问题编号：1481618
被拖欠材料款怎么办，包工头跑了。
事情的基本情况如下：
一、钢结构厂的厂区建工程是设外包给姚工头，而姚工头拿到工程建设项目后，又下包给陈姓包公头和廖姓包工头。
二、我们7个民工是由陈姓包工头找来做工的，且无签订任何协议及合同。
三、陈姓包工头拖欠我们7个民工材料款和民工工资共计：18万多元，人现已经外出不肯来当地。
四、我们几个民工与陈姓包工头联系，要求其支付材料款和工资，陈姓包工头拒绝支付，理由是厂方只给没有给足他们工程款，现在他没有钱支付给民工。
五、钢结构人代表王某表示：现已做好的所有工
程，款项已经全部支付，所述情况均有合同及单据证明；我们找厂方要材料款是不符合法理的，因为厂方与我们并没有直接关系，也从未互通这个事情。现在钢结构厂因已经解除和姚工头的外包，厂区再另外找人做。
后来打电话听陈工头说：甲方（厂方）与乙方（包工方）签订的合同中有如出现超宽超深情况，甲方要加钱。但是甲方不肯支付，所以现在没钱给我们。
但我们拿到双方签订的合同副本里没有这项，只有这样两条1是承包方式：包工包料，包死价不增设。2、北面桩基费用如果超出五万元，超出部分双方另行协定。车间土地平整高差正负600mm以内，超出部分另行协商。
注：未设有工资保证金。
像这样的情况，应该怎么办？
提问者：贵州-贵阳劳动纠纷浏览566次 12:07:39
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案例报道 &
新疆宣判首起拒不支付劳动报酬案
拖欠民工工资包工头获刑一年半
【全文】CLI.CR.140492
新疆宣判首起拒不支付劳动报酬案　拖欠民工工资包工头获刑一年半
发布日期：
　　被告人谢某某于2012年承包了几项工程，并雇佣民工施工，怎料，工程结束后，已经拿到工程款的谢某某一直拖欠25名民工劳动　　······
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包工头跑路民工工资被拖欠3年 工程公司无奈垫付一半
来源：合肥晚报
关键字：&&&&
核心提示：2011年到2012年,薛先生和工友们曾在肥东县一处工地负责电焊工和木工,每人应该得到4万元工资,可是这些工资拖了3年了仍然没有到位。工地所属公司负责人告诉记者,由于包工头卷款潜逃,公司垫付了一半工资。
2011年到2012年，薛先生和工友们曾在肥东县一处工地负责电焊工和木工，每人应该得到4万元工资，可是这些工资拖了3年了仍然没有到位。工地所属公司负责人告诉记者，由于包工头卷款潜逃，公司垫付了一半工资。
薛先生家住肥东县撮镇镇，2011年8月到2012年6月，薛先生和4名工友一起承包了位于肥东的一处工程的电焊工和木工工作。这个工程属于肥东县撮镇镇建筑安装有限公司。
完成工地4栋楼的相关工程后，薛先生和工友们每人应该得到4万元工资。可是包工头李先生此后再也无法联系上，工资款也就没有着落了。
&李先生拿着我们的钱躲起来了，我们打电话也不接，也找不到人。&薛先生告诉记者，现在家里比较困难，90多岁的老人需要钱看病，孩子上学也需要钱。
记者联系上撮镇镇建筑安装有限公司，该公司负责人商先生告诉记者：&公司考虑到这些工人的难处，可是公司也有自身的难处，所以公司愿意承担一部分工资，毕竟公司也是受害者，能做的只有这些了。&
该公司向工友们各支付2万元的工资款，薛先生和工友们对此感到满意。昨天记者拨打包工头李先生的电话，对方知道记者的来意后，表示打错了，随后挂断了电话。
薛先生表示，希望有知道李先生下落的读者能提供相关信息，追回他们的工资。对于薛先生和工友的遭遇，本报会持续关注。(高守义 吴悠 记者 周洪)
原标题：包工头跑路 工资款拖欠3年
责任编辑：丁艳
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工程完工包工头跑了　民工没工资发包人也被骗
20:16:48　　作者：祝健　　来源：　　【字号
　　被个体包工头找来建房子，工程完工了，包工头留下两张欠条，让泥工班和木工班的30多名工人找发包人要工资。而泥工班和木工班班长找到发包人时，发包人却称自己也被包工头骗了。&&& 　　　　外地来榕务工的梁承书和梁万发分别是泥工班和木工班的班长。梁承书告诉记者，去年10月，个体包工头陈某某找到他们，称有活让他们干。急着找活干的梁承书立即答应了这位陈老板。&&& 　　　　今年3月，两个班30多位工人随陈某某来到晋安区岳峰镇鹤林村溪口自然村为村民盖民房。到今年7月，他们盖起了4间民房，陈某也陆陆续续欠下了他们3万多元的工资。他说发包的村民还有钱没有结给他，给了我们两张欠条让找发包建房的村民要。梁万发说。&&& 　　　　23日上午，在溪口自然村，梁万发向记者出示了一张陈某某写给他们的欠条，上面写着木工总工资54500元，借支39000元，余欠15500，日期为7月18日，落款陈某某。梁承书表示，他也有张欠条，金额为18500元，但已经交给发包的村民。&&& 　　　　记者来到一栋新盖的4层房子前，房主陈先生告诉记者，他是与包工头陈某某签订的合同，合同里规定房子要在4月份完工，结果一直拖到了现在。他已经将钱都给了陈某某，陈某某没有发工人的工资，工人不能来找他，他也被陈某某骗了。&&& 　　　　梁承书表示，他们做完工后就联系不到陈某某了，去陈某某位于浪岐的家找了3次也没能找到人，而警方和劳动部门也不受理此事。目前陈某某与房主的工程款已经基本结清，余款根本不够支付他们的工资，他们担心陈某某会不愿支付他们的工资而放弃余款。房主陈先生表示，确实只有一少部分钱未与陈某某结清，如果见到陈某某，会通知工人们。昨天，记者多次拨打陈某某的手机，均处于关机状态。&&& 　　　　福建卫理律师事务所律师唐福乐表示，此事不是治安案件，不属派出所管理，陈某某是个人，不代表某公司，所以此事也非劳务纠纷，劳动争议仲裁部门也不好受理。此案中房主是与包工头签订的合同，房主与民工不发生关系，所以房主不负责民工工资也有道理。目前，未拿到工资的民工与个体包工头之间属于民事纠纷，可直接向法院提起民事诉讼。&&& 　　　　唐福乐说，很多农民工因不懂劳动法，经常遇到此类风险。他提醒，农民工应先对包工头的信誉进行考证，如果是公司也要先考证公司的信誉，不要陷入皮包公司或一些不法公司的陷阱。在法律上，并不鼓励个人承接工程业务，民工在受雇时，可要求包工头预先支付一部分资金，或交保证金，以减少自身的损失。
　　（福州日报记者祝健）【责任编辑：姜润辉】
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09-09-07 &匿名提问 发布
直接向劳动仲裁部门提出劳动促裁。有几点需要注意：1、必须说明，农民工与包工头之间是形成劳动关系（而不是合作关系，因为包工头的欠条说是欠“工程款”），这点很重要，如果是合作关系，则是经济纠纷而不属于劳动纠纷，经济纠纷属于法院的事。2、必须强调，自跟包工头后，农民工根据他的工作要求完成工程并接受他的日常管理及人员调配（这点是配合以上第1点）；3、对于证明，可以说明：一劳动关系事实存在及建立时间；二包工头未依法支付劳动报酬；（申请劳动仲裁时必须注明是要包工头支付工资，而不是“工程款”）4、如果劳动部门受理，还可以利用包工头未及时支付工资申请以予赔偿金（30%还是50% 忘了， 可以问一下，2008年后可达100%-200%，数字如各地不同请与当地为准，仅供参考）；
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二、中央及各地政府采取的措施　　农民工工资拖欠问题近年来引起了各级政府的高度重视。2003年1月，国务院发出《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（），提出要解决拖欠克扣农民工工资等问题。日，WJB总理在走访三峡移民时，帮助农民工讨回了欠薪。温总理行动的重大意义还在于吹响了全国清欠运动的号角。此后，各地纷纷采取多种措施，为农民工追讨欠薪。北京专门成立了建委清理拖欠民工工资工作领导小组；福建各地成立了由劳动保障、建设等14个部门及法院组成的“坚决纠正企业拖欠克扣农民工工资问题协调小组”；江苏等地采取了农民工工资保证金等制度。这些措施取得了一定的效果，但是总体而言农民工工资拖欠问题直至目前仍没有彻底解决，农民工的合法权益仍没有得到很好的保障。三、政策分析者述评　　评论一：农民工欠资问题是中国城乡二元体制的后果　　20世纪80年代中后期开始，大量农村剩余劳动力开始大规模流向城市，为中国经济发展尤其是城市化和工业化过程作出了巨大贡献。然而，这些进入城市的农民工却并没有实现其自身的“城市化”，而是被城市边缘化了。他们干着最脏、最累的工作，却不能享受城市工人的各项福利，甚至连应得的最低限度的工资也被拖欠。进城务工的农村劳动者之所以被称为农民工，是他们不能取得与拥有城镇户口的劳动者平等地位并享受相应权益的身份标记，是中国传统城乡二元体制下户籍制度的逻辑后果。这种城乡分治、区别对待的政策是不公平的，是歧视性的。农民工在城市工作，农民身份阻碍着他们真正融入城市，并被面向城镇居民的相关制度所排斥，工资拖欠只是其中的一个典型表现，其他像医疗、工伤以及子女教育等众多领域，对农民工的排斥同样是普遍现象。　　评论二：农民工欠资问题反映政府管理政策的滞后　　拖欠农民工工资的现象发展到如此普遍和严重的程度，除了体制方面的原因之外，还反映出政府有关主管部门对农民工相关管理政策的滞后。政府曾经把这些流动到城市的农民视为“盲流”，对他们采取防范式的管理办法，例如北京对“浙江村”的流动人口就采取过几次清除的政策，但这些手段并没有“清除‘浙江村’”，不仅“浙江村”的规模越来越大，而且北京和全国各地还出现了更多的“新疆村”、“河南村”等。政府相关的管理政策把农民工与城镇居民区别对待，这种滞后的管理政策阻碍了农民工的城市化，造成了歧视农民工的劳动力市场体制，是农民工权益得不到保护的政策性根源。　　评论三：农民工问题关系到中国社会的稳定和发展　　农民工为中国经济和社会发展做出了巨大贡献。一方面，农民工工资已成为近年来农民增收的主要来源，有利于农村的发展；另一方面，农民工已成为城镇人力资源的重要组成部分，没有农民工的辛勤劳动，许多城市在改革开放后的快速发展是不可想象的。现在全国农民工已成为一个庞大的社会群体，他们和农村、城市都有着紧密的联系。作为弱势群体，在不能依法保证自己合法权益的时候，一些农民工不惜采取极端手段，甚至造成社会冲突，一桩桩事件举不胜举、层出不穷，已成为影响社会稳定的重要隐患。要从根本上解决这些问题，必须由政府在制度和政策上进行调整。否则，如果我们的政府头痛医头、脚痛医脚，仅停留在解决表面问题，做表面文章、暂时文章，长期以往，必然影响到整个中国社会的稳定和发展。　　四、政策献言　　1、全面建立农民工工资保证金制度　　目前，有些省市在拖欠农民工工资严重的建筑行业试行了农民工工资保证金制度，要求所有参与建设项目招投标的建筑业企业和申领建筑工程施工许可证的建筑单位，都必须严格执行。具体办法是，建设单位按工程中标价缴纳农民工工资保障金，由建设行政主管部门负责管理，劳动保障行政部门监督使用，一旦企业无法按时足额支付农民工工资时，可由建设行政主管部门从工资保证金中先划支，保证农民工工资的发放。从实施情况看，建立农民工工资保证金制度是一种比较好的清欠办法，效果明显，农民工欢迎。我们建议，由中央政府的劳动保障部门牵头，组织相关部门研究完善和细化这一制度，并把它推广到全国各省区市和各个行业，使其覆盖面更广、执行力度更强，用制度保障农民工合法权益。　　2、稳妥地组织农民工进入工会组织　　2004年中央一号文件首次提出，“进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分”，把农民工正式列入产业工人的队伍，这就为组建农民工工会提供了政策依据。农民工已经成为一个庞大的群体，但由于他们处于流动和分散状态，没有形成组织来维护自己的合法权益，这也是造成工资拖欠问题的一个重要原因。群体利益需要组织来维护，有必要稳妥地组建农民工工会组织并引导农民工积极参与。有组织的维权能够更好地实现农民工的权益保障，使他们在工资、工时、医疗、子女教育等方面的合法利益免遭损害。　　3、充分发挥新闻媒体监督功能　　农民工问题受到全社会普遍关注，新闻媒体的作用功不可没，对农民工权益受损个案的披露显示了新闻媒体在维护农民工权益方面的重要作用。当今社会，新闻媒体作为社会监督的重要力量，在维护包括农民工在内的弱势群体利益方面的作用不可替代。然而必须承认，时至今日，仍然有个别地方政府以及政府领导者，把媒体的曝光、负面报道看成是抹黑、丑化，他们采取的行动不是正视问题，寻找解决之道，而是千方百计阻挠媒体的如实报道。我们建议，地方政府和政府领导者，一定要给新闻媒体以宽松的公共舆论环境，充分发挥新闻媒体的社会监督功能。新闻媒体的报道是否如实、是否合适，自有相关法律法规管理，各级政府的职责是正视出现的问题，在职能范围内解决问题。　　4、政府要适应新情况、把握新事物，善于应对挑战　　在社会发展特别是社会转轨过程中，大量新情况和新事物不断涌现，对政府管理能力提出挑战，一个成熟的政府应该是能够与时俱进，不断适应新情况、把握新事物，善于应对各种挑战的政府。新中国的历史表明，我们的政府正是这样一步步走过来的。环境保护是发展中出现的问题，而且日益严重，我们成立了环保局，乃至环保总局，把它纳入政府职能范围进行相应的监督、管理、服务；信息产业是发展中出现的行业，而且日益庞大，我们整合相关部门成立了信息产业部，把它纳入政府职能范围进行调节、监管、服务；……举上述例子，并不是说出现一个新问题，就要组建一个新的部门，而是说出现了新情况新事物，政府必须及时研究，只要它是政府四大职能（经济调节、市场监管、社会管理、公共服务）范围内的事情，政府职能的履行就必须及时跟上。这里还想谈一点题外话，“小政府、大社会”的提法不错，因为它针对的是从前无所不能的大政府，但政府绝不是越小越好，古今中外的经验和研究告诉我们，政府的大小需要一个合适的度，这个度有这样几个不可缺的标准：社会可承受、老百姓愿意承受、政府能够为社会稳定提供保障、能够为经济社会发展提供保障、老百姓对政府职能履行基本满意等。农民工的出现是市场经济条件下劳动力自由流动的必然产物，政府应该适应市场经济要求，与时俱进地更新管理观念、改革管理手段，维护公平的市场竞争环境。农民工工资拖欠问题的根本解决需要政府，政府应该应对这种挑战。       （北京大学公共政策研究所   执笔人：苗月霞、宸心）
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你与包工头之间是雇佣关系，拖欠工资不属于劳动争议，可以直接向人民法院提起诉讼，请求判令包工头立即支付拖欠工资。虽然你承包的木工装修项目没有与包工头签订合同，但你手中掌握的“他的亲笔写项目分类工钱”，就是证据，足以证明你为他打工，工钱为他亲笔所写数额，拖着不给钱，形成债权债务纠纷，是可以通过诉讼的方式解决的。
到当地的消费者协会去投诉，能得到解决的。
   起诉就可以了。
可以直接到当地法院进行起诉。尽快起诉为好。
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