在州城乡规划局开展“铸廉行动”动员会议上的讲话
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局党组成员、副局长 杨建国
今天，春节刚过，我们聚集一堂召开“铸廉行动”动员大会，主要任务是全面贯彻落实全州“铸廉行动”动员大会精神，对我局开展“铸廉行动”进行动员和部署。刚才，龙家植同志宣读了《中共黔东南州委关于开展“铸廉行动”的决定》；第三纪工委工作组组长杨剑榕同志宣读了州“铸廉行动”领导小组《关于敦促有贪污贿赂行为的人员主动交代、自首的公告》和《关于奖励和保护群众举报违纪违规行为的公告》，并就我局开展“铸廉行动”提出了很好的指导意见和要求，希望大家认真学习领会，切实提高思想认识，抓好贯彻落实。下面，就开展好“铸廉行动”，我讲几点意见。
一、紧跟形势，认真总结，客观评价我局党风廉政建设工作取得的成绩和存在的差距
我局是2010年，按照州委、州人民政府机构改革工作部署而重新整合组建的政府工作部门。近年来，局党组在州委、州政府的正确领导下，顺意形势要求，精诚团结，始终坚持党要管党、从严治党，一手抓城乡规划事业发展，一手抓党风廉政建设，做到了“两手抓、双促进”，取得一定成绩。主要体现为：
在推动城乡规划事业发展进步方面，一是城乡规划编制取得可喜成绩。新一轮县城总体规划编制（修编）和近期建设规划编制工作全部完成，走在全省前列；完成51个控制性详细规划和33个修建性详细规划，完成174个镇乡规划全覆盖和1399个村庄规划编制，超额完成了省住建厅下达的目标任务；完成近60项专项规划或设计，全部完成历史文化名镇名村规划编制，实现了全覆盖。二是进一步加强了城乡规划管理。城乡规划管理机构不断健全，积极组织专家进行规划方案咨询，完成160多个规划设计方案审查，完成“一书三证”办理5643个（项）和窗口服务受理办结653件。保质高效完成州委、州政府交办的凯麻总规优化调整、黎平县肇兴景区整治规划等20余工作任务，启动、推进黔东、黎锦等近10个片区同城规划或区域性发展研究工作。三是提高了城乡规划服务能力。近年来，局党组始终以群众满意为城乡规划和机关服务工作的落脚点，以创办服务窗口、组织工作调研、开展扶贫帮困难活动等为载体，切实加强党员干部宗旨教育，改进和优化城乡规划项目审查审批程序，从服务群众、方便群众、帮助群众入手，认真解决处理好工作中每个与群众生产生活息息的事项，并严格制定和执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等工作制度，使工作得到群众认可，让群众满意。四是效能任务有效落实。近年来，我局积极推行机关效能建设，按照州效能办各年度确认的效能任务，认真将工作分解到分管领导、到科室、到具体责任人，并由纪检监察进行督查跟进，确保每年度被确认的A、C、D类效能建设各项目标任务按时保质完成。
五是各年度工作经过省、州考核得到好评。从2010年我局通过省、州目标绩效考核组考核评比，获得了全省住建系统目标考核一等奖，获得州达标奖、进步奖和创新奖以来，2011年至2014年，获得了全省住建系统目标一等奖、创新奖；获得州达标奖、进步奖、创新奖等；2013年度人口计生工作经州直人口计生综合治理考核评比获二等奖。此外，城乡规划管理体制机制改革、机关党的建设、干部队伍和人才建设等工作也得到了长足推动。
在党风廉政建设工作方面，一是认真签订责任书，增强干部职工责任感。我局每年组织签订《黔东南州城乡规划局年度党风廉政建设责任书》，明确了领导和每个干部的责任，增强了全体干部职工抓好党风廉政建设工作的责任感。二是加强制度完善和执行，切实推进作风建设。近年来，结合“三个建设年”、党的群众路线教育实践活动等开展，我局有针对性的制定和完善党风廉政建设工作制度，认真抓好中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“十二项规定”等规定的落实；自觉开展监督检查，每个月定期和不定期开展纪律作风检查2次以上，对工作纪律、公款接待、公务车辆使用、工作完成情况等方面情况进行检查，特别是对严格执行工作纪律有关要求进行了重点整治；坚持实行打卡签到制度，对干部考勤情况每月在在宣传栏进行公示，接受群众监督。三是优化服务环境，督促保障重点项目有效推进。优化服务环境，切实提高工作效率；减政放权，简化办事程序，提高工作效率；进一步转变工作作风，开设“规划绿色通道”，主动帮助协调解决建设项目报批过程中遇到的疑难问题，实行“容缺受理，补缺报审”的原则，开展规划方案报建项目初审工作；加强督促，推进效能任务有效落实。四是加强廉政风险防控，规范权力运行。近年来，我局认真开展“三重一大”事项监督，以“三重一大”事项监督机制和廉政文化进机关活动为载体，发挥机制预防廉政风险的作用，加强防控和廉政文化宣传，做到工作常抓，警钟长鸣，杜绝腐败现象的发生；建立防控体系，落实防控措施，实现廉政风险点有效监管，重点加强风险防控措施的落实和风险点的监管、督查；认真落实招标采购，按纪律程序完成了《黔东片区同城规划》、《凯里麻江城市总体规划修编“多规融合”》、《凯里-麻江城市中心城区社区规划》等10余项编制项目采购和新置办公用品采购；切实履行职责，认真执行廉政风险点防控的要求，落实廉政风险防控工作。近年来，我局全体干部职工做到了务求实效，清正廉洁，没有违法违纪行为发生。
这些成绩的取得，是全体党员、干部共同努力的结果。在此，我谨代表局党组，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，这些成绩是已经过去的成绩，当前我局的党风廉政建设工作仍然存在一些问题和不足，具体表现在：监督检查不够到位、主体责任“六项制度”尚待全面落实；党风廉政教育、宣传手段单一，形式不多，有时流于形式，距震憾心灵引以为戒的效果有一定差距；执法监察的力度还需进一步加大；制度建设，特别是《黔东南州城乡规划局廉政风险防范工作手册》、《黔东南州城乡规划局工作规则》还需要完善，等等。所有这些，在2015年的工作中必须高度重视，认真研究并采取有力措施加以解决和改进。
二、充分认识开展“铸廉行动”的重大意义，切实把思想和行动统一到州委的决策部署上来
为贯彻落实中央、省委决策部署，旗帜鲜明、立场坚定地推进党风廉政建设和反腐败工作，州委决定从2015年起，在全州各级党组织全面开展以责任铸廉、惩腐铸廉、正风铸廉、民生铸廉、制度铸廉为目标的“铸廉行动”。1月31日至2月1日，州委召开了九届州纪委五次全会暨全州“铸廉行动”动员大会，对这项工作专门作出了全面安排和部署，州纪委更是将全州纪检监察机关2015年的工作定位为“铸廉年”。全体党员、干部职工务必从全局和战略的高度，充分认识开展“铸廉行动”的重大意义。
首先，开展铸廉行动，是各级党组织落实党要管党、从严治党主体责任的具体举措。九届州纪委五次全会暨全州“铸廉行动”动员大会，州委在肯定成绩的同时，回应习近平总书记关于反腐败形势依然严峻复杂的判断，深刻剖析了我州在党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题：在守纪律讲规矩方面，讲了10种错误表现；在反对“四风”方面，讲了6种错误表现；在反腐败斗争方面，讲了5种错误表现。与此同时，州委为正本清源，对这些问题的表现，又从思想根源上剖析了3个方面的原因，指出了3种错误认识。州委对这些表现、原因和错误认识的剖析，高度结合了我州的实际，明确指出了当前各级各部门党风廉政建设工作的差距，我们可以去对号自查。怎样解决这些问题，迫切需要以更大的政治勇气和智慧来研究落实，基于此，州委审时度势，立足长远，作出了在全州开展“铸廉行动”的决定。
其次，开展铸廉行动，是以查促改、以标治本，塑造全州、全局风清气正、干事创业新形象的具体举措。州委书记李飞跃同志在九届州纪委五次全会暨全州“铸廉行动”动员大会上强调，要以“铸廉行动”为抓手，努力让“不敢腐”在全州率先取得压倒性胜利，并通过“铸廉行动”检验、培育和选树一大批实绩突出、群众满意的勤政廉政先进典型，树立起黔东南风清气正、干事创业的崭新形象，并对“五个铸廉”的目标要求作了重要解读：开展责任铸廉就是要通过层层传导压力，以违纪违规问题线索的处置为导向，倒逼“两个责任”具体化、有效化，重点解决行业行政主管领导、部门党组等责任弱化的问题，做到党风廉政建设守土有责、守土有效。开展惩腐铸廉，就是要把反腐“利剑”持续地举起来、用起来，对腐败问题零容忍，进一步形成“不敢腐”的高压态势。开展正风铸廉，就是要在坚持、巩固、深化、拓展中通过常态性抓作风，让广大党员、干部形成自觉遵守有关规定的习惯，以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。开展民生铸廉，就是要全面落实“谁主管谁负责”的主体责任，把民生项目资金管在系统、管在终端，净化民生这片领域，把民生项目资金的监管打造成为黔东南州的亮丽名片，以争取上级和社会各界的更大支持，让群众得到更多实惠。开展制度铸廉，就是要坚持问题导向，发现什么漏洞就堵什么漏洞，有什么问题就解决什么问题，建立健全制度体系，使制度真正成为“不能腐”的硬约束。飞跃书记的讲话分析透彻、要求明确，大家一定要做清醒之人、明白之人、局中之人。我们对州委强力推进“铸廉行动”的重大意义要做到深度理解和全面把握，积极结合城乡规划职能特点，改进思路、创新方法，切实认真抓好落实，确保取得新的更大成效。
三、精心谋划，认真组织，切实把握“铸廉行动”重点环节和重点任务，确保深入推进取得实效
实施“铸廉行动”，是当前和今后一段时期全州推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要政治任务，各位党组成员和全体党员、干部职工要按照“铸廉单位”的目标要求，深刻把握好内容实质，扎实推进各项工作，真正把责任担当起来。
一要正视自身存在的问题，花大气力解决。根据纪工委通报的情况，局党组结合自身实际，决定将我局按照“Ⅰ类铸廉单位”开展“铸廉行动”。“Ⅰ类铸廉单位”意味着我们要做到“信访反映零举报、干部职工零违纪、监督管理零漏洞”。这“三个零”是非常高的目标要求，需要班子成员团结务实，守纪律讲规矩作表率，坚持“三重一大”事项民主决策，抓好职责范围内的问题解决；也需要全体党员、干部职工共同努力。“铸廉行动”不是局党组或党组书记一个人的事，希望全体班子和党员、干部职工都积极行动起来，在自己的岗位上恪尽职守、敢于担当，扎实工作。会后，我们要按照飞跃书记的讲话精神和第三纪工委工作组的要求，对照列出的问题表现、思想根源和错误认识，一一对号，开展自查，把解决当前党风廉政建设中存在的突出问题，前置到管资金、管项目、管权、管事等具体工作中去抓好落实。
二要积极扩大群众监督基础，树立良好形象。能不能达到“Ⅰ类铸廉单位”，不光我们自己要努力，还要经得住广泛发动群众来检验。“铸廉行动”过程中，我们和纪工委将要充分发动群众，在公示栏张贴我局的《“铸廉行动”公告》，公开亮明我局铸廉单位的等级和“三个零”的目标，欢迎群众向纪工委工作组举报反映问题，监督我们的工作。前来办事的服务对象都要发放《“铸廉行动”公告》，并留下他们的联系方式，纪工委工作组将随机抽取了解情况。同时，为进一步扩大监督的群众基础，结合我们的工作实际，我局还将拓展设置举报电话、设立廉政问题举报箱，在局网站举报邮箱等措施，广泛发动群众监督、举报。希望大家主动接受群众的监督，敢于承担责任，把监督当做一种习惯、一种常态，进一步守住廉洁、改进工作，争创先进典型，向全州展示城乡规划领域风清气正、干事创业的良好形象。
三要积极配合纪工委工作组，查清问题线索。从今天起，纪工委工作组将进驻我局开展德廉巡查，将通过背靠背与班子成员、中层干部、普通干部职工和服务对象谈话，以及查阅资料、走访调研等方式，一方面了解现有问题，一方面发现新的问题，以便下一阶段查清问题和对经查反映不实的问题予以澄清。各班子成员和党员、干部职工要积极配合，尽早将涉及我局的，或涉及个人的问题查清楚、有结论，以便解开思想，卸下包袱，轻装上阵，更好地投入精力，做好本职工作。
同志们，“铸廉行动”是客观评价一个单位是否风清气正的重要指标，通过铸廉，一方面可以分清是非、澄清恶意举报，一方面可以让先进单位更先进，让后进单位通过努力变成先进单位，实现一个部门、一个单位，甚至一个地方的风更清、气更正，进一步铸造干事创业的内外形象，赢得群众的更大支持与信任。“铸廉单位”的工作，与我们每位党员、干部职工个人的荣辱前程分不开，与一个全局乃至全州的形象息息相关，希望大家切实增强开展“铸廉行动”的使命感、责任感和紧迫感，在各自的岗位上守纪律讲规矩、反对“四风”，支持配合惩处腐败，为推动城乡规划事业进步、促进全州经济社会加快发展提供坚强有力的纪律保证。
最后，祝大家在新的一年身体健康、工作顺利！谢谢大家。
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城西街道召开党风廉政建设暨“铸廉行动”动员会
作者：张方东&&信息来源：本站原创&&浏览：&&更新：
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3月6日,城西街道召开了2015年党风廉政建设暨“铸廉行动”动员会议 ,会议全面贯彻落实市纪委九届五次全会暨全市“铸廉行动”动员大会精神，对2014年党风廉政建设工作进行总结，对2015年工作和街道开展“铸廉行动”进行安排部署。街道党政领导班子成员和全体干部参加会议，市第四纪工委“铸廉行动”领导小组成员杨晓军和李登琴到会指导。
会上，街道纪委书记张方东宣读了《中共凯里市委关于在全市开展“铸廉行动”的决定》和传达市纪委八届五次全会暨全市“铸廉行动”动员会精神；市第四纪工委“铸廉行动”领导小组成员杨晓军宣读了市“铸廉行动”领导小组《关于敦促有贪污贿赂行为的人员主动交代、自首的公告》和《关于奖励和保护群众举报违纪违规行为的公告》；市第四纪工委“铸廉行动”领导小组成员李登琴作动员讲话；街道党委副书记、办事处主任王东冬作了重要讲话。
本次会议对于指导街道做好今年和以后一段时间的党风廉政建设工作具有重要意义，为把此次会议精神贯彻落实好，会议要求大家从以下三方面做好工作。
一是要雷厉风行抓贯彻。各社区、街道各部门回去后要及时召开干部职工会，将会议精神迅速传达下去。
二是要建立健全规章制度。各社区、各部门要将会议精神同各自的实际情况相结合，把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作纳入工作的议事日程，健全制度，探索一条各具特色的党风廉政建设工作新路子。
三是要扑下身子抓落实。大家要深化认识，切实转变工作作风，按照党风廉政建设的有关规定，自觉抵制歪风邪气;要做到自重、自省、自警、自励;要防微杜渐，慎待小事，看重细节，始终绷紧廉政高压线，真抓实干，为全面建设“开放城西、正气城西、平安城西、和谐城西”提供坚强有力的政治保证。
（张方东）
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凯里市龙场镇在“铸廉行动”中开展“党员身份教育”工作
作者：凯里龙场李宏观&&信息来源：本站原创&&浏览：&&更新：
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&& 今年2月以来，凯里市龙场镇党委在全镇组织开展了一场声势浩大的党员身份教育活动，制定了《龙场镇党员“十带头”》、《龙场镇党员“十不准”》，通过学习教育，增强党员身份意识和组织认同，坚定理想信念，筑牢为民服务宗旨，做到“心中有党、心中有民”；严肃组织纪律，加强监督，规范党员行为，要求党员“十不准”，倡导党员“十带头”，严肃查处违纪党员，对不符合党员条件的党员，坚决清除出党，纯洁党员队伍，让党员“心中有责、心中有戒”。截止目前，开展党员干部作风督查8次，书面检讨4人，提醒谈话1人，函告4人。
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凯里市国税局六项措施部署实施“铸廉行动”
自开展 “铸廉行动”以来，凯里市国税局高度重视，精心部署，全面开展 “铸廉行动”。
一是成立领导小组，按照“分级负责、合力推进”的原则，制定方案，开展动员，加强协调。二是以“铸廉单位（班子）创建”为载体，确立目标方向，努力实现“零留存、零违纪、零漏洞”工作目标。三是建立问题线索台账，实行问题线索销号管理。四是建立务实管用制度。针对举报集中反映的事项，或对已发案件和问题所暴露出来的薄弱环节，及时跟进制度建设，建立堵漏预防制度加强监管。五是严格纪律规定、严肃考核问责。按照相关廉政规定对干部的执法行为进行监督管理，凡涉及被举报人本人的问题线索，未经组织决定，不得告知本人；对存在隐瞒问题线索、压案不查，或故意改变事实、弄虚作假的，或故意跑风漏气、致使被举报人对抗组织审查的，严肃追究部门负责人的责任。六是加大宣传引导，营造积极氛围。坚持正确的舆论导向，大力开展“铸廉行动”的目的、意义和要求的宣传，强化干部职工的参与意识。
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（雷明伟 吴雄明）
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