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浅议当前干部工作作风方面存在的主要问题
当前干部队伍工作作风存在问题有以下表现：一是个人主义，我行我素。看待问题不能客观、全面、系统地分析，而站在利己的角度去分析判断，在一些事情上表现出片面甚至偏激，以致是非不明、混淆视听，造成了不良影响，影响工作大局。二是无所事事，得过且过。工作上推推动动，甚至推而不动，对待工作不是积极认真地去应对，而是消极应付；不是务实精心，而是漫不经心。三是学风飘浮，不思进取。对于上级的政策、规章不学习、不研究，满足于一知半解，不去系统深入地剖析自己工作范围内的实际情况，对新生事物的发展趋势后知后觉，或不知不觉；不是通过对具体问题的具体分析进行决策，开展工作，而是照搬照套，缺乏创造性。四是推过揽功，四处讨好。落好的事争先恐后，得罪人的事，退避三舍，有了成绩是自己的，有了问题不是上级的就是下级的，缺乏一种勇于承担责任的勇气和推功揽过的品质。五是蜻蜓点水，浮在表面。日常不严格管理，真抓实干，不注重基础工作，而是盲目乐观追求表面上的平稳，查找问题不深入细致，发现问题不明言直讲，揭露问题不一针见血，处理问题不一盯到底，解决问题不举一反三。六是阳奉阴违、软弱涣散。对于领导布置的工作，合意了就执行，不合意就搪塞，出现政令不畅，令不行禁不止。对本职工作，缺乏深入调查研究，底数不清，情况不明，制度不健全，程序不履行，管理标准不高，要求不严。七是形式主义、不抓落实。缺乏求真务实的作风，工作流于形式，不善于抓落实。做工作是“天桥把式——光说不练”，满足于从文件到文件，从会议到会议，对工作任务、措施办法写在纸上、喊在嘴上，既不作过程检查，也不进行效果评价，做事虎头蛇尾，缺少切实可行的实施步骤和从一而终的负责精神。八是好人主义，不敢碰硬。遇到问题绕道走，处理问题失原则，对待问题摸棱两可，宁可误事，不可得罪人，多栽花，少栽刺，留着后路给自己，好人自己当，黑脸别人唱。
这些问题虽然发生在少数干部身上，但如果不警惕，不抓紧整改，任其发展下去，就会影响党员、干部队伍的形象和威信。
502.la/kan/55/ 魔天记&
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www.railcn.net, All rights reserved.关于铁路机械养护方法的分析
　　一、我国铁路养护管理中存在的问题 　　&　　1.工作人员专业素质与工作积极性有待提高&　　长期以来,铁路工务部门工作人员形成了许多计划 经济 体制下的不良习惯,比如吃“大锅饭”,喜欢占单位的便宜,工作中职责不清,缺乏责任心和认同感,工作效率不高,进一步学习的积极性也不高,导致其专业素质迟迟得不到提升,在引进机械作业后,机械与人力都无法发挥效能。另一方面,由于铁路基本处于露天状态,而且我国铁路养护的机械化程度并不是很高,工作人员往往要在恶劣的 自然 条件下开展工作,工作条件迟迟得不到改善,也使员工无法对工作投入更大的热情。同时,相关的人力资源制度的落后,也使员工无法得到有效的激励,员工的工作积极性有待提高。&　　2.专业工作队之间的信息沟通与协作意识不足&　　铁路养护工作需要电务、线桥、供电等多个工作队的参与,我国铁路养护部门长期以来多为各专业工作队组成,工作队独立进行工作。随着铁路货运量的加大和运行速度的不断提升,留给养护部门的工作时间也不断被压缩,对多工作队协同作业,进行综合养修的要求越来越高。但是,在目前的人员配置与知识技能水平条件下,专业工作队之间的信息沟通能力远远达不到要求,相关人员的协作意识也没有形成,这已成为养护工作进度的严重阻碍。&　　3.没有形成以减少养护工作量为目标的全局意识&　　一些发达国家在设计建设铁路线路时就力求最大程度的减少线路投入运营后的维修养护的费用,并减少施工对运输生产的干扰。而我国铁路的设计思想由于一直沿袭建国时的节约初期投资的观念,并注重工期,加上设计、施工、管理各单元之间缺乏统一的协调和监控,相互之间缺乏必要的沟通和协作,所以使得一些新线刚投入运营就开始需要维修,不仅导致后期成本的不必要增加,而且直接影响了线路的产出。&　　在具体的养护工作实施过程中,由于缺乏对经验资料的 总结 、分析与利用,在工作进行时无法进行预防控制,不仅没有减少之后的工作量,而且增加了再次维修的隐患。从而最大程度地减少线路大修后由于技术参数的变化对行车产生的影响,我国的铁路养护部门往往由于施工时间与现场监控水平的限制,施工后设备的技术指标己经与原有指标大相径庭,这必然对后续的养护工作造成影响,甚至对铁路行车造成影响。　　　二、完善铁路机械养护方法的几点对策 　　&　　1.养修分开,机械作业为主&　　一些发达国家的铁路养护工作多采用养修分开的机制,平日的线路养护工作多由人工工作队完成,而线路的维修尤其是大修,则交给专业的机械化工作队进行,通过高度机械化的养修方式,尽可能减少人力成本,同时充分发挥机械作业的优势,以机械的检测结果为依据对人员的工作成果进行评价。&　　2.工作外包,严格监控、严格验收&　　国外的铁路养护工作尤其是大规模的维修多交与专业的维修公司完成,这些公司拥有先进的养修设备,可以集中资源完成所承包的工作,其工作效率较高,工作效果也比较好。在具体的工作中工务部门着重于监控与管理工作,通过制定严格的维修标准和工作制度,约束外包公司的行为,从而使最终的养修目标得到最大的实现。&　　3.充分利用信息化手段进行分析与控制&　　在高度机械化的基础上,对相关的检测检修数据进行全面细致的收集和整理,利用 电子 计算 机与互联网建立数据库,形成不断更新的数据流,通过对数据的 科学 分析,找出工作中易出现在问题,及时予以解决,所积累的成功经验也可迅速形成制度,应用于相关的其它工作中。&　　4.设计建设时以减少养护工作为原则&　　设计时便以正常使用的时间内最大限度地减少基础设施的维修工作量为原则,通过对影响线路的各项因素的全面分析与合理预测,尽量减少在运行时可能出现的各种问题。在具体的建设施工过程中,严格遵循设计方案,采用先进的材料和施工工艺,保证线路的质量,使其在设计年限内正常运行,尽量避免产生问题增加养修的工作量。&　　5.全方位立体养护&　　所谓“全方位立体养护”,是一种新的设备养护维修理念和模式,把路基、轨道、桥梁、隧道、电力、牵引供电、通信信号、房屋建筑和给排水设施的作业内容统一起来,实行统一领导。同时,充分沟通协调各专业、各部门间的工作,通过有效的控制与调节,使各种养护机械正常发挥其作用,使各专业的各种问题在保证铁路正常运行的同时得到及时的发现和有效的解决。&　　铁路是一个高效运转系统。铁路养护部门最主要的任务是保障运输任务的安全完成并取得良好的 经济 效益和社会效应。铁路的一切设备、组织机构都是为这一目的服务。维护和维修是高速铁路保证安全的最基本要素之一, 自然 不会例外。铁路的固定设施主要由路基、轨道、桥梁、隧道、电力、牵引供电、通信信号、房屋建筑和给排水设施等组成。随着铁路运行速度与运行效率的提高,路基、轨道、桥梁、隧道、电力、牵引供电、通信信号和机车车辆关系更加密切,其相互影响程度非常高。 　　&　　三、结语 　　&　　目前大型养护机械的使用较为普遍,这些机械设备性能出色,能够同时完成多项专业的工作任务。但与此同时,对人工工作任务的要求并没有减轻,出于压缩天窗时间的考虑,要求各专业的工作人员能够在短时间内通力合作,充分利用机械设备共同完成工作任务,由于各专业间的工作性质有较大的差距,各专业工作队间的协调与互助也已成为养修队伍必须面对的一项挑战。&　　&
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Copyright & 2004 - 2014 Pmec. All Rights Reserved国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复
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中央政府门户网站　　　 日 19时02分　　 来源：国务院办公厅
国 务 院 关 于 组 建
中国铁路总公司有关问题的批复
国函〔2013〕47号
交通运输部、财政部、国家铁路局：
    原铁道部关于报请审批中国铁路总公司组建方案和公司章程的请示收悉。现就组建中国铁路总公司有关问题批复如下：
    一、原则同意《中国铁路总公司组建方案》和《中国铁路总公司章程》。
    二、中国铁路总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。
    三、中国铁路总公司以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路客货运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。
    四、中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币，不进行资产评估和审计验资；实有国有资本数额以财政部核定的国有资产产权登记数额为准。
    五、中国铁路总公司的领导班子由中央管理；公司实行总经理负责制，总经理为公司法定代表人。
    六、中国铁路总公司为国家授权投资机构和国家控股公司，财务关系在财政部单列，并依照国家有关法律和行政法规，开展各类投资经营业务，承担国有资产保值增值责任，建立健全公司的财务会计制度。
    七、同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属18个铁路局（含广州铁路集团公司、青藏铁路公司）、3个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。中国铁路总公司的国有资产收益，应按照国家有关法律法规和有关规定执行，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可集中部分国有资产收益，由公司用于再投入和结构调整。
    八、建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。
    九、中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。
    十、中国铁路总公司承继原以铁道部名义签订的债权债务等经济合同、民事合同、协议等权利和义务；承继原铁道部及国家铁路系统拥有的无形资产、知识产权、品牌、商标等权益，统一管理使用。妥善解决原铁道部及下属企业负债，国家原有的相关支持政策不变，在中央政府统筹协调下，综合采取各项措施加以妥善处理，由财政部会同国家有关部门研究提出具体处理方式。
    十一、中国铁路总公司组建后，要加强铁路运输调度集中统一指挥，维护良好运输秩序，保证重点运输、公益性运输，确保铁路运输安全和职工队伍稳定。要有序推进铁路建设，按期完成“十二五”规划建设任务。要根据国家产业政策，完善路网结构，优化运输组织，强化安全管理，提升服务质量，提高运输效率和效益，不断增强市场竞争力。要继续深化铁路企业改革，按照建立现代企业制度的要求，推进体制机制创新，逐步建立完善的公司法人治理结构，不断提高管理水平和市场竞争力。《中国铁路总公司组建方案》和《中国铁路总公司章程》由财政部根据本批复精神完善后印发。
    组建中国铁路总公司是深化铁路管理体制改革、实现政企分开、推动铁路建设和运营健康可持续发展的重要举措，各地区、各有关部门要积极支持，做好组建中国铁路总公司的各项工作，确保铁路体制改革顺利、平稳实施。
国务院       
日   
    （此件公开发布）
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群众路线铁路桥梁工个人自身存在的问题
党的群众路线铁是领导干部教育的活动；不是路桥梁工个人自身存在问题的查摆。
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