党代会代表提案制首入报告 要求10人以上联名
来源：京华时报
　　十八大报告提出实行“党代会代表提案制”，这是中共首次正式作出该项涉及党内民主机制的重要决定。
　　中共中央党校党建部副教授吴辉说，这是继中共十七大首次提出实行党代会代表任期制后，党的代表大会制度的又一项重大完善措施。今后党代会代表对党的大政方针等都可以以制度化的方式提出意见、建议。以前确实存在着这样一种现象：有的党代会代表实际上并未充分发挥下情上达、建言献策的积极作用，而更多的是将出席党代会当作了一种荣誉。
　　□试水情况
　　党代表如何提交提案？
　　须10名以上代表联名提案
　　目前，已有上海、浙江、湖南等7省份设立“党代会代表提案制”。
　　根据浙江省委有关规定，10人以上党代表联名或代表团可以在党代表大会会议期间，向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。
　　党代表提出提案前，应进行深入的调查和论证；党代表联名提出提案，提案发起人应向参加联名的其他党代表分别提供提案文本，经集体讨论、取得一致意见后，签名提出；代表团提出提案，应由代表团会议充分讨论，经代表团过半数应到代表通过，并由代表团团长签署。
　　与两会议案提案有何不同？
　　提案多围绕党内重大议题
　　“过去，总觉得在大会上提交专门的建议、议案、提案是人大代表、政协委员的事，现在我们也可以通过提案的方式，将老百姓的声音带到大会上了”，今年召开的宁波市第十二次党代会首次实施党代表提案制，代表周宏汉提交了一份文化产业发展相关的提案。
　　宁波市委组织部副部长、大会副秘书长张良才接受媒体采访时曾介绍，与两会中人大代表、政协委员的议案、提案不同，党代表提案的内容要求更具前瞻性、宏观性，代表联名提案要求10人以上联名。浙江省委组织部有关负责人介绍，从当前提案看，主要围绕三个重点：一是贯彻执行党代表大会和党内决议、决定的重大事项；二是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等党的建设中的重要问题；三是加快经济转型升级、加强城乡区域统筹发展、深化学习型创新型生态型城市建设、加强民生改善和社会管理创新、推进文化名城文化强市建设中的重大事项。
　　今年召开的上海党代会曾公布收到的首批37件提案，最多的关于党建有15件，其次分别是经济建设8件、社会建设11件、文化建设2件，政治建设1件，可见人大代表和政协委员不太涉及的政治建设与党的建设，恰是党代表的关注点。
　　□对话
　　十八大报告中，胡锦涛总书记称要积极发展党内民主，增强党的创造活力，其中提到“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制”。
　　什么是党代会代表提案制，为何要实施这一制度，将会带来哪些影响？本报专访三位专家就此作解读。
　　提案制是任期制的一种补充可衔接党代表和党员间链条
　　中央社会主义学院原副院长甄小英中央党校中共党史教研部副教授高中华北京市委党校教授孙桓
　　京华时报：什么是党代会代表提案制？
　　高中华：党代会代表提案制是党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度，是党员勇担责任、应尽义务的体现。
　　孙桓：党的十六大提出党的民主是党的生命，发展党的民主的路径就要完善代表制度，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。那么怎么发挥呢？十七大作出党的各级党代会实行任期制的决定，同时试行常任制，这次十八大报告第一次写入提案制，有重大意义。
　　任期制就是要让代表在五年期间都要发挥作用，但发挥作用需要通过一定的形式，我觉得提案制是任期制的一种补充、完善，将其进一步细化。同时在党的代表大会进行过程中怎么发扬民主？提案制能让代表充分发挥作用，而不是光投票、画圈。
　　京华时报：为什么要实行这一制度？
　　甄小英：发展党内民主、保障党员的主体地位，必须有一个党内的权力运行机制，制度可以长效化、常态化。党代表提案制完善了党内的权力运行机制，使权力和权利双向运行，有利于更好地发展党内民主、科学决策和实行监督。
　　在基层提案制试点基础上总结经验，十八大将其规范后再从上往下推，变成全党的规范，这就是一种顶层推动，贯彻落实，从而完善体制机制，否则试点就可能是碎片化的。
　　孙桓：这一制度的创设有深刻的社会、时代背景，是党自身的执政地位决定的。小康社会的全面建设和关键时期，世界经济一体化向纵深方向发展及各种复杂局面的出现，决定党必须在执政方式上充分做到与时俱进，推进执政方式的转变，充分发挥社会主义事业的坚定领导核心力量，制定和执行各项方针、政策、发展战略，紧密联系群众，就要充分做到科学执政、民主执政、依法执政，显然提案制的推行是一种有益的尝试和创新。
　　京华时报：从任期制到提案制，党的代表大会制度在怎样完善？
　　甄小英：在党代会上要讨论研究一些重大问题，怎么开法能起到更好的效果，如何更好地发扬民主，这是一个问题。
　　原来没有党代表任期制，开一次大会就完了，代表没有其他责任，闭会时党员和党代表大会之间就没什么联系了，链条就断了。党员选举党代表、党代表参加大会选举党的委员会，这是授权的链条，反过来谁给你授权就要对谁负责，这是监督的链条，权力和权利的双向链条之前是断裂的。
　　经过在一些地方的试点，十七大将党代表任期制推广到全国，这样把党员和党代表链接起来，党代表可以更好地、经常性地反映党员意愿，这是个进步。这次十八大提出提案制，体现党内民主，集中党员智慧，科学决策，参与党内事务管理。
　　京华时报：党代表的提案和人大代表、政协委员的议案、提案有何不同？会不会重复或存在很大重叠？
　　甄小英：两者渠道不同，肯定有各自的侧重点，不会完全重叠，党的提案反映党内的事务、党员的要求，也涉及大政方针政策、党员监督等，内容比较广泛，有些重复也是必然的。因为党领导走中国特色社会主义，在决策时肯定会带来各方面群众反映的意见，讨论后制定出方案，重大的需提交人大，经完善后变为国家意志由政府执行。
　　孙桓：党的民主推进人民民主，二者是互动的，党代表提案要怎么提，还需在实践中探索，可借鉴人大代表的经验，并从人民民主中吸收营养。
　　京华时报：实施这一制度将带来怎样的影响？
　　孙桓：这让党员代表发挥作用有了一定的平台，把代表组织起来，广泛参与，通过一定的程序建言献策，发挥监督，将来怎么在实践中完善，还要总结经验。
　　提案提出后如何落实？
　　承办单位敷衍塞责将处分
　　去年出台的《浙江省地方各级党代表大会代表提案制度（试行）》明确规定，承办单位应尊重代表权利，落实专人负责，确实无法解决应在规定时间内向代表作出书面说明。
　　根据规定，收到提案半年内，承办单位必须将办理结果书面回复领衔代表，代表如对答复不满意，代表联络工作机构将督促承办单位再次研究办理，并在1个月内再次书面答复。敷衍塞责的单位和个人将受到批评，情节严重的追究承办单位主要领导的责任。
　　目前浙江已建立各类党代表工作室2000多个，基本实现在乡镇（街道）和县级机关、企事业单位等领域的全覆盖，让党员群众“有地方说话、说了有人听、有事能解决”。
　　□代表说新政
　　“过去各级党代会代表主要在会议上口头提出意见、建议，缺少规范化的、程序性的表达和反馈途径保障。”——中共十八大代表、安徽省私营企业家葛浩新
　　“提案制将是党代会代表履职行权最广泛、最直接、最有效的工具之一，将激励代表们更加认真履职，更加深入基层调研，充分反映党员群众利益诉求，从而提升党的建设的科学化水平。”——中共十八大代表、电子科技大学党委书记王志强
　　“我提出的《关于加强村级组织经费保障的提案》半年内就变成了现实。湖南省委组织部就此展开专门调研后，下发了《中共湖南省委组织部关于全省开展基层组织建设年的实施意见》，明确将全省村级组织运转经费从村均每年4万元提高到5万元。为了这份提案，会前要调研、会中要提交、会后要督办，肩上的担子重了很多，代表身份的‘含金量’也大大增加了。”——湖南省党代会代表阳建民
　　“今年5月，我提了一个关于外滩金融集聚的提案，市发改委牵头办理，已经和我沟通几次了。党代表提提案，这蛮好的。”——十八大代表、上海市黄浦区区委书记徐逸波
责任编辑：陈秀军
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半月谈：党代会代表提案制探索扫描
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　　党的十八大报告提出实行“党代会代表提案制”，这是首次正式作出该项涉及党内民主机制的重要决定。在这一决定之前，全国范围内，已有浙江、湖南、上海等省市试水代表提案制。从探索情况看，提案制有力地推动了党代表任期制的深化，拓宽了下情上达的渠道，架起了联系党员和群众的桥梁，其做法可为其他地方提供借鉴。
　　先行探索党代会代表提案制
　　2011年，湖南省第十次党代会实行了代表提案制，会议代表共提交提案229件，立案181件。截至今年上半年，提案办结率超过七成。
　　今年，在浙江省第十三次党代会上也实行了党代会代表提案制，明确10名以上代表联名或代表团可以向大会提出属于同级党代会职权范围内的提案。在此前的浙江市、县、乡党委换届中，各级党代会也都实行了代表提案制。
　　据记者调查了解，目前，先行探索地区的做法如下：
　　实施前，注重顶层设计，确保有章可循。浙江省11个市、90个县（市、区）和部分乡镇先后出台具体办法，为开展代表提案工作奠定了制度基础。云南省会泽县委制定的相关细则规定，党代表大会召开或闭会期间，党代表可以向大会或县委书面提出属于同级党代表大会和党的委员会职权范围内的提案。代表可以采用议案、建议、意见三种形式提案。
　　提前介入指导。湖南省党代会代表选举工作后、党代会召开前，省委组织部即对提案的征集作出具体部署。浙江省第十三次党代会召开前，大会秘书处提案组提前进点、集中办公，及时掌握提案动态。
　　确保提案质量。浙江省第十三次党代会代表提案工作委员会先后两次召开会议，听取提案组前期工作汇报，通过努力代表提案立案率达100%。湖南省第十次党代会设立提案工作小组，小组成员从十多个省直单位抽调，对党代表提案接收、录入、分类、归档。经大会主席团审议，48件提案因不符合要求未予立案。
　　闭会后，跟踪问效，确保办复到位。浙江省把党代表提案按时办复作为首要目标，确保代表提案在交办会后半年内办理完毕；协办单位在交办会后2个月内，将协办意见提供给主办单位；主办单位在交办会后6个月内，将办理结果书面答复领衔代表或代表团团长；代表对答复不满意的，承办单位要再次研究办理，并在1个月内重新书面答复，确保代表提案“事事有着落、件件有回音”。
　　湖南省则通过加强沟通协调，保证提案办理质量。省委组织部党代表联络办还通过走访调研、约谈办理单位、电话询问等方式了解提案办理情况。办理效果请代表评议，测评结果在一定范围内通报。
　　激发代表热情 密切党群关系
　　“广大党员把我们从基层选举单位选出来，是要我们代表他们的意志，反映他们的诉求。”浙江宁波江北区惠贞书院的崔丽霞说。崔丽霞和其他来自教育一线党代表的《关于在我区农村中小学实施专车专营接送的提案》已见实效：今年秋季开学时，28辆崭新的校车在该区慈城、洪塘两地投入运营，3000余名学生因此获益。
　　浙江省委组织部组织一处处长章伟表示，开展代表提案工作，进一步健全了党的代表大会制度功能。
　　湖南省委组织部党代表联络办相关负责人介绍，一些党代表利用手机、QQ、电子邮箱、微博等现代信息工具征集提案主题、内容，扩大了党员和群众参与度。参加湖南省第十次党代表大会的16个代表团，全都提交了提案，提交10件以上的代表团有10个，近八成党代表参与。
　　在浙江省，自2011年以来开展的市县党委集中换届中，共有代表近5万人次参与了提案工作，征集提案5576件。在浙江省第十三次党代会上，1855人次代表向大会提交提案181件。
　　“党代表提案的过程，就是听民声、纳民意、汇民智的过程。党代表以提案的形式，传递基层呼声，反映党员、群众诉求，拓宽了下情上达渠道，推动了决策民主化科学化。”浙江省委组织部组织一处副处长阮明江说，党代表普遍反映，党代会代表提案工作是联系基层党员和群众的一个新渠道，是推进党内民主建设、发挥党代表作用的一条重要途径。
　　党代表提案已经或正在促成一批惠民生、强基础、利长远的实事好事。湖南省保靖县碗米坡镇昂洞卫生院院长田蕊，针对当地人均公共卫生经费少、医务人才流失严重、医疗卫生服务水平低的严峻现状，先后走访了162位村医和200余名村民，对25所乡镇卫生院近6年的人才引进和流失等情况进行了细致分析，提出了三个提案，都被大会立案，相关问题正在研究解决中。
　　从探索走向制度化规范化
　　国家行政学院教授汪玉凯在接受采访时表示，不管是党代表任期制，还是提案制，其目的都是为更好发挥党员代表在各级党代会中的作用。十八大提出党代会代表提案制就是为了促使党内民主政治发展逐步走向制度化、规范化。
　　“党代会代表提案制是任期制的延伸和保障，现在刚刚起步，具体的实施方式，如何建立和完善相应的提案办理和反馈机制等问题，都需要在实践中不断探索。”浙江省社科院的专家说。
　　对于党代会代表提案制未来的发展，一些专家提出了自己的建议：
　　首先，党代表提案工作应着眼于推动科学发展，进一步围绕中心、服务大局。党代表提案工作是党的建设和组织工作的重要组成部分，应始终坚持放在经济社会发展的大背景下、党委和政府工作全局中谋划推进，找准工作着力点和切入点，党代表提案工作才能端正方向，找准位置，发挥作用。
　　其次，党代表提案工作应着眼于提高党的建设科学化水平。新的历史阶段，我们党面临“四种考验”“四个危险”。因此，应进一步加强教育引导，促进党代表珍惜自己的身份，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，深入思考党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设中的实际问题，为提高党的执政能力、增强党的先进性和纯洁性、提升党的建设科学化水平多作贡献。
　　最后，党代表提案工作应着眼于发展党内民主。党代表提案工作较好地适应了党代表和党员群众的民主意识普遍增强、了解和参与党内事务愿望日益迫切的新情况，较好地通过提案落实了党代表的知情权、参与权、建议权、监督权。做好这一工作，对于发展党内民主是新突破，有利于增强党的创新活力，因此必须高度重视，真抓实干。
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吴辉：实行党代会代表提案制的意义和关键
文章来源：《学习时报》　[作者：吴辉]　 发布时间：
　　案制是现代代议制民主的一种行之有效的议事制度。党的十八报告指出，要“实行党代会代表提案制”，这标志着中国共产党的党内民主正借鉴国家民主的形式，向前迈出重要步伐。党代会代表提案制，指党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度，是党代表任期制的延伸和保障。实行党代会代表提案制，意义重大。
　　党代会代表提案制形成的背景&&&&
　　党代会代表提案制的形成和确立，与多种因素有关，但最核心的是两条。一是基层多年的努力探索，二是党代会制度的不断完善。
　　首先，党代会代表提案制是多年努力探索的结果。回顾起来，早在&1988年，浙江台州市椒江区就开启了党代会代表提案制的进程。按照椒江区当时的规定，在代表大会召开期间，党代表可以向大会提交提案，而且，这种权利还被延续到大会闭幕之后。从2003年开始，台州市在县乡两级全面推行了党代会代表提案制，2006年起在全市推广，并逐步建立起了一套工作机制。得益于台州等地和省一级的探索，2012年浙江全省范围内举行的各市、县（市、区）党代会均开展了党代表提案活动。目前，全国已有上海、浙江、湖南等7个省份建立了“党代会代表提案制”。所以说，十八大提出实行党代会代表提案制，具有实践基础，是水到渠成之举。
　　其次，党代会代表提案制是党代会制度不断完善的结果。党的十六大提出，党内民主是党的生命，发展党内民主要以完善党的代表大会制度为重点，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。据此，党的十七大报告作出了党的各级代表大会实行任期制的决定。任期制是让代表在一届任期内始终发挥作用。而要发挥作用，就需要有某种渠道或形式。基于这种情况，《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》明确规定，党代表大会召开期间，党代表大会代表联名“可以向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案”。2009年党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》也明确提出，“建立各级党代表大会代表提案制度”。在上述规定的基础上，党的十八大报告提出“实行党代会代表提案制”。可见，实行党代会代表提案制不是孤立的制度创新，而是党代会制度不断完善的重要一环，是对任期制的补充、落实和细化。正是从这一意义上说，党代会代表提案制，是党代会制度不断健全完善的产物。
　　实行党代会代表提案制的意义&&&&
　　实行党代会代表提案制的直接目的，是为了让党代会代表在任期内有一个制度化的参政议政通道，从而更好地发挥其在各级党代会中的重要作用。但实行党代会代表提案制的意义远超过其目的。
　　实行党代会代表提案制，汇聚党心民意，有利于密切党群关系。改革开放以来，特别是实行市场经济以来，我国党群干群关系出现许多新情况、面临许多新问题，其中最突出的是党群关系在一些地方出现松动，群众对党和政府的不满逐步有所增加。实行党代表提案制，将促使党代表把更多的精力投入到联系基层、联系党员、联系群众，认真倾听群众的呼声和诉求，把真实的民意传达到党的代表大会，变成党委政府的实际行动。这一点，将有助于拉近党同群众的距离，改进党同群众的关系。
　　实行党代会代表提案制，强化党代表责任，促使党代表在任期内更好地履职尽责。以往在党代会上，党代表往往是以口头发言的形式提出意见和建议，缺少规范化的、程序性的表达和反馈途径。实行党代会代表提案制，使党代表参政议政有了制度依据，在增加党代表荣誉感的同时，将强化党代表的责任意识。为了提出有价值的提案，党代表需要在会前进行深入调研、书写提案，会上要提交提案，会后要予以督办。代表肩膀上的担子肯定是加重了，但这也使代表身份的“分量”增加了。
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实行党代会代表提案制的四个关键问题
2013年第4期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　党的十八大把“实行党代会代表提案制”作为发展党内民主，增强党的创造活力的一个路径选择提到了全党面前。这项工作尽管在各地近几年的探索中积累了许多有益经验，但同时也面临着不少理论困惑和现实问题。 中国论文网 /1/view-5941628.htm　　一、党代会代表提案制的缘起 　　党代会代表提案制的提出，不是一个偶然的安排，而是中国共产党政党建设的政治逻辑、历史逻辑和现实逻辑的必然要求和内在规定。 　　马克思、恩格斯在构建党的建设学说并创建共产主义者同盟时，就将民主原则作为根本的组织原则确立下来。中国共产党从一开始就继承了这一政治基因，并在幼年时期（一大至六大）基本实行了年会制。七大以后，党基于党的代表大会年会制没有条件坚持的现实，开始思考发挥代表作用的问题。1948年9月颁布的《中共中央关于召开各级代表大会和代表会议的决议》规定，必须保障一切代表在会议上有完全的发言权，和完全的表决权，并要求参会的代表必须有充分的准备。必须预先收集材料，制定切合实际的报告及决议草案，并准备好提交代表大会或代表会议讨论和决定的各种问题，然后举行开会。这些规定，应当算作在党的正式文件中，关于党代表参会前准备“提案”的最早的思想萌芽和制度安排。 　　党的八大时期，毛泽东提出仿照人民代表大会的办法，设党的常任代表，“五年一任”，建立“党的国会”的构想，并要求八大筹备小组研究。尽管八大召开时没有具体明确提出“提案制”，但借鉴人民代表大会的整体构思来加强党的代表大会的制度建设，本身就包含了尊重党代表“提案”责与权的内在逻辑。另外，从八大会议上113位代表的大会发言材料看，都是事关党的建设和政治经济与社会发展重大问题的意见建议，实质上是被看作“提案”提交大会交流讨论的。 　　党的十六届四中全会第一次提出要“建立党代会代表提案制度”之后，特别是2008年《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例》颁布后，一些地方纷纷建立党代表提案的相关制度并开始探索实施。据中组部提供的数据，到党的十八大召开前夕，全国有7个省、175个市（州）、1435个县（市、区）建立代表提案制度。基于这样的探索，党的十八大对全党作出了“实行党代会代表提案制”的重大部署。 　　二、党代会代表提案制应当是一个什么制度 　　“提案制”是从人大、政协制度建设成果借鉴而来的。目前，在我国政治理论和政治生活中，“提案”用于人民政协，而“议案”用于人大。从主体上看，提出人大“议案”，必须是法律规定的单位或代表团，并且必须达到法定的人数才有提“议案”权，而对政协“提案”的主体要求相对较宽，既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体，也可以是政协委员个人或联名，人数不受限制。从内容上看，人大“议案”内容相对较窄，法律规定：会议期间向人大提交议案，必须属于本级人民代表大会职权范围内，闭会期间向人大常委会提交议案，必须属于本级人大常委会职权范围内，而政协“提案”的内容则不受限制。从通过的方式上看，人大“议案”须经人民代表大会或人大常委会审议后表决通过，然后形成相应的决议或决定，而政协“提案”只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》的规定，便予以立案。从提出的时限上看，人大代表“议案”，一般只在大会期间提出，而政协委员“提案”，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，不受时间限制。从法律效力上看，“议案”具有法律的约束力，起法律的监督作用，承办单位必须执行，而政协“提案”不具有法律的约束力，只起民主监督作用。 　　从马克思主义建党原则和提案制历史沿革看，党的十八提出“实行党代会代表提案制”中的“提案”应该当作“向党的代表大会提出议案”理解。党代会代表提案制度应当按照类似人民代表大会代表的“议案”在人民代表大会中的性质和地位来规定，而不应当比照政协委员的“提案”性质来规定。这就是说，党代会代表提出并经党的代表大会和代表会议研究通过的“议案”，应当在党内具有法定的权威地位，具有内在的普遍约束力，起到党内的监督作用，承办单位必须按照党内的法定程序加以执行。这才符合马克思主义经典作家对工人阶级政党民主原则的创设本意。 　　三、党代会代表如何提出一个好的提案 　　《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》规定：“党代表大会召开期间，党代表大会代表联名可以向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。”这就对党代表提案的内容作出了明确的界定：一是党代表的提案内容是为了提交同级党的代表大会或者代表会议审议讨论。二是党代表的提案所涉及的问题是属于同级党的代表大会职权范围内的。 　　提出一个好的提案，不是一件简单的事情，需要经历一个复杂艰辛的过程：一是要选好议题。选择提案议题，需要从党的建设、经济社会发展中的热点难点问题入手，反映党员群众普遍关注的重大问题。二是要深入实际调查研究。没有调查，就没有发言权，提案工作也是这样。议题选定之后，必须到实践中去，到群众中去，进行广泛深入细致的调查研究，在真正掌握第一手材料的基础上，对提出的问题得出规律性的认识。三是要规范撰写提案。在进行深入调研的基础上，可以进行提案的撰写。规范的提案应有三个要件：案由、案据和方案。“案由”说的是为什么要提这个问题，提出这个提案的由头，亮出一个鲜明的主张和观点；“案据”说的是能够支撑自己观点的一系列证据材料；“方案”主要是提案解决自己所提问题的初步方案。这三个方面的内容，构成了一个完整的提案。 　　四、党代会代表提案应当如何受理 　　对于党代表提案的受理，大致需要经过以下几个重要环节。一是提案的提交。在提案形成以后，通过特定的方式向代表大会提交。目前各地实行提案制的地方提交方式有“代表联名”提交和“代表团提交”两种。对于代表联名人数，党的全国代表大会一般需要30名代表联名；地方各代表大会一般需要10名以上代表联名。二是提案的审查。提案提出后先由党代会主席团全体会议或者代表提案委员会进行审议，确立是否立案。决定立案后，提案要进入办理程序，并将办理结果向提案人进行通报。对党代表提案进行审查的核心是对提案内容的审查，即审查提案内容是否属于党的代表大会职权范围的内容。三是提案的承办。党代会正式确立的提案在党代会结束后，党代表工作部门应当对提案进行分类整理，并协调相关部门具体办理提案事宜。承办工作必须明确责任主体，并对承办时限等作出具体规定。四是提案的办理。提案的承办主体一般是党委会和纪委会，因此《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》对此明确规定，“党的各级委员会对同级党代表大会代表提出的提案和提议，应当责成有关党组织或者有关部门、单位研究办理并负责答复。”因此，承办主体进行具体的提案办理，要认真对待，高度重视，自觉遵循“有案必办、有办必复、全程跟踪、各方满意”的办理规则。五是提案的反馈。提案办理完结以后，提案承办单位和党代表联络办公室，要及时将办理结果反馈给提案党代表。 　　作者：中共河北省委党校党建教研部主任 　　（责编/于亚博）
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