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武宁县2015年农机购置补贴资金每半月使用进度公布
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根据江西省农业厅、财政厅印发的《江西省年农业机械购置补贴实施方案》文件精神，现将我县2015年11月份上半月农机补贴资金使用进度公布如下：
一、1-11月上半月资金使用情况
1-11月上半月，我县申请补贴户数312户，申请补贴机具392台，使用补贴资金228.713万元,已申请结算户数307户、机具375台、资金219.383万元。
二、11月份上半月使用进度
11月1-15日已申请结算补贴户数11户，已申请结算补贴机具11台，已申请结算资金3.91万元。
武宁县农业局农机站
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关于印发《2015年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作方案》的通知
作者：佚名&&&&文章来源：本站原创&&&&点击数：131&&&&更新时间：&
各区、县农机（农林）局：
&&& 为认真贯彻落实好农机购置补贴政策，按照省农业厅有关要求和《泸州市2015年农业机械购置补贴政策实施方案》的有关规定，结合实际，研究制定了《泸州市2015年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作方案》。现印发你们，请你们按照绩效管理的要求，采取有效措施，认真抓好落实，确保农机购置补贴政策顺利有效实施。
&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&泸州市农机局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&2015年10月8日
泸州市2015年农机购置补贴政策落实延伸
绩效管理工作方案
为落实好农机购置补贴政策，提高农机购置补贴政策绩效，根据四川省农机购置补贴政策实施指导意见和泸州市农机购置补贴政策实施方案，制定本工作方案。
　　一、总体思路和原则
　　（一）总体思路
　　通过实施绩效管理，建立过程和结果并重的监测与评价体系，及时掌握资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，查找问题，分析原因，总结经验教训，逐步改进落实措施,推进政策落实,持续提高政策绩效。
　　（二）基本原则
按照“公平、公开、公正”的要求，制定评估方法、量化考核内容和标准，采用规范的评估程序和方法，全面、准确、客观地衡量工作绩效。
　　二、内容与指标
泸州市农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系共设立一级指标6项、二级指标20项，包括组织领导、工作措施、政策落实、实施效果、加分、扣分与一票否决等内容（详见附表1）。
　　三、方法与程序
　　评估工作采取县级自评、县级互评、市级考核相结合的方法，市级考核的方法分为日常考核和重点督查，考核的方式有查阅资料和实地考核，在综合各项指标完成情况后得出评估结果，形成评估报告。具体按以下程序进行：
（一）县级农机主管部门按照农机补贴政策有关规定和绩效考评的要求认真开展自评工作，填写《泸州市农机购置补贴政策落实绩效管理工作考核自评表》（以下简称“县级自评表”），形成本区县农机购置补贴政策落实绩效管理自评报告（以下简称“县级自评报告”），于当年12月1日前将县级自评表、县级自评报告、相关资料，特别是典型的制度、做法和经验等资料，装订成册，报送市农机局。
（二）市农机局认真审核各区县报送的县级绩效自评报告，逐一核实，结合市级日常考核和重点督查的情况，对每项指标进行评分，并按得分高低进行排序，形成对各区县的农机购置补贴政策落实绩效管理工作考核评结果，评出优秀(得分≥90分)、良好（75分≤得分&90分）、一般（60≤得分&75分）、较差（得分&60分）四个档次，填写《泸州市农机购置补贴政策落实绩效管理工作县级考核评分表》（以下简称“县级评分表”）。
（三）市农机局对照四川省农机购置补贴政策落实绩效管理指标体系，结合各区县的绩效考核情况，认真开展自评工作，形成泸州市农机购置补贴政策落实绩效管理自评报告（以下简称“市级自评报告”），填写《四川省农机购置补贴绩效管理工作自评得分表》（以下简称“市级自评表”），并于12月31日前将市级绩效自评报告、市级绩效自评表、县级评分表和相关资料报送省农业厅。
　　四、结果运用
　　（一）依据评估结果，分析存在问题和原因，提出改进措施建议，并在下一年度督促整改。
（二）考评结果作为省农业厅安排下一年度农机购置补贴项目资金和省级工作补助经费的重要依据。
（三）将农机购置补贴年度绩效考核结果进行通报，并将考核情况纳入市级行业目标管理。考核结果排名靠后的，市农机局将责成其进行整改。
　　五、保障措施
（一）加强组织领导
泸州市成立农机购置补贴政策落实绩效管理工作领导小组，由分管副局长任组长，成员由局装备科、计财科、行政审批科（负责纪检监察）等有关科室人员组成，装备科负责日常考核工作。
（二）加强培训宣传
各区县要正确理解绩效管理实施方案和评估方法与标准，安排落实相关工作。在工作中，要注意总结好的工作方法和典型经验，逐步形成安全、完善、高效的政策执行体系。
（三）加强监督检查
区县要做好授权乡镇和补贴经销企业的监督管理工作，要适时组织开展重点抽查，发现问题及时整改，确保政策落实到位、取得实效。
附件：1.泸州市2015年农机购置补贴政策落实绩效管理评分体系
2.泸州市2015年农业机械购置补贴工作目标任务
泸州市农机局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年10月8日
泸州市2015年农机购置补贴政策落实绩效管理评分体系
工作要求与考核依据
组织领导(3分)
多部门共同监管
成立县级分管县领导任组长的农机购置补贴领导组，得1分；农机、财政、公安、工商、农口等相关部门共同研究农机购置补贴工作、补贴资金安排、新推广机具种类等重大事宜的，一次得1分，最多2分。
提供农机、财政、公安、工商、农口等相关部门共同研究确定农机购置补贴政策实施方案、补贴资金安排、重点推广机具种类等重大事宜的资料，并与相关单位联合监管。查各相关单位就重大问题进行讨论与合作出台的相关文件、会议纪要、工作记录、公告等；
工作措施&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(40分)
落实工作责任
县级与授权乡镇办理补贴工作的，签定了责任书得1分。对乡镇农机购置补贴工作人员进行廉政风险教育、政策培训、系统操作培训得1分。
凡乡镇农机人员参与了农机购置补贴资料录入、机具核查等相关工作的，视为县局授权乡镇农机员参与此项工作。1、县局与授权乡镇签定责任书（体现：“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任制度。）；2、培训记录资料：图片、培训资料、录音、录像等。
建立健全制度
制定绩效管理工作、集体研究与决策、责任追究、政策宣传与信息公开、资金管理、操作流程、举报投诉处理、退换货等方面的管理制度并全面印发的，有1项得0.5分，共4分；汇编并印发给所属乡镇得3分，县级农机部门购补工作制度上墙得1分。制度中如果有与省实施指导意见和市实施方案的内容相抵触的内容，每项扣1分。
1、绩效管理工作方案。2、5项制度是否修改完善，是否有上墙的图片；制度中如果有与省实施指导意见和市实施方案的内容相抵触的内容，每项扣1分。（1）集体研究与决策制度――是与指本单位内部和相关部门共同研究与决策农机购置补贴重要事项的制度。（2）责任追究制度――明确本单位（含乡镇）补贴工作相关岗位具体的工作职责，以及出现问题如何问责。（3）政策宣传与信息公开制度――如何开展政策宣传与公开，有那些时间、内容要求。（4）举报投诉处理制度――从收到农机购置补贴工作举报投诉到处理结束的整个流程，各工作环节的责任，工作要求。（5）退换货――退换货处理的流程和要求。
安排财政专项资金，保障必要的工作经费得4分。其中：县财政安排同级工作经费得1分，县级和授权乡镇农机购置补贴工作所需人员、设备和工作条件均有保障得1分，县级财政支持主要农作物和优势农产品生产薄弱环节农业机械发展，实施地方累加补贴得2分。
1、工作经费方面的文件、资金划拨证明、会议纪要等能证明资金保障的资料,要明确购机补贴专项工作经费是多少金额。2、实地检查县和乡镇没有缺少工作设施设备工作条件的问题。3、地方财政对主要农作物和优势农产品发展薄弱环节农业机械予以财政资金支持的证明。（查实施方案是否有累加补贴的内容、系统内是否录入累加补贴资金）
县级通过电视、网络、报刊、杂志、宣传橱窗等形式，宣传农机购置补贴政策、补贴程序、补贴对象、实施进度、工作动态等内容，每条得0.2分，最多得2分，重复内容不重复计分。乡镇以通知公告、宣传单、宣传橱窗等形式，公开补贴政策公告、补贴程序、补贴资金受益情况、举报投诉电话，共3分，少一项扣0.1分，少个乡镇扣0.4分，扣完为止。错误宣传每次扣1分。
1、县级宣传提供：报纸原件、杂志原件、广播录音、视频资料、宣传光盘、公告、宣传单、相关图片等。2、乡镇公开的内容：补贴办理程序、受益对象公告、咨询投诉举报电话等，以图片、资料为准，按乡镇数，没有下放的乡镇的也要考评此项。
工作措施&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& (40分)
县级农机主管部门在本局门户网站上建立“农机补贴”专栏得1分；向市局提交地址链接的得1分；按要求公开信息的得6分，每少公开1小项扣0.5分。
网络公开的内容：实施方案、工作方案（3个）、各项工作制度（5个）、补贴办理程序、受益情况公告（每季度一次，年终一次，共5次）、补贴额一览表、县域内农机购置补贴办理点、监督检查情况、补贴资金计划及使用情况（每季度一次）、咨询投诉举报电话等，10大项20小项。
廉政风险防控
制定并印发廉政风险防控机制建设方案的得1分，层层农机购置补贴工作责任书得2分，深入开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动得2分,全面印发警示教育资料的得1分。
1、廉政风险防控工作方案和廉政风险防控责任书及相关资料；2、开展反腐倡廉警示教育活动的文件、资料、图片、讲话录音等；3、印发的警示教育材料。
按要求上报材料的得7分，报送数量不完整、不及时或存在明显错误的，每少一项扣1分。
1、实施方案；2、年终总结；3、监督检查情况；4、投诉处理情况；5、工作动态（全年至少6次）；6、省市临时布置的工作；7、制定农机购置补贴绩效管理考核评分表和绩效考核自评报告。
政策落实(50分)
软件与档案管理
县、乡镇经办人熟练掌握系统操作，信息录入及时、准确、规范,个人信息和机具信息准确无误，得2分；信息录入不全、录入错误每条扣0.2分。补贴文件、资料齐全，补贴档案完整，装订规范，保管妥当,得2分。
1、信息录入准确，即查找系统内信息是否有内容不全和录入错误的信息，包括个人信息和机具信息得2分。2、补贴档案装订成册，规范保存，得1分。3、补贴文件、资料包含需要在“农机补贴”专栏上公开的全部内容及相关佐证资料，市级绩效考评结束后一周内完成装订，得1分。
农机主管部门及其购补经办人严格按政策执行，遵守操作关键程序及基本要求得7分。未按规定程序办理，一个乡镇扣1分；擅自扩大、缩小补贴对象，1次扣0.5分；给经销商资格设置门槛或指定、限制经销商1次扣1分；扣完为止。
1、按规定程序办理，没有操作违纪违规投诉。2、给经销商资格设置门槛或指定、限制经销商，每1次扣1分。3、擅自扩大、缩小补贴对象，1次扣0.5分。
购机真实性
补贴资金兑付前，乡镇对一般机具现场抽查比例不低于10%，得3分；县级对重点对象、重点机具进行100%核查，得3分。补贴资金兑付以后，省市复查未发现虚假、违规购机、退货不退补等问题，得4分。乡镇和县抽查数量未达到的，按比例扣分；发现虚假、违规购机、退货不退补等问题，及时有效处理的，不扣县或乡镇抽查分。未及时处理的，一般机具扣乡镇抽查分，重点机具扣县级抽查分。
1、补贴资金兑付前，乡镇对一般机具现场抽查比例不低于10%，以乡镇抽查资料为准；2、县级对重点对象、重点机具进行100%核查，以县级抽查资料为准。3、补贴资金兑付以后，省市复查发现虚假、违规购机、退货不退补等问题按比例扣分，扣分方法：扣分＝4分*问题机具的数量÷核查总数。4、发现问题，及时有效处理的，不扣县或乡镇抽查分；未及时处理的，一般机具扣乡镇抽查分，重点机具扣县级抽查分。
制定监督检查工作方案并突出督导重点工作和关键措施落实的得1分；县级年度内至少开展1次覆盖所有乡镇的监督检查的得5分，少一个乡镇扣0.5分；将监督检查工作方案（或通知）、监督检查情况报告、完善或整改结果上报市局得1分。
1、制定的监督检查工作方案或针对每次的检查制定具体的监督检查工作方案，有督查重点和监查措施得1分；2、有监督检查情况报告1分；3、督查没有需要整改的问题的得1分（有问题的完善或整改达到要求的得1分）；4、核查机具登记表显示，核查数量达到要求，有核查人员签，督查资料齐全、规范，处理得当，得3分。5、将监督检查工作方案（或通知）、监督检查情况报告、完善或整改结果上报市局得1分。
政策咨询投诉举报电话正确得2分，电话不正确，被省厅通报，1次扣2分。及时有效组织调查处理群众投诉，按规定记录并回复、上报的得5分，未及时有效调查处理并上报的每次扣5分，本项分扣完为止。
投诉处理记录及相关资料显示，整个处理过程：符合政策，程序规范，记录详细准确，有效处理，得3分；及时上报市局并反馈给投诉人得2分。调查处理过程不清楚、未及时有效调查处理、实名投诉未回复的扣5分，本项分扣完为止。
政策落实(50分)
实施工作量
全面完成当年农机购置补贴任务的，得8分。未完成按比例扣分，超额完成农机购置补贴工作任务按比例加分，最多加3分。（各区县2015年农机购置补贴任务见附件2）
全年完成额度以12月25日系统数为准。得分＝（实际完成补贴中央资金÷目标任务）×8；如果得分&13分，则计为13分。
加快补贴资金结算进度，以9、10、11、12每月结算进度1.5分，上半年补贴资金兑付情况抽查得1分，共计7分，按结算比例计算实际得分。
9月、10月、11月、12月结算进度表，上半年补贴资金结算情况抽查表。
实施效果&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& (7分)
提升耕种收综合机械化水平
通过实施农机购置补贴，完成耕种收综合机械化水平预期目标，本地主要农作物耕种收烘干机具占总补贴资金的比例达到60%以上的得7分。耕种收综合机械化水平预期目标每降低0.5个百分点扣2分，扣完为止。本地主要农作物耕种收烘干机具占总补贴资金的比例低于60%按比例扣分。
1、考核综合农机化水平的增长情况以机化年报数据为准。2、本地主要农作物耕种收机具占总补贴资金的比例达到60%。比例=耕种收及粮食烘干机补贴资金/全部已使用补贴资金，低于60%扣分。扣分=（60%-实际比例）×4分
发现补贴额过高、补贴产品异动等重大问题，及时上报，并调查处理，得到省厅肯定，避免了群体事件发生，每次加5分。
以省厅通报或绩效考核加分为准。
创新工作方法，得到省厅表扬，每次加2分。特指：省厅以简报、通报、经验交流等形式公开表扬的。同一件事不重复加分。
以简报、通报原件和省厅会议通知、日程安排、经验交流材料为准。
政策宣传与信息公开
及时在本级“农机补贴”公开补贴工作动态，每个加0.1分，最多加0.5分。鼓励报送补贴信息，被市农机局农机补贴专栏采纳的，每次加0.2分，被省厅购机补贴专栏采纳的，每次加0.3分，被农业部农机补贴购置专栏采纳的每次加0.5分，被农业部农机购置补贴专刊采纳的（指农业部内部专刊），每次加1分。本项最多加2分。
以网络登载情况和农业部农机购置补贴专刊原件为准。
扣分与一票否决
虚报、乱报绩效自评情况或绩效互评情况，打分严重失实的，一次扣10分。
自评报告或互评报告与实际情况不符，不依据绩效管理评分体系打分，提供不出得分或扣分所依据的资料，分值差距超过5分的。
一般违纪违规违法问题
产销企业、补贴工作人员、购机者有违纪违规违法行为，县级农机主管部门不采取有效措施及时处理的每一次扣20分。超出县级农机部门的处理权限，以公文形式及时移交给县级相关部门处理，并上报了市农机局的不扣分。
1、处理有违纪违规违法问题的相关文件资料，包括：调查处理过程记录及相关人员签字等。2、移交问题的文件及相关资料。
重大违法违规问题
对本年度内发生的重大违法违规行为，经公安、检察、纪检监察、审计、财政监督机构等查处，并造成恶劣影响的，实行一票否决，总体评分为零。
泸州市2015年农业机械购置补贴工作目标任务
补贴资金（万元）
&& 1、为农机购置补贴绩效管理指标体系第15项“实施工作量”提供打分依据。
&& 2、补贴资金包含：中央补贴资金和地方一般补贴资金。地方一般补贴资金额度需要计算在内的区县，请将每位受益者享受的地方一般补贴资金额度导入补贴信息备份表，以电子文档形式，于12月15日前报市农机局装备科。
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2015年农机购置补贴资金使用进度公告11.25
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承德县农牧局
关于2015年农机购置补贴资金使用进度的
2015年安排承德县第一批中央农业机械购置补贴资金750万元，日河北省农业厅、财政厅调出本县资金额度350万元。今年采取&自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）&的操作方式。截止到日，根据河北省农机购置补贴辅助管理系统数据显示，共录入补贴机具2169台，打印指标确认书1323份，受益户数987户，总补贴资金399.735万元，资金使用比例99.93%,其中包括报废补贴0.25万元。目前，所有机具已全部核实完成，进入全县公示阶段。
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年11月25日
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江苏阜宁县圆满完成2015年农机补贴工作
& &阜宁县，属江苏省盐城市所辖县之一。地处江淮平原中部，南北长52.5公里，东西宽48公里，面积1438.29平方公里;人口110.9万，辖4个街道，13个镇，"两区两园一湖"。阜宁县背倚苏北平原，面临苏中水网，南与建湖县毗邻，北与滨海县接壤，东与射阳县相连，西与淮安市、涟水县隔废黄河相望，西南与淮安市淮安区交界。& & &11月15日，2015年农机补贴机具执行补贴截止，为切实落实好农机购置补贴政策，确保全年农机购置补贴工作顺利完成，划上一个圆满句号，日前，江苏阜宁县农机局部署农机补贴相关工作，要求扎实做好农机补贴扫尾工作。& & 一是深入开展“回头看”活动。农机、财政相关部门和经销商要按照年度政策实施意见、信息公开、廉政风险防控等要求开展“回头看”活动，进行查漏补缺，对在的问题和不足立限期整改完成，保农机购置补贴各项制度落到实处。& & 二是加快资金结算进度。县镇农机、财政部门要加强沟通、密切协作，抓紧对已落实但还未兑付的购机补贴手续进行核实整理，加快结算进度，让购机户及早领到补贴款。& &三是严格规范档案管理。农机、财政部门和经销商要严格按照农机购置补贴档案管理要求，及时将产生的各类纸质、电子档案归档整理，并按照机具性质的不同分门别类摆放齐全，其中纸质档案装订成册，方便以后查阅。& & 四是认真做好年度总结。各镇区农机部门、各经销商要对全年农机购置补贴实施取得的成效、经验做法、存在问题、意见和建议等情况，进行认真分析总结，形成书面材料报送县农机局，为下一年度工作开展提供指导借鉴。