消防行政执法案例局不正规执法，导致我工作被辞，我该如何维权

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-07-21 01:10 标签： 消防监督执法培训方案
我国消防监督执法工作存在问题及对策_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
中国规模最大的中文学术期刊荐稿网络
评价文档：
&购买后可评价
您可以上传图片描述问题
联系电话：
请填写真实有效的信息，以便工作人员联系您，我们为您严格保密。
我国消防监督执法工作存在问题及对策
试读已结束，如果需要继续阅读或下载，敬请购买
把文档贴到Blog、BBS或个人站等：
普通尺寸(450*500pix)
较大尺寸(630*500pix)
你可能喜欢反腐倡廉--人民网
&&&&广东电网公司原总经理吴周春（正厅级）涉嫌受贿犯罪一案，经广东省人民检察院指定管辖，日前已由广东省清远市人民检察院依法向广东省清远市中级人民法院提起公诉。
&&&&桂林市人民检察院决定，依法对桂林市安全生产监督管理局原局长、党组书记谢彬（正处级）涉嫌受贿犯罪立案侦查，案件侦查工作正在进行中。
热点关键词
热门点击排行榜
12345678910我国消防执法现状及对策分析_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
文档贡献者
评价文档：
我国消防执法现状及对策分析
把文档贴到Blog、BBS或个人站等：
普通尺寸(450*500pix)
较大尺寸(630*500pix)
大小：10.09KB
登录百度文库，专享文档复制特权，财富值每天免费拿！
你可能喜欢江门：浅谈新形势下如何改进消防监督执法工作
  |  来源： 广东江门消防  |  作者： 李阳森 刘嘉欣  |  责任编辑： 彭瑶
新修订《中华人民共和国消防法》于日正式实施，对预防和减少火灾危害、保护人身和财产安全、服务全面建设小康社会、促进消防执法规范化，发挥了极其重要的作用。根据近年工作中掌握的情况来看，消防部队在实施消防执法规范化程度、执法质量和水平总体上都有较大进步和提高，但与严格公正文明执法的总要求还有一定差距。
一、当前消防执法工作所面临的新形势与新挑战
（一）消防总体执法形势趋好。近年来，公安消防机构在各级政府的领导下，针对新形势下消防工作遇到的新情况、新问题，围绕《消防法》及其配套法规的贯彻实施，紧紧围绕规范执法、提高消防监督人员素质、打造优良执法环境等环节，采取了一系列改革措施。较好地实现了由行政手段为主向依法实施监督的过渡，由经验型管理向科学型监督的过渡，由单纯消防部门行为向政府行为过渡，消防工作呈现出较好的发展趋势。
（二）部分群体怨恨诟病监督执法。群体怨恨是指一些民众对社会现状不满，用个人不满解读一些社会事件，有相似感受的人就会产生相似的想法和情绪，表现出共同的反应。不满情绪主要指向政府部门不作为，“为富不仁”的商人及一些不公平的社会现象。消防部队拥有执法权，从本质上讲也是政府部门，且不作为、乱作为现象在执法工作中是或多或少存在的，必然成为群体性怨恨的对象。一旦上述群体在网络曲意解释或蓄意扩大消防执法问题，不知情网民通过互联网试图了解更多情况和“挖掘”所谓真相，随后就有网民针对掌握不全面的信息进行猜测，各种谣言、传言也随之产生。消防部门如若解释不当或者含糊其辞，立即与群众产生矛盾，加剧对立情绪，一切执法行为将被引申为权力寻租、谋取私利，监督执法的“合法性”、“权威性”遭到质疑，从而削弱社会对消防部队的认同感，降低公信力。
（三）负面新闻干扰正常工作。近年来，监督执法工作负面舆情呈现明显增多趋势，从过去的无，到后来的间或出现，再到现在的经常性监控，牵着部队不少精力，干扰正常工作。首先，舆情的管控虽不是中心工作，但日益增多的负面舆情却影响中心工作，一旦出现负面舆情，往往要耗费大量的人力、物力和精力用于善后工作。其次，监督执法工作一旦经常被蓄意曝光和炒作，监督员就成为弱势群体，在执法过程中会出现畏首畏尾，不敢作为的现象。最后，群众对消防法规的片面认识，让消防部队“躺着也中枪”，近期部分支队被群众投诉不作为的事件充分说明监督执法工作不是部队认为做好了就会相安无事，必须绷紧安全弦，时刻应对突发事件。
二、当前消防监督执法中存在的问题
应该说，绝大多数公安消防机构和广大消防监督人员，为经济社会发展、人民群众安居乐业做出了重要贡献，但是，我们也要明白，几千年的封建残余思想、市场经济的消极因素对消防执法行为的影响不可低估。
（一）执法机制不完善。现行法律和工作机制，一旦发生较大火灾，造成重大财产损失和人员伤亡，都要责任倒查，追究过错，《消防法》赋予我们权利和责任，却没有对何种情况可以减轻责罚或者免责进行明确。当下监督执法工作存在不少难处：法律规定的“三停”、查封等强制措施执行难度大，容易与群众产生冲突，恶化警民关系；监督执法结果运用徘徊在隐患整改和强制措施之间，发生火灾消防部队责任不可避免；大型企业、民生工程“先上车后买票”现象普遍，政府干扰监督执法过多，查处阻力重重；各类专项行动频繁，要求高、任务重，部队警力有限，“全覆盖、零容忍”要求很难达到；消防部门、派出所社会单位消防监管责任边界模糊，联动不足。特别是有影响事件发生后，媒体迅速曝光，大众聚焦的不是火灾本身而是谁来承担责任，如何处罚。
（二）社会消防意识淡薄。目前社会消防安全意识虽然已有很大程度的提高，但是由于一些单位领导对消防工作不够重视，只注重经济效益，忽视消防安全；不少群众消防法制观念淡薄，对消防执法的认识不够到位，对消防行政处罚不认同，使消防执法的软环境一直没有得到有效改善，不置可否，近年来随着全国消防环境的不断改善，社会消防安全意识已普遍提高，但要从根本上转变全社会的消防安全意识还有待时日。
（三）执法水平有待提高。各地公安消防机构普遍存在：超越法定权限行使职权，越权许可、审批，造成“乱收费、乱罚款、乱扣押”；不按规定程序立案、调查、告知、裁决、执行；以罚代停、以罚代改、以罚代拘等违法现象，行政处罚中“喊高罚低”，或告知后不处罚等现象屡见不鲜；证据意识差，不按照法定程序收集、保存证据；对行政自由栽量权的种类、数额、情节、方式、时限把握不准，导致同一种违法行为出现不同的处理结论。
三、加强和改进消防监督执法工作的对策
（一）透明权利运行机制。对于权利运行机制，群众和社会单位最关注的是其透明度和公正度，“把权利关进笼子”已经不能满足当下群众需求，消防监督执法要做的就是“把笼子变得透明”，让建设工程消防设计审核、建设工程设计和竣工验收备案抽查、建设工程消防验收、消防监督检查、行政处罚、行政强制、火灾事故调查等权利制度变得通俗易懂，让人摸得清、看得透。同时，发挥媒体作用，通过新闻发布会和各类网站将我们的运行机制和便民措施向社会作出公开承诺，聘请行风监督员，主动接受监督。权利的公开，服务的便捷，必然赢得公众的支持和政府的认可。
（二）探索消防监督新路子。消防是一门跨越多个学科的综合性边缘科学，具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点。社会主义经济飞速发展，消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。而消防属现役编制，增加警力不现实，要想有效缓解警力不足现象，只有合理依靠外力，逐步尝试借助各类代理和服务性质的中质组织作用，发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织。由他们来承担部分消防安全咨询，科技指导等有偿服务项目，建立一套科学的监督仲裁机制，社会保障机制等，快速有效缓解消防部队警力不足的现象。
（三）加强执法体制建设。要制度化、规范化，针对法律法规不明确、实践中又容易出现问题和偏差的方面，要制定详细的操作规定，明确每一项具体执法行为的必有程序、法律责任，使执法人员有章可循，减少执法工作中的随意性。要全面推行执法责任制，完善执法质量考核制度，建立健全法制队伍，严格案件审核把关指导，逐层签定执法责任状，将执法办案考评落实到每一位执法人员，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全考核评价机制，实现消防执法规范化建设目标，必须把消防监督队伍建设放在首位。根据不同职责，制定以执法合法、公正、为民为核心，包括德、能、勤、绩、廉等在内的考核指标，按照分级分类管理的原则，结合岗位目标细化量化消防监督队伍考核的基本标准、业务标准和层级标准，解决“一把尺子”量长短的问题。
总之，消防部队要以科学发展观为指导，进一步强化宗旨意识和公仆意识，增强责任心、事业心和使命感，以人民群众满意为最高目标，开拓进取，勇于创新，勤于创新，夯实执法基础不断加强业务学习，提高自身素质，端正服务态度，转变执法观念，牢固树立执法为民思想，严格公正执法，努力提高消防行政执法水平，为社会经济快速发展提供一个安全的消防环境。（李阳森 刘嘉欣）
版权与免责声明

我要回帖

更多关于 消防监督执法培训方案 的文章

 

随机推荐