批准，学校六届一次“双代会”将于2015年3月下旬召开。教代会提案是教代会行使民主管理和民主监督职能的一项重要工作，是教代会代表履行代表职责、行使民主权利的一项重要内容，是教职工参政议政的一条重要途径。为充分发挥“双代会”代表参与学校民主管理、推进学校建设发展的重要作用，校第六届“双代会”筹委会将组织开展教代会提案征集工作，现就有关事项通知如下：
一、提案的征集范围
1．有关全面推进学校内涵式发展，依法治校，加快创建绍兴大学，提高学校办学层次和办学水平，促进学校转型发展等方面的意见、建议和方案；
2．有关牢固树立育人中心地位，大力推进应用型人才培养体系建设，全面提高本科教育质量，培养创新型人才等方面的意见、建议和方案；
3．有关加强人才队伍建设，增强科研实力，促进学科建设，开展研究生教育等方面的意见、建议和方案；
4．有关进一步完善内部治理结构，深化管理体制改革，优化资源配置模式，推进开放办学等方面的意见、建议和方案；
5．有关精神文明建设、民主政治建设、校园文化建设等方面的意见、建议和方案；
6．有关加强公共服务体系建设，推进民生实事工程，改善教职工工作、学习、生活条件等方面的意见、建议和方案；
7．教职工普遍关心的其它重大问题的意见、建议和方案。
下述问题不得作为提案：
1．与国家宪法和现行法律、法令、政策相抵触的问题；
2．纯属党、团事务及人民团体、民主党派内部的事务问题；
3．纯属个人的具体问题；
4．未经过充分调查、考证、案不符实的问题；
5．属于学校无权处理或解决的问题。
二、提案的立案要求
1．提案应由1名正式代表提出，由2名及以上正式代表附议并签名，附议人数不足为无效提案。
2．提案必须按照“一事一案”的格式提出，“一案多事”为无效提案；
3．每份提案由案名、案由及建议或措施三部分组成，内容要明确，建议或措施要具体；无具体建议或措施的，将作为意见或建议处置，不列为大会提案；
4．提案必须在提案工作委员会规定的截止日期前送交大会提案工作委员会，逾期不列为大会提案。
三、提案征集时间
2015年1月4日至2015年1月24日下午4时。
四、提案的报送
提案人需填写《绍兴文理学院六届一次教代会代表提案征集表》（附件一，表格在校工会网站“资料下载”栏处下载，允许另附页补充，一式两份）交所在分工会，提案要求电脑打印，各分工会于提案征集截止时间前将收集的提案送校工会办公室(南山校区1号楼东侧521室)。同时，。
五、提案的办理
1．提案经校工会分类整理后，由提案工作委员会按照本文规定进行审查，确定是否立案，并将提案立案情况向本次大会的全体代表报告。
2．凡属立案的提案，由提案工作委员会根据提案内容分转相关分管的校领导审核，签批后转入各有关职能部门承办。凡不属立案的提案，将作为工作意见或建议分转有关职能部门处理。&&&&
3．为提高提案工作的实效，各承办部门要召开部（处）务会议，认真研究讨论，负责抓紧办理，并于2015年9月30前将办理情况向提案人回复（格式见附件二）；对一时没有条件解决的提案，应向提案人做出解释，并向提案工作委员会报告提案办理情况，努力做到件件有交代，案案有落实，将代表提案及时转化为工作成果。
4．提案办理过程中，第六届教代会执委会将对提案的办理情况进行督促和检查，在此过程中出现的承办部门未按时完成提案办理等情况将在下次教代会上向全体代表报告。
六、提案工作的奖励
为提高提案质量和实效，本次提案工作将根据各分工会提交的提案数量和质量及各单位承办落实情况，由提案工作委员会评选出不超过提案数15%的“优秀提案奖”，评选出若干名“优秀组织奖”和“优秀承办奖”，相关提案人及单位根据评选标准(见附件三)按一定比例入围后由提案工作委员会投票表决产生，并分别给予表彰奖励。
各分工会要根据本文要求，认真做好提案的宣传组织发动工作；代表要高度负责并深入一线开展调查研究，广泛征求和收集教职工意见、建议，集思广益，力求提出高质量的提案；各相关职能部门要高度重视，切实做好提案落实工作，充分发挥提案对学校各项事业的促进作用。
附件：1.《绍兴文理学院六届一次教代会代表提案征集表》；
2.《提案承办部门对提案的答复函》；
3.《评选标准》。
绍兴文理学院第六届教代会筹委会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="4" Month="1" Year="年1月4日
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 绍兴文理学院六届一次教代会代表提案征集表
&&&&&&&&编号：　　　
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
（ 不够可附页）
&&&&&&&&&&&&&&&&& 提案工作委员会主任&& 　　　　 （签字）
年& 月　日
说明：1.提案由一名正式代表提出，两名及以上正式代表附议。
&&&&& 2.本提案表一式两份送校工会，并将电子稿发gonghui@。
3.提案类别：教学工作、科研工作、学科工作、人事工作、党建与思想政治工作、学生工作、财务资产工作、安全稳定工作、民生等九个方面。
关于校六届一次教代会第&&& 号提案的答复函
一、优秀提案奖：
1.提案立意切合学校实际；
2.对问题分析客观，有说服力，提出的整改建议合理且操作性强；
3.提案人对承办部门答复结果满意。
二、优秀组织奖：
1.提交一定数量的提案；
2.有一定数量的提案入围优秀提案评选。
三、优秀承办奖：
1.承办提案主动积极，落实提案数量多；
2.提案人对承办部门答复结果满意率高；
3.按时结案。
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如何做好教代会提案工作
发布时间： 11:54:55&&&&作者：
&&&&点击次数：
&&&&各位领导、各位教代会代表：
按照教代会有关程序，每次教代会前应该对代表进行培训。去年四月份我在全体代表培训会上重点与各位代表共同学习了关于教代会的一些基本知识。今年我院的教代会虽是届中会议，为贯彻刚刚颁布的《学校教职工代表大会规定》，完善教代会工作，使教代会更好地促进学院的工作和事业发展，内容上增加了提案工作。应该说，提案工作对于我们大家都是一个新问题，因为这是我们升本以来第一次开展此项工作。在认识上，在知识上，都需要重新学习。本次培训会议，由我来讲，实际上是我们大家一起共同学习有关提案政策和知识，不一定能讲好，但会议内容却关系到我们能否撰写出好的提案。各位书记回去后，应该对所属单位代表进行专门培训，力求把我们本次教代会提案工作做好。今天，我准备讲三个问题，什么是教代会提案，为什么要做提案工作，如何做好撰写出好的提案，不妥之处，请各位领导和代表批评。
一、什么是教代会提案?
教代会提案是教职工代表按照规定的程序和程式，提交教代会讨论和决定问题的建议。提案一般由代表一人提出，两人以上附议才能成立。提案应包括案名、理由及整改建议或措施三部分。提案内容要实际，要求要具体。提案的内容要符合党和国家的政策、法律法规，并且限于本校的职权范围和教代会职权范围。提案按照一事一案的格式提出。教代会提案一经立案，就成为具有效力的议案，必须按规定的程序落实处理、答复反馈。本次大会提案落实处理情况，在下一次大会上由工会或提案工作委员会(小组)报告。
这里，要强调一点，就是提案不完全等同于一般的建议和意见。一是更为正式、规范，效力更明显；二是撰写前，要调查研究，广泛听取群众意见，准确地说，是“代为表达”，代表的是一个或者几个群体，是广大的教职工的呼声，不仅仅是代表自己；三是撰写时，有比较固定的程式，要有题目，有分析，有措施，一般地说，三个要素不齐全是不能立案的。
二、为什么要做提案工作
教代会是高校实行民主管理、广大教职工参与民主管理和监督的基本形式，是高校管理体制的重要组成部分。而提案征集和处理，是教代会的重要内容，应该说，是教职工行使民主管理和监督权力的重要措施和渠道。大了说，可以促进学校管理水平的提升，可以使学校的决策更为民主、科学和可行；小了说，可以表达民情民意，维护教职工的切身利益，对学校的事业发展也是大有裨益的。
提案工作在学校民主管理的众多渠道和要素中，因为是书面表达，是调研基础上提出的，是有分析论证并提出具体措施的，是必须要有答复的，所以是最为正式、最有效力。一般工会委员会都应该成立关于提案的专门工作机构，因为时间关系我们本次没来得及成立，当然并不代表不重要。
关于提案的重要性，实际上在规定的提案处理程序上也可以看出来。作为教代会知识，在这里咱们也一起了解一下，处理和落实提案的程序：
(1)审核：分析收到的提案是否符合要求。一看是否属于本校和教代会的职权范围；二看是否符合党和国家的方针政策、法规；三看是否符合提案的技术规范。符合这三点要求，可以视为审核合格。不合格的提案，可以退回提案人并说明情况。交换意见后，由提案人收回或修改后重新提出。
(2)立案：对审核合格的提案，再分析研究哪些可以立案。对符合党和国家政策法规，学校有条件办理，又确实需要办理的提案，应当给予立案；对提出的问题正确，但一时没有条件解决的，可向提案人作出解释，暂不立案；一些不符合立案要求但有参考价值的提案，可作为“意见和建议”，转送有关部门，直接答复提案人。正式立案的提案，要整理分类，登记造册。
(3)落实：大会闭会后，提案工作委员会(小组)会同学校党政工领导，协商决定提案由哪个部门负责实施。将提案表一份，送交实施部门，并督促该部门制定实施计划和措施，做到“三定”，即定计划、定人员、定进度。提案工作委员会(小组)，要与实施部门保持联系，经常对提案的执行情况督促检查，并为提案的实施创造条件。
(4)再审：提案在实施过程中遇到困难或执行不力，提案工作委员会(小组)要调查研究，作出判断。属于应该执行的，要督促有关部门认真执行；属于条件变化，不能按原计划执行，允许说明情况，取得一致意见后，暂缓或停止执行。但这时，要给提案人作出满意解释。
(5)反馈：立案的提案，不论是已落实的还是没有落实的，都要在规定的时间内向代表汇报或张榜公布，并征求提案人对处理结果的意见。总之，提案要做到案案有着落，件件有交代。
这里，我也强调一点，就是认识问题。要消除“工作忙，不顶用”的认识，说严重点，这种认识是缺乏责任意识和服务意识的表现。虽然说，在程序和任务上也不是说每个代表必须有提案，必须是提案人。但是，代表是被群众认为愿意为大家服务、责任心强、敢于表达民意、参政议政能力比较强而选举出来的，只有广大代表的积极参与，学校的工作才能不断进步，事业才能不断发展。我们各单位和二级工会必须要给我们的代表做好动员，给代表培训时也应该强调这一点。
三、如何撰写出好的提案
1、撰写提案容易出现的问题：
一是提案的结构不完整。只有案名、案由，没有措施和建议，即缺少解决问题的主张和办法； 二是一案多提、主题不明确，案由不足、不具体；三是建议和措施比较笼统或不太切合实际；四是有的内容属教代会规定职权范围以外的问题；五是有的内容对局部或少数教职工的利益而言有一定的合理性，但对全局和大多数教职工的利益来说则欠合理。
2、什么是好的提案：
⑴提案内容是围绕学校贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法令、规定和学校管理、服务、教学和科研改革，教职工生活福利教职工群众关心的其他重大问题的意见和建议。
⑵提案提出问题有针对性、有情况、有分析、有具体措施和建议。
⑶所提建议对解决问题具有现实性，或具有前瞻性，对长远规划、宏观决策有重要参考价值，对承办单位改进工作有积极作用。
⑷提案被有关职能部门采纳后，取得了较明显效果。
⑸提案的书写符合规范要求。
3、怎么写出好的提案：
（1）提高对提案工作重要性的认识。前面陆续提到了，这里就不再赘述了。
（2）认真学习和深刻理解教代会知识和政策法规，不断增强自己的主人翁意识、责任意识和参与民主管理与监督意识，不断提高自己的大局意识和参政议政能力。
（3）要了解学院改革发展的全局，了解学院今年的主要工作安排，要深入教学科研和管理服务工作第一线开展调查研究，征求教职工的意见，倾听教职工的呼声，要进行充分论证，科学性、可行性、前瞻性的论证，为提案的撰写积累丰富的第一手资料。关系教职工切身利益的问题也要兼顾国家、学校、集体、个人的关系。尽量不提缺乏论证，实现不了的问题。
（4）要学习和熟悉教代会提案工作的相关知识，重视提高提案的写作水平，在撰写提案时，力求表达格式规范、主题鲜明、内容完整、言之有据的提案。
谢谢大家。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
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