开展“感党恩淳民风促发展构和谐”活动_百度文库
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开展“感党恩淳民风促发展构和谐”活动
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党的群众路线教育实践活动
中共三台县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室&&& &&&2014年4月& 日
以史为镜凝聚智慧力量 &&求真务实建设美丽新村
付康到芦溪镇开展“送学教下乡”活动
县委常委、组织部长刘玉华
到双乐乡开展“三走遍一深入”活动
县政协：“四心”践行党的群众路线
&&& 在党的群众路线教育实践活动中，县政协组织机关干部深入基层进村入户，身体力行感受群众疾苦，用“贴心、细心、耐心、真心”为群众“办实事、解难事”。
贴心送关怀。以“梓州夜话”、“三走遍一深入”等活动为载体，组织机关干部深入农家院坝，与群众面对面交流，说说家常话，听听知心话，让群众感受到党和政府的关怀与温暖。
细心察民情。在进村入户、走访慰问困难群众的过程中，通过组织座谈、实地查看等形式了解农村基础设施状况、治安状况以及其他急需解决的困难，及时掌握、反映基层的状况。
实心集民智。自觉融入到群众当中，把人民群众当老师，向群众认真求教，掌握具体问题，做艰苦细致的调查研究，获取先进经验，并做到不给群众添麻烦，不给群众帮倒忙，不搞形式主义。
真心办民事。通过站在群众的立场上考虑问题，设身处地的想群众所想、急群众所急，用最朴实、最真诚的话语来引导群众；用最实际、最有力的方法来帮助群众，促使党群干群关系和谐发展，各项工作都得到更有力的推进。
截止目前，三台县政协共深入刘营、乐加、曙光等10个镇乡，走访了38个村、3个镇乡基层单位，组织座谈16次、78人，走访、慰问群众21户、收集意见建议158条。投入1万余元为刘营镇响桥村村委会修整院坝；协调有关部门投资17万为刘营镇响桥村解决用水难题；协调电力公司为建中乡大堰坎村天耕牧业修建电力设施，解决生产用电问题。
县公安局：“四联四问七结队”打造“五零”公安交警队伍
为进一步转变公安交警工作作风，夯实公安工作群众基础，切实密切警民关系，构建平安三台，按照县公安局党的群众路线教育实践活动的统一部署，从2014年起，交警大队长期、广泛、持续的开展 “万警进万家”亲民助民活动。
一、此次活动围绕道路监管、事故预防、队伍管理、矛盾排查化解、服务群众和交通宣传等公安交警职责，扎实开展以“四联四问三解”为主要内容的“万警进万家”亲民助民活动。“四联”，即大队班子成员联企、联村（社区）、联户、联校；“四问”，即问计于民拓展服务群众新方法，问安于民构建道路安全防控新体系，问需于民构筑亲民助民新渠道，问效于民完善民意评警新形式；“三解”，即解决班子及成员的科学决策能力，解决中层干部指挥协调能力和执行能力，解决公安交通民警与民意导向的无缝对接。组织全体公安交通民警通过“走基层解难题、访民众办实事、交朋友惠民生、保平安促发展”，做实“亲民助民”活动，提高广大人民群众的安全感和满意度,努力构建“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的和谐警民关系，努力形成健康、和谐的公安交管事业发展环境。
二、开展活动要达到的具体目标为：服务零懈怠、办事零条件、窗口零投诉、民警零违纪、执法零差错。服务零懈怠，即：坚持靠前服务、主动服务、热情服务，让群众感受到事事有人管、办事不求人、说理有地方。办事零条件，即：固守本分、廉洁自律，依法履职，办事不加条件、不讲关系、不求回报。窗口零投诉，即：改善工作态度，转变工作作风，切实提高服务效率和服务质量。执法零差错，即：严格依法办案，注重办案质量，不发生错案、冤案、假案。民警零违纪，即：严守纪律、不做违法违纪的事情，查处违法违纪不掩盖、不袒护、不包庇。
三、扎实开展“七结对”，逐步推进活动纵向发展。一是结对重点企业听意见。按照“一名大队领导包挂一家企业、一月一次进企办公”的思路，大队班子成员，每人结对联系1-2个重点运输企业或重点客运单位，实行定点服务，帮助企业协调解决遇到的实际困难，听取征求运输企业对公安交警队伍建设和公安交通管理工作的意见和建议；督促企业落实交通安全主体责任，加强交通安全宣传教育与管理，落实交通安全管理措施，指导企业提高事故预防的能力，为企业的安全生产和发展建设营造良好的道路交通环境。二是结对村社（社区）纳民意。以开展党的群众路线实践活动为契机，以党员领导干部“双报到三承诺”和“共产党员示范城”活动为载体，组织大队领导班子成员与辖区内村社（社区）进行结对，定期深入联系村社（社区）进行联系指导，共同研究推进村社（社区）工作的新办法、新举措，结合公安交通管理工作实际，开展交通安全宣传教育“五进”活动和“共产党员示范城”活动，“零距离”倾听群众呼声，急群众之所急，解群众之所难，设身处地为老百姓着想，切实帮助老百姓排忧解难。大队班子成员联系一个村社（社区），每月深入到所联系村社（社区）不少于1次，时间不少于2个工作日。三是结对中小学校送安全。以深化“护校安园”行动为载体，组织民警主动走进辖区中小学、幼儿园，走访师生和家长，倾听对公安交通管理工作的意见、建议，接受群众监督指导，有针对性地改进校园安保工作措施；定期或不定期检查辖区内中小学、幼儿园交通安全工作状况，督促、指导学校、幼儿园健全交通安全管理机构、配强交通安全管理力量和完善交通安全防范制度；继续全面落实校园周边“护学岗”制度，协调教育部门和镇乡组织发动学校周边的个体工商户、治保干部、治安积极分子、学生家长等群防群治力量，建立护校队伍，形成校园周边严密的防控网络；充分发挥法制副校长（法制辅导员）职能作用，教会学生如何“文明出行”，做到“学法、懂法、守法、用法”，争做一名遵纪守法的好学生。勤务中队每名民警联系重点中小学校、幼儿园不少于1所，每月开展送法进校园不少于1次。四是结对普通家庭联感情。活动中，大队班子成员每人结对联系2个普通家庭（常住人口和流动人口，包括民警家庭）；大队副科级以上领导干部结对联系2个普通家庭；其他民警均要联系2个普通家庭，通过面对面倾听心声，点对点解难答疑，推心置腹地开展谈心交流，进一步增进警民感情。五是结对特殊群体送关爱。重点关爱生活困难党员、空巢老人、特困家庭、残疾人、孤寡老人、受灾群众等特殊困难群体，或需要给予特殊关注帮扶的家庭。主要包括重点青少年家庭（社会闲散青少年家庭、农村留守儿童家庭、问题青少年家庭）、被拐卖妇女儿童家庭、肇事肇祸精神病人家庭、交通事故致困家庭、社区矫正人员家庭、僧侣家庭、境外回流人员家庭等。六是结对重点对象讲法律。重点是被公安机关纳入视线、实施重点管理、关注的人员家庭。交通肇事逃逸人员家庭、重点上访人员家庭等，通过走访回访，帮助解决合理诉求，做好政策法律解释和情绪疏导工作，集中化解现有涉法涉诉信访积案。事故处理民警每人至少联系1个重点对象。七是结对基层中队解难题。认真落实《大队支委成员下基层制度》，按照大队领导包片的要求，大队支委成员深入到各分管中队，通过召开座谈会、谈心会和个别谈话等形式，听取基层一线民警的意见和建议，听取基层一线民警的呼声、掌握基层一线实情，找准队伍建设和交通管理突出问题，提出解决措施和办法；指导中队深入开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，排查整治重大道路交通安全隐患、开展交通安全宣传教育、严查严纠交通违法行为。大队班子成员每人结对联系1个基层中队，每月下基层中队工作不少于20个工作日，每月在基层中队驻勤工作不少于8个工作日，每年下基层专题调研不少于2次。
富顺镇：开展“三查三看三比”活动扎实推进党的群众路线教育实践活动
为进一步增强全镇党员干部为群众服务的积极性和主动性，全面提高各级党员干部服务群众水平。该镇开展“三查三看三比”活动，扎实推进党的群众路线教育实践活动向纵深发展。
一是查作风，看关注民生，比维护民利。重点查全镇各级党员干部工作作风，看是否该作为不作为、不该作为乱作为；是否公权私用、与民争利；是否长期关心联系群众，解决群众生产生活实际问题；是否尽职尽责为群众办事、解决问题；是否认真落实惠民政策，解决“好事办不好”的问题；是否抓好节日期间森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全；是否加强社会管理，做好信访工作，排查化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，比深入群众，尤其是深入到困难群众中去，为群众办好事、办实事、解难事，维护群众的切身利益。
二是查效能，看宗旨意识，比服务质量。重点查全镇各级党员干部工作状态，看是否迅速进入抓开局的工作状态，是否存在在位不在岗、在岗不谋事现象；查镇机关党员干部，看是否遵守镇机关管理“八项规定”，存在有令不行、有禁不止行为；查村两委班子是否存在服务平台不健全，群众合理诉求得不到解决；查普通党员是否存在组织观念淡薄，不参加组织活动，游离组织之外，党员作用发挥不够；查各单位服务工作人员是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”、吃拿卡要、推诿扯皮、不落实首问负责制、不按规定时限办结、生冷横硬等漠视群众疾苦、刁难群众的现象。比工作效率、服务质量。
三是查纪律，看遵纪守法，比群众口碑。重点查镇机关、村两委班子、站办所和党员干部严格遵守中央八项规定和厉行节约反对浪费等有关规定情况，是否财务公开不规范、不透明、不及时、不全面；是否以各种名义向行政相对人和服务对象收取、摊派钱物；是否有打白条、耍赖账，婚丧嫁娶超标等行为；是否有借走“基层”群众路线教育实践活动等到群众家里吃喝；是否有吃、拿、卡、要行为；是否有违反廉洁自律的其他行为，比清廉形象、守纪严明、群众口碑。
紫河镇：“3456”工作要求落实处 确保教育实践活动取实效
紫河镇为确保党的群众路线教育实践活动不虚、不空、不偏，镇党委结合全镇实际，在“三走、三同、三争”自选动作的基础上，提出了“3456”工作要求，对党的群众路线教育实践活动要达到的目标任务进行了细化分解。
一是对一般机关干部来讲，主要力争做到“三多四少”，即多学习、多感恩、多奉献；少应酬、少计较、少抱怨、少添乱。二是对于党委领导班子来讲，主要力争做到“五个提高”，即提高执行政策的能力，提高推动发展的能力，提高为民服务的能力，提高依法办事的能力，提高解决自身问题的能力。三是对于党委班子成员来讲，主要是积极主动将身份转变，由领导变为公仆，力争做到“六大员”，即政策法规的宣传员，为民服务的办事员，矛盾纠纷的调解员，社情民意的调查员，富民强镇的冲锋员，廉洁务实的示范员。
该镇“3456”工作要求提出以来，镇党委班子以及全体机关干部以身作则、身体力行，带头学习、带头实践，坚持“边学、边查、边改”，示范带动全镇党员干部进百家门、听百家言、知百家情、解百家难，进一步拉近了党员干部与群众的距离，增强了群众工作的亲和力和感染力，有效确保了人人参与活动、人人受到教育、人人改进提高。
乐加乡：落实“三个机制”构筑和谐党群干群关系
乐加乡着力落实“三个机制”，把密切联系服务群众作为助推各项工作开展的前提和保障，努力构筑和谐稳定的干群关系新局面。
一是完善民意传导机制。该乡坚持“干部走下去、情况带上来、问题处理好”的工作思路，结合党的群众路线教育实践活动，与群众进行面对面沟通，把群众的意见、建议收集上来。并通过走访座谈、慰问帮扶、谈话宣讲等形式，把各项惠农政策宣传落实下去，把群众的实际困难切实解决好，构建了领导联片、干部包村的工作格局。
二是构建信访调解机制。乡党委通过逐级划分网格、建立“联系卡”以及设立举报箱等方式，不断拓宽信访信息收集渠道。对群众诉求以及矛盾纠纷进行分类疏理、建档管理，并按照管理权限实行网格管理，实行限期办结制。
三是落实防腐倡廉机制。紧紧围绕群众路线教育“为民、务实、清廉”的总体要求，制定下发了《乐加乡机关事务日常工作制度》，进一步规范了公务接待、车辆、会议、发文等管理制度，切实转变了政风、文风、会风。同时，严格执行“一岗双责”制度，实行领导干部带头进村入户、厉行节俭，树立了党政领导干部廉政爱民、勤政务实的良好形象。
县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室&&&& 2014年4月& 日印发
中共三台县委组织部版权所有&&&&&&
技术支持&&三台县信息化工作办公室
E-mail: &&&&&&地址：三台县北坝镇琴泉路欢迎访问 高仓
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高仓村党的群众路线教育实践活动党课资料
高仓村党的群众路线教育实践活动党课资料张&&勋各位党员同志们：党的十八大指出：坚持以人为本、执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。日党中央部署要围绕保持党的先进性和纯洁性在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。中央、省、市区委分别召开第一批活动总结暨第二批部署会议，肯定上一阶段活动组织有力、措施有力、推进有力所取得的阶段性成果，并进一步明确了第二批活动开展的指导思想、目标要求和方法步骤。新时期中国执政党再次亮出群众路线法宝，重申、重叙、重塑党群之间舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情用意深远、意味深长。&　　中国共产党是什么性质的党，它与其他政党和社会团体有哪些区别，这是每个要求入党的同志首先应该弄清楚的问题。　　中国共产党从1921年诞生起，就是按照马克思列宁主义建党原则建立的完全新型的工人阶级政党。十二大以来的党章把党的性质概括为：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。”这段话，从党的阶级性和先进性、党的根本宗旨、党在社会主义建设事业中的地位和作用等三个方面，阐明了党的性质。　　　　　　　　　　第一节&中国共产党是工人阶级的先锋队&　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，这是从党的阶级性和先进性两方面阐述党的性质。党的阶级性，是指中国共产党以中国工人阶级为基础，代表工人阶级和广大人民群众的利益。党的先进性，是指党是由工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子所组成，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指南，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。&　　党的工人阶级先锋队性质，是党的本质和生命。它关系到党的指导思想、宗旨的确立和贯彻，关系到党的纲领、路线的制定和坚持，也关系到做一个共产党员的基本条件。&一、党是以工人阶级为基础的　　马克思主义党的学说认为，政党是某一阶级、阶层或集团为实现其根本利益，以取得政权和巩固政权为主要目标而建立起来的政治组织。任何政党都有其阶级基础，代表着一定阶级的意志和利益，是这个阶级的组织者和领导者。工人阶级政党产生于资产阶级政党之后，它是在资本主义进入社会化大生产，工人阶级反对资产阶级的斗争发展到自觉阶段，马克思主义同工人运动相结合的产物。1847年6月，马克思、恩格斯创立了世界上第一个工人阶级政党棗共产主义者同盟，次年制定了第一个周详的党纲棗《共产党宣言》。&　　中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。它以中国工人阶级为基础，集中体现了中国工人阶级的特性。在旧中国，我国工人阶级和世界上其他国家的工人阶级一样，没有任何生产资料。它同大工业生产相联系，是先进生产力的代表。它在同资产阶级作斗争中锤炼了高度index1.shtm精神和严格的组织纪律性，是历史上最先进、最革命和具有远大前途的阶级。建国前，由于中国工人阶级产生的历史条件和所处的社会环境，它还具有一些特殊优点。一是中国工人阶级深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三重压迫，它处于社会的最底层，所受的压迫和剥削比中国其他任何阶层都要沉重，这在世界上也是罕见的。因此，中国工人阶级具有最坚决、最彻底的革命性。二是中国工人阶级的分布比较集中。这一优点弥补了中国工人人数少的不足，便于组织起来，形成一支重要的社会力量。三是中国工人阶级与农民有着天然的联系，便于同广大农民结成亲密的联盟，使中国工人阶级领导中国革命具有极其广泛的社会基础。中国工人阶级的这些特点和优点，决定了它是中国革命的领导力量，是现代中国最进步的阶级。中国共产党正是鲜明地体现了中国工人阶级的阶级性质，坚定不移地代表着它的意志。七十多年来，我们党为实现中国工人阶级的伟大历史使命，前赴后继，顽强斗争，始终站在斗争的最前列，领导中国革命和建设事业不断取得胜利。　　有的同志认为，现在我国剥削阶级已经消灭，作为它的对立面的工人阶级也就不需要继续存在了，因此党也就失掉了它的阶级基础。这种看法是不对的。　　正因为党的性质这样重要，在坚持党的性质这个根本问题上，马克思、恩格斯同各种机会主义进行了坚决的斗争。列宁在创立和领导俄国布尔什维克党的整个过程中，始终坚持工人阶级政党的阶级性和先进性。我们党一贯坚持党的工人阶级先锋队性质这一马克思主义的观点，对国内和国际共产主义运动中出现的否定党的工人阶级性质的思潮，进行了坚决的抵制。&二、党是由工人阶级先进分子组成的　　党应由工人阶级先进分子所组成，这是马克思主义建党学说的一个重要原则。　　马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出，共产党人是工人阶级中最坚决的、始终推动运动前进的部分。列宁也指出：“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。”(《列宁全集》第24卷第38页)这表明，党同工人阶级之间是既有联系又有区别的，党是工人阶级的先进组织，而不是工人阶级的一般阶级组织。如果把党降低到工人阶级的一般阶级组织，把共产党员降低到普通工人群众的水平，实际上就是否定了党的先进性。我们党从建党开始就十分重视党员的先进性，集合了一大批工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子，成为中国工人阶级的先锋队。&三、党是以先进理论武装起来的　　中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的工人阶级政党。马克思列宁主义是无产阶级解放运动的理论，是无产阶级根本利益的集中表现，是无产阶级及其政党的十分严整和科学的世界观。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命的正确理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。邓小平理论是毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为党的行动指南，是我们党的先进性的重要体现。　　一个政党以什么样的思想理论作指导，不仅关系着这个政党的性质，也关系着它和它所代表的阶级的前途和命运。无产阶级政党区别于历史上其他任何政党的一个显著特点，就在于它以先进思想理论作为自己的行动指南。这是工人阶级的阶级性和它肩负的伟大历史使命所要求的。工人阶级只有在先进理论的指导下，才能认清自身的地位和历史责任，意识到本身解放的条件，才能从自在的阶级变为自为的阶级。在创建工人阶级政党的过程中，马克思、恩格斯从理论上阐述了工人阶级政党的性质、宗旨、纪律和作风等问题，并同形形色色的机会主义和其他非无产阶级思潮进行斗争，为工人阶级政党奠定了坚实的思想理论基础。列宁在同第二国际机会主义的斗争中，高度评价了革命理论对无产阶级政党的指导作用。他强调指出：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”(《列宁选集》第１卷第312页)　　我们党领导的改革开放和社会主义现代化建设的任务是十分繁重的。我们面临大量开创性的、前人没有提出或前人没有涉足的课题，面临大量错综复杂的矛盾，广大的人民群众也每天都在创造新事物、新经验。这就要求我们用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作指导，深入实际进行探索和总结。解决好这个问题，党才能更好地领导全国各族人民把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。&四、党是按照民主集中制原则建立的　　中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。民主集中制是党的根本的组织原则和组织制度，也是党的根本的领导制度和工作制度。　　民主集中制是无产阶级政党在创建和发展过程中逐步形成和确立起来的。马克思和恩格斯在建立共产主义者同盟和第一国际的时候，就把民主和集中相结合的原则作为同盟和国际的组织活动方式的基本准则。列宁在建设俄国布尔什维克党的过程中，第一次明确地提出了民主集中制这一科学概念，并把这一原则运用于俄国党的建设。中国共产党一开始就是按照民主集中制原则建立起来并进行活动的。　　那么，什么是民主集中制呢？民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。党章指出：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”这就是说，民主集中制原则包括民主和集中两个方面，这两个方面是辩证统一的关系，它们相互依存，相辅相成，结合成一个有机统一的整体。讲民主不能离开集中，讲集中不能离开民主。党内必须以民主为基础，离开民主的集中，就会成为个人专断；只有充分发扬民主，才能做到正确的集中。党内民主又是在集中指导下进行的，是受党章和党的纪律制约的、有领导的民主。离开集中的指导，就会成为极端民主化，成为无政府状态。只有把民主原则和集中原则有机结合起来，才能既充分发挥广大党员和各级党组织的积极性与创造性，又能有效地维护党的团结统一，保证全党行动的一致，保证党的决定得到迅速有效地贯彻执行。如果把民主与集中割裂开来或对立起来，就会使党的组织涣散、分裂，使革命和建设事业遭受损失。　　为什么我们党要把民主集中制作为自己的根本组织原则和组织制度呢?这是因为，民主集中制是科学的、合理的、有效率的组织制度，是党完成自己历史使命的根本组织保证。只有实行民主集中制，才能把党的各级组织和全体党员组成一个统一的整体，使党成为一支组织严密、行动一致的有战斗力的队伍，成为领导社会主义事业的核心力量；只有实行民主集中制，才能巩固和发展党的组织，维护党的团结和统一；也只有实行民主集中制，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，集中全党智慧，正确地制定和执行党的路线方针政策，发生失误也能得到有效纠正。&第二节&中国共产党是各族人民利益的忠实代表&　　中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益；党的宗旨是全心全意为人民服务；党要坚持不断地加强党风和廉政建设，做到忠实地代表人民的利益。&一、党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益　　为什么说党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益呢?最基本的原因是，中国共产党所代表的工人阶级的利益，同其他劳动人民的根本利益是一致的。工人阶级的最高利益和最高理想，就是消灭生产资料的私人占有制，消灭剥削制度，实现共产主义社会制度。这一历史进程，既是工人阶级自身解放的过程，也是一切劳动群众解放的过程。马克思、恩格斯在讲到工人阶级解放的条件时指出，工人阶级如果不同时使整个社会永远摆脱剥削和压迫、解放全人类，就不能最后解放自己。所以，工人阶级所代表的社会利益，也就是绝大多数人民的利益。这种根本利益的一致，决定了工人阶级的运动必然是“为绝大多数人谋利益的独立的运动”。(《马克思恩格斯选集》第１卷第283页)作为领导这个运动的工人阶级的先锋队共产党，也就是为谋求工人阶级和广大人民群众的利益而存在和活动的，它没有也不能有自己的私利。　　　判断一个政党是否忠实地代表广大人民群众的利益，不仅要看它的纲领，还要看它的行动。七十多年来，中国共产党的历史就是忠实地为人民利益而奋斗的历史。在北洋军阀和国民党反动统治的黑暗年代，中国共产党人高举革命的大旗，深入工农群众，传播马克思列宁主义，并把马克思列宁主义同中国革命的实际运动结合起来，探索中国革命的具体道路，同广大人民群众一起进行艰苦卓绝的斗争，许多人身系牢狱，英勇就义。李大钊、瞿秋白、蔡和森、向警予、邓中夏、彭湃、陈延年、恽代英、赵世炎、张太雷等革命先烈，就是其中的代表。在长期的国内革命战争和抗日战争中，中国共产党人为了求得中国人民的解放，甘冒枪林弹雨，不惜流血牺牲，前赴后继，转战南北，戎马沙场，为人民建立了不朽的功勋，成千上万的共产党员为民捐躯。据统计，全国有名可查的烈士有370余万人，仅在北伐战争、土地革命战争和抗日战争时期，在战场上牺牲的就达76万人，其中有32万人是共产党员。方志敏、刘志丹、黄公略、左权、杨靖宇、赵一曼等同志就是为中国人民的解放事业而壮烈牺牲的光辉典范。更多的共产党人，擦干净身上的血迹，掩埋好同志的尸体，坚定地为人民利益继续奋斗。建国以后，广大共产党员为了工人阶级和各族人民的利益，为了建设社会主义的现代化国家，在各条战线上艰苦奋斗，谱写了一曲曲全心全意为人民服务的凯歌。焦裕禄、雷锋、孔繁森等同志就是其中的典范。改革开放以来，广大共产党员带头解放思想，站在改革开放的前列，在各自的岗位上开拓前进，大胆创新，做出了显著的成绩。近年来，全国各条战线评选表彰的各类先进模范人物中，85％以上是共产党员。特别是在保卫祖国、抢险救灾以及人民生命财产遭受损失的关键时刻，总是共产党员冲在前面，显示出共产党员忠诚地为人民谋利益的本色。&　　二、党的宗旨是全心全意为人民服务　　我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的这一宗旨，鲜明地昭示党是代表全国各族人民利益的。　　毛泽东同志指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”(《毛泽东选集》第3卷第页)这段话，非常深刻地阐明了我们党的根本立场和根本宗旨。党章明确规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”党的十五大报告进一步强调指出：“建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”这充分表明了我们党坚持全心全意为人民服务宗旨的决心。　　党的根本宗旨，贯穿于党的一切活动中，主要体现在制定和执行党的纲领、路线和方针政策上。在新民主主义革命时期，人民的根本利益是推翻压在中国人民头上的三座大山，建立新中国，我们党就提出了符合全国各族人民意志和要求的民主革命的纲领和路线。新中国成立后，人民的根本利益是建设一个社会主义现代化的国家。我们党根据人民群众的根本利益和要求，在建国初期及时提出了过渡时期的总路线，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度。党的八大制定了全面开展社会主义建设的正确纲领，提出了集中力量发展生产力，实现国家工业化的任务。特别是党的十一届三中全会以来，我们党把党和国家的工作中心转移到经济建设上来。在邓小平理论的指引下，形成了社会主义初级阶段的基本路线，作出了我国经济建设分“三步走”的战略部署。到下世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家，然后在这个基础上继续前进。所有这些，都是工人阶级和最广大人民群众根本利益的集中体现。　　党的根本宗旨，也体现在我们党在自己的工作中始终坚持群众路线。群众路线是党的根本工作路线。党的纲领、路线、方针和政策，都是党运用“从群众中来，到群众中去”的群众路线豹工作方法，经过广泛地反复地征求和听取各方面群众的意见制定出来的，因而它能够代表广大群众的利益。同时，党又运用群众路线的工作方法，把党的正确主张贯彻到群众中去。通过党的组织工作、宣传工作，通过共产党员的先锋模范作用，使广大人民群众充分认识到自己的利益，并且组织起来，自觉地为实现这些利益而奋斗。　　党的根本宗旨，还体现在党对每一个党员的要求上。党章规定，共产党员必须全心全意为人民服务。党员的个人利益要服从党和人民的利益。除了法律和政策规定范围内的个人利益和职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。党章还规定，党员要密切联系群众，维护群众的正当利益。党要求党员和党员干部，要正确使用手中的权力，人民给的权力要为人民谋利益，要廉洁奉公，绝不能以权谋私，假公济私；要通过多种渠道，认真倾听群众的呼声，例如通过各级人民代表大会、政治协商会议以及党员联系户、党员责任区等形式，及时了解群众的愿望和要求，千方百计地解决群众提出的问题；要切实关心群众的疾苦，在农村要带领群众共同致富，热心帮助困难户发展生产，寻找致富门路，尽快帮助他们脱贫致富；在群众有危难的时候，要同群众同甘共苦，敢于挺身而出，为群众排忧解难，坚决维护群众的切身利益；等等。绝大多数党员都能够认真这样去做，使群众从党员身上感受到党的全心全意为人民服务的宗旨。　　作为要求入党的同志，也应当牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，把实践党的宗旨同自己的工作和言行紧密地结合起来，在各自的工作岗位上做出优异的成绩。&三、党坚持不懈地加强党风和廉政建设，坚决反对腐败　　密切党同人民群众联系的问题，是关系我们党生死存亡的问题。党坚持不懈地加强党风建设和廉政建设，反对腐败，这是保持党同人民群众的血肉联系的重要保证，也是使党能经受住各种严峻考验，始终保持党的先进性和纯洁性的根本保证。　　我们党历来十分重视党风和廉政建设。在延安时期，党就领导边区政府制定了《陕甘宁边区惩治贪污条例(草案)》。1944年，毛泽东同志号召全党学习郭沫若总结李自成农民起义失败教训的著名史论《甲申三百年祭》，告诫全党“引以为戒，不要重犯胜利时骄傲的错误”。1945年7月，毛泽东同志在同民盟领导人黄炎培谈到共产党如何跳出由盛而衰的历史周期率时，提出了依靠民主、依靠人民监督政府，防止腐败现象发生的重要思想。在建国前夕召开的党的七届二中全会上，毛泽东同志再次提醒全党，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，要警惕糖衣炮弹的袭击。建国以后，我们党在扫除旧社会的污泥浊水，保持党和国家机关清正廉洁方面，取得了举世公认的成就。党的十一届三中全会以后，邓小平等老一辈无产阶级革命家一再告诫全党，要十分重视执政党的党风问题。全党在坚持以经济建设为中心的同时，始终把加强党风廉政建设和反对腐败列入党和国家的重要议事日程。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的中央领导集体坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，采取了一系列重要措施，狠抓党风廉政建设，不断加大反腐败的力度。中央十分明确地提出，反对腐败是关系到国家生死存亡的严重政治斗争，在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣。既要树立持久作战的思想，又要一个一个地打好阶段性战役。按照中央的部署和要求，各级党组织和各级纪检监察部门狠抓了领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风。坚持标本兼治，努力通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。同时注意把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，在党内不允许腐败分子有藏身之地。事实证明，我们党对于纠正党内不正之风、加强廉政建设和惩治腐败的态度是十分坚决的，措施也是得力的。经过全党和全国上下的一致努力，党风廉政建设和反腐败斗争一定能取得好的效果。　　在现实生活中，有人因为党内存在一些不正之风，就怀疑党还能不能代表人民?对这个问题，必须有正确的认识。首先，我们要看到，绝大多数党员和党的领导干部是好的，他们忠诚地、积极地为人民服务，在改革和建设中不怕困难，不畏艰苦，埋头苦干，勇于创新，发扬了实干精神和献身精神。如果没有他们团结和带领广大群众共同艰苦奋斗，我们国家就不会取得今天的成就。应当毫不犹豫地肯定，党的主流是好的,是生机勃勃和有战斗力的。当然，党内确实存在少数党员包括某些党员领导干部以权谋私、腐败变质的问题，但是，这毕竟是支流。我们既不能对党内存在的这类问题视而不见，掉以轻心，也不应该以偏概全，进而怀疑党还能不能代表人民。如前所述，我们党对于解决党内的腐败现象和不正之风，从来都给予了高度的重视。党中央采取的一系列严正措施，已经充分说明了这一点。其次，我们还要看到，在发展市场经济的条件下，社会上的腐败现象难免会反映到党内来，会有少数党员堕落成腐败分子。问题不在于会不会有腐败分子，关键要看对腐败分子采取什么样的态度。我们党对于那些败坏党和人民事业的腐败分子，态度十分鲜明，采取坚决清除的方针，一经发现，立即处理，有多少清除多少，决不姑息养奸。党的十四大以来，党内共有49.9万人因走私贩私、行贿受贿、贪污盗窃、腐化堕落等各种问题受到党纪处分。其中省级干部48人，地(厅)级干部1570人。这些事实充分说明，我们党采取了坚决的措施，保持党的先进性和纯洁性，贯彻了全心全意为人民服务的宗旨。中国共产党作为全国各族人民的忠实代表，是当之无愧的。&&第三节&中国共产党是社会主义事业的领导核心&　　中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。对于这个问题，我们应当明确：党的核心领导地位，是在长期的革命和建设中形成的；在社会主义现代化建设时期，党的领导仍然是取得胜利的根本保证；在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，坚持和加强党的领导，必须改善党的领导。&一、党的领导地位是在长期的革命和建设中形成的　　中国近一百多年来的历史表明，许多革命先驱，许多政党和政治派别，都没有找到国家振兴和民族解放的出路。从1840年鸦片战争以后，中国人民为了摆脱被剥削、被压迫、被奴役的地位，先后进行了种种尝试，包括声势浩大的太平天国农民革命、戊戌维新以及义和团运动等，但都失败了。孙中山领导的辛亥革命，推翻了清王朝，建立了中华民国，然而并没有改变中国社会的半殖民地半封建性质。只有中国共产党，才指引中国人民找到了国家和民族振兴的正确道路，并且形成强大的凝聚力，团结和领导全国人民经过二十八年艰苦卓绝的斗争，建立了中华人民共和国，取得了新民主主义革命的胜利。党的领导地位是由党的工人阶级先锋队性质决定的，是经过长期斗争考验形成的。在中国，从来没有哪一个政治组织像我们党这样集中了那么多先进分子，组织得那么严密，为中华民族作出了巨大的牺牲，同人民群众保持着密切的联系，在前进中善于总结经验，郑重对待自己的失误，以形成并坚持正确的理论和路线。中国百年巨变得出的结论就是：只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有今天所取得的举世瞩目的成就。&&二、党的领导是社会主义现代化建设取得胜利的根本保证　　夺取政权需要党的领导，社会主义现代化建设事业同样必须有党的领导。因为，党的领导本来就是社会主义的题中必有之义，二者不能分开。在无产阶级革命事业发展的整个过程中，包括在革命发展的各个阶段上，都需要党的领导。建设有中国特色的社会主义，是无产阶级革命事业进程中的一个重要历史阶段，坚持党的领导是其内在要求和取得胜利的根本保证。正如江泽民同志在党的十五大报告中所指出的，高举邓小平理论伟大旗帜，把我们的事业全面推向21世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导。　　坚持党的领导，才能始终保证社会主义现代化建设的正确方向。邓小平同志明确指出：“我们搞四个现代化，是搞社会主义的四个现代化，不是搞别的现代化”，“如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。”(《邓小平文选》第3卷第１10、１１１页)这告诉我们，社会主义现代化建设，始终是同社会主义基本制度结合在一起的。譬如，在所有制结构上，坚持以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的方针；在分配制度上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平，既鼓励先进，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕；在政治上，坚持四项基本原则，坚持人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家；在意识形态上，努力建设社会主义精神文明，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，努力使人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，等等。总之，我们的目标，是把中国由不发达的社会主义国家变成富强、民主、文明的社会主义现代化国家，使社会主义制度的优越性在中国充分体现出来。显然，这些都是党的纲领、政治路线在社会主义建设问题上的具体体现。历史经验证明，只有坚持党的领导，才能顺利实现党提出的战略目标，始终保持我国沿着社会主义的方向顺利前进。　　现在，有极少数人借口党曾犯过错误而怀疑和否定党的领导。这是完全错误的。过去，党在工作指导上确实有过失误，包括像“文化大革命”那样全局性的错误。但是必须看到，任何政党和个人，在他们的活动中，有这样那样的失误或错误是难免的。中国共产党从事的事业是前无古人的崭新的事业。列宁说过：“在这样崭新、艰难和伟大的事业中，缺点、错误和失误是不可避免的。谁害怕社会主义建设中的困难，谁被这些困难吓倒，谁见了这些困难就悲观失望或者张皇失措起来，谁就不是社会主义者。”(《列宁选集》第4卷第130页)我们党勇于正视自己工作中的缺点和错误，能够正确总结经验教训，并且在实践中依靠党和群众的力量，认真纠正自己的错误，这是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一，也是党有力量的表现。党的十一届三中全会以后，全党为纠正“左”的、特别是“文化大革命”的错误，在思想上、政治上、组织上和作风上作了极大的努力，把党的建设和社会主义事业引上了正确轨道，党和人民正满怀信心地向着新的目标前进。那种因为党曾犯过错误而对党失去信心，甚至怀疑党的领导能力，否认党的领导作用的认识，显然是不对的。&&三、适应改革开放和现代化建设的要求，加强和改善党的领导　　在新的历史时期，党所处的环境和肩负的任务有了很大变化，党面临着许多新情况和新问题。在新形势下，加强党的领导，必须改善党的领导，不断提高党的领导水平和执政水平。　　第一，党必须集中精力领导经济建设，围绕经济建设开展工作。只有坚持以经济建设为中心，才能从根本上抵御和粉碎国内外敌对势力的破坏颠覆和和平演变的图谋，巩固社会主义制度和执政党的地位；才能从根本上显示社会主义制度的优越性，有效地增强社会主义的吸引力和党的凝聚力；才能不断推进社会主义现代化的进程，逐步使人民富裕、国家富强起来；才能从根本上创造向共产主义过渡的物质条件，最终实现共产党人的崇高理想和最终奋斗目标。因此，党的各级领导要研究经济，熟悉经济，学会经济建设的本领；要善于协调各方面的利益关系，把人民群众的思想和精力凝聚到经济建设上来；要解放思想，实事求是，大胆开拓，带领群众积极探索和创造适合本地实际的经济建设的路子。党的自身建设要围绕党的基本路线、为党的中心任务服务。组织工作、宣传工作、纪检工作等都要紧紧围绕经济建设这个中心进行，不能脱离这个中心，游离于这个中心之外。要坚持用符合党的基本路线、适应社会主义市场经济需要的新思想、新观念、新知识教育党员干部，以提高他们领导和参与经济建设的素质和能力。要把为经济建设服务的成效，作为检验各级党组织领导水平和工作能力的重要标准。对于一定范围的阶级斗争问题和国际国内某些突发事件，既要有清醒的认识，正确处理，又不能因此动摇和影响经济建设这个中心。　　第二，党必须实行民主的、科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策。改善党的领导，提高党的领导水平和执政水平，一个十分重要的方面，就是建立健全民主的、科学的决策和执行机制。只有这样，才能有效地防止主观主义、经验主义、教条主义和官僚主义，才能保证党的路线、方针、政策的正确制定和实施，使党的领导更加坚强有力。为了实行民主的、科学的决策，必须坚持实事求是的思想路线，坚持从群众中来到群众中去的领导方法和工作方法，坚持民主集中制的原则，建立和完善对决策的监督制度和监督法规。在社会主义现代化建设的进程中，全党特别是各级领导干部一定要勤奋学习，勇于实践，不断提高科学决策的水平。　　第三，党必须坚持健全和维护社会主义法制。社会主义现代化建设，迫切要求有健全的法制。为了提高党的执政水平，必须加强社会主义法制建设，学会运用法律手段处理各种社会关系，以保障人民的合法权利，维护国家的政治稳定和社会稳定，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。宪法和法律是人民意志、国家意志的集中体现。在宪法和法律面前，党没有任何特权。党必须坚持在宪法和法律的范围内活动，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家。　　第四，党必须加强和改善对工会、共青团、妇联和其他社会团体的领导，充分发挥它们在社会主义现代化建设中的作用。建设和改革事业的推进，社会的稳定和发展，国家和民族的振兴，一刻也离不开包括知识分子在内的整个工人阶级和包括青年、妇女在内的广大人民群众的努力。工会、共青团、妇联以及其他一些社会团体，是党联系群众的桥梁和纽带。加强和改善党对工、青、妇等群众组织的领导，是社会主义现代化建设的需要。在进行统一领导的前提下，党要支持这些群众组织独立自主地开展工作，充分发挥它们在国家和社会事务管理中的民主参与、民主监督作用，通过它们带动亿万职工、青年、妇女和广大人民群众积极投入到社会主义现代化建设的大潮中去。　　第五，党必须广泛联系和团结各阶层群众，共同为建设有中国特色的社会主义而奋斗。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。在长期的革命和建设中，它们作为中国共产党患难与共的亲密战友和我国爱国统一战线的一支重要力量，为争取新民主主义革命的胜利，为巩固人民民主专政，推进改革开放和现代化建设事业，发挥了重要作用。必须进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持各民主党派在“两个文明”建设和推进“一国两制”、实现祖国统一大业中发挥更大的作用。　　第六，党必须坚持党要管党和从严治党，努力完成党的建设面临的各项任务。应当明确，我们强调抓住有利时机，加快改革开放和现代化建设的步伐，集中精力把经济建设搞上去；强调党的建设必须为党的中心任务服务，这决不是说党的建设就不重要了。相反，越是改革开放，越要加强党的建设，加强精神文明建设，加强思想政治工作。这是我们党的政治优势，失去或丢掉这个优势，社会主义现代化建设就失去最根本的保证。所以，在新的历史时期，我们必须坚持党要管党和从严治党的原则，按照党的建设的总目标，紧密联系党的基本路线，结合经济建设，努力把党建设好。要坚持不懈地用邓小平理论武装全党，充分发挥党的思想政治优势；要加强领导班子建设，按照干部队伍“四化”方针，建设一支适应现代化建设需要的高素质的干部队伍，培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部。要密切党同人民群众的联系，切实搞好党风廉政建设；要加强和改进党的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；要坚持和健全民主集中制，维护党的团结和统一，使党更好地担负起领导全国人民进行社会主义现代化建设的历史重任。　　总之，中国共产党是社会主义事业的领导核心，这是当之无愧的。要求入党的同志，必须自觉地接受和维护党的领导，对于党的方针、政策和号召，要积极响应并认真贯彻执行；对于党组织在工作中的缺点、错误，应当从关心和爱护党的立场出发，提出批评和建议；对于反对和危害党的领导的言行，要勇于进行坚决的斗争。&&一、开展群众路线教育实践活动的重大意义&&&&&&（一）从执政历程看，群众工作具有极端重要性&&&&&1、密切联系群众是我们党生存发展的根本，是我们党的优良传统和政治优势。&&&&习近平总书记指出，群众路线是我们事业不断取得胜利的重要法宝，是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。中国共产党的发展历程告诉我们，党领导中国人民进行革命、建设和改革的历史,就是一部群众工作史；就是一部动员群众、组织群众、团结群众、依靠群众的奋斗史；就是一部密切联系群众、紧紧依靠群众和全心全意服务群众的创造史。&&&&&2、坚持群众路线，我们党才得以发展壮大，成功夺取执政地位。&&&&1921年到1949年，我们党从一个只有几十个成员的小党到一个治理960万平方公里国土、四亿人民的执政党，从“星星之火”到“全国山河一片红”，一路走来，历尽艰险，取得胜利，其中最根本的原因是始终保持了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。中外著名的淮海之战，就是群众支持共产党、支持解放军，从而夺取全国胜利的经典之作。陈毅元帅曾深情地说：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”毛主席关于坚持群众路线的重要观点：“我们党正是始终坚持群众路线，才创造了这令人震惊的奇迹。”真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。&&3、坚持群众路线，我们党才得以摸索前进，不断校正社会主义建设前进方向。从新中国成立到“文化大革命”结束这一历史阶段，我们党和国家在曲折中发展，在探索中前进，虽然经受了挫折和坎坷，但社会主义建设仍然取得了巨大成就，初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为顺利推进现代化建设奠定了坚实的基础。回顾这段历史，我们可以清晰地看到，在那些严重脱离群众、主观主义占绝对上风的时间段，我们的事业就会徘徊不前，甚至遭受严重挫折；在那些坚持群众路线、比较注重实事求是、党群关系密切的时间段，我们的事业就会健康发展，就会取得较快进步。&4、坚持群众路线，我们党才得以昂首阔步，创造改革开放辉煌业绩。十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就。在总结这一时期成功经验时，有学者深刻指出，改革开放与群众路线是有机统一、相辅相成的。“一切为了群众，一切依靠群众”是改革开放的根本出发点和落脚点，“从群众中来，到群众中去”是改革开放取得胜利的重要保证。如果不是紧紧团结人民，真正依靠群众，许多改革的实践就不可能产生，许多改革的思想就不可能形成：如果不看重小岗村18位农民在土地承包责任书按下的鲜红手印，就不会有土地联产承包责任制在全国的铺开；如果不尊重广大个体私营创业者的创业热情，就不会有非公有制经济的蓬勃发展。正如邓小平所说：“改革是大家的主意，人民的要求”，“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”&历史启示未来，在今后的发展道路上，只有继续坚持群众路线，才能瞄准改革方向，才能提高开放水平，才能把改革开放的伟大事业不断推向前进。&&&&&（二）从新的形势看，群众工作具有异常艰巨性&&&&&当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，世情、国情、党情的变化，不断给执政党做好群众工作提出了新的课题和挑战。具体来讲，主要体现在三个方面：&&&&&1、人本意识的不断深入，决定了群众工作具有全局性&&&&&当前的群众工作不再是狭义上的信访工作，是关系全局、影响全局、决定全局的工作。一些群众的问题看似小事，解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。&&&&&2、改革开放的纵深发展，决定了群众工作具有复杂性&&&&&当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存、经济体制深刻变革、社会结构、深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，合理诉求和无理取闹相互叠加，直接利益与间接利益相互纠集，各种矛盾集中呈现、错综复杂，涉及面之广，处理难度之大，情况之复杂，前所未有。&&&&&3、群众主体意识的不断增强，决定了群众工作具有创新性&&&&&群众的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识不断增强，不仅对物质利益“很在乎”，对民主权利也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面。&&&&&（三）从目前状况看，群众工作具有现实紧迫性&&&&&面对新形势、新任务、新挑战，我们党如何继续保持密切联系群众的优良作风，跳过历史周期律，是党的建设亟待解决的重大课题。&&&&&1、脱离人民群众是巩固我们党执政地位的最大危险&&&&&我国自古以来就有“水能载舟，亦能覆舟”之说，讲的就是要重民爱民安民。从20世纪80年代末90年代初发生的“东欧剧变”，到21世纪初期发生在独联体国家和中亚地区的“颜色革命”，再到利比亚卡扎菲政权倒台，这些国家原来的执政党之所以失去执政地位，原因也许有很多，但是脱离群众、失去群众基础都是最本质、最关键的一条。只有坚定不移走好群众路线,才能始终保持党与群众的血肉联系,才能使党的事业不断焕发生机与活力,从而不断夯实党的长期执政基础。&&&&&2、改进群众工作是加强和创新社会管理的最大挑战&&&&&当今中国，正处于工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化交织的战略机遇期和矛盾凸显期，社会管理工作面临着前所未有的复杂局面。这些问题的存在，主要是群众工作缺失，核心是群众利益问题。要制定出符合实际、符合客观规律、符合最广大人民群众利益的社会政策，从源头上预防、减少和化解社会矛盾，必须切实依靠群众、真正发动群众。可以说，能否有效地加强社会管理，最大的挑战在于我们能否有效地做好群众工作。提升群众工作能力是摆在干部面前的最大考验。&&&&&这两年，网络上流行一类帖子，叫做“官场雷语”，专门收集官员失态的语言。比如“你现在就是我板砧刀上的肉，我想怎么剁就怎么剁”“没有强拆就没有新中国”等等，这些雷人雷语，让人惊诧，也令人深思。它除了反应当事官员个体素质欠缺外，也折射出当前我们干部队伍在坚持群众路线、做好群众工作方面的缺失和偏差。&&&&&党员干部队伍在坚持群众践线、做好群众工作方面的缺失和偏差。主要表现为：&&&&&（1）不愿做群众工作。心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见。&&&&&（2）不敢做群众工作。嫌麻烦、怕负责，不敢得罪人，遇到矛盾棘手问题，能躲则躲，能避则避，明哲保身，应付了事。&&&&&（3）不会做群众工作。正像习近平同志所形容：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。&&&&&可以说，当前党的各级领导干部，特别是我们基层党员干部，能否有效提升群众工作能力，是摆在我们面前的最大考验，是提高执政能力的关键所在。&&&&&二、开展群众路线教育实践活动的总体要求&&&&&（一）准确把握群众路线的基本内涵&&&&&一切为了群众，一切依靠群众；&从群众中来，到群众中去。“一切为了群众、一切依靠群众”，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的一个核心内容；“从群众中来，到群众中去”，讲的是中国共产党的领导方法和工作方法。它的内容非常简单，表述非常简洁，但内涵却不简单。作为一名党员干部，我们要立足理论视角，运用科学思维，全面、准确地理解和把握它的精神脉络、理论精髓和实践要义。&&&&&1、群众路线的由来&&&&&春秋时期孔子提出了“仁”学思想，春秋时期墨家提出了“兼爱”的思想，战国时期孟子提出了“民贵君轻”的思想，汉唐时期荀子提出了“水可载舟亦可覆舟”的名言，明清时期，早期启蒙家黄宗羲提出了“天下为主君为客”的思想；孙中山先生提出的“三民主义”，重民思想，千古一脉。传统民本思想和民主思想后来为毛泽东批判性的继承和运用，经过群众和革命的实践检验，逐步形成了群众路线。&&&&&群众路线的提出最早是在1928&年。该年11月，李立三在与江浙地区党的负责人谈话时指出，“在总的群众路线之下，需要竭最大的努力到下层群众中去”。&&&&&1943年，毛泽东在为党中央起草《关于领导方法的若干问题》的决定时，第一次较为系统地概括了群众路线的思想：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这标志着群众路线由分散的无系统的意见发展成为正式的理论体系，形成正确的领导意见，也是最基本的领导方法。&&&&&2、群众路线理论发展&&&&&在新的时代背景和新的实践任务上，我们党的几代领导集体继续沿着毛泽东群众路线的科学轨道前进，结合当前国情、党情和民情的变化，认真地学习、研究和继承了这份宝贵的理论遗产，创造性地为群众路线增添了新的时代内容，并在社会建设过程中取得了新的辉煌成就。&&&&&邓小平——三个有利于《贯彻调整方针，保证安定团结》（日）&&&&&邓小平在南方谈话时明确指出要把“是否有利于发展生产力，是否有利于增强综合国力，是否有利于提高人民生活水平”作为判断各方面工作得失是非的标准。&群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。&&&&&江泽民——三个代表《关于改进党的作风》（日）&&&&&始终代表中国先进生产力的发展要求；始终代表中国先进文化的前进方向；始终代表中国最广大人民的根本利益。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。&&&&&胡锦涛——以人为本《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》（日）&&&&&以人为本是科学发展观的核心，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。&&&&&习近平——中国梦&&&&&实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。&&&&&群众路线是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。历史经验充分表明：党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关。&&&&&3、群众路线蕴含着宝贵的经验启示&&&&&群众路线既来源于实践，又指导着实践。在这部群众路线伟大实践的“史书”中，有许多启示和经验是值得我们认真吸取的。&&&&&（1）密切联系群众的关键是要为群众办事&&&&&中国共产党历来把为群众办事、保持同人民群众的密切联系作为党的事业取得胜利的根本保证。毛泽东曾说：要关心人民生活，给老百姓看得到的物质福利。邓小平多次强调，要聚精会神地办几件使人民满意、高兴的事情。中国共产党的建立就是要为群众谋利,给群众办事。群众不需要一个高高在上、对他们指手划脚的政治集团，也不需要对他们的疾苦漠不关心、对他们的事情扯皮推脱的大大小小的官僚。&&&&&（2）执政党要主动把自己的活动置于人民群众的监督之下&&&&&要做到更好地为人民服务，就必须以科学制度保障党的建设，不断增强党内生活和党的建设的严肃性和科学性，其中最重要的就是切实主动地将自己的活动置于人民群众的有效监督之下。当前，既要加快推进实现党组织和党的工作全社会无缝覆盖，又要尽快落实哪里有党的工作哪里就有人民群众的监督、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，还要注重建立在各类媒体上开展民意调查等征求群众意见制度，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，增强人民群众的监督合力。&&&&&（二）中央对活动的总体要求&日党中央部署在全党开展&“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以整治“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”（简称四风）为重点,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为民务实清廉是新时期群众路线主要内容。&为民：是贯彻执行群众路线的目的；务实：是贯彻执行群众路线的途径；清廉：是贯彻执行群众路线的保障。照镜子：主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。&&&&&正衣冠：主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。&&&&&洗洗澡:主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。&&&&&治治病:主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面，在问题的党员、干部进行教育提醒，对对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。&&&&&三、坚持群众路线，推动高仓村各项事业的新发展&&&&&对于每一位党员领导干部和机关干部来说，做好新形势下的群众工作是一道必答题，也是一道难答的题，更是一道需要全力答好的题。我们高仓基层干部要居安思危，坚持以人为本、执政为民，按照“为民务实清廉”要求，深入开展群众路线教育活动，切实转变作风、密切联系群众，力争高仓村各项事业都有长足的发展和进步。&&&&&（一）深入开展群众路线教育活动&&&&&做好群众工作需要做到两个一二三”：“一”就是一腔热血、为群众着想，心里装着群众,凡事想着群众。“二”就是两角置换、换位思考。注意站在群众的立场考虑问题，设身处地为群众着想。“三”是深入“三头”、掌握实情。“三头”就是地头、田头、心头。深入地头，就是深入基层一线；深入炕头，就是走进群众家中，与群众促膝谈心；深入心头，就是与群众进行心贴心的交流，了解群众的真实想法。做好群众工作，只有到群众中去，才能感化和感动群众，才可化解矛盾和问题，才会确保党的事业兴旺发达。&&&&&找准存在问题。要广泛征求意见，特别要征求群众最关心、最急需解决的问题，对群众反映的村级财务和村级工程招投标不透明问题深入自查自纠。针对查找出来的问题，要建立问题台账，逐人逐事解决，实行问题销号制度，切实整改落实。&&&&&（二）“学、查、改”环环相扣、三管齐下&&&&&我村严格按照镇政府要求，做好规定动作完成到位，自选动作扎实创优，重点任务把牢关口。通过教育实践活动，广大党员干部思想上补课，精神上补&“钙”，行动上提&“神”，进一步密切党群干群关系。&&&&&第一个环节就是“学”。群众路线的贯彻，工作作风的转变，前提在于认识水平的提高。要引导党员干部及时扫除思想上的污垢，就是把加强理论武装摆在第一位，甘当小学生，学深吃透中央和省市县委精神，把宗旨意识、群众路线装到心里去，打牢转变作风的思想基础。要抓好基层和理论学习教育，组织党员干部尤其是领导干部认真研读学习群众路线相关规定书目，重点围绕“三问三观”开展学习研讨，静下心来掂一掂百姓分量，想一想与百姓感情，查一查与百姓的距离，时时处处摆正“位置”，真正把增进群众福祉作为最大的事业追求。&&&&&第二个环节是“查”。没有调查就没有发言权，只有听取意见，才能有的放矢。要通过查摆问题、开展批评，从而挖根源、触灵魂。习总书记强调，要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有较真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，以整风精神开展批评和自我批评。解决“四风”问题，最重要的是对准焦距、找准穴位、抓住要害、敢于交锋。活动一开始，我局就以“连心解忧”为载体，组织广大党员干部沉下去深入搞好调查研究，既主动接受各方面的监督，又体现关心联系群众生活工作。通过收集真想法，发现真问题，找准问题，分析透思想根源，只有掌握改进提高的参考坐标，才能行动自觉，才能明确下一步行动方向。领导班子和干部要突出抓好民主生活会的这个关键步骤，要充分运用好批评这个武器，冲破问题背后的人情壁垒，本着“言者无罪，闻者足戒”的原则，用“猛击一掌”代替“和风细雨”，少一些放空炮，多一些麻辣味。开展教育实践活动，不能自圆其说、闭门修炼，必须让群众“打开天窗说亮话，敞开心扉说真话”，要听得进、容得了群众的不同意见甚至一些刺耳尖锐的意见，看得到、摸得准下步改进工作的合理建议。多听群众的真心话，我们所作的决策才会少些偏差、少犯错误，才能确保活动可操作性、有针对性，才能克服上下一般粗、左右齐步走的现象。&&&&&第三个环节是“改”。发现问题是前提，解决问题是关键。如果问题找了一大推，到最后却不了了之，就是典型的虎头蛇尾，其结果必然会损害党的执行力和公信力。要坚持立规树风，紧密结合工作实际，边学习、边查找、边整改，把出实效作为贯穿整个活动的重要目标，发现什么问题就立即整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。对这些问题要制定整改方案，力争用最短的时间取得最好的整改效果。&&&&&（三）切实提高五种能力&&&&&对党员干部来说，群众工作既是一项基本功，也是一门大学问。要真正学会群众语言、读懂群众表情、了解群众心理、做好群众工作，既需要感情的培养，更需要实践的磨砺、本领的提高。当前，要突出提高“五种能力”。&&&&&1、提高心系基层、深入群众的能力&&&&&不仅要坚持开门搞活动，更要做到深入基层办实事，干部在一线锻炼、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核。坚持开门办公、领导公开接访；行政事项一律限时办结、财政切块资金和项目专项资金使用情况定期公示。&&&&&2、要提高宣传发动、组织群众的能力&&&&&组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。&&&&&3、要提高畅通渠道、沟通群众的能力&&&&&沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，多说群众能懂的话、多办群众认可的事，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，保证群众依法有序地反映意愿、表达诉求。&&&&&4、要提高说服感召、教育群众的能力&&&&&教育群众是做好群众工作的保证。群众工作的本质说到底就是做好广大人民群众的思想教育工作。要在法律法规的范围内、在说服教育的前提下，从“团结-教育-团结”的愿望出发，综合运用多种手段和办法，采取群众喜闻乐见的方式，注重用先进思想、先进文化教育引导群众前进。加强对舆论宣传特别是新兴媒体的正确引导，坚持以正面宣传为主，完善突发事件快速反应机制，牢牢掌握关键时刻、重大问题上的话语权，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。&&&&5、要提高求真务实、服务群众的能力&&&&&服务群众是做好群众工作的根本所在。要牢固树立群众利益无小事的观念，从涉及群众利益的小事做起，从解决群众最现实、最急迫的问题入手，积极为群众办好事、做实事、解难事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。要准确把握当前社会心理的变化，深入体察群众疾苦，及时了解群众呼声，全面掌握群众诉求，把好事办在群众开口之前，把实事办在群众急需之处，从各个方面、不同层面增加群众的福祉、赢得群众的认同。&&&&&得民心者得天下，失民心者失天下。人心向背关系党的生死存亡，没有人民的支持，党将一事无成。执政党最大的优势是密切联系群众，执政党最大的危险是脱离群众。同志们，要实现高仓村各项事业的长足发展，要实现北山镇“和谐，秀美，宜居，富裕”的目标，要实现中国民族复兴、国家富强、人民富裕的伟大中国梦，必须牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民务实清廉的价值追求深深植根于我们每一位党员干部的思想和行动中，以优良的作风把人民紧紧凝聚在一起，永葆共产党旺盛的生机与活力，书写无愧于人民、无愧于时代的光荣与梦想。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&村书记：&张&&勋&
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