中国投资委内瑞拉的高铁“烂尾”
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中国投资委内瑞拉的高铁“烂尾”
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中国经济已经国际化了，不了解欧洲，有时候你就不了解中国。
由中国提供资金和技术的委内瑞拉高铁项目，本应成为南美洲第一条高铁。
但随着委内瑞拉经济深陷危机，该项目已成为一个巨大的烂尾工程。
十年前，委内瑞拉前总统查韦斯的宏伟梦想之一，是修建蒂纳科（Tinaco）至阿纳科（Anaco）的铁路，以期增加平原地区人口、让长期占优势的沿海地区之外的区域经济，也获得发展。
这条铁路设计长度约为480公里，时速最高220公里，每年能够运送500万人次的乘客和980万吨货物。
查韦斯向中国求助，希望由中方来提供资金和设计施工。2009年，这条合同总金额为75亿美元的铁路开工建设。一个由中国中铁股份有限公司牵头的财团承建这一工程。
▍委内瑞拉高铁基本流产
但现在工程已逾期四年，完全没有进展的迹象。去年年初中方管理人员已撤离。
美联社记者在一处施工工地只看到少数无所事事的工人。在原先设有一家大型水泥枕木厂的Zaraza市，2015年1月最后一批中方管理人员离开后，当地居民开始哄抢财物，先是电器、办公用品，然后是建筑物里的五金件。现在那里已是一片废墟。
美联社记者向中铁发出的询问一直没有得到答复，前往中铁公司驻加拉加斯办事处也未获接待。报道称工程的停顿看来是委内瑞拉资金短缺造成的。
▍付不出工资
在2013年接受当地电视媒体采访时，时任委内瑞拉铁路部门负责人承认欠中方4亿美元的款项。由于经济失控，国家债务负担成倍增长。委内瑞拉的外汇储备降至13年来的最低，而国内通货膨胀率今年预计将超过700%。政府早已无力支付从航空公司到炼油厂等各类外国企业的账单。
原先，中国一直是委内瑞拉的重要援助方之一。根据波士顿大学参与维护的一个数据库中的资料， 中国通过现金、贷款和投资承诺的方式，已向委内瑞拉注入了650亿美元。在原材料价格高涨、南美洲经济出现繁荣的年代，这或许是一笔安全的投资。
但在油价持续低迷的今天，用石油还贷款显然难以维系，中国可能还愿意放宽偿还贷款的期限，以免委内瑞拉经济彻底崩溃，但肯定不会再朝这个"无底洞"投入新的财政支持。
本周一（5月16日）委内瑞拉副总统、工业部长佩雷斯（Miguel Perez）表示，委内瑞拉同中国就改善"石油换贷款"的条件达成一项协议，包括贷款时间框架、投资额以及非资金因素等各方面的条件都得到改善。
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中企“走出去”，教训远不止委内瑞拉高铁烂尾︱冰川观察
冰川思想库
企业到海外投资并购，自然需要以国家力量为支撑。但政府为企业提供的，更多应该是法规支持与政策鼓励，或者在其中发挥牵线搭台作用，而不是直接介入和主导企业经营。哪怕是针对国有企业，或者出于对外合作需要，也应尽量采用与市场接轨的方式。近日美联社报道，由中国中铁承建的委内瑞拉高铁项目，现在已几乎被放弃了。工程现场荒草丛生，写有中文和西班牙文的红色拱门锈迹斑斑，标语剥落。 早在一年多以前，这里的中方管理员就已陆续撤出。中方人员撤离后，工程建筑里值钱的东西，都被当地居民洗劫一空。南美首条高铁成了烂尾工程作为南美第一条高铁的迪纳高-阿纳高铁路，合同总金额高达75亿美元，全长400多公里，于2009年开工建设，原计划于2012年完工。该项目的停顿，表面看似乎是由委内瑞拉国内经济危机造成的。实际上，委内瑞拉一直就拿不出钱来造这么一条奢侈的铁路。 2013年，委内瑞拉国家铁路局负责人承认已拖欠中方4亿美元。考虑到2009年后委内瑞拉经济开始滑坡，对方在这项目上可能连半毛钱都没出过。还有人就指出，在严重缺电的委内瑞拉，高铁建好了也跑不起来。我还在想，如果以中国国内高铁的票价，当地老百姓有多少人坐得起高铁？ 既然什么条件都不具备，中方为什么还要和委内瑞拉签下这纸合同？这就在于，该项目是两国战略合作项目，服从于更高的国家战略需要。对于这类项目，企业必须当作政治任务完成，赚钱亏钱都是次要的，基本没有选择余地。 中委两国的友谊先不去说了。中方当时签下这个合同，除了“走出去”的战略需要，还出于对委内瑞拉石油资源的需求。中国从2007年开始对委内瑞拉提供大量贷款，而委内瑞拉用原油来偿还债务。油价高企的时候，委内瑞拉大手大脚大举借外债，结果油价狂跌后，严重依赖石油出口的这个国家立马就呵呵了。 据悉，2012年，当石油均价每桶103美元时，委内瑞拉政府就按每桶194美元的水平大规模支出。最新布油价格每桶接近50美元，简单计算，这意味着委内瑞拉原本一年可偿还的债务至少需延长4年。 油价狂跌，中国和委内瑞拉“石油换贷款”协议遭受重挫，作为国家战略合作衍生品的高铁项目随之泡汤，几乎就是必然发生的事情。试想，委内瑞拉现在至少还欠中国200多亿美元贷款，怎么可能拿出钱来建设目前对它既非迫切需要又要花很多钱的高铁？ 目前，中国似乎也只有把眼光放长远一些，希望未来委内瑞拉经济好转后，相关合作能够顺利推进。 17日，中国外交部证实中国与委内瑞拉就改善“石油换贷款”的条件达成一项协议，但没有透露更多细节。委内瑞拉副总统、工业部长米格尔·佩雷斯16日表示，该协议包括贷款时间框架、投资额以及非金融因素等各方面的条件都得到改善。这似乎表明，中国又对委内瑞拉作出了一定让步。委内瑞拉高铁的政经权衡不过，把中委高铁项目看作中国实施“走出去”战略的失败，并不符合实际情况。 中国实施“走出去”战略，主要有三种表现形式，包括对外承包工程、对外直接投资以及对外劳务合作。中委高铁项目属于对外承包工程，也是中国企业“走出去”较早起步的一种方式。也就是说，对外承包工程只是中国“走出去”战略的组成部分。 中国在这一高铁项目上的实际损失，远少于合同金额。况且，这个项目受挫，并未影响中国对外承包工程的总体业绩。 2015年，中国对外承包工程新签合同额首次突破2000亿美元，达到2100.7亿美元，同比增长9.5%。1978年以后，中国对外承包工程实现年合同额上千亿美元，经历了近30年时间，而跨入两千亿美元仅用了7年的时间。 除对外承包工程外，近年来中国对外（非金融类，下同）直接投资发展亦是非常迅猛，甚至出现中国企业“买断全球”的声音。 来自商务部的数据，2015年中国直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值，同比增长14.7%，年均增幅高达33.6%。2015年末，中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。 今年1-4月，我国对外直接投资累计达600.8亿美元，同比增长71.8%。这或许并未包括今年初中国化工集团宣布以430亿美元收购瑞士种子和农药生产商先正达的并购案。这桩并购案完成后，将是中国有史以来最大一笔海外并购案例。 另据近日印度媒体报道，1月份以来，中国企业达成的海外交易金额达到1108亿美元，位居全球第一，成为最大海外投资国。按照这一数据，中国年初至今的对外直接投资金额已几乎相当于去年全年。 尽管统计口径和方式不一，这些数据都指向一个事实，即中国“走出去”的步伐正在加快，甚至已经赶上头号海外投资大国美国。按照此前一些机构的预测，中国可能要到2022年，最快也要到2017年，才可能实现这一目标。 2002年，中国的对外投资规模仅为20亿美元，而现在的规模是当年的50倍以上。放在以前，这是让人难以想象的事情。政经动荡，中企倒霉中国对外承包工程，可从当年对外各种援建说起，比如上世纪70年代中国耗费巨资援建的坦赞铁路。在这些项目上，中方主要目标不在于赚钱，而在于提高本国影响力、增进国家之间的友谊。 这作为中国对外合作的一种传统或思维惯性，一直被保留了下来。这也是为什么有人把中委高铁看作援建项目的一个重要原因。这类项目大多数由国企来完成，没民企什么事。 这种以援建为出发点的对外承包工程，一来很容易受具体国家关系变化的影响，二来实际效果也未必好，因为被援建国不一定有能力进行后续经营与维护。比如坦赞铁路长时间内就经营状况不佳，基本处于停摆状态。 就在本月初，中国和坦桑尼亚、赞比亚三方举行坦赞铁路相关会谈，准备重新修复和改造这条铁路。其中，中国政府提供了4000万美元用于铁路的更新维护，赞比亚政府拨款202万美元偿付了过去10年累计拖欠的燃料款项。某种意义上讲，这是翻开“新篇章”的做法了。 当地政治局势、经济形势剧烈变动，有时也是难免碰到的问题。虽说多数企业对外投资或承建工程，对当地局势都会有预判，但如果情况比预想的糟糕，这就不可控了。 中委高铁项目原是委内瑞拉政府准备抛给本国人民的一块“美好生活”牌蛋糕，无奈遭遇政治、经济波动，也只好暂时放到一边。 更奇葩的是，前两个月津巴布韦干脆宣布推行外资本土化，要求外企企业把51%股份转给本国黑人公民，否则关门走人。统计数据显示，2012年津巴布韦外商投资金额为9.29亿美元，其中来自中国的投资就占了72%。目前有超过1万名中国商人在津巴布韦经商和生活。如果严格推行这一流氓措施，损失最大的当属中国人。不过，津巴布韦的外资本土化法规很多年前就提出了，这次同样不一定能实行下去。 虽说像津巴布韦这样的奇葩国家实属罕见，但政局不稳、营商环境不佳的国家和地区，在全世界仍有不少。比如“一带一路”沿线上，就有不少存在巨大投资风险（同时提供投资机会）的国家。政府应该做什么像中委高铁的做法，中国现在也已经不怎么这样玩了。今年初已正式动工的中国和印尼合作兴建的雅万高铁，就提供了另一种合作模式。 雅万高铁项目采取两国企业成立合资企业的方式，由合资企业对项目进行建设与运营。高铁建成后，雅万高铁合资公司拥有50年特许经营权。 对中方来讲，这改变了过去单纯承揽工程项目的局面，从工程施工到运营管理乃至沿线综合开发，中国企业都能从中获得收益。印尼方面通过这种方式，既可确保项目得以顺利推进，还可解决后续的运营与维护等问题。这种合作共赢（共同承担风险）的模式，显然更符合市场规律。 中资企业“走出去”，不光是作为一种国家战略，而有其客观背景。随着中国经济的发展，本土企业达到一定体量后，不可避免会面临“走出去”的选择。企业要获得业绩增长，要么面向本国市场，要么向外寻求市场。当本国市场达到饱和、过剩，或者经济面临转型，就是企业扬帆出海的时机。特别是，近年中国经济开始放缓，过剩生产力也须转移至外部市场。这也是诸多先发达国家的经验。 企业到海外投资并购，自然需要以国家力量为支撑。但政府为企业提供的，更多应该是法规支持与政策鼓励，或者在其中发挥牵线搭台作用，而不是直接介入和主导企业经营。哪怕是针对国有企业，或者出于对外合作需要，也应尽量采用与市场接轨的方式。 目前来讲，中国企业“走出去”在数量和规模上已有大大提高，但在投资效率、质量与运作水平上，仍有很大的提升空间。例如有些国有企业出于扩大业绩目的大举扩张，结果得不偿失，例如中海油收购尼克森案，就是一个失败案例；而有些民营企业在对外投资上，也不时遭遇目的国家的监管审查，比如华为、三一重工在美国市场的遭遇。这些问题固然阻止不了中国企业“走出去”的决心，但如何为企业提供支持与指引，是政府部门应着重考虑的事宜。 从海外投资存量看，中国距离美国、日本等国家仍有不小的距离。日前，商务部新闻发言人沈丹阳指出，中国对外投资存量仅占全球的3.4%。但中国超过美国成为最大海外投资国，只是迟早的问题。接下去，如何规范和监管庞大的海外（主要是国有企业）资产，以及如何满足国内民营企业的对外业务扩展需求，应提上政府的议事日程。长按二维码，向作者打赏
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5月20日 22:15
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冰川思想库 热门文章中铁承建的委内瑞拉高铁成废墟，这是必然
中铁承建的委内瑞拉高铁成废墟，这是必然
导语&近日，有媒体披露，由中国承建的委内瑞拉高铁项目彻底停摆，成为废墟。这是中国高铁在沙特、墨西哥遇挫后，“走出去”战略再一次折戟。巨额资金打水漂，我们不得不问一句，这是为什么。　曾经被视为社会主义兄弟情谊典范的南美洲第一条高铁现在几乎被放弃。这条连接委内瑞拉蒂纳科和阿纳科的高铁原本可以成为国家标志，现在却沦为委内瑞拉经济崩溃的象征。据美联社5月14日报道，16个月前，这里还是有800名工人的繁忙综合设施，而现在，剩下的只是一个写有中文和西班牙文的红色入口。　　　　被中国工人遗弃的未完工建筑。这条高铁由中国技术推动、在委内瑞拉延伸，以便为其落后的平原地区带来经济增长。16个月前，该项目的中方管理人员开始撤出。　　　　约十年前，时任委内瑞拉总统查韦斯构思修建蒂纳科至阿纳科的铁路，以便于吸引民众移居落后的中部平原地区，以此作为发展长期占优势的沿海地区之外区域经济的另一条途径。蒂纳科——阿纳科铁路设计长度约为300英里（约480公里），能够以最高135英里（约220公里）的时速，预计每年运送500万人次的乘客和980万吨货物。　　　　当时查韦斯向中国求助，以获取建设该项目的工程技术和融资，双方签订价值75亿美元的铁路合同，由中国中铁负责兴建，这也让委内瑞拉成为中国最大债务人之一。　　　　2009年，蒂纳科——阿纳科铁路开工建设，原本预计在2012年完工。但现在工程已超期四年，工程进度即使有的话，也已放慢到“爬行”的速度。　　　　工厂最后一批中方管理者在2015年1月撤离后，当地一些居民抢掠了工厂，抢走一切有价值的东西，破坏建筑物，抢走了发电机、电脑、空调和铜线、金属壁板等建筑材料。　　　　南美首条高铁的停顿是由委内瑞拉的资金短缺造成的。2013年6月，委内瑞拉国家铁路局（IFE）负责人承认拖欠中国4亿美元。　　　　未完成的高铁项目，目前只建好部分路基，当地人仍盼望这条高铁能够继续下去。目前，由于国际油价暴跌，恶性的通货膨胀正在吞噬这个南美洲国家。自今年1月以来，委内瑞拉政府就宣布全国进入经济紧急状态，并不断推迟解除期限。　　　　工会领导人多年来一直抱怨工资迟迟不发，现在则说，由于经济进一步失控，这种情况已经成倍加重。　　　　中国企业曾雇佣的当地员工奥马尔·科雷亚仍然自豪地穿着印有企业标志的蓝色工作服。“他们什么时候回来？我真的希望看到列车运行一天。　　委内瑞拉这个国家，没有资格建高铁高铁，谁都知道是个好东西，但好东西既有代价，也有门槛。总的来说，一个地方想建设高铁，需要同时满足三个条件：1、有足够的资金；2、有较大的人口密度；3、有充足的电力供应。这3个条件，具备其一或其二，难度不大。但同时具备，且有意愿修建高铁的，实属稀缺。所以，一旦有哪个国家的高铁项目放出风声，各大国际高铁巨头就会闻风而动。在2009年以后，这支庞大的竞争队伍里，开始出现中国的身影。但是，委内瑞拉的高铁项目，来得非常天马行空。他们既没有钱，也没有人口密度，更没有电力供应。但是他们想要高铁。在2005年的时候，委国前总统查韦斯提出一种理论新高度，叫“21世纪社会主义”。主要宗旨是把一切可以国有化的都国有化。在原油还可以卖出好价格的当时，这种逆潮流而动自寻死路的执政方式，还没有表现出明显的恶果。但是在08年至09年石油价格暴跌后，让委国难以承受的通货膨胀和财政赤字开始袭来。正是这个时候，中国和委国签订了高铁合同。但这还不是问题的关键。即使高铁排除万难终于建好，它也跑不起来。我们知道，高铁皆为电力牵引，耗电量巨大。而委内瑞拉以缺电闻名。09年时，委国就遭受过一次大面积电荒，时至今日，委国缺电缺到什么程度呢？总统马杜罗呼吁：1、公务员一周上2天班就够了，省电！2、女性洗头后，自然风干最漂亮（吹干费电）。委内瑞拉居民炒菜时，点上蜡烛，没电啊！客观一点说，委内瑞拉这个国家，现在全部的经济活动基本崩溃。民众脑袋里想的是，我今天提前5个小时出门，去超市排队，能不能买到玉米粉？高铁对他们而言，太奢侈，不荒废是不可能的。但中国让这种不可能成为可能2009年，中国中铁与委内瑞拉国家铁路局签订合同，承建迪阿铁路（从迪那科至阿那科）。这个项目没有启动任何招标程序，无人和中国公司竞争。所以，有不少媒体在报道时，似乎夹带了点私货，说中国是“援建”委内瑞拉高铁。这么说，官方可不承认。中国中铁说得清清楚楚，他们是“承建”，并且自诩为“中国高铁全面走出去的第一案”。既然不是援外，那么这就应该是商业行为。在没有任何资金保障的情况下，中铁毅然开工但这件事，真的太不商业了。合同是2009年签的，可直到现在，委内瑞拉也没有解决资金来源。一直是中铁在到处找钱，而中铁在官网上是这么说的，“（在没有收到工程款的情况下）兑现承诺，不仅有助于展示中国企业高度负责的良好信誉，还可以扩大影响力。”中铁克服“环评困难、工会干扰、货币贬值、物资匮乏、治安恶劣”等问题，展示着中国企业的国际形象。行吧，就算中铁在做慈善，但能撑一时，也撑不住一世。眼看委国经济越来越差，拖欠的工程款越积越多，连中方人员基地都遭到洗劫，中方彻底放弃这个项目，自是必然。委内瑞拉高铁项目荒废，是一定会发生的换成其他任何一个国家，都不可能答应给委内瑞拉建高铁。为什么委国命这么好呢？主要有两个原因。其一，出身好。它是“中国人民的老朋友”。去年6月，在委国有180亿美元贷款没有如约偿还中国情况下，中国再次借出50亿美元给委内瑞拉。这样看来，一个总造价75亿美元的高铁项目也不是大事？其二，机遇抓得好。高铁合同签订的2009年，被称作“中国高铁‘走出去'战略元年”。原铁道部，针对不同国家成立了十几个工作小组，很多部门也都发了宏愿。“走出去”固然好，但商业常识应该置于第一位首先需要肯定，不管是高铁、动车，还是什么海外投资项目，如果能通过正常的商业模式，参与竞争，顺利胜出，这当然是好事。但毕竟是“走出去”，不是“送出去”，尤其是基础设施建设这种周期长、造价高、投资回报慢的项目，商业逻辑、常识，应该是首要考虑因素。就以委内瑞拉为例，这是一个只能自己和自己玩的国家，凡是和它做生意的，不论是军火贸易还是基建工程，基本都中招。和这种国家做生意的风险，并不难判断。按照国际货币基金组织（IMF）提供的数据，2009年，委内瑞拉主权综合风险在110个国家中高居第105位，倒数第六。而就在这年，中国和委内瑞拉签订了高铁合同。这显然是和国际主流判断大相径庭的决策。很多人应该还记得中国高铁“走出去”另一个失败的案例，同样发生在拉美国家——墨西哥。2014年11月，墨西哥官方宣布，中国铁建拿下了该国的高铁项目。但仅在3天之后，墨西哥又取消了这一高铁投标结果。导致很多中国人非常气愤。其实，应该庆幸。这个项目是否合适，本身非常存疑。要知道，中国铁建承担墨西哥210公里高铁建设的合同额仅为178亿人民币。可以参照的是，117公里的京津城际高铁的建设费用是197亿元。专家测算，如果墨西哥高铁项目真的上马，中国铁建的亏损至少在百亿以上。很遗憾，这次委内瑞拉的项目，就没有这么幸运。早期的投入，已经无可挽回。墨西哥和委内瑞拉这两件事说明，在各种海外投资的项目中，不仅关于风险判断的国际主流意见没有起作用，而且明知亏定了也在所不惜。这种决策逻辑，显然并不来自企业，而是来自国家意志。中国工程院院士王梦恕认为，很多国家可以“用资源换高铁”。这个资源是指什么呢？是指大米和石油。可只要稍微想一下，大米和石油，都很便宜，在国际市场上也可轻易通过交易获得，需要用巨大亏损去换取这种低价值资源吗。津巴布韦反对党人民民主党星期一表示，津巴布韦必须立即驱逐所有中国人津巴布韦反对党人民民主党称 “中国人没有提供什么有价值的东西，除了掠夺我们国家的资源和经济，就是在援助津巴布韦现存的腐败和专制政治体系” ， 津巴布韦政府前不久下令包括中国公司在内的所有外国钻石矿业公司，都要把经营权交给政府&&&结语&“走出去”要想真正变成“走出去”而不是“送出去”，商业逻辑必须被首要考虑。我只讲事实，见仁见智，各位自己评价！放松身体休息一下每期一部经典视频：【解密档案】血战“硫磺岛”
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馆藏&195215
TA的推荐TA的最新馆藏&&& 本文首发于微信公众号：冰川思想库。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。
　　近日美联社报道，由中国中铁(601390,股吧)承建的委内瑞拉高铁项目，现在已几乎被放弃了。工程现场荒草丛生，写有中文和西班牙文的红色拱门锈迹斑斑，标语剥落。
&&&&早在一年多以前，这里的中方管理员就已陆续撤出。中方人员撤离后，工程建筑里值钱的东西，都被当地居民洗劫一空。
　　南美首条高铁成了烂尾工程
&&& 作为南美第一条高铁的迪纳高-阿纳高铁路，合同总金额高达75亿美元，全长400多公里，于2009年开工建设，原计划于2012年完工。该项目的停顿，表面看似乎是由委内瑞拉国内经济危机造成的。实际上，委内瑞拉一直就拿不出钱来造这么一条奢侈的铁路。
&&& 2013年，委内瑞拉国家铁路局负责人承认已拖欠中方4亿美元。考虑到2009年后委内瑞拉经济开始滑坡，对方在这项目上可能连半毛钱都没出过。还有人就指出，在严重缺电的委内瑞拉，高铁建好了也跑不起来。我还在想，如果以中国国内高铁的票价，当地老百姓(603883,股吧)有多少人坐得起高铁？
&&& 既然什么条件都不具备，中方为什么还要和委内瑞拉签下这纸合同？这就在于，该项目是两国战略合作项目，服从于更高的国家战略需要。对于这类项目，企业必须当作政治任务完成，赚钱亏钱都是次要的，基本没有选择余地。
&&& 中委两国的友谊先不去说了。中方当时签下这个合同，除了“走出去”的战略需要，还出于对委内瑞拉石油资源的需求。中国从2007年开始对委内瑞拉提供大量贷款，而委内瑞拉用原油来偿还债务。油价高企的时候，委内瑞拉大手大脚大举借外债，结果油价狂跌后，严重依赖石油出口的这个国家立马就呵呵了。
&&& 据悉，2012年，当石油均价每桶103美元时，委内瑞拉政府就按每桶194美元的水平大规模支出。最新布油价格每桶接近50美元，简单计算，这意味着委内瑞拉原本一年可偿还的债务至少需延长4年。
　　油价狂跌，中国和委内瑞拉“石油换贷款”协议遭受重挫，作为国家战略合作衍生品的高铁项目随之泡汤，几乎就是必然发生的事情。试想，委内瑞拉现在至少还欠中国200多亿美元贷款，怎么可能拿出钱来建设目前对它既非迫切需要又要花很多钱的高铁？
　　目前，中国似乎也只有把眼光放长远一些，希望未来委内瑞拉经济好转后，相关合作能够顺利推进。
&&& 17日，中国外交部证实中国与委内瑞拉就改善“石油换贷款”的条件达成一项协议，但没有透露更多细节。委内瑞拉副总统、工业部长米格尔·佩雷斯16日表示，该协议包括贷款时间框架、投资额以及非金融因素等各方面的条件都得到改善。这似乎表明，中国又对委内瑞拉作出了一定让步。
　　委内瑞拉高铁的政经权衡
&&& 不过，把中委高铁项目看作中国实施“走出去”战略的失败，并不符合实际情况。
&&& 中国实施“走出去”战略，主要有三种表现形式，包括对外承包工程、对外直接投资以及对外劳务合作。中委高铁项目属于对外承包工程，也是中国企业“走出去”较早起步的一种方式。也就是说，对外承包工程只是中国“走出去”战略的组成部分。
&&& 中国在这一高铁项目上的实际损失，远少于合同金额。况且，这个项目受挫，并未影响中国对外承包工程的总体业绩。
&&& 2015年，中国对外承包工程新签合同额首次突破2000亿美元，达到2100.7亿美元，同比增长9.5%。1978年以后，中国对外承包工程实现年合同额上千亿美元，经历了近30年时间，而跨入两千亿美元仅用了7年的时间。
&&& 除对外承包工程外，近年来中国对外（非金融类，下同）直接投资发展亦是非常迅猛，甚至出现中国企业“买断全球”的声音。
&&& 来自商务部的数据，2015年中国直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值，同比增长14.7%，年均增幅高达33.6%。2015年末，中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。
&&& 今年1-4月，我国对外直接投资累计达600.8亿美元，同比增长71.8%。这或许并未包括今年初中国化工集团宣布以430亿美元收购瑞士种子和农药生产商先正达的并购案。这桩并购案完成后，将是中国有史以来最大一笔海外并购案例。
&&& 另据近日印度媒体报道，1月份以来，中国企业达成的海外交易金额达到1108亿美元，位居全球第一，成为最大海外投资国。按照这一数据，中国年初至今的对外直接投资金额已几乎相当于去年全年。
&&& 尽管统计口径和方式不一，这些数据都指向一个事实，即中国“走出去”的步伐正在加快，甚至已经赶上头号海外投资大国美国。按照此前一些机构的预测，中国可能要到2022年，最快也要到2017年，才可能实现这一目标。
&&& 2002年，中国的对外投资规模仅为20亿美元，而现在的规模是当年的50倍以上。放在以前，这是让人难以想象的事情。
　　政经动荡，中企倒霉
&&& 中国对外承包工程，可从当年对外各种援建说起，比如上世纪70年代中国耗费巨资援建的坦赞铁路。在这些项目上，中方主要目标不在于赚钱，而在于提高本国影响力、增进国家之间的友谊。
&&& 这作为中国对外合作的一种传统或思维惯性，一直被保留了下来。这也是为什么有人把中委高铁看作援建项目的一个重要原因。这类项目大多数由国企来完成，没民企什么事。
&&& 这种以援建为出发点的对外承包工程，一来很容易受具体国家关系变化的影响，二来实际效果也未必好，因为被援建国不一定有能力进行后续经营与维护。比如坦赞铁路长时间内就经营状况不佳，基本处于停摆状态。
&&& 就在本月初，中国和坦桑尼亚、赞比亚三方举行坦赞铁路相关会谈，准备重新修复和改造这条铁路。其中，中国政府提供了4000万美元用于铁路的更新维护，赞比亚政府拨款202万美元偿付了过去10年累计拖欠的燃料款项。某种意义上讲，这是翻开“新篇章”的做法了。
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