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中共安徽省委教育工委安徽省教育厅贯彻落实改进工作作风、密切联系群众规定的实施办法
皖教工委〔2013 〕1号
&&&& 为贯彻落实中央以及省委、省政府和教育部关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，努力办好人民满意的教育，现结合实际，制订如下实施办法。
&&& 一、加强学习调研
1.自觉改进学风。省委教育工委中心组理论学习每月不少于1次，各支部要加强理论和业务学习，完成干部职工在线学习学分要求。进一步强化学习的基础性和针对性，增强学习效果，努力做到学以致用。
2.提高调研实效。坚持带着问题开展工作调研和政策制定的前置性调研，把重点放在调研基层的苗头性、倾向性问题和首创先进经验上，注重调研结果运用，坚决克服搞形式、走过场。通过选择联系点、选择对象、选择专题，或就重大政策执行情况开展调研，创新方法。
&&& 3.严格调研制度。委厅负责同志每年深入基层调研的时间不少于30天并确定1-2个市、县(区)或学校作为联系点。处级以上干部带头动笔撰写调研报告。重大政策制定前要完成专项调研报告。避免集中或轮番到同一地方或学校调研。委厅负责同志到基层调研，陪同人员不超过2人，严格控制基层陪同人数，与调研无直接关系人员一律不陪同。
&&& 二、精简会议活动
&&& 4.减少会议数量。严格审定年度会议计划并认真执行。委厅召开全省性会议，须按上级要求或经工委全委会议、厅常务会议批准。因工作需要临时召开会议，须报委厅主要负责同志批准。提倡主题相近、内容相关、出席范围相似的会议合并召开。每月第1个完整周为“无会周”。
&&& 5.控制会议规模。委厅召开全省性会议，除少数重要会议和电视电话会议外，原则上开到市级;除联衔举办会议外，不请省直其他部门负责同志出席；不请市、县(区)党委、政府负责同志出席。专题工作会议原则上仅限对口处(科)室负责同志参加；未经批准，不得要求教育行政部门或学校负责同志出席会议，更不得要求主要负责同志出席会议。召开电视电话会议，一般不请外地同志到主会场参会。未按程序审批的会议，不予核拨经费。
&&& 6.提高会议实效。缩减会议时间，日程不超过1天，电视电话会议或视频会议时间不超过90分钟。提倡开电视电话会议或视频会议，一般不到基层召开全省性会议。会议主题要明确，讲话发言开门见山。严格遵守中央以及省委、省政府和教育部有关会议食宿和安排等各项禁令，违者追究责任。
&&& 7.规范公务活动安排。建立委厅负责同志公务活动登记制度。
主要负责同志每半个月工作预安排，须报省政府办公厅备案；其他负责同志出差、出访或休假等，须报主要负责同志，并告办公室;委厅负责同志因故不能出席工委全委会议、厅常务会议等，应提前向主要负责同志请假，并告办公室。处室主要负责同志出差、出访或休假等，须报委厅负责同志，并告办公室。从严管理节庆、研讨会、论坛活动，防止形式主义和铺张浪费。委厅负责同志一律不出席与本职工作无关的节庆、研讨会、论坛活动，不以个人名义题词题字或发贺信贺电。
&&& 三、精简文件简报
&&& 8.减少文件简报数量。认真执行公文处理规定，严格行文规则和拟制程序，严格公文审核，减少发文数量。凡通过教育电子政务系统发送的公文，不再印发纸质公文。简报一律通过教育电子政务系统发送，未经批准，不得报送省委、省政府。推进教育电子政务建设，切实做好非涉密公文的网络传输和网上办理。
&&& 9.自觉改进文风。除教育规划纲要、贯彻上级精神等文件外，委厅公文一般不超过3000字，个别重要公文不超过5000字，请示、报告一般不超过1000字，特殊情况不超过3000字。简报每期不超过1000字。公文要实事求是，增强指导性和针对性，不讲空话套话，不做简单重复。
&&& 10.改进新闻报道。教育宣传以基层的先进经验、典型事迹和首创精神等以及重大政策措施为主。委厅负责同志出席会议和活动确需报道的，严格控制篇幅，在基层调研活动一般不做报道。除涉及重要会议活动和重大事件外，委厅负责同志的新闻报道一律不使用“重要讲话”等类似表述。
&&& 11.规范文稿发表。委厅负责同志讲话确需公开发表的，经本
人同意后一般通过安徽教育网刊登，重要讲话可通过《安徽教育
通报》摘要刊登，不以文件方式印发。《安徽教育通报》每月不超
过1期，每期不超过3500字。
&&& 四、减轻基层负担
&&& 12.简化接待工作。到基层调研或开展工作期间，不张贴悬挂欢迎标语，不制作电子显示屏和接待指南，不插彩旗，不安排师生迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草和水果香烟，不组织专场文艺演出，不赠送各类纪念品或土特产，不迎来送往，不安排会见合影，不搞领导班子集体接待。只要具备条件，食宿一律安排在单位食堂和招待所。住宿一律安排单间或标间，房间不增配高档生活用品。严禁超标准接待和任何形式的应酬。严禁向基层转嫁差旅费用。严禁借到基层的机会前往名胜古迹或风景区游览。
&&& 13.改进工作方法。委厅面向基层召开会议、下发文件、开展工作等，要加强统筹，充分考虑基层承受能力，科学安排时间，不提不切实际的要求。严禁以处室的名义向基层下发政策性、规范性、指令性公文。严禁干扰基层正常教学、科研和生活秩序。严禁向基层推销书籍资料，摊派任何费用。
&&& 14.精简检查评比考核表彰评估活动。全面清理和规范各类检查评比考核表彰评估活动，制订年度计划并认真执行，切实减少数量，减轻基层负担。除上级要求的外，临时组织开展的检查评比考核表彰评估活动，一律要经工委全委会议、厅常务会议同意后报省委、省政府批准。改进方式，注重实效，通过收集数据和群众信息反馈等方式，加强过程性监督检查，不搞年底一次性大规模检查评比考核表彰评估。
&&& 五、热情服务群众
&&& 15.推行政务公开。加强与党代表、人大代表、政协委员的联系，办理建议和提案须主动沟通、增强实效。公开委厅负责同志和各处室(单位)负责同志的邮箱，畅通教育热线电话，加强信息公开平台、在线咨询平台、规范办学行为平台和教育政务微博建设。健全群众投诉举报受理和办理机制，定期公布结果。
&&& 16.加强政务服务。坚持依法行政，推进效能建设，推进行政审批权相对集中改革。加强教育政务服务窗口建设，努力为群众提供文明、亲切、规范、便捷、高效的服务。
&&& 17.完善信访接待。委厅负责同志及时批阅处理群众来信，对重大信访案件实行领导督办机制。委厅每位负责同志每年至少安排1次接待或约访信访群众。建立健全信访接待日制度。坚持处级及以下干部到信访岗位锻炼制度。
&&& 六、严格廉洁自律
&&& 18.严格控制“三公经费”和办公经费支出。因公出国(境)费、公务车购置及运行费和公务接待费严格按照省委、省政府要求执行，自觉接受群众监督。严格执行差旅费标准。实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配置办公设备和家具。严格按照有关要求，尽力节能、节电、节水和节约纸张，不印不必要的材料，不搞豪华印刷装帧。
&&& 19.坚持领导带头。委厅负责同志以身作则，率先垂范，认真执行改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政的各项规定。在参加民主生活会时，把执行规定情况作为汇报的重要内容。严格教育、从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员。
&&& 20.加强监督检查。定期对办法执行情况进行专项检查并自觉接受监督。完善政风行风评议制度，定期汇总并通报群众反映的委厅机关和干部工作作风情况，限期整改，及时反馈。办公室、人事处、监专办和机关党委负责开展对办法执行情况的督查，向工委全委会议、厅常务会议汇报并在一定范围内通报。
本办法自发布之日起施行。厅属事业单位参照执行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
（安徽省教育厅办公室日印发）
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贯彻落实《中共海南省委、海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》的实施细则
发布时间： 10:59:06　　
海南省人民政府政务服务中心
贯彻落实《中共海南省委、海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》的实施细则
为认真贯彻落实《中共海南省委、海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，进一步改进中心工作作风，密切联系群众，结合中心实际，制定本细则。
一、改进调查研究
1.调研活动要注重针对性和实效性。各审批办、中心各部门组织赴外省或到省内市县政务服务中心对口调研，须经中心领导批准后，按照制定的调研计划，有针对性地开展调研活动，调研工作结束后要及时撰写出有归纳总结、有科学分析、有建设意见的高质量调研报告，并报中心领导。
2.到市县调研，参加调研人员要少而精，要轻车简从，集中乘车，做到不干扰市县政务服务中心正常工作生活，不安排宴请，如需用餐，一律用工作餐或安排在机关食堂就餐，不给市县政务服务中心增加负担。
3.中心领导到市县考察调研，陪同的有关部门负责同志不超过3人，市县政务服务中心陪同的负责同志不超过2人。
二、精简会议活动
4.对中心会议实行审批管理。由中心各部门承办的需要中心领导主持召开的会议，须经中心领导批准；未经中心领导批准，一律不准召开。需要开的会能合并的，尽量合并，可以发文部署的工作事项不再召开会议。
5.坚持开短会、讲短话、求实效。除中心组织召开的重要会议外，一般性的会议应压缩会期，要开短会，中心领导讲话一般控制在30分钟以内，各部门负责人汇报工作一般控制在8分钟以内。各部门负责人参加中心召开的座谈会、汇报会，要坚持做到不看材料、不念稿子、即席发言、讲短话、求实效。
三、精简文件简报
6.积极推广电子公文，全面推行OA系统办文，减少纸质文件，一般性文件、材料、讲话稿不超过5000字，请示报告性文件不超过3000字，一般性单篇简报不超过1000字。
四、严格依法行政
7.中心领导干部要带头依法行政、做依法行政的表率。中心领导干部不得利用职务之便，打招呼要求审批办违规办理审批事项。
8.各审批办要进一步强化审批服务责任意识、法律意识、廉洁意识，严格依法行政，不得违规办理审批事项。
9.中心机关工作人员不得利用工作之便，打招呼要求审批办违规办理审批事项。
五、厉行勤俭节约
10.严格规范公务接待工作。对省内部门之间的公务接待要按照标准接待，不喝酒，不上高档菜肴，严禁上野味，不赠送纪念品或土特产。
11.严格控制会议活动经费。由中心协助承办的全国会议或中心承办的全省性会议，要严格控制会议经费，严格执行会议用餐、住宿标准。会议活动现场布置按照上级部门要求，一般不摆放花草、不制作背景板、不悬挂会议横幅，做到会场布置简洁、实用。
12.严格执行车辆管理规定。各部门工作人员因公用车要严格执行用车报批手续，严禁公车私用；除工作需要外，中心司机在下班后应将中心日常工作保障车停放在省政府大院的车库中，未经批准不得私自出车。
13.中心实行定点接待。外省市来宾到中心参观调研需要接待用餐，省内之间公务活动需要接待用餐，统一就近安排在中心附近假日一品酒店，外省公务接待用餐标准按每人100元执行，省内公务接待用餐标准按每人60元执行。
六、建立长效机制
14.各部门要按照省委、省政府规定和中心贯彻实施细则的有关要求，深入学习贯彻落实规定，切实消化精神，实化行动，做到内化于心，外化于行。
15.中心机关纪委要对各部门执行情况进行定期检查督促，每半年通报1次贯彻落实情况，并把执行中心实施细则作为改进工作作风的一项经常性工作来抓，不断促进中心工作作风建设。
16.本细则自公布之日起施行，由中心综合处负责解释。
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岳阳市人民政府关于印发岳阳市“提升行政效率、提升落实到位率、提升群众满意率”主题活动实施方案的通知（岳政函[2013]57号）
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各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：现将《岳阳市&提升行政效率、提升落实到位率、提升群众满意率&主题活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。岳阳市人民政府&&&&&&&&&2013年4月19日&&&&&&&&&岳阳市&提升行政效率、提升落实到位率、提升群众满意率&主题活动实施方案为建设责任政府、服务政府、法治政府、清廉政府，市人民政府决定，2013年在全市开展&提升行政效率、提升落实到位率、提升群众满意率&主题活动（以下简称&三提升&主题活动）。一、指导思想坚持优化服务平台、精简服务流程、改进服务方式、提高服务质量，促进行政效率的提升；严格岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制，促进落实到位率的提升；推进深入调查察民情、强化服务解民难、多办实事惠民生、廉洁从政聚民心，促进群众满意率的提升。通过优化政务服务，严格工作责任，改进工作作风，进一步促进政令畅通，加快经济社会发展，推进美丽岳阳幸福岳阳建设。二、活动内容（一）推进重大决策部署和重要工作任务的落实。1.各县市区和市直、中央省属驻岳单位（以下合并简称&各地各部门单位&）在接到市委、市政府下达的重大决策部署和重要工作任务后，主要负责人应在2个工作日内签批；在5个工作日内组织相关人员研究工作措施，制定任务分解方案，将任务分解到分管负责人、责任单位（岗位）和承办人，明确工作质量标准、完成时限及要求，落实工作责任。任务分解方案由部门单位主要负责人签字，在任务下达后10个工作日内送市政府督查室备案。2.各地各部门单位要建立落实市委、市政府重大决策部署和重要工作任务台帐，确定专门机构和人员，定期或按工作任务进度分阶段开展自查，按月形成自查简明书面材料，报市政府分管领导、送市政府督查室。3.承办工作任务的部门单位，要定期召开会议，听取工作任务完成情况汇报，及时调度和协调，认真解决存在的困难和问题，促进工作任务如期如质完成。（二）强化领导批示（交办）工作的执行。1.领导批示、交办的工作事项，在签批中明确了牵头单位或单位负责人的，其单位和负责人为直接承办单位和承办人，具体负责该工作的办理，不得层层转批转办。在签批中明确了办理期限的，须在规定期限内办结；未明确办理期限的，须在10个工作日内办结；承办人不能在规定期限内办结的，须及时向签批领导报告；对未经批准超期办理的，单位主要负责人、承办人要向签批领导说明情况。签批的工作办结后，由责任单位和责任人直接向签批领导报告，并将简明书面材料送市政府督查室备案。2.各地各部门单位班子成员（含市政府领导）按照&谁主管、谁负责、谁办理&的原则，切实履行各自职责，主动解决职权范围内的问题和矛盾。一般性且仅涉及一个单位的问题，由承办单位直接负责办结；重大问题或涉及多个单位的问题由市政府分管领导和分管副秘书长负责组织协调，明确牵头办理责任单位与责任人；疑难复杂问题，市政府分管领导要组织进行深入的调查研究，依法按程序办理，对非职权范围内事项要提出明确具体的转办意见，报市政府主要领导同意后，再按程序决定，不得随意将问题上交。3.交由各地各部门单位直接办理的事项，承办方要认真负责办理。市政府分管领导、副秘书长及牵头部门要做好跟踪督办工作，及时掌握办理进度、解决办理中的问题，并向签批领导汇报办理结果。（三）规范部门单位请示（办）事项的办理。1.各地各部门单位向市政府提交请示、请办事项，归口市政府办公室文电科一个口子统一受理，并按一般、重大等等级登记在册。重大事项呈送市政府主要领导批示；一般事项呈送市政府分管领导处理，市政府分管领导在收到请示（办）件5个工作日要作出批示。市政府领导收到各地各部门单位的请示（办）事项，应转市政府办公室文电科统一管理。2.市政府分管领导在收到请示（办）事项的批示后2个工作日内，应根据问题的性质和难易程序作出安排。凡法律、法规、规定有明确时限要求的，必须严格遵照执行；未规定时限的，只要手续完备、符合政策，应在最短时间内办理。除涉及重大改革问题、重大项目决策和出台地方性配套文件等需要充分调查研究、广泛听取意见、反复进行协调的事项，以及干部人事、机构编制、财政税收等需要集体研究决定的问题外，一般由市政府分管领导牵头负责研究办理，并在10个工作日内办结；因特殊情况经市政府分管领导多次协调仍然解决不了的事项，可提请市政府主要领导研究解决。对批转下级办理的事项，应在批示中明确承办单位和责任人，并督促承办单位在15个工作日内办结。3.承办方不能在规定时间内办结或因政策、法律等原因不能办理的，要主动说明情况，并就何时以及如何办结作出时间承诺或提出处理建议，协调做好后续工作。同时，承办方应将承办事项办理结果及时送市政府办公室文电科。市政府办公室文电科在收到请示（办）事项办理结果2个工作日内，呈送签批领导并向请示（办）单位反馈办理情况。（四）加快&市长信箱&、&12345&公众服务热线问题的处理。1.各地各部门单位要明确办理、回复&市长信箱&和12345公共服务热线问题的专门机构和工作人员，落实办理工作责任。2.承办机构在收到市政府督查室和市热线办交办的信访事项后，要及时提出办理意见，并建立交办信件和热线问题的受理、登记、呈报、批示、交办、承办、回复等工作流程，加强监督管理。3.各地各部门单位在收到交办信件和热线问题后，要在1个工作日内送单位相关负责人阅批，重大问题和有争议的事项要送主要领导阅批。职权范围之内的要及时受理，立即办理；职权范围之外的事项，要及时返回，并陈述理由。承办单位受理的一般事项必须在7个工作日内办结；重要事项必须在15个工作日内办结；对因特殊情况不能按时办结的，要按程序办理延期手续。对已办结的事项应在办结后1个工作日内将办理结果回复来信来电人，并抄送市政府督查室和市热线办备案。（五）落实群众来信来访接处的责任。1.群众来信、来访和办事时，被询问的第一位机关工作人员为首问责任人，无论是否属于本部门及本人职责范围的事项，首问责任人应主动、热情地接待，并告知自己的身份与联系电话。对属于首问责任人职责范围内的事项，应当场给予明确答复或办理；对不属于职责范围的事项，应做好解释说明，并引导来访人员到有权办理的部门办理。有权办理部门人员不在时，首问负责人应将来访或办事人员的有关诉求、所办事项及材料收下，做好记录，及时移交给有权办理的单位和人员。2.承办人对承办诉求和事项，应一次性告知所办事项的全部办理程序、政策法律依据、应提供的全部资料、相关注意事项并承诺办结时限。3.对能当场办理的事项，承办人应当即刻办理。不能当场处理的，应在规定时间内办结，并告知办结时限；在规定时间内办结不了的，要申请办理延期手续，并向办理对象说明延期原因和时限。承办人应该记录服务对象的联系电话，按时将办理结果回复服务对象。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（4月）。各地各部门单位制定实施办法，召开专题会议进行动员部署，利用局域网、墙报、板报、宣传栏等载体广泛进行宣传，营造良好的活动氛围。市各新闻媒体要对各地各单位活动开展情况进行宣传报道。（二）组织实施阶段（5月至10月）。各地各部门单位按照实施办法，认真研究工作措施，迅速开展&三提升&主题活动。6月召开全市半年度工作调度会，听取各地各部门单位工作情况汇报，部署安排下一步工作。7月至10月，各地各部门单位根据全市半年度工作调度会的要求，组织一次回头看，切实解决在落实&三提升&主题活动中存在的突出问题，确保完成各项工作任务。（三）评议考核阶段（11月至12月）。市政府督查室对本实施方案落实情况进行综合评分，报市政府常务会议审议后，其结果纳入市政府绩效评估。召开年度讲评大会，表彰先进，通报后进单位和典型案件。（四）整改建制阶段（12月底前）。各地各部门单位对年度讲评中指出的问题制定整改措施，认真整改落实，并建立健全相关制度，巩固活动成果。四、工作要求（一）加强组织领导。成立岳阳市&三提升&主题活动工作领导小组，由常务副市长任组长，各副市长、市政府秘书长任副组长，市政府各工作部门、市政务服务中心、市政府法制办、市信息化局为领导小组成员单位。领导小组办公室（以下简称&市三提办&）设市政府办公室，市政府秘书长兼任办公室主任，市政府督查室主任任副主任，具体负责&三提升&主题活动的组织实施、指导督查、统筹推进和综合考核工作。各地各部门单位都要成立相应组织机构，明确分管和具体负责人，形成主要负责人亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管、各负其责，全员参与、全员负责的工作机制，确保主题活动取得实效。（二）强化监督检查。对市委市政府重大决策部署和重要工作任务贯彻落实情况，实行&一月一督查、一季一通报、半年一讲评、年终一总结&督查机制。责任单位每月要对所承担的重点工作进行自查，及时发现问题并研究解决。主管单位或牵头单位每季度要听取一次工作任务完成情况汇报，进行实地督查，并将督查情况在全市范围内进行通报。市政府每半年组织召开一次全市性会议，对各项重点工作完成情况进行讲评，通报工作情况，推介工作经验，分析问题成因，挂牌督办后进单位。市政府每年召开一次重点工作总结奖惩会，根据督查和考核结果表彰奖励先进单位和个人，通报批评后进单位，严肃查处失职渎职人员。市领导批示（交办）工作和部门单位请示（办）事项的办理情况，实行&一月一次情况碰头，两月一次讲评督办，三月一次分析调度&督查机制。市政府分管副秘书长每月牵头组织听取各承办单位办理情况汇报，协调解决办理过程中存在的问题，对职能之外的问题，要提出处理建议，报市政府分管领导处理。由市&三提升&主题活动工作领导小组办公室牵头，分管副秘书长具体负责，市政府督查室和承办单位相关负责人参加，对各批示、交办工作和请示、请办事项的办理情况进行讲评，对存在的问题，根据讲评意见由市政府督查室点对点下发督查整改通知，建立未办结件台账，进行跟踪督办，督促限时办结。市政府分管领导召集各承办单位主要负责人，对批示、交办工作和请示、请办事项的办理情况，及时调度、整改问题。（三）优化绩效评估。完善绩效评估制度，实行绩效评估与单位的评估等次及评先评优挂钩、与单位目标管理考核奖金挂钩、与干部使用推荐挂钩、与行政问责挂钩等措施。通过量化评&估内容，硬化评估指标，优化评估方式，强化评估奖惩，提高评估工作的科学性、可操作性，进一步激发机关干部的工作热情，促进干部工作作风转变和工作效率提高。（四）严格责任追究。对&三提升&主题活动工作任务落实不到位的，要及时向监察机关移交线索，提出行政追责建议。全市各级监察机关和市直各监察组织要充分履行工作职责，及时发现和处理活动中存在的问题，对服务意识淡薄、服务效能低下、服务态度恶劣、群众反映强烈的工作人员和不作为、慢作为、乱作为的问题，情节较轻的要按照有错无为问责制规定提出问责处理建议，情节较重的要依法依纪依规追究责任。
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关于落实县委《关于进一步加强和改进新形势下群众工作的意见》的实施细则
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　萱委发[2010]26号
关于落实县委《关于进一步加强和改进新形势下群众工作的意见》的实施细则
为深入贯彻落实省、市、县有关文件精神，进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，结合我镇实际，特提出以下实施方案：
&&& 一、完善联系群众制度
1、完善民情日记。包村干部人手一本民情日记册，要记好民情日记，日记要记清被访人家庭基本情况、需解决的困难和问题。在后期办理时，要写明办理过程、办理结果，并建立台帐汇总。每个月定期检查一次。乡镇主要领导每月度对《民情日记》实施情况进行检查并签阅。
2、建立民情台帐。包村干部要进村入户，全面掌握村组干部、党员、计生对象、在外工作、务工、经商人员信息等情况，在9月20 日之前填写民情调查表，将掌握的情况登入民情台帐，并对民情台帐进行动态管理，每季度对民情台帐内容进行一次更新，以保证民情台帐的准确性和真实性。
&&& 3、健全接访处访制度。一方面坚持实行党政负责人信访接待值班制（见附表1），要求当班负责人24小时坚守岗位。每逢赶集党委书记、镇长、人大主席、政协主席轮流到群众工作站接访处访。另一方面严格信访接待相关制度，对待来访群众要笑脸相迎，以礼相待，对群众反映的问题要及时登记到人民来信来访处理登记本上并予以解决，值班领导要督促政府相关工作人员进行处理，对处理结果也要做好登记。由于客观原因暂时不能解决的，要做好解释工作。在重要节日、重大政治活动等敏感时期，我镇要集中时间、集中精力开展集中下访活动，掌握民意，排查矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷，能解决的及时就地化解，一时难以解决的逐一登记造册，及时报告。
4、完善包村责任制。机关和站所干部每人至少要联系一个村，蹲点干部全年下村时间不少于120天，每周走访驻村农户不少于3次，走访面达100%，并做到“五要熟、五必到、五应访”。 机关干部住宿乡镇每月不得少于16晚，包村干部要熟悉村组的基本情况，熟悉群众户主的姓名。包村干部年初要制定出年度工作目标，每年为所包村办1-2件实事，蹲点村人均收入每年新增5%以上。村集体经济较上年有新发展，实现零上访，无刑事犯罪或群体性恶性事件，力争定等分类进入一类村行列，年终目标考核进入先进行列。
二、完善工作机制
1、完善政务公开及便民服务阳光牌。在各村办公地点设立驻村干部便民服务阳光牌，阳光牌必须张贴在醒目的地方，对驻村干部的照片、姓名、职务、联系电话，服务承诺及监督电话进行公示，并向群众发放便民服务卡。深入推进政务公开，涉及群众工作特别是有审批权的部门要在显眼位置公开日常办事、办证、审批工作的承办责任人、办理流程、收费标准、办结时限，对日常承办事项的办理情况每周汇总一次，动态更新。未按时办结的事项，要公示原因。
2、乡镇四件宝的配齐。机关和站所干部每人配齐草帽、雨靴、手电筒、民情日记本四件物品，由财政所统一购买。
3、群众反映事项的限期办结。对群众反映事项要限期办理，复杂疑难信访问题要限期30日内办结，一般信访问题7日内办结。对于不能及时办理的事项要耐心跟群众做好解释。
4、三联调动的完善。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解对接联动的积极作用，做到小矛盾纠纷当日接案当日调处完毕，一般矛盾纠纷3-5天调处结案，大的矛盾纠纷5-7天调处结案，最长不能超过3个月。要监督履行调解协议，作出调处决定后一个月内，调处中心要对该案当事人就调解协议落实情况进行回访。认真落实首问责任制和责任追究制，对行动迟缓、工作不力、引发重大矛盾的单位和负责人要严格追究责任。
5、网络平台的健全和完善。将我镇近年来的经济发展、城镇建设、以及其他各项工作的研究和部署情况等公布到我镇网站，关注网上热议话题，及时对网民提出的问题进行回复，建立交流宣传平台。
三、加强领导和投入
1、加强领导，明确工作职责。成立群众工作领导小组及群众工作站，配备配齐班子工作人员。群众工作领导小组由党委书记杨建伟任组长，袁晓斌、赵桂香、符冬成、王辉、谭洪波担任副组长，成员为党政班子成员、王慧、成主方、杨勇、尹水华、陈晖。群众工作领导小组下设办公室，由谭洪波担任办公室主任。成立群众工作站，由谭洪波担任站长。成员为王慧、成主方、杨勇、曾海平、彭佳。群众工作站的日常工作由站长主持。各村建立群众工作室，由村支部书记任主任，包村干部任指导员。完善群众工作室内设施，宣传资料要配齐配好，实行村干部轮流值班制。
2、加大投入。将党政接待室、群众工作室、信访接待调解中心、司法办公室、政务公开中心结合起来进行整合规范，把中栋办公室一楼进行装修布置，添置软硬件设施，为群众提供更好的服务平台。
3、严格考核。年终对包村干部进行考核评议，群众评议结果将作为年度考核、干部提拔调动以及第二年包村干部与所在村双向选择的重要依据，发生5人以上进京或10人以上到省重复访的，必须做出深刻书面检查，发生群体性事件的不仅取消评先资格并将追究相关责任人责任。
&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&中共萱洲镇委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2010年9月10日
发布人：萱洲镇发布时间：【打印本稿】