全面推进四中全会 依法治国国 杨小军 讲稿

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-11-12 14:50 标签： 依法治国
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作者：迟福林&主编
出版社：中国经济出版社
出版时间：2014年02月
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Design by Ciya Interactive中国网：法治中国是实现中国梦的制度保障
法治中国是实现中国梦的制度保障
11:18&来源：&中国网
原标题&&十八届四中全会前瞻:法治中国是实现中国梦制度保障
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议将于10月20日至23日在北京召开，主要议程为中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。专家指出，指出，法治中国是实现中国梦的重要组成部分，也是制度保障。
中央全会首次以依法治国为主题
梳理改革开放以来历次党的全会，十四届四中全会、十六届四中全会、十七届四中全会等均以党建为主题。以“依法治国”作为主题，十八届四中全会还是党史上的第一次。
中共中央政治局7月29日召开会议认为，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
会议强调，我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
法治兴则国家兴，法治强则国家强
目前法治中国已成为全体中国人民的共同理想。党的十八届三中全会提出：建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。而“四中全会”会议内容通常全面落实、深化“三中全会”的决策部署。
改革开放以来，我国法治建设取得了举世瞩目的成就，法治在保障人权、规范权力、推动改革、促进发展、维护稳定、实现公平正义等方面发挥了重要作用，但有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在，关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出，一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威。这些问题的产生，一个深层次原因，是存在权大于法的问题。可见建设法治中国迫在眉睫。
国家行政学院教授杨小军指出，中国已进入需要通过全面深化改革来增强发展内生动力的阶段，改革必然会触及既有利益格局和体制机制，这些都要需要法治来规范、实现，全面推进依法治国十分必要。
杨小军认为，十八届四中全会将就新形势下全面推进依法治国的必要性、法治建设走什么样的道路、如何进一步推进法治建设以及完善党内法规体系等问题做出阐述、安排和全面部署，把法治中国建设进一步推向前进。
法治中国是实现中国梦制度保障
习近平在中央政法工作会议上指出，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。在今天的时代条件下，我们党提出建设法治中国的重大战略目标，标志着中国的法治实践迈入了新的征程。
全国人大常委、法律委员会副主任委员徐显明接受媒体采访时表示，不同国家对法治有不同的理解。我国自党的十五大以来所推进的法治，既有与世界上其他国家的法治相同之处，也有不同之处。在今天中国的国情和语境中，我们既把法治作为一种治国理政的基本方略，也把法治作为一种国家建设和发展的目标。
徐显明指出，法治中国是实现中国梦的重要组成部分，也是制度保障。法治中国的概念既有对法治国家理论的继承，也有对法治国家思想的发展，标志着法治国家建设进入了新的历史阶段。
中国法治理论和法治实践进入新高度
1999年，依法治国被载入宪法，从党的意志转化为国家意志。2002年，党的十六大明确提出“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。2007年，十七大提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的新要求。2010年中国特色社会主义法律体系如期形成。2012年，十八大提出“全面推进依法治国”，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标时，“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”。2013年，十八届三中全会提出“推进法治中国建设”的新目标。并围绕这一目标，提出“必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。
14年来，中国特色社会主义法律体系如期形成，司法体制改革加快推进，行政执法更加规范，法治理念深入人心。新形势下，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
专家认为，“法治中国”是“法治国家”的“升级版”，这是中国法治建设的又一次飞跃，中国法治理论和法治实践进入到一个更新的高度。
[责任编辑：赵楠]
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