中国组织人事报评论员：把职责任务扛在肩上
——三谈做好选派第一书记工作
发布时间:日 13:15 | 来源：中国组织人事报
　　农村生活条件相对艰苦，问题大多繁杂而琐碎。要建强党组织、实现精准扶贫，没有一种与群众同呼吸、共命运的情感，难以真正扑下身子，融入村民
　　中组部等三部门下发的通知明确要求，第一书记要切实承担起建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平这四项主要职责任务，这为选派第一书记到村去干什么，点明了方向、指出了重点。
　　观照当下，一些地方和单位对第一书记下去做什么不够明晰，部分第一书记对职能和角色定位也存在认识上的偏差。有的把到村任职当作&镀金&，身到心未到，不想担责；有的把驻村帮扶简单地理解为给钱给物，抓不住重点，不会担责；有的重项目资金、轻基层党建，重&输血&、轻&造血&，不善担责；有的面对基层复杂情况，畏难回避，不敢担责。担不起应有的职责任务，就会损害第一书记名号，影响党的形象、贻误农村发展。
　　把职责任务扛在肩上，要有强烈的为民情怀。农村生活条件相对艰苦，问题大多繁杂而琐碎。要建强党组织、实现精准扶贫，没有一种与群众同呼吸、共命运的情感，难以真正扑下身子，融入村民。要真正放下架子、沉下身子，与群众同吃同住同劳动，经常到田间地头、农户家中，在与群众拉家长里短中，了解群众所思、所想、所盼。要带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。
　　把职责任务扛在肩上，要有勇于担当的精神。相比而言，软弱涣散村、贫困村往往矛盾更集中、难题更多：班子不团结、软弱无力、工作不在状态，宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透，优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益&&作为第一书记，要啃掉这些&硬骨头&，得到群众信任与认可，绝非易事。这就需要那种绝不退缩、舍小家顾大家的无私无畏精神，有那么一股子劲儿，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢于作为、敢于承担。
　　把职责任务扛在肩上，要有科学的工作方法。各地有各地的实际，各村有各村的问题，工作不是千篇一律，方法路径也有千条万条。既要把村党组织建强，又要着力推动精准扶贫，还要带领村&两委&班子为民办事服务、提升村级治理法治化水平，做到十指弹钢琴。要从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，努力办实事、做好事、解难事，让群众看得到实实在在的变化，有真真切切的获得感。
　　冰冻三尺，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。让软弱涣散村和贫困村脱胎换骨展新颜，第一书记就要发扬钉钉子精神，多做打基础利长远的实事，不搞花架子、不搞&盆景&，真正做到既要看我任期内做了什么，更要看我走后为老百姓留下什么。
　　延伸阅读：
责任编辑：燕妮学员李继锋日《中国组织人事报》上稿，恭喜！
学员李继锋日《中国组织人事报》上稿，恭喜！
&推倒重来的智慧 & &
& &文/李继锋
　　晚清重臣曾国藩与左宗棠是湖南同乡，也是同窗好友，同时又是棋友。他们之间的恩恩怨怨历来众说纷纭，但是有一点毋庸置疑，曾国藩对左宗棠有提携、举荐之恩。
　　曾国藩进士及第在京师任职，后母亲病逝，回籍奔丧。丁忧期未满，接咸丰皇帝谕旨，特赦在家乡招募兵勇兴办湘军以对付太平军。左宗棠虽未进士及第，但凭着自己在湖南巡抚张亮基、骆秉章那里几年幕僚的出色工作，已名满天下，有“湖南不可一日无左宗棠”的说法。后来，踌躇满志的左宗棠遭人暗算，虽大难不死但深感官场险恶，遂归隐田园，终日研究古残局，沉迷于黑白世界之中。曾国藩深知左宗棠才高志大，屡次书信邀请左宗棠出山协助自己而不得，遂决定亲自登门再次相邀。
　　待曾国藩来到左宗棠家中，早已人去屋空。原来左宗棠得知曾国藩要来，便把家中安排妥当，出门游玩去了。左家仆人告知曾国藩：“左先生临行之前留下一盘古残局，请教曾先生是否能解？”
　　曾国藩对着残局深思片刻，发现似曾相识，原来是多年之前左宗棠与曾国藩共同切磋过的一盘古残局，一直未能得解。曾国藩顿时醒悟：“呵呵，这有何难？”仆人赶紧追问：“先生，如何来解？”曾国藩微笑着说：“推倒，重来就是！”接着，曾国藩不紧不慢地抬起右手往棋盘上一推，顿时，黑白棋子蹦蹦跳跳地洒落一地。
　　之后不久，左宗棠便来到曾国藩的湘军大营，跟随曾国藩治军，招募“楚军”即后来的左系湘军。自此，左宗棠开启了人生一次重大的历史转机。
　　人生如棋。黑白之间即是人生，棋局中的生死劫犹如人生中的瓶颈。左宗棠才高志大难免恃才孤傲，加之历来对曾国藩不服气，曾国藩也深知这一点。曾国藩看似无为的推倒重来，体现的却是有为的大智慧。左宗棠在苦苦思索中能够豁然释怀，打开心结，更是智者凤凰涅槃后的顿悟。
　　正所谓“从前种种，譬如昨日死；以后种种，譬如今日生。”该放下的一定要放得下，过去的终究成为过去，工作生活依然还要继续。面对困境，要敢于和善于推倒重来，以智慧和勇气开启人生新局面。
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四川德阳市建立完善干部动议提名配套措施
明确提名主体 规范提名程序
发布时间：日
本报德阳讯 （通讯员 德阳组）为解决提名制度主体不明确、程序不规范等问题，防止选人用人“暗箱操作”、“画圈提名”等，近日，四川德阳市委组织部研究制定了《德阳市党政领导干部选拔任用动议工作暂行办法》（以下简称《动议办法》）《德阳市非定向推荐拟提拔使用人选暂行办法》和《德阳市领导班子和领导干部经常性分析研判暂行办法》等，力求通过抓好“动议提名”这一关键和相关制度衔接配套，确保选人用人科学规范。明确动议提名主体，解决随意性问题。《动议办法》明确了动议提名只能是党委（党组）或组织人事部门。组织人事部门在干部选拔任用动议工作中，履行提出干部调整启动建议及配备原则、综合有关方面意见、征求意见及配备原则、形成工作方案等职责，党委（党组）主要负责人对组织人事部门提出的建议及工作方案进行审定把关。这种做法能确保组织人事部门有职有权有责，克服各种人为因素干扰，相对独立地提出干部任用方案，也更能有效防止把领导个人推荐当成提名，或以主要领导意见代替组织提名的现象出现，解决了动议太随意的问题。明确动议提名程序，解决不规范问题。《动议办法》规定，动议提名一般按启动配备、确定原则、收集意见、综合比选、征求意见、确定方案等程序进行，以上六个环节是必经程序，不是单向运行的过程。对提名人选在一定范围内以个别听取意见方式进行酝酿，对重要职位的动议工作方案，可结合职位情况，在更大范围内集体研究确定。特别是对人选有不同意见的，以及领导干部个人推荐、单位党组织推荐、干部个人自荐纳入党委（党组）统筹考虑等情况，应在方案中注明并说明理由，防止因干部个人情况模糊不清影响党委（党组）决策和任用。明确人选产生方式，解决科学性的问题。《动议办法》明确提出，组织人事部门根据领导班子研判结果，结合班子建设情况和岗位匹配要求，一般从非定向推荐人选、后备干部、年轻干部递进培养计划优秀学员等人选提名库中，对人选认真分析、综合比较，从而提出最合适、最优秀人选。这样极大地改变了选人视野不宽和少数人中选人或防止出现指定人选的问题。为确保提名人选来源广泛，后备充足，与《动议办法》衔接配套，《非定向推荐拟提拔使用人选暂行办法》明确：非定向推荐工作原则上每年开展一次，按所在单位领导班子职数副职的二分之一进行推荐，非定向推荐结果一年内有效，实行动态管理，优胜劣汰。明确用人优先原则，解决公认度的问题。《动议办法》规定，单位党组织向上级组织人事部门推荐人选，必须综合考虑干部平时考核、年度考核和一贯表现，经过集体研究决定；个人向上级党组织推荐人选，必须写出推荐材料并署名。加强对推荐人选任职资格和德才表现的预先摸底掌握。以刚性规定和程序前置，防止一些领导干部借组织之名达到个人推荐他人的目的，以及因领导个人不负责任的推荐行为导致“带病提拔”。《非定向推荐拟提拔使用人选暂行办法》要求，单位党委（党组）推荐拟提拔使用人选，对有基层领导岗位经历，出色完成急难险重任务，或者参与藏区等条件艰苦、环境复杂、基础差的地区援助工作实绩突出的干部，同等条件下应优先考虑。通过初始环节推荐好中选优，真正把那些政治素质好、工作能力强、经历经验丰富、实绩贡献突出的干部纳入组织选拔视野，确保任用人选经得起实践和历史检验。哪里可以查到3.11中国组织人事报？网址是什么？_百度知道
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出门在外也不愁原标题：安徽马鞍山市建立体式激励保障机制
去年以来，安徽马鞍山市探索立体式、全方位激励保障机制，让村居党组织带头人上升有渠道、收入有保障、精神受鼓舞，有效激发他们干事创业内在动力，让他们能够专心致志做好“服务群众”这篇大文章。
拓渠道，让村居带头人“有荣誉感”。2013年该市制定出台关于推进村居干部职业化的实施意见，明确加大村居带头人的考录选拔力度，建立面向乡镇街道、县区园区等基层一线、发展前沿公开选拔干部机制，先后选拔25名优秀村居党组织书记挂任乡镇（街道）党（工）委委员。注重从优秀村干部中考录乡镇领导干部、乡镇公务员和招聘事业单位编制人员，面向优秀村居带头人定向考录公务员。把重要项目、重大产业、重点工程作为村居带头人培养交流的前沿阵地，采取选派任职、平级交流等方式，有计划地推进优秀村居带头人到项目一线、乡镇（街道）、先进村居交流锻炼。
强保障，让村居带头人“有使命感”。2014年该市出台村居干部职级管理暂行办法，实行绩效薪酬、目标考核，建立起“基本报酬+绩效报酬+补贴报酬”的村居干部动态薪酬体系，村居正职最高可达县处职级工资水平，目前村居带头人年平均报酬达3.2万元，最高的达到7万多元。出台村居干部参加社会保险参保办法，参照城镇职工参保办法，通过用人单位参保或代理机构参保的方式，为村居带头人办理养老保险和医疗保险，统一为社区干部购买“五险一金”，其中“五险”每人每月达702元，公积金每人每月达130元。坚持“低标准、广覆盖、普惠及”的原则，按照曾任职务和工作年限确定补助标准，全面落实离任村干部生活补助政策，2014年共为9000名离任村干部发放1700多万元补助资金。
勤关怀，让村居带头人“有归属感”。建立联系帮扶困难村居带头人机制，设立村居干部专项帮扶资金，定期开展体检、走访慰问、生活困难救助，切实帮助解决实际困难。制定村居带头人学历提升奖励办法，对取得大专以上国家认可学历证书的村居带头人给予一次性1000元补助；广泛宣传在基层勇于创新、敢于担当、带领群众致富、做出积极贡献的村居带头人，2014年“七一”前夕，市委首次对全市30名优秀村居带头人进行了表彰。实施工作实绩纪实制，建立任期考核制度，加大村居效能检查力度，推行年度述职述廉，对不履行职责、不完全履行职责和不正确履行职责的村居带头人实行责任追究，并将考核结果与绩效兑现、进退留转挂钩。（通讯员 马组研）
【责任编辑：实习编辑 阮铮】
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