国企公车改革,临时工领导司机怎么安排?_百度知道
国企公车改革,临时工领导司机怎么安排?
单位司机不可以推向社会国家这次有规定。至于岗位由单位根据实际情况来定，而是转为单位内部消化
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出门在外也不愁北京公车运行费今年有望公布 国企用车不算公车-公车|公车改革|国企-浙江在线-国内新闻
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北京公车运行费今年有望公布 国企用车不算公车
　　北京市财政局在上月的最后一天公布了本市公车数量62026辆。这是截至2010年底，北京市党政机关、全额拨款事业单位公务用车实有数字。一年的公车购置费是多少？运行费又是多少？北京市财政局新闻发言人孟景伟在接受采访时表示，今年有望公布相关数据。
　　北京市财政局在全国率先公布公车数量，在博得外界叫好声的同时，其公车数也引发质疑，不少网友认为这一数字太“保守”。孟景伟强调，这次公布的公车数量是严格意义上的“公车”，是由财政经费购买和供养的。
　　购买公车的资金和使用公车造成的费用，都源于公共财政，归根结底是纳税人的钱。那么北京的纳税人为这些公车埋单的数字是多少？此前，国务院要求今年6月公布中央机关“三公”费用支出。孟景伟表示，对于公布包括车辆购置及运行费在内的三公费用，本市将按财政部和市政府的相关部署展开，今年有望公布相关数据。
　　对话?市财政局新闻发言人孟景伟
　　由财政购买供养才是严格意义“公车”
　　封存公车并非全部姓“京”
　　记者：有网民提出，2006年中非论坛，当时媒体报道北京曾封存了49万余辆公车，与财政局本次公布的6.2万辆公车相比，差距巨大。甚至有网民认为北京市的公车有70万辆，您作何解释？
　　孟景伟：中非论坛期间封存的公车，包括在京中央国家机关、部队、央企按比例控制封存的公车，以及北京市属各机关、单位以及外省市各级驻京单位也按比例控制封存的公车等两大部分。因为北京财政部门并不掌握中央国家机关、央企、部队和外省市驻京单位的公车数量，也无法公布这些数字，所以网民的直观感觉是数字太小了。实际上，在京公车并不等于都是北京市的公车。
　　国企用车属于单位公有车辆
　　记者：这次财政局公布的是党政机关、全额拨款事业单位公务用车，那么差额拨款事业单位和国企用车是否也属于公车的范畴？
　　孟景伟：从概念上说，公车应该分为“小口径范围”公车和“大口径范围”公车两类。我们这次公布的就是小口径范围的公车，也就是财政经费购买和供养的车辆。我认为小口径范围所指的公车才是严格意义的公车。
　　记者：既然差额拨款事业单位和国企用车不算严格意义上的公车，而它又不是私车，那它们到底算什么车辆？
　　孟景伟：我认为它们是社会属性的公车。简单说，它们是相关单位所有的公有车辆。此公车非彼公车。
　　国企公车数也可申请公开
　　记者：很多专家认为，公务车的定义不能仅仅狭义地局限在上述车辆的范畴内，要想准确公开全国公务车的数量和运行经费，还要对公务车的定义进行统一，这样也才更便于公众的监督。北京确定每年7月公布公车信息，那么，市级的差额拨款事业单位和国企用车，财政局以后能否公布？
　　孟景伟：这些车辆不是财政经费购买和供养的，不归财政管，都是这些自负盈亏的单位自主所有的。财政预算也无法对其进行统计，自然也无法通过财政部门来公开。
　　北京能公布的，只有包括北京市各级党政机关、全额拨款事业单位用于履行公务的机动车辆，包括小轿车、载客汽车等所有车辆的总数。
　　记者：如果市民希望了解广义的公车数量和车型以及花费等信息，该怎么办？
　　孟景伟：我认为市民可向这部分单位申请，使其公布相关公车信息。公民可根据政府信息公开条例的规定，就具体每个部门的公车情况，向该部门申请公开，就有望获得具体数据。
　　记者：此前北京举行大型活动期间封存部分公车的“休克”疗法，并未影响机关单位的正常运行，所以有专家提出北京应尽快开展公车改革，施行冗车拍卖、以租代买等方式，大幅削减北京公车的数量。现在本市公车改革究竟进行到哪个阶段了？
　　孟景伟：我了解到今年中央有关部门将推出公车改革的试点。本市将在吸收相关试点经验的基础上，按照中央的部署，稳步推进公车改革。
　　新闻背景
　　公车概念争论多
　　广东对公务车的定义比北京要宽泛。2009年初，在财政压力增大的形势下，广东曾经叫停10类公务车“变相”超编购买使用现象，当时其有关方面曾经指出，公务车是指党政机关、事业单位、社会团体、国有股占50%以上国有企业、中央直属和外省驻粤单位购买的公用小汽车，类型包括旅行车、小轿车、吉普车和微型厢式车等。
　　《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》规定，除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天。这也可以认为是对公务车更广泛的一个“定义”。
　　长期关注公车问题的全国人大代表、湖北统计局副局长叶青看来，对公务车数量的统计应该采用最大范畴，即只要动用公共财政资金购置的都应该算作公车，“因为花的都是纳税人的钱”。
　　新闻观察
　　公车多少才算“少”
　　对于北京市财政局公布的公车数量，公众认为“保守”，但这个数字真的少吗？论数量仅比北京出租车少几千辆；算花费，如按每车10万元计算，纳税人就要为此支付62亿元。仅就这两点而言，“62026”已是一个庞大数字了。
　　公车数量真的少吗
　　北京公车数量绝对不算少
　　网民一直认为北京市公务车有70万辆之多，与市财政局公布的62026辆相比反差巨大。但即使认同北京市财政局的“狭义数据”，与东京等国际化大都市少得“可怜”的公务车数量相比，北京的公务车数量绝不算少。
　　一个以出行需求总量为标尺的比较方法是，按照媒体公开的数据，目前北京出租车也就6.6万辆，比“狭义公车”仅多几千辆而已。这意味着六万多辆“狭义公车”近乎可以满足北京这样的千万量级人口大城市的打车出行需求。另据报道，北京主城区出租车每千人拥有量为5.5辆；而有的地方，原则上公务车数量配备根据编制人数，每15人至18人就配1辆车，相当于每千人55辆以上。
　　北京市的公务员出行需求与市民打车出行的需求相比哪个更大？在北京市人口远远超过公务员人数的背景下，仅比出租车少几千辆的62026辆公车究竟是多还是少？答案不言自明。
　　减少公车有影响吗
　　两成公车被证明属“冗员”
　　北京62026辆公务车并未“全负荷”运转，其中一部分已被证明是“冗员”。根据规定，除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天。这意味着每周五个工作日都会有五分之一的公车被限行“轮休”而又未影响办事效率。
　　北京市治理交通拥堵综合措施明确提出，“十二五”期间，北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。记者认为，如能将五分之一的“冗车”拍卖，无疑更符合民意期待。
　　在北京市财政局公开“狭义公车”数量后，公众对进一步公开公车运行成本信息提出了期待。其实这并不难，只要基于统一的公车定义和准确的公车数量公开，公车运行成本信息的公开顺理成章。例如，在国家有关部门的官方网站上，公车油耗和运行费用支出月度、年度报表统计项目就包括车辆品牌、车型、排气量、维修保养费、燃油费、过路过桥费、交强险、商业险、账面资产价格、车队人数、人员费用等，可谓是一笔细账，而这些信息没有理由不向纳税人公开。
　　据新华社电
　　本版采写除署名外均为
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问题编号：4483908
国家原允许国企自己建房并出售给职工，听说近几年国家取消了自建房政策，不允许企业自己建设住房，请问，有这方面的规定或政策吗？
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提问者：广东-深圳房产纠纷浏览84次 14:30:12
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全省在年底前完成公车改革 事业单位和国企暂不参加
来源： 作者： 苏力
我省公务用车制度改革广受社会关注，省发改委18日首次详细解读了多项关注度较高的问题。
　　南方日报讯
（记者/苏力）我省公务用车制度改革广受社会关注，省发改委18日首次详细解读了多项关注度较高的问题。包括全省各档次公务交通补贴上限：厅级每人每月1690元，处级1040元，科级650元；事业单位、国企和国有金融企业暂不参加改革。
　　据介绍，现行公务用车制度源自计划经济时代的供给制，多年以来我省开展了多次公车治理行动，但都未能从根本上破解传统公务用车制度所固有的种种弊端。此次公务用车制度改革旨在彻底实现公务用车保障由传统供给制向市场化、社会化的制度转换。
　　省公务用车制度改革领导小组办公室主任、省发改委主任何宁卡表示，此次改革以市场化、社会化为方向，从制度上推动公务用车保障由“实物供给”向“社会化提供”转变，可以有效地解决现行公务用车制度所固有的诸多弊端，使行政运行成本得到有效控制，并且从源头上消除“以车谋私、公车私用”的隐患。
　　省发改委表示，此次改革体现了打破“官本位”的制度设计。古往今来，“出有车”是“官”的一个象征性符号，取消一般公务用车，实际上体现了官民平等的制度设计理念。
　　改革后，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。而公务交通补贴标准是按照节约成本、保障公务的要求，充分考虑不同岗位的公务出行频率，一切从工作需要出发来确定的。
　　在实际操作中存在补贴标准与行政级别重合的现象，主要是因为现行行政体制下公务出行频率与公务人员职级存在着高度正相关的关系。
　　我省作为全国车改先行试点地区，承担率先推进地方公务用车制度改革的重要使命。目前，《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》和《广东省省直机关公务用车制度改革实施方案》已经中央公务用车制度改革领导小组批复，这也是首个获批的地方改革方案。
　　时间：6月底完成省直机关公车改革
　　省发改委明确，我省本着率先改革、分级分类推进的原则，计划于今年6月底前完成省直机关公务用车制度改革。9月底前完成各地级以上市和县（市、区）的改革。12月底前完成乡镇改革，并将先行车改地区和单位规范到位，从而确保全省于今年底前完成改革。
　　范围：事业单位和国企暂不参加
　　我省公务用车制度改革范围包括：纪委机关和党委各部门，人大机关，政府各部门，政协机关，审判机关，检察机关，各人民团体、群众团体，各民主党派机关、工商联，党委、政府所属参公管理事业单位。参改人员包括各级各部门在编在岗的地厅级及以下工作人员。
　　事业单位、国有企业和国有金融企业的改革待中央的改革方案出台后，再另行推进。
　　此外，如果公务出行保障范围过小，需要适当调低公务交通补贴标准。目前，省直机关公务交通补贴的保障范围包括有广州市越秀区、天河区、荔湾区、海珠区、白云区等划定区域，总面积超过1000平方公里。
　　标准：处级上限每人1040元/月
　　全省各档次公务交通补贴标准上限，分别为：厅级每人每月1690元；处级上限为每人每月1040元；科级上限为每人每月650元。
　　在上述档次上限范围内，允许各地从实际出发确定本地区公务交通补贴档次和标准。但是各地市补贴标准层级划分必须在中央和省规定的上限范围内确定，而且同一地市必须实行统一的补贴标准，不同地市最高补贴标准差距也不得超过20%。
　　处置：涉改公车将公开拍卖
　　车辆处置是改革的一个关键环节，我省按照中央关于公开规范处置公务用车的要求，通过公开招标评估、拍卖机构，采取公开拍卖等方式进行，决不搞“暗箱操作”，坚决防止甩卖和贱卖的现象出现，避免国有资产流失。
　　对涉改司勤人员原则上以内部消化为主，具体由各级人力资源和社会保障部门按照中央和省确定政策。
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编辑： 朱景
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上传海岛图片 万元大奖等你拿公车改革每年有望减支1500亿
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原标题：公车改革每年有望减支1500亿
　　全国范围内车改启动，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车
　　秦夕雅 蓝之馨 周芳 张琳
　　公车超标、公车私用、公车浪费等“车轮上的腐败”，早已备受诟病。而公车使用的“三三”现象――公车公用占1/3、领导私用占1/3、司机私用占1/3，更是让民众深恶痛绝。
　　昨日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，两个文件明确了公车改革的时间表和路线图，标志着徘徊了20年的公车改革大幕终于全面开启。
　　据统计，中央本级2013年“三公”经费财政拨款预算执行数为71.54亿元。其中公务用车购置及运行费达42.53亿元，占总数近六成。
　　全面启动，力度空前
　　公车改革专家组成员蔡继明表示，这次改革的力度和范围非常宽、非常大，涉及到各级党委、政府、人大、政协以及审判检察机关，参照公务员管理法的人民团体、群众团体以及事业单位。
　　本次改革提出，取消副部级以下领导干部用车、取消一般公务用车。明确补贴标准：中央和国家机关司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元；地方补贴标准不得高于中央的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央的150%。
　　“取消副部级以下官员用车、取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化以及适度发放公务交通补贴是本次改革的要点。”北京大学财经法研究中心主任刘剑文教授接受《第一财经日报》采访时表示。
　　按照方案，中央和国家机关公车改革力争在2014年年底前完成，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业公车改革力争在2015年年底前完成，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。
　　财政部财科所所长贾康认为，公车改革方案的实施将明显降低公车使用的行政成本。
　　贾康向《第一财经日报》记者表示，本轮公车改革将涉及大约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。
　　“根据中央国家机关一级的涉改车辆的基本费用，去零取整后进行测算，实际支出总规模将从基数水平下降约7%。同理，今后在达到符合规定更新年限车辆不予更新的情况下，将使一年间减少相关行政经费开支的幅度从前项的7%提升为27%左右。”贾康推算。
　　同时，车改将减少其他行政开支，如参改车辆处置预计产生的收入减去司勤人员安置成本支出后的净值，以及车改减少的每年公车新建停车泊位的建设费用等。贾康认为，综合考虑这些因素，可使此次车改带来的综合节支率进一步提升到50%左右。
　　“如果把全国年度公车耗费的综合成本以若干年传闻中所说的3000亿元作为假设的具体数量依据，那么车改到位之后，每年因车改减少的支出将达到1500亿元以上。”贾康说。
　　此次公车改革划定明确的改革目标和时间要求，一方面表明，随着私人轿车日益普及以及出租车市场的发展，公车改革条件已经相对成熟；另一方面，中央立志啃下这块改革“硬骨头”的决心也可见一斑。
　　中央先行，地方接棒
　　“只听楼梯响，不见人下来。”广州一名基层公务员这样对《第一财经日报》记者形容此前公车改革的状态。
　　广州市直机关一名科级公务员许文（化名）向本报记者介绍目前公务员配车的大致情况：一般来说，在市级机关，副局级（含）以上都有配车和司机；在区级单位，基本上副处级（含）以上都有配车，不过通常只有一把手配专职司机，其他副处级领导自己开车。在一些车辆比较多的部门，很多科级领导也存在占用工作用车作为座驾的情况。
　　“现在领导配车都不叫配车了，叫‘相对固定的工作用车’。”许文说，尽管换了个相对“含蓄”的说法，但实质上并无变化。
　　广州的公车改革早在十多年前就已启动。2001年，广州天河区率先启动以“货币化交通补贴”为核心的公车改革。处级以下领导干部不予配专车，改发补贴，补贴标准与行政级别挂钩。具体为：正处级2800元、副处级2000元，正科级650元、副科级550元。
　　最初，这项改革在12个镇街及天河区财政局、科技园试行，2004年2月以后，车补扩大至21条街道，还有两家单位退出了改革。10年过去，车改仍限于街道，尚未向区一级机关推进。而这项改革也仍然未推广至广州其他区。
　　“中央出台公务交通补贴具体方案，地方车补怎么发、发多少，各地终于吃下定心丸。”湖北省政协常委、湖北省统计局副局长、公车改革倡导者叶青昨日在接受《第一财经日报》记者采访时透露，他所了解的多个城市、省份的地方车改方案，此前早已编制完成，但因一直拿不准各级别车补发放标准，迟迟未有正式推行。
　　本次改革提出了地方补贴标准的上限，这一标准解决了地方与中央的对接问题。
　　叶青认为，地方政府将会用足“地方不得高于中央补贴标准的130%”的政策弹性，并且细化各级别正副职的车补标准。比如，厅局级将分为四等：正厅级车补标准为1690元，巡视员1600元，副厅级1550元，助理巡视员1500元。
　　破冰容易，融冰难
　　近年来，先行改革的地方在公车拍卖中暴露出一些问题，主要集中在暗箱操作上。有的单位内部人员在拍卖时提前打招呼，甚至通过幕后操作使公车以极低价格落入有关系的人手中，或让公车变为曾经的使用人或司机所有。拍卖过程中的甩卖和贱卖，造成了国有资产流失。
　　公车拍卖的公平公开是决定改革成败的重要一环。本次改革明确规定：公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。党政机关公务用车处置收入，扣除有关税费后全部上缴国库。
　　中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说：“阳光是最好的防腐剂，公车拍卖除了要有细化的流程、精密的安排，最重要的是公开拍卖结果及拍卖所得的流向，让公众看得清楚、看得明白。”
　　一些先行改革的地方还存在既拿钱又坐公车的问题。对此，国家发展改革委副主任连维良表示，本次改革专门作出了六个不准的规定，其中有一条就是不准以任何形式借用、挪用和变相利用基层单位的车辆，这方面要加强监管，对既拿钱又坐车的一经发现要进行问责，同时还要靠全社会共同监督。
(责编：李楠桦、王静)
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