&&当前位置：
向其辉在2015年全市移民工作会议上的讲话
发布时间: 10:44:27&&&&作者:向其辉
&向其辉在2015年全市移民工作会议上的讲话
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
这次会议的主要任务是总结去年工作，部署安排今年工作。待会，市委常委、政法委书记向子顺还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、2014年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，各电站指挥部、相关部门、移民乡镇及全市移民干部职工认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓干部队伍作风建设，依法推进在建电站移民搬迁安置工作，严格执行移民后期扶持政策，大力推动库区产业发展，认真落实库区防汛度汛工作责任制，狠抓库区遗留问题解决。库区和移民安置区经济持续向好，社会政治和谐稳定。
一是在建电站移民搬迁安置扫尾工作进展顺利。托口库区于2014年2月8日实现了235米高程下闸蓄水，28日正式发电，发电量已达13.5亿度。去年完成移民搬迁205户1213人，累计发放移民补偿资金15.2亿余元。同时还进行了托口电站洪江库区相关工程调概、验收、审计及结算等工作。安江库区全面完成了移民搬迁安置、移民工程扫尾、结算、验收及移民资金审计等工作。完成了后期扶持人口申报及核定工作，国家核定安江库区后扶人口指标4301人，目前正在核定到村到组。
二是移民后扶政策执行到位。去年，共发放移民后扶直补金829万元，实施600元以内、600元以外及小水库资金后扶项目115个，投入资金1106万元，其中完成90个，正在实施25个。移民产业开发取得新成效。共完成黄桃开发800亩，黑木耳300亩，高山葡萄300亩，楠竹850亩；新开果园550亩，果园品改2300亩，巩固网箱1431口。库区移民生产生活条件得到进一步改善，共解决4个村移民安全饮水，惠及移民2400人，新修及硬化库区公路、机耕道51公里，惠及41个村2.3万余人。进一步做好困难移民救助解困工作。完成特困移民避险解困1户，资金2万元；慰问特困移民137户，发放慰问金11万元；资助贫困大学生11人，资助资金2.9万元。全年共完成实用技术培训6期600人次，技能培训125人，转移就业98人，其中A\B类劳动技能培训44人，C类培训81人，转移就业2300人，省市下达的各项绩效考核指标任务均超额完成，移民年纯收入同比增长11%以上。
三是移民资金项目管理日趋规范。移民资金使用严格执行资金跟着项目走，项目跟着计划走，计划跟着规划走。全市移民资金做到了专款专用，没有发现擅自调整计划和挤占、挪用移民资金的现象。移民资金管理严格实行县级报账制，做到了分类核算管理，台账建立健全、报表上报及时准确。接受了省、怀化市移民局及洪江市审计局的资金审查，并对存在的问题及时进行了整改，通过专项稽察和内部审计，我市工程项目和资金管理水平得到进一步提高。
四是防汛抗灾措施有力。库区防汛度汛工作做到了早安排、早部署、早落实。去年4月份入汛以来，我们对防汛度汛工作进行“地毯式”巡查，督促落实除险保安措施。每当暴雨、大暴雨来临前，严格值班制度，严格遵守防汛纪律，汛期一律坚守岗位，不得外出。灾情发生后，立即启动了防汛抗灾应急预案，周密部署，靠前指挥，联乡分管领导赶赴受灾库区一线，与各乡镇党委政府一道全力组织库区移民群众奋起自救，及时核实灾情，排查隐患，指导抗灾。因措施得力，库区无因灾发生人员伤亡事故，最大限度的降低了灾害造成的损失。
五是库区社会和谐稳定。全市移民干部职工转变工作作风，改进工作方式，认真落实信访维稳责任制和加强综治管理，充分保障移民的知情权、参与权、表达权和监督权。特别是在建电站建设过程中，及时张榜公布淹没补偿征收标准和淹没实物量，让移民群众了解和掌握政策标准，增强了工作透明度。全年共接待来访群众35批次152人，处理来信来访15件，没有发生一起群体性上访事件，有效促进了库区和移民安置区社会大局稳定。
六是自身建设不断加强。去年，我们以开展党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓作风建设和中央“八项规定”、省委“九条规定”，扎实开展“做移民贴心人”活动，并全面落实“开门办公”制度，切实杜绝机关“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。并通过“上下班签到”等活动，从细微处入手，着力打造一支廉洁高效的移民干部队伍，“四风”现象得到有效遏制。
通过全市移民工作者的艰苦奋斗，全年工作取得了明显成效，但也还存在一些困难和问题，主要表现在：库区移民专业合作组织建设的力度不大，产业开发规模不大，已经实施的后扶产业项目产品市场竞争能力不强，库区和移民安置区基础设施建设比较落后，难以满足移民的生产生活需要，新老水库矛盾仍然存在，维稳形势依然严峻，库区灾情严重，移民住房和库区基础设施重建和恢复存在资金瓶颈。这些问题和困难有待我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
二、2015年工作安排
2015年，是全面深化改革关键之年，是“十二五”规划的收官之年，同时也是编制“十三五”规划承上启下的关键之年。全市移民工作要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省、怀化市移民工作会议和市委经济工作会议精神，突出务实创新，着力改善民生，实施精准扶贫，促进移民增收，维护库区稳定。
（一）进一步兑现落实好移民后期扶持政策，切实增进民生福祉。
2015年，中央1号文件再次锁定农村、农民、农业“三农”大课题，而库区移民工作是“三农”大课题的重要内容。在移民搬迁安置压力趋缓、移民后期扶持压力增大的情况下，按照中央经济工作会议关于“必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，持续增加农民收入”的要求，移民工作要主动适应我国经济发展新常态，将工作着力点放在产业扶持、移民培训、库区基础设施配套完善等方面。
1、继续推进移民产业化建设。产业开发是移民致富奔小康的必由之路。从整体上来讲，主要是抓好以下几点：一是树立现代农业理念。进一步强化政策、科技、人才支撑，加快转变库区农业发展方式，促进库区农业生产经营标准化、规模化、集约化，提高移民产业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。二是加大库区产业开发。充分利用库区资源优势，大力扶持以库区水果种植、家畜家禽、水产养殖业为主，旅游休闲为辅的产业开发之路，鼓励发展前景较好的特色种养业和库区生态休闲旅游业。不断壮大主导产业，尽快使移民脱贫致富。为了鼓励我市移民群众搞好库区产业开发，我市正在制定《托口电站洪江市库区移民产业开发奖扶办法》,对托口库区产业开发实施奖扶。计划用三年时间，扶持一批水果种植、畜禽养殖专业户，培育了一批效益好、有市场的拳头产品。在库区基本形成“一村一品、一村一色”的产业格局，为库区移民发展致富打下基础。今年计划新开发油茶500亩、水果1000亩、楠竹1200亩，巩固水产养殖1000亩。三是培育新型经营主体。大力培育移民产销中介、专业合作社，探索建立公司带动移民产业发展的长效机制，巩固“公司+基地+移民”的经营模式。扶持1-2家带动力强的专业合作社或公司，培育、发展和巩固移民专业合作组织3家，扶持移民种养大户50户，积极创造条件培养移民经纪人，辐射带动移民增产增收。
2、继续加大移民创业就业培训力度。一是创新培训方式。以就业创业为导向，适应以质取胜就业新形势，积极开展“订单式”培训。对接移民需求、产业发展需要、企业需求、院校和部门资源，开展“点菜式”、“体验式”、“定点式”和“合作式”培训，切实增强移民培训的针对性和实效性。全面实施“一户一产业工人”和“一村一致富带头人”工程。年内计划培训移民600余人次，其中实用技术培训500余人次，转移就业技能培训100余人。在转移就业技能培训的100余人中，包括在省局认定的定点培训院校接受A、B类职业技能培训的人员要求，获证率95%以上，就业率90%以上。由于移民培训列入了省市人民政府为民办实事项目纳入绩效考核范围。因此，各移民乡镇要按照上级移民部门要求选送好生源，落实责任，规范管理，加强监督，做实台账（包括电子档案、影像资料），以备检查。二是引导移民创业兴业。认真落实全省创新创业大会精神和全省移民培训工作现场会精神，鼓励和支持移民创业兴业，以创业带动就业，以兴业促进发展。采取政策优惠、项目配套、技术服务等措施，对创业移民给予重点扶持。三是积极探索移民培训产业化、市场化新路径，按需培训，按需施教，让移民培训资金发挥最大的经济效益和社会效益。总之，要通过定向培训，用科学技术的魔棒，激发移民的创造热情，拓宽库区的创业渠道。
3、继续进一步完善库区基础设施建设。不断优化移民生产生活环境。积极推进美丽家园建设，优化移民人居环境。把新农村、新型城镇化建设和新上水库移民安置、特困移民避险解困有机结合起来，集中资金，整合资源，因地制宜，推进移民新村建设。年内完成库区移民村道路硬化50公里，新修公路1公里，解决5个移民村1500余人的安全饮水问题，解决15个移民村渠道防渗30公里和库岸防护2处。
4、继续加强移民后扶人口动态管理、后扶直补金发放及后扶“十三五”规划编制工作。根据省里资金到位进度，及时足额拨付移民后扶直补资金，确保发放率达到100%。加强后扶人口的动态管理，该核减的要及时核减，节余指标用于库区项目建设。及时做好托口库区移民后扶人口核定登记申报工作，上报后，要加大跟踪力度，让搬迁移民及时享受后扶政策。今年，在继续抓好年度规划计划编报工作的同时，乡镇党委政府要高度重视移民后扶“十三五”规划的编制工作。编制移民后扶“十三五”规划，对巩固和发展移民后期扶持政策实施成果，进一步推进移民后期扶持工作，大力开展移民美丽家园建设行动，加快移民脱贫致富奔小康步伐，促进库区和移民安置区全面建成小康社会具有重要现实意义。为此，要把全面深化改革的思想融入其中，要贯彻落实中央提出的“四个全面”战略布局，科学把握移民事业发展的方向，既要看到移民事业发展面临的大有作为的重要战略机遇，也要把握移民事业所面临的重要机遇内涵和条件所发生的深刻变化，要勇于创新，开拓进取，凝聚各方智慧，确保规划编制工作方案实、起点高、可操作性强。我市移民后期扶持“十三五”规划由市移民局承担具体工作，库区乡镇要积极配合，于2015年7月底前完成本辖区内的编制工作。在此基础上，市移民局于2015年10月底前完成规划汇编并上报怀化市移民局。各乡镇要成立班子，确定专人专抓专管。
（二）加快推进扶贫攻坚步伐，让库区移民共享改革发展成果。
&&&进一步解放思想，强化责任意识，健全完善以移民户和移民村为扶持对象、以特困移民为扶持重点、以解决突出问题为工作重心的精准扶持工作机制，落实帮扶到户到人措施。通过后期扶持“十三五”规划，集中力量优先安排扶贫项目，优先解决移民突出问题。依照国家制定的扶贫对象识别办法，尽快完成库区贫困群众调查摸底，把治标和治本结合起来，做到精准扶贫，科学扶贫，有效扶贫，从观念、信息、项目、资金、技术、培训等方面具体帮扶，帮助贫困移民彻底摘掉贫困的帽子。据初步统计，我市库区尚有近2000多人生活在贫困线以下。根据国家发展路线图，离2020年全面建成小康社会还有不到6年时间，我们要以只争朝夕的态度和担当加大工作力度，让帮扶措施更具有针对性、操作性、实效性。久久为功，确保库区移民跟上时代发展步伐，共享改革发展红利。
（三）进一步加大依法治库力度，把和谐征迁作为搬迁安置的主旋律。&&&
一是严格执行移民安置政策。今年要完成托口库区235至250米高程之间18户66人的移民搬迁安置任务，必须按照托口库区移民补偿标准，严格执行移民政策。进一步完善库区基础设施建设，确保移民“搬得进、住得下”。继续加强库区和移民安置区的水、电、路、通讯等基础设施建设，特别是库区通库公路的建设，不断改善库区移民群众的生产生活条件，提高移民产业发展的承载能力。确保工程建设与移民安置同步进行，有序推进。强化验收管理。严格验收程序和标准，确保移民安置到位，权益维护到位，减少遗留问题。同时，认真做好托口、安江库区移民安置及全面验收工作。二是做好在建库区移民扫尾工作。做好安江电站移民安置竣工验收的自验和初验工作；抓好托口正常蓄水位验收准备工作。三是严格验收管理，切实落实安置规划。进一步规范移民安置阶段性验收和竣工验收管理，全面提升自验、初验和终验管理水平，确保规划落实到位、政策执行到位，切实维护移民合法权益。
（四）进一步加大监管力度，确保移民项目资金安全高效。
做好项目和资金监管工作，最大化惠及移民，既是广大移民的要求，又是我们工作的常态和重点。一是以科学严谨的态度加强规划计划管理。加强和完善重点项目库建设，认真编制年度项目计划，精心组织项目论证、设计评审等前期工作，提高项目计划质量，严格执行计划，维护项目计划的严肃性。二是严格规范资金管理。建立健全财务内部控制、稽察、监测评估等管理制度和办法，进一步规范移民资金管理，促进移民资金管理使用安全高效。继续开展移民资金内部审计工作，切实抓好自查自纠和问题整改，认真做好迎接国家政府审计的有关工作。特别是要做好省相关部门对托口水库淹没补偿资金进行专项审计的迎检工作。认真开展稽察、监测评估和财政预算专项资金绩效评价。强化监督检查成果运用，将审计成果和绩效评价结果与年度项目资金安排挂钩。三是严格推进项目管理。建立健全项目质量安全终身负责制，严格责任追究；开展“项目管理年”活动，进一步规范项目立项、审批、招投标、实施和验收程序，堵塞监管漏洞；落实好后扶政策政务公开“阳光行动”，做实市上网、乡镇、村上墙工作，切实保障移民群众的知情权、参与权、监督权；建立移民后扶项目信息库，实现信息化、动态化管理。
（五）全面落实信访维稳工作责任，有效预防和化解社会矛盾。
一是坚持执法检查与行政监督相结合。认真组织开展移民条例执法检查和决策听证等行政监督工作，不断推进依法行政、依法移民，切实维护移民合法权益。二是坚持解决实际问题与畅通诉求渠道相结合。注重事前防范和源头治理，变移民上门反映问题为干部上门解决问题，变防堵移民上访为疏导正常诉求，着力化解信访突出问题和信访积案。三是坚持属地管理与部门配合相结合。各相关部门、各移民乡镇要加强政策宣传和思想工作，要结合群众路线教育实践活动，深入库区开展调研，切实为移民群众解决热点、难点问题，确保库区和安置区社会大局稳定。
（六）严格目标管理各项考核措施，不断优化经济发展环境和提高行政效能。
目标管理是规范管理的有力抓手，是提高行政效能的有效手段。我们要进一步完善考核办法，优化考核目标，改进考核方式，科学合理运用考核结果。省、怀化市下达的各项绩效考核指标我们将分解量化到各乡镇，各乡镇要加强组织领导，切实履行好责任，将指标任务细化到块，责任到人。移民局要按怀化市局的要求将目标任务完成情况按季及时上报。这里需要强调和提醒的是，大家一定要注重目标管理平时日常台账管理，把年终考核与年中检查、日常督促相结合，不断提高工作效能和服务水平。
（七）进一步加强移民干部队伍作风建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果。
&&&继续聚焦“四风”，坚持从严管理，努力构建移民干部队伍能力建设、作风建设和廉政建设新常态。
一是构建能力建设新常态。要组织移民工作者认真开展政治理论和业务知识学习，增强学习的针对性、实用性，缺什么补什么，用什么学什么，做到真学真懂真用，不断提高移民工作者的政治素养和服务能力。移民工程监测、财务管理人员要经过严格的行业培训考试，全面实行持证上岗制度。要认真做好省、怀化市移民局组织开展的移民系统财会人员业务知识竞赛、后扶业务培训、政策法规培训等活动。
二是构建作风建设新常态。移民部门是党和政府的民生工作部门与服务窗口，要巩固群众路线教育实践活动成果，持之以恒反对“四风”，深入开展“践行‘三严三实’、争当‘三为’（敢为善为有为）干部”教育活动，要进一步振奋精神，攻坚克难，不断提高工作效率和质量。
三是构建廉政建设新常态。要切实履行党风廉政建设责任制，强化党组的主体责任和纪检监察的监督责任，确保“两个责任”压力层层传导，要不断健全和完善约束监督机制，严格责任追究制度，对发生严重违法违纪行为的人和事实行“一案双查”，不仅要追究当事人的责任，还要倒查追究相关人员的领导责任，切实为移民当好家、理好财、办好事。要严守纪律、法律、道德底线，努力建设为民务实清廉的移民干部队伍。
同志们，新的一年，移民工作任重道远，使命光荣，移民系统的广大干部要做“中国梦”的实践者、追梦人。让我们在市委、市政府的领导下，开拓创新，积极进取，为建设繁荣、和谐库区做出新的贡献。
信息来源：洪江市水库移民管理局 责任编辑：刘付元
主办单位：洪江市水库移民管理局 技术支持：洪江市人民政府电子政务管理办公室
版权所有：洪江市水库移民管理局&
电话： 主编信箱：当前位置：&&&&&&&&信息内容发布日期：主题分类：其他信息索引：5-64信息文号：公开形式：主动公开信息附件：
Copyright&&&
All Rights Reserved
构建，建议使用IE7.0版本以上的浏览器、分辨率浏览他们在西藏——记2014年陕西公司援藏帮扶干部
发布时间：　　　点击次数：
　　引语：按照党中央、国务院关于援藏工作的指示精神以及国家电网公司党组的总体工作部署，从2007年国网公司控股成立西藏电力有限公司开始，截至今年，国网陕西省电力公司先后从各有关单位精心组织选派14人进藏，从人才、工程、技术和经营管理等方面，对西藏公司及拉萨、昌都、措勤、日喀则供电公司开展了全面的人才帮扶工作，圆满地完成了国网公司下达的各项帮扶任务，促进了西藏电力事业又好又快发展。
　　为全面深入宣传公司援藏人才帮扶工作和先进典型，总结经验，更好地开展对藏人才帮扶工作，11月7-17日，陕西公司组织本报记者站记者、通讯员前往西藏，对该公司今年援藏帮扶的五位同志进行集中报道，营造“向援藏干部学习、立足岗位做贡献”的浓厚氛围。
　　“走进西藏，也许会发现理想；走进西藏，也许能看见天堂……”在词曲作者张千一的意境里，西藏是一个实现理想、净化心灵的圣地。在这个离天最近的地方，在这个空气含氧量不足60%的生命禁区，多少人面对现实望而生畏，又有多少人为了理想前赴后继。
　　尚博士的“电网经”
　　“每次一出拉萨贡嘎机场，都想让对面山上规划的线路早日建成”这是陕西公司在西藏电力有限公司发展部挂职的尚勇副主任的心愿。这位西安交大电力工程专业毕业、获工学博士学位的高材生，从2002年参加工作以来，在西北电网公司当过调度员，主持参与了750千伏兰州东至银川东、官亭至西宁、兰平乾线路的系统调试，有5年的西北750千伏电网规划、建设、试验、运行和科研工作经历及1年的国网公司智能电网部挂职经历。
　　尚勇对西藏并不陌生，小学时，他的父亲及两个叔叔先后在聂拉木水利局干过公路测量、施工等工作，父辈的工作经历，让他从小对这片神奇的土地充满了向往。参加工作后，尚勇2次向组织递交了援藏申请，未获准，当今年第三次申请时，他终于入选。
　　采访尚勇，就像面对一本教科书，刚来五个月，他就已对西藏电网的整体情况了如指掌。据他介绍，西藏电力公司现在共管辖7个地市，其中，拉萨、日喀则、山南、那曲、林芝5个地区已统一联网，共同构成藏中电网，去年年底，藏中电网最大负荷仅为56万千瓦，年用电量30亿千瓦时；藏东的昌都和藏西的阿里是两个独立电网，东西距藏中电网达公里。所以，西藏电网目前的格局就是“一大两小”。2010年，随着藏中第一座220千伏曲哥变电站建成投运，2011年青藏直流400千伏联网工程建成投运，目前，藏中电网已形成了以110千伏为骨干网架，6座220千伏变电站环网供电的格局。
　　今年10月，尚勇去西藏阿里参加一个热电联产项目的接入方案评审时，他结合过去的调度运行方式工作经验，对即将正式实施的规划及时进行了改进，极大地优化了阿里电网结构。据了解，阿里地区现仅有狮泉河水电站4台1600千瓦机组和10000千瓦光伏电站共两个电源点，冬季枯水期缺电现象十分严重，新建的2×6000千瓦热电联产项目作为第三个电源点的接入就显得尤为重要。
　　尚勇告诉笔者，阿里电网目前最高电压等级为35千伏，2015年要规划建一座以狮泉河为中心的110千伏变电站，按照原来的设计方案，三个电源点双回线每条向35千伏接一回、向110千伏接一回，这样的接法就会造成电厂和电网之间的技术界面不清晰，发电与受电端潮流分布不清楚，每个电源在电网中的定位也不清楚。
　　经过审核，尚勇提出了自己的优化方案，即：将热电联产2×6000千瓦电源一回接到现有的35千伏狮泉河变电站，一回接入规划即将建设的110千伏变电站35千伏侧。同时把原来的狮泉河水电站和光伏发电站一回接35千伏站、一回接110千伏站的接入方式，改为光伏发电站两回线全部接入110千伏变电站，狮泉河水电站2×1600千瓦机组全部接35千伏变电站，因为根据负荷预测，丰水期狮泉河水电站能够全部消纳当地负荷，若不够，110千伏和35千伏变电站之间还有两回大截面的电缆出线，能够送20000千瓦以上的负荷，因为两站间距只有500米；若遇枯水期，狮泉河水电站出力不够，负荷还可以通过110千伏变电站进行转移，因为110千伏变电站将来要占阿里地区60%的负荷，把电源直接供到大负荷侧，最经济、最简捷；这样一来，网厂界面就非常清晰，调度潮流就很清楚。
　　经过研究分析，尚勇的方案最终被采纳。他说，阿里虽然是个独立的小电网，但它在规划上应该遵循的原则和大电网是一样的。阿里地区去年最高负荷仅为5600千瓦，但热电联产项目的2×6000千瓦机组就相当一个大电源，做规划时就一定要考虑它在电网中的定位和界面。
　　尚勇告诉笔者，这次来西藏挂职，主要是想增加一些对地市公司的工作经历，主要任务是协助做好西藏电网规划，发挥输血功能；再就是从工作方法、工作理念、技术水平上做好西藏公司员工专业知识的传帮带，发挥人才的造血功能。
　　“尚主任教会了我们用心干事、做事精益，对于规划，我们以前总是站在电网安全的角度去分析，他教会了我们从公司经济、稳定等各方面去综合考虑、换位思考，这点非常可贵，对我们专业水平的提升帮助很大。”同事益西措姆和龙迪对尚勇的传帮带赞赏有加。
　　据了解，西藏水资源丰富，潜在的水电开发是1.4亿千瓦时，位居全国水电开发第一位。今年8月20日，刘振亚董事长来到西藏，同西藏自治区政府和党委，就构建西南同步电网，加快西藏水电开发外送，建设西藏统一电网达成共识。“构建西南同步电网”就是把四川、重庆、西藏电网用500千伏电网连起来，最终形成西南同步电网形成送电端，向“三华”电网送电；“十三五”期间，西藏昌都和藏中电网将通过两回500千伏输电通道实现联网，同时解决阿里和藏中的联网，最终形成西藏统一电网。
　　尚勇说，能亲自参与西藏电网规划，把国网公司的战略构想变成规划方案，觉得很有成就感。相比西藏公司干部员工，我们更应该向他们学习，他们发扬“老西藏”精神，数十年如一日扎根雪域高原，我们是“扎西德勒”，他们是“扎根德勒”。
　　融合的力量
　　“面对一个新环境，要积极调整心态、转变观念，主动融入团体，适应当地文化，才能干好工作”这是宝鸡供电公司援藏干部李有利、陈少军的切身体会。
　　11月9日，日喀则市晴空万里、阳光灿烂。第二中学操场上，日喀则供电公司足球队和市公安局足球队正在进行一场友谊赛，为精心备战15日开幕的日喀则地区第三届“体彩杯”足球赛而热身。此地海拔3800米，踢球绝非易事。然而，日喀则公司球队中，援藏干部李有利身披自己设计的“你用电、我用心”球衣，献上了两次助攻，帮助队友3:3战平对手。比赛中，他似乎没受高反影响，在前腰位置上左奔右突，和藏族队友们一样打满了全场。
　　次仁罗布队长评价，李有利同志工作很好，踢球积极，他刚来时踢球喘气很厉害，毕竟是高原，要有个适应的过程，但现在已经融入了高原生活，他现在跟我们一样，比我们体力还好，特别是他想出了把“你用电、我用心”的国网大众传播口号印制在我们足球队服上的创意非常好，说明他踢球时也想着工作。
　　从6月9日来到日喀则公司援藏5个月来，李有利、陈少军始终忙于工作，没有回过家。在安监部安全生产技术管理专责岗位上，李有利在应急管理、防外破方面做了大量工作，在“安全生产月”、“安全质量月”活动中，他经常跑现场，进行安全监督，并完成了日喀则公司应急指挥中心建设。从去年6月开始，西藏公司按照《国家电网覆盖区域农电代管框架协议》陆续将南木林、墨竹工卡等8个当地农电企业划归国网西藏电力有限公司代管。为了做好代管农电公司员工的培训，李有利按照国网公司专业工作要求，制作“两票三制”等方面知识课件，带领农电部专工现场对代管农电人员的培训与操作，确保掌握国网规程，筑牢安全基础。南木林县农电公司的扎西多杰经理深有感触地说：“没有代管之前，我们农电公司就不执行两票，援藏干部为我们培训，手把手教会我们的职工如何填写、如何使用两票，我们受益匪浅”。
　　针对近年来新投运变电站、线路多，入职大学生现场工作经验欠缺的实际，李有利及时联系宝鸡公司4名专家来日喀则公司，采取集中授课和现场实训等形式，对14名新进大学生系统培训了验收投运、设备巡视、倒闸操作、规程编制等方面专业知识，达到了预期效果。
　　34岁的陈少军是今年5名援藏干部中最年轻的一位，为了适应生活，较快融入“大家庭”。在日喀则公司营销管理岗位上，他用一个月时间先后深入相关部门和电力客户进行实地调研，按照西藏公司的决策部署，对日喀则公司营销工作的现状、面临的形势及存在问题进行了充分的分析，历时三个月撰写了日喀则公司《营销工作调研分析报告（年）》。该报告以智能营销建设为中心，围绕营销稽查、优质服务、业扩报装、用电检查、电费抄核收、用电信息采集及营销信息化等八个专业面，系统规范设计了未来四年营销工作目标、重点内容和保障措施，细化了责任，明确了目标，受到了领导的充分肯定。
　　执着的追求
　　“30岁提正科，自费上EMBA工商管理硕士，先后荣获国家优质工程奖先进个人、南方电网“优秀项目经理”、省公司首届“五四青年奖章”获得者；作为项目经理，负责的800千伏云广直流31、32标段荣获年度国家优质工程金质奖……”翻看援藏干部李一峰的简历，与他同为西北电业职大毕业的我心生羡慕。
　　坐在对面的李一峰健谈、随和，诚实笃定的眼神中透露着睿智。“我在陕西送变电工程公司主要从事施工管理，来到拉萨供电公司援藏担任技经专责，具体负责拉萨公司所有项目的前期可研初设的评审，以及所有基建、检修项目的预算、决算审核”面对摄像机镜头，李一峰侃侃而谈。
　　他是西藏的老熟人，参加工作后，旅游去过拉萨等地，去年干川藏联网工程，他每月去昌都，对于高原反应，他早已适应。从2006年至今，李一峰先后担任陕西送变电工程公司深圳分公司、第五分公司、第一分公司经理，相继辗转广东、福建、海南、四川、西藏等各省区输变电工程建设现场，土建、变电、线路施工他都干过，所干的工程从220伏“一户一表”工程一直到1000千伏淮上特高压工程，涵盖了所有电压等级。
　　多年的工作经历让他成为了电网建设和技经专业的行家里手。李一峰介绍，技经工作专业性很强，是把好资金流向的最后一道关口，各类项目资金不能超过最初的概算，所以对一项工程的技经审核，不仅要把好资金关，而且还要审核工程的工作量、施工进度，综合考虑各种因素，力求工程的经济性，确保工程项目在不超概、不超支的情况下，产生最大的收益。技经人员不仅要懂技经专业知识，还要懂土建、变电、送电、通讯、电缆等专业技术，更要懂施工的流程。
　　李一峰告诉笔者，援藏5个月来，他对拉萨公司技经评审流程进行了系统全面的梳理，组织召开了上百次技经评审会，评审了50多个项目，其中，10千伏至110千伏电网建设项目30余个，检修项目20余个，为拉萨公司节余资金2000多万元。从严把关，对以前项目的整体决算进行结算审核，对它的取费、工作量进行审核，给相关部门及时反馈意见，确保工程项目不能超过概预算；针对拉萨公司技经人员比较短缺的实际，加大人员培训，先后组织经研所和发展部相关人员进行集中培训，给大家讲解了技经方面的专业知识，使大家对技经工作有了更深的认识，提高了技经相关专业人员的素质；帮助并提高了新进大学生技经评审的方法和水平，培养了后备力量，使拉萨公司技经管理得到了加强。
　　谈到援藏体会，李一峰表示，援藏最重要的是增加了一段人生经历，因为自己原来当陕送分公司经理，时间较长，需要有一种平衡，这里面包括利益的平衡、权利的平衡、心态的平衡，要不停地思考，最终要选择一个最佳的平衡点，这种平衡让我觉得压力很大。援藏为我带来一个全新的环境，对自己是个挑战，我也喜欢挑战，最终要通过援藏帮扶，教育培养当地一批专业技术骨干。
　　建设者的情怀
　　谦逊、随和是汉中供电公司援藏干部张全红给人的第一印象。1995年，从陕西工学院电气技术专业毕业参加工作以来，张全红一直从事继电保护工作，援藏前，担任汉中公司发展策划部副主任。
　　谈到援藏的初衷，张全红说，在党的群众路线教育实践活动如火如荼开展，先进人物事迹不断鞭策着自己的时候，获悉公司援藏帮扶，觉得我的工作经历适合帮扶岗位，我就毫不犹豫地递交了自己的援藏申请。怀着激动而紧张的心情，通过了公司审查和体检，于6月8日进入神往而圣洁的西藏。
　　来到西藏，首先要克服的是高原反应，头痛、恶心、睡眠不足等高反症状时刻伴随，在昌都供电公司的体贴关怀下，经过一周时间的适应后，张全红迅速进入帮扶岗位角色（运检部变电运检专责），积极了解昌都电网结构、设备现状、公司管理特点等基本情况。先后参与了类乌齐、左贡、芒康等3座新建110千伏变电站施工图纸审查；川藏联网500千伏昌都变（后更名为澜沧江变）、220千伏玉龙变、邦达变施工图纸会审、图纸交底等工作；参与了类乌齐农网改造项目验收工作；积极参与川藏联网落地“三站一线”工程管理和现场实施，提出合理的停电过渡方案及建议；配合完成川藏联网稳控系统澜沧江变、中心变、金河电厂等站调试，组织消除了四川坝、云南坝、俄洛桥等稳控终端站缺陷，为川藏联网调试阶段昌都电网安全稳定运行提供了技术保障，为工程顺利投运奠定了基础。
　　川藏联网工程调试阶段，配合完成110千伏昌金I、II回π入澜沧江变电站中心变侧测试，参加了澜沧江变电站2号主变冲击及带负荷检查等工作；发挥自身专业特点，参与了昌都电网十三五规划内部审查工作。
　　授人以鱼，不如授人以渔。张全红在实践中深刻体会到，作为援藏帮扶人员不仅是做好具体工作，更重要的是为帮扶对象诊断出日常管理中存在的问题，带来新的管理理念，理顺管理思路，建章立制，规范流程，提高工作效率。通过近半年工作和思考，张全红在生产计划管理、设备缺陷管理流程、二次运维专业管理方面，分析了现状，编制了昌都供电公司生产计划、设备缺陷管理、继电保护定值管理等制度，提出了解决问题的方法。
　　谈到今后的工作，张全红感慨地表示，在近半年的帮扶岗位上，自己和昌都公司员工朝夕相处，克服着人员紧缺、高原缺氧等困难，发扬着特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐的“老西藏”精神，这些精神和历练将影响自己的一生。援藏帮扶不仅是提高西藏电网管理水平、提高设备健康水平，更重要的是传承和发扬国家电网公司“努力超越、追求卓越”的企业精神。（薛宝弟）
　　信息来源：国网陕西省电力公司
国家电网公司 &.cn &版权所有
&&Copyright &
State Grid Corporation of China (SGCC). All rights reserved
地址 北京西城区西长安街86号 &&邮编 100031
&&网站电话 010- &&网站传真 010- &&企业邮箱 E_mail:
国家电网公司对外联络部主办 | 国家电网公司信息通信分公司制作维护