西安市环保局局长 罗亚民
&&&&近年来，全市环境保护工作在市委、市政府的正确领导和市级各部门的大力支持下，在排污单位的理解配合下，紧紧围绕&两个减排&和解决&三河四厂一行业&等环境保护方面的突出问题，进一步加大污染治理力度，环境保护取得了显著成效，主要河流水质有了较明显的改观，环境空气质量创有监测记录以来最好水平，全市环境质量得到进一步改善。但是，环境保护工作的形势依然严峻，城市环境质量还比较脆弱，任务繁重而艰巨，必须举全市之力，加大力度、攻坚克难，全面推进环境保护工作。
&&&&一、以削减化学需氧量为突破口，进一步改善水环境质量
&&&&污染减排是&十一五&一项艰巨的任务，是推进生态文明建设的重要举措，是政府对人民的庄严承诺，是环保工作的首要任务，也是环保目标考核的刚性指标。因此，各级都应把主要污染物的减排当作头等大事来抓，切实完成减排任务。
&&&&一是要加快污水处理厂建设，提高污水处理能力。统计显示，每年我市向渭河排放的COD约为14万吨，超出渭河流域环境容量两倍以上，污水处理厂建设滞后、城市生活污水处理率低是导致渭河流域西安段水污染的首要原因。目前全市在建运行的有一污、二污、三污和临潼污水理厂四个污水处理厂，日处理能力只有43.5万吨/日，加上污水处理厂有时还不能满负荷运行，在建运行的污水处理厂处理能力不能适应城市发展和减排任务的要求。因此，加快污水处理厂建设是确保减排任务和城市污水处理率达到80%以上的治本之策。要加快四污、五污、长安、户县、高陵、西南郊、北郊、闫良8座污水处理厂建设的进度，争取早日投入运行。在抓好污水处理厂的同时，也要关注配套管网的建设，这样才能保证污水顺利进入管网，污水处理率不低于80%。
&&&&二是加大逼退力度，淘汰落后产能。落后生产能力是资源能源浪费、环境污染的源头。淘汰落后产能是实现节能减排目标的重要手段。近两年，全市加大关闭、淘汰造纸企业力度，造纸企业由2006年初的61家减少到现在的30家。今年，我们要继续加大对水泥、电镀、造纸等污染企业关闭、淘汰的力度，年内力争再关闭5家以上造纸企业，关闭水泥生产线2条。要继续加强对电镀企业的专项整治，关闭不符合产业政策规定的电镀企业生产厂点，通过政府引导，促使电镀企业入驻户县精饰园基地。
&&&&三是开展重点流域污染治理，逐步实现河流水质好转。继续加强对新河、太平河、皂河的治理，建立长效机制，巩固已取得的治理成果。今年，把浐河、灞河、涝河等河流作为重点监控和治理对象，实现水质好转。开展医疗、餐饮、洗浴废水专项整治，降低污水管网收水浓度。实施大学园区节水减排工程，具体落实工程的开工、验收、投运日期，真正通过这项措施的实施，使大园区的污水治理有一个新的突破，成为全省乃至全国污染治理一个新亮点。
&&&&二、以削减二氧化硫和可吸收颗粒物为突破口，进一步改善大气环境质量
&&&&对照&十一五&国家环保模范城市新的32项考核指标，目前有18项指标达到新的考核标准，尚未达标的指标还有14项。其中难度最大一项是：全年空气优良天数要达到311天任务非常艰巨，多增加一天难度越来越大。为此，必须下更大的气力，采取切实可行的措施破解难题。
&&&&一是要抓好四大电厂、企业自备电厂、集中供热锅炉脱硫。2008年继续加大对大唐户县二电、灞桥热电、西郊热电、户县热电四大电厂脱硫工程措施的落实；对企业自备电厂、集中供热锅炉也要实施脱硫工程措施，拆除热力管网覆盖区域和城乡结合部的10蒸吨燃煤锅炉，继续实施对全市限煤区内4蒸吨（含4蒸吨）以下燃煤锅炉的拆除工作。
&&&&二是继续抓实抓好PM10的控制和治理。据统计，全市每平方公里每天的平均降尘量高达0.9吨，可能更大。而且PM10可吸收颗粒物是造成人体上呼吸道感染主要病源。联合监察、建设、市政、房管、城管执法等部门在全市开展扬尘污染专项整治行动，监督检查各类施工工地采取湿法做业，对施正工地裸露易产生扬尘物料的堆放场所及重点施工工地进行巡察。对城六区、长安区、&四个开发区&的区域扬尘污染状况和降尘状况每月进行监测和通报。
&&&&三是开展餐饮洗浴业烟尘、油烟污染专项整治。加强与城管、房管、工商、卫生等部门联合执法，开展餐饮洗浴烟尘、油烟专项整治，加强日常监管，健全监督机制，切实解决危害群众健康的油烟污染问题。居民楼下的新建、改建、扩建餐饮服务项目不予审批。对餐饮洗浴行业加强环评，鼓励使用清洁燃料，安装油烟分离净化设施，确保餐饮洗浴烟尘、油烟治理取得实效。
&&&&四是加强机动车排气污染防治和秸秆禁烧工作。完善污染防治管理体系，建立流动污染源监测系统。加快&简易工况法&示范线建设。继续实行超标车辆限期治理制度，加强对城市道路农用机动车污染的监管。建立完善秸秆禁烧长效工作机制，有效控制秸秆焚烧污染。通过以上措施的实施，让西安市民呼吸上新鲜的空气，看到蓝天白云的天数更多。
&&&&三、以监测、监察能力建设为重点，不断增强环境保护的监管能力
&&&&随着经济的发展，要实现环境保护科学发展，为市委、市政府当好参谋，依靠传统的监测手段，已不能适应新形势下环境保护工作的需要，要提升环境监管能力、增强工作的主动性就要不断加大环境监测、监察能力建设。
&&&&一是建立先进的环境监测预警体系，准确反映环境质量状况和趋势。建立全市环境监测、监察信息平台，对重点排污企业污染物排放情况、污水处理厂出口水质、主要河流断面的水质、主要水源地水质、空气质量等五个方面的自动监测，提高在线监测数据获取率，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件，使重点污染源在线监测有一个新突破。
&&&&二是要加快大气环境自动监测子站建设，全面提高环境监测手段。在2007年建设2个空气自动监测子站建设的基础上，2008年再建5个子站，完成全市环境质量自动监测网络建设，监测项目实现实时数据传输和分析；坚持全市空气环境质量日报；加强分(县)局环境监测常规能力建设，不断提高环境监测能力和水平。
&&&&三是加强环境监察四大网络建设，扎实推进环境科学化管理。继续推进12369网上投诉、排污收费网上申报、建筑工地夜间施工网上审批、环境管理进社区建设，不断完善各项制度，改进工作方法，提高服务水平，使环境管理向科学化、制度化、规范化、经常化迈进。
&&&&四是加强环境应急能力建设，切实提高突发环境事件的处置能力。完善突发性环境安全事件的应急预案，开展应急演练，提高监管水平和处置能力，建立应急监测和监理网络体系，保持通信联络畅通，在紧急情况发生时，能够拉得出、联得上、打得赢。
&&&&五是加强环境科学研究，不断提高自主创新能力。开展影响我市环境质量的前瞻性课题研究，开展技术示范和推广技术成果，提高自主创新能力，为环境保护管理工作提供科学依据。
&&&&四、以加大环境执法为重点，进一步提高环境执法水平
&&&&强化环境执法是加强环境保护工作的有效手段，也是扼制各种环境违法行为的有力武器。一是要严格执法，该处罚的必须处罚到位。目前环境执法过程中还存执法不严、执法手段偏弱的问题。要扭转目前&违法成本低、守法成本高&的现状，就必须坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件，该处罚的必须处罚到位。2008年，根据违法情节，对违法企业采取高限处罚，该停产、关闭的建议政府依法停产、关闭，切实通过严格执法，使违法排污行为得到有效扼制。二是综合运用法律、经济、技术和行政办法解决环境问题。坚决取缔和关闭国家规定的淘汰落后的生产力，联合市级有关部门采取断电、断水、停止贷款、依法注销或吊销其生产许可证、营业职照等手段打击违法排污企业。对严重超标排污企业，坚决限期治理。对重点污染企业企业可派员驻厂进行监管。三是深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动。根据污染源排查和群众反映突出的环境问题，开展专项整治、强化现场监督，加大监督检查频率。对重点污染企业采取挂牌督办、限期治理等措施加强执法，对新建项目严格&三同时&制度，从源头上防止环境污染和生态破坏。对污染排放企业在日常监察的基础上，利用节假日、双休日以及早晚实施突击检查，防止偷排。
&&&&五、明确任务，落实责任，严格考核，确保各项任务的完成
&&&&环境保护既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。完成全市环境保护任务单靠环保部门是显然不够的，必须动员全社会各方面方力量参与环保，为此，必须做到：一是要加大宣传力度，增强全市环境保护意识。建设资源节约型、环境友好型社会是全社会共同的责任，需要动员全社会的力量积极参与。要让全体市民懂得，我国人口多、底子薄，节约能源资源、保护环境是一项长期而艰巨的任务，环境问题不仅是环境和经济的关系问题，已上升到国家政治、社会、文化问题，要在全社会形成节约资源、保护环境的良好风尚，每一个人都要负起责任，养成自觉节约资源、保护环境的意识。全市各级要加大对环境保护的宣传力度，宣传国家节能减排的方针政策，充分调动全市社会各届力量，共同为西安环保做出自已的贡献。二是明确任务、落实责任。按照中央、省上确定的环保目标任务，把环境保护主要指标分解落实到各区(县)政府和市级相关部门，作为考核区(县)政府和市级部门目标考评和市控国有企业负责人业绩的重要内容；自觉接受人大政协的监督，积极向人大、政协报告企业界代表、委员环保职责履行情况，促使其守法经营，履行保护环境、人人有责的义务。三是建立联动，搞好配合。加强对各区(县)政府、市级部门履行环保职责情况的检查督促，并密切协调配合，形成工作合力。抓好各项目标任务的分解落实和组织实施，加强指导监督，及时研究解决存在的问题。
&&&&做好环境保护工作，任务光荣而艰巨。我们要认真学习贯彻党的十七精神，全面落实科学发展观，围绕&双减排&和着力建设生态文明这中心，坚定信心、真抓实干，不断开创全市环境保护工作新局面，为建设&人文西安、活力西安、和谐西安&做出更大的贡献!定远县炉桥镇城市污水处理厂BOOT项目招标公告_中国采购招标综合网
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拟在建项目
项目名称：
定远县炉桥镇城市污水处理厂BOOT项目招标公告
项目所在地区：
项目所属类别：
项目所属行业：
市政建筑|环保绿化
发布日期：
定远县炉桥镇城市污水处理厂BOOT项目招标公告
编号：皖Mgcsg130625　
招标编号：炉招10002
发布日期：2013年 6& 月& 14 日
安徽省招标集团有限公司受炉桥镇人民政府的委托，就城市污水处理厂BOOT项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。
一、项目基本情况
1、项目名称：定远县炉桥镇城市污水处理厂BOOT项目
2、招 标 人：炉桥镇人民政府
3、招标范围:
项目采用建设-拥有-经营-转让（BOOT）的特许经营方式建设，由中标人或其投资成立的项目公司负责本项目设计、融资、建设污水处理厂（含镇收水区域管网改造和建设），并将被授予特许经营权，在特许经营期限内自行承担费用、责任和风险，按照谨慎运行惯例负责运营与维护污水处理厂，按《特许经营协议》对污水处理厂的项目设施进行维护、更新、重置，并于特许经营期届满时将项目设施完好、无偿移交给招标人或其权利的承继人。
中标人或其投资成立的项目公司可以按评估价有偿划拨使用污水处理厂厂区范围内污水处理设施占用的土地。
招标人与中标人或其投资成立的项目公司正式签定《特许经营协议》、《污水处理服务协议》等法律文件。
4、项目概况：
污水处理厂一期工程设计规模为设计水量1万立方米/日，可研计划项目总投资约3500万元（其中污水处理厂1780万元，管网1720万元）。
本项目生化处理采用表曝型氧化沟工艺，深度处理采用微絮凝过滤工艺，详见可行性研究报告。
二、建设要求：
1、建设范围：
本项目将由招标人完成可行性研究、环境影响评价、征地拆迁工作，招标人向中标人或其投资成立的项目公司提供工程的可行性研究报告。中标人或其投资成立的项目公司从工程的勘察初步设计、施工图设计及施工图审查阶段安评开始工作，负责污水处理厂厂区规划红线内所有建筑物、工艺设备、厂区内管网、处理后达标排放管道、进出口道路等设施的建设（收购）、管理和运营。同时负责污水收集管网、提升泵站的设计、建设和管理。
2、经营期限：经营期限不超过20年（含建设期）。
3、工程质量要求
3.1工程质量：合格，符合国家相关验收标准
3.2出水水质要求：
出水水质排放必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）的一级A标准。
三、投标人条件
1.&&&&& 投标人须为独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的企业法人；
2.&&&&& 投标人（如为联合体，指牵头人）注册资本为3000万元人民币以上，具有满足该项目的投融资能力，信誉良好；
3.&&&&& 设计资质：具有环境工程（水污染防治工程）专项设计甲级资质且具备市政行业设计乙级以上（含乙级）资质或承诺中标后委托具有相应资质的设计单位进行相关设计；
4.&&&&& 施工资质：具有环保工程专业承包一级且具备市政公用工程施工总承包二级以上（含乙级）资质；
5.&&&&& 运营资质：具有环境污染治理设施乙级以上（含乙级）运营资质证书(生活废水类)；
6.&&&&& 业绩要求：投标人在国内至少有一项类似工程业绩（类似工程：由投标人建设并采用BOOT或BOT方式由投标人运营的生活污水处理厂，且污水处理量不小于1万吨/天）。
7.&&&&& 项目经理：拟派本项目项目经理应具备二级或以上建造师资质（市政公用类），中级以上职称，有过类似工程业绩。
8.&&&&& 本项目接受联合体投标，联合体家数不得超过2家，且以具有运营资质的为牵头人。
四、报名材料递交地点和时间
1、时间： 2013年 6 月17日至2013年6月 22 日（节假日、双休日不接受报名），上午 9 时至 11 时，下午 14 时至 17 时（北京时间）。
2、地点：安徽省招标集团有限公司 招标一部&
安徽省合肥市包河大道236号& 省招标集团901室
3、须提供审查的材料：
(1)&&&&&&&&&&& 单位介绍信或法人授权委托书
(2)&&&&&&&&&&& 授权代表的个人身份证明
(3)&&&&&&&&&&& 年检合格有效的营业执照副本
(4)&&&&&&&&&&& 近两年经审计的财务报表；
(5)&&&&&&&&&&& 环境工程（水污染防治工程）专项设计资质证书
(6)&&&&&&&&&&& 市政行业设计资质证书
(7)&&&&&&&&&&& 环保工程专业承包资质证书
(8)&&&&&&&&&&& 市政公用工程施工总承包资质证书
(9)&&&&&&&&&&& 环境污染治理设施运营资质证书(生活废水类)
(10)&&&&&&& 企业类似工程业绩合同一份（类似工程：由投标人建设并采用BOOT或BOT方式由投标人运营的生活污水处理厂，且污水处理量不小于1万吨/天）；
(11)&&&&&&& 项目经理的建造师证书，社保证明，职称证书
(12)&&&&&&& 联合体协议书（以联合体形式参与本项目的须提供）
(13)&&&&&&& 报名单位认为需要提交的其他材料
1）以上资料复印件需装订成册并加盖公章，并携带所有原件至现场核查，未带原件不予报名，材料不齐不予接受；
2）请报名单位根据附件《报名登记表》如实填写，报名时须盖章并携带至报名现场，电子版《报名登记表》请发至招标代理机构邮箱： .感谢各单位的配合
3）招标代理机构负责对报名单位所递交的材料如实进行登记，招标代理机构仅将招标文件发给符合招标公告要求的报名单位。
五、 联系方式
联系人：&&&
地& 址：安徽省滁州市定远县炉桥镇&&
邮& 编：233200
代理机构：安徽省招标集团有限公司
联系人：许武、王超&&&
电& 话：、2& &&&&&&
地& 址：合肥市包河大道236号&&&&&&& 邮编：230051&
招标投标监管机构：定远县招标采购管理局（盖章）
&2013年& 6 月 14日
&&客服电话：010-43324&&欢迎提出宝贵意见&
中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证【精品专业论文】一级强化处理城镇污水及其在关中地区适用性研究,环保行业,环境工..
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一级强化处理城镇污水及其在关中地区适用性研究
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