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Inc. All rights reserved.沈阳中山航服这么大个公司也干违背劳动法的事，不顾员工的利益，独断行事，就没人管他们吗？_百度知道
沈阳中山航服这么大个公司也干违背劳动法的事，不顾员工的利益，独断行事，就没人管他们吗？
我在沈阳中山航服工作了一年半的时间，他们不管员工的利益，不给休息日，法定假日也不给员工休息，延时加班等也不给加班费。哗害糕轿蕹计革袭宫陋这样不符合劳动法的事也干得出来是不是有人给他们撑腰呀？&
提问者采纳
加班不给加班费肯定是违反劳动法的，搜集相关证据吧，毕竟个人拿到这些资料不容易。有句话叫：民不举官不纠，还是先去当地的劳动监管部门试试看，不过一般单位能较容易的搞定这些部门。如果群体去哗害糕轿蕹计革袭宫陋告，可能效果会好一些。
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顺德区第十四届人民代表大会常务委员会会刊（第一期）
一、区第十四届人大常委会第一次会议纪要二、区第十四届人大常委会第二次会议纪要三、区第十四届人大常委会第三次会议纪要四、区第十四届人大常委会第四次会议纪要五、关于佛山市顺德区人大常委会各工作委员会人员组成及工作分工的决定六、关于佛山市顺德区第十四届人大常委会代表资格审查委员会人员组成的决定七、佛山市顺德区人大常委会2007年工作要点八、佛山市顺德区人民代表大会常务委员会关于召开佛山市顺德区第十四届人民代表大会第二次会议的决定九、佛山市顺德区人民代表大会常务委员会关于列席和邀请列席佛山市顺德区第十四届人民代表大会第二次会议人员的决定十、关于批准《佛山市顺德区2005年决算草案》的决议十一、关于批准《顺德区2006年财政收支预算调整方案》的决议十二、区人大常委会副主任邹国祥在佛山市顺德区第十四届人大常委会第四次会议上的人大工作专题学习讲话十三、区人大常委会有关人事任免十四、简讯十五、接待信息
区第十四届人大常委会第一次会议纪要
&&& 日，区十四届人大常委会举行了第一次会议。会议由区人大常委会主任刘海主持，副主任邹国祥、黄晴、张教邦、麦润沾、何妙婵和委员（以姓名笔画为序）卢柏祥、伍祥荣、李志强、吴志标、何万明、何业添、何倩馨、何锐连、何祺森、张旗、陈小伍、陈锦聪、欧阳红群、胡正贤、黄庆流、梁浩建、蒋丽霞、温俊勇、谢应均、霍兆忠共26人出席了会议。区人民政府区长李亚娟，区委常委、组织部部长刘珊，区人民法院院长李声让、区人民检察院检察长李国强，区人大常委会大良街道工作委员会副主任吴智力、伦教街道工作委员会副主任刘璞、容桂街道工作委员会副主任朱艺婷列席了会议。区人大常委会办公室、各工作委员会及依法治区办的负责人也列席了本次会议。&&& 会议时间半天，通过了有关人事任免和相关决定。&&& 会议根据区人民政府区长李亚娟的提请，经过审议讨论，表决通过了《关于提请陈家添等同志任职的议案》，任命了区人民政府秘书长和24名局长；根据区人大常委会主任会议的提请，经过审议讨论，表决通过了《关于提请审议李志强等同志职务任免的议案》；根据区人民法院院长李声让的提请，经过审议讨论，表决通过了《关于提请审议李劲峰等同志免职的议案》。&&& 会议还审议通过了《关于佛山市顺德区人大常委会各工作委员会人员组成及工作分工的决定》和《关于佛山市顺德区第十四届人大常委会代表资格审查委员会人员组成的决定》。
区第十四届人大常委会第二次会议纪要
&&&&&&& 日，区第十四届人大常委会举行了第二次会议。会议由区人大常委会副主任邹国祥主持，副主任何庆喜、黄晴、张教邦、麦润沾、何妙婵和委员（以姓名笔画为序）卢柏祥、伍祥荣、李志强、吴志标、何万明、何业添、何倩馨、何祺森、张旗、陈小伍、欧阳红群、胡正贤、黄庆流、梁浩建、谢应均、霍兆忠共22人出席了会议。区人民政府副区长周志坤、区财政局副局长陈炳宜，区人民法院副院长刘国兴、区人民检察院副检察长王文雄，区人大常委会大良街道工作委员会副主任吴智力、容桂街道工作委员会副主任朱艺婷、伦教街道工作委员会副主任刘璞、勒流街道工作委员会副主任黎福安列席了会议。区人大常委会办公室、各工作委员会及依法治区办的负责人也列席了本次会议。&&&& 会议时间半天，完成以下议程。&&& &一、审议批准《佛山市顺德区2005年决算草案》&&& 会议听取和审议了区财政局副局长陈炳宜代表区人民政府作的《佛山市顺德区2005年决算草案》报告和区人大常委会财政经济工作委员会的初审意见报告。会议批准了《佛山市顺德区2005年决算草案》。2005年，我区地方财政总收入636749万元，比2004年增加152160万元，增长31.40%。其中一般预算收入473786万元，剔除出口退税不可比因素后比2004年增长18.15%。地方财政总支出583765万元。2005年年终滚存结余52984万元，比2005年年初报人大会议的执行数增加34224万元，其中镇乡财政管理体制改革试点补助经费60万元需按上级补助的文件要求安排用于补助镇乡财政管理体制改革。会议认为，2005年区政府及财税部门坚持科学发展观，严格依法理财，稳步推进各项财政管理改革，积极研究措施应对出口退税负担政策的调整，大力组织收入，优化支出结构，确保了重点项目的开支，实现了财政收支平衡，有所结余，较好地完成了区十三届人大三次会议批准的预算任务，为我区经济发展和社会进步作出了积极贡献。&&& 二、审议批准《顺德区2006年财政收支预算调整方案》&&& 会议听取和审议了区财政局副局长陈炳宜代表区人民政府作的《顺德区2006年财政收支预算调整方案》报告和区人大常委会财政经济工作委员会的初审意见报告。会议批准了《顺德区2006年财政收支预算调整方案》。今年我区经济持续快速健康发展，区人民政府及财税部门认真贯彻执行区十三届人大四次会议批准的2006年财政预算，加上税源增收、上年结余增加等情况，预计全区今年地方财政总收入680475万元，比年初的财政总收入预算要调增52544万元，其中一般预算收入545000万元，比去年增长15.03%。区人民政府据此相应调增财政支出52939万元，用于上解支出增加和安排镇级税收分成、设立中小企业信用担保基金等16个支出项目，是符合《预算法》规定的，体现了“量入为出，收支平衡”的原则，为我区经济快速健康可持续发展和构建社会主义和谐社会提供有力保障。会议建议政府每年从财政中划出一定比例资金，加大对环保、医疗保险、养老保险、社会主义新农村建设等方面的投入。
区第十四届人大常委会第三次会议纪要&&&
&&& 日，区第十四届人大常委会举行了第三次会议。会议由区人大常委会副主任邹国祥主持，副主任何庆喜、黄晴、张教邦、麦润沾、何妙婵和委员（以姓名笔画为序）卢柏祥、伍祥荣、吴志标、何万明、何业添、何倩馨、何锐连、何祺森、张旗、陈锦聪、欧阳红群、胡正贤、黄庆流、梁浩建、蒋丽霞、温俊勇、谢应均共23人出席了会议。区人民政府副区长杨小晶，区人民法院副院长刘国兴、区人民检察院副检察长王文雄，区人大常委会大良街道工作委员会副主任吴智力、容桂街道工作委员会副主任朱艺婷列席了会议。区人大常委会办公室、各工作委员会及依法治区办的负责人也列席了本次会议。&&& 会议时间半天，完成以下议程。&&& 一、研究决定召开佛山市顺德区第十四届人民代表大会第二次会议的有关事项&&& 会议经过审议，表决通过了《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会关于召开佛山市顺德区第十四届人民代表大会第二次会议的决定》《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会关于列席和邀请列席佛山市顺德区第十四届人民代表大会第二次会议人员的决定》，研究讨论了大会日程安排（草案）、主席团成员和秘书长名单（草案）。会议决定，顺德区第十四届人民代表大会第二次会议将于日在区行政大楼会议中心举行。建议大会的主要议程为：1、听取顺德区人民政府工作报告；2、审查顺德区2006年预算执行情况和2007年预算草案报告，批准顺德区本级2007年预算；3、其他。&&& 二、听取区人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况的报告&&& 会议听取了区人大常委会代表资格审查委员会主任委员麦润沾作的关于顺德区第十四届人民代表大会代表变动情况的报告。区第十四届人民代表大会第一次会议召开时，共有代表317名。之后，1名代表迁出本行政区域，其代表资格终止。现在共有区第十四届人民代表大会代表316名。&&& 三、听取恒顺交通投资管理公司2006年度财政经营情况汇报&&& 会议听取了黄玉华总经理作的《佛山市顺德区恒顺交通投资管理公司2006年度经营情况汇报》。会议认为，报告全面、清晰地介绍了恒顺公司的组织架构、资产构成和经营情况等。恒顺公司自成立以来，积极筹资，加强管理，建设经营了“四路八桥”、“良杏公路”、“105国道顺德段扩建”、“顺番公路”等经营性路桥建设项目，加强路桥管养工作，有效改善了我区交通运输环境，促进了我区经济快速发展。针对恒顺公司负债比较严重的问题，会议建议将恒顺公司的资金缺口纳入区财政预算，及早为财政兜底和资金下拨做好安排。恒顺公司要开源节流，降低运营成本，同时要积极向佛山市政府和市路桥公司反映情况，争取按我区车辆通行费年票收入增幅在2002年度的基数上逐年按比例增加下拨的撤站还贷专项资金。
区第十四届人大常委会第四次会议纪要
&&& 日，区第十四届人大常委会举行了第四次会议。区人大常委会主任刘海，副主任邹国祥、何庆喜、黄晴、张教邦、麦润沾和委员（以姓名笔画为序）卢柏祥、伍祥荣、李志强、吴志标、何万明、何业添、何锐连、何祺森、张旗、陈锦聪、欧阳红群、胡正贤、黄庆流、梁浩建、蒋丽霞、温俊勇、谢应均、霍兆忠共24人出席了会议。会议由邹国祥主持。区人民政府副秘书长陈仲贤，区人民法院副院长叶翠青、区人民检察院副检察长王文雄，区人大常委会大良街道工作委员会副主任吴智力、伦教街道工作委员会副主任刘璞列席了会议。区人大常委会办公室、各工作委员会及依法治区办的负责人也列席了本次会议。&&& 会议时间半天，完成以下议程。&&& 一、讨论通过《佛山市顺德区人大常委会2007年工作要点（草案）》&&& 会议认为，2007年区人大常委会按照宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕区委的中心工作部署，抓住群众关心的热点难点问题，强调加强学习，深入调查研究，扎实开展人大工作。区人大常委会2007年工作要点制定得比较全面合理，会议同意该工作要点安排。会议委托主任会议根据审议中提出的意见建议对该工作要点作进一步修改，然后印发实施。&&& 二、有关人事任免&&& 会议根据区人民政府区长李亚娟的提请，经过审议，表决通过了《关于提请审议潘志文同志免职的议案》，免去潘志文同志的佛山市顺德区人民政府副区长职务。&&& 三、开展人大工作专题学习&&& 会上，邹国祥副主任首先作了专题发言，介绍了宪法和法律赋予区人大常委会的各项职权以及区人大常委会开展工作的法律依据、程序、注意事项，强调区人大常委会行使职权必须坚持党的领导、坚持民主集中制、坚持依法办事，加强学习，深入开展调查研究，以《监督法》的贯彻实施为契机，切实提高履职水平，做到不失职，不越权。刘海主任作了总结讲话，强调人大工作是党的工作的重要组成部分，人大及其常委会在国家政治生活中发挥着重要的作用，区人大常委会必须把坚持党的领导、民主集中制、依法办事这三个原则作为行使职权的支撑点。刘海主任勉励各位常委会组成人员要从全局的高度出发，加强学习，认真思考，深入调研，以饱满的热情和高度的责任感，依法履职，切实提高人大工作成效。
关于佛山市顺德区人大常委会各工作委员会人员组成及工作分工的决定
(日佛山市顺德区第十四届人大常委会第一次会议通过)
　&&& 经佛山市顺德区第十四届人大常委会第一次会议审议通过，决定对顺德区人大常委会的法制工作委员会、财政经济工作委员会、城乡建设环境与资源保护工作委员会、教育科学文化卫生华侨工作委员会、选举联络人事任免工作委员会及大良、容桂、伦教、勒流街道工作委员会九个工作机构的工作分工如下：&&&& 一、法制工作委员会&&&& 工作范围：公安司法、劳动方面。&&&& 联系部门：人民法院、人民检察院、司法局、监察局、劳动和社会保障局、民政局、城市管理行政执法局、武装部、市公安局顺德分局、总工会。&&&& 联系基层：杏坛镇人大、容桂街道工作委员会及其代表团。&&&& 主任：李志强&&& 副主任：吴志标、何业添 &&& 区人大常委会委员霍兆忠、何倩馨参加该工作委员会活动。 &&& 工作人员：吴嘉璇、陈马良。 &&& 二、财政经济工作委员会 &&& 工作范围：财政经济方面。 &&& 联系部门：发展和改革局、经济贸易局、财政局、审计局、农业局 、统计局、安全生产监督管理局、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、人民银行、佛山海关驻顺德办事处、边防检查站。 &&& 联系基层：龙江镇人大、勒流街道工作委员会及其代表团。 &&& 主任：何祺森&&& 副主任：梁浩建 &&& 区人大常委会委员陈锦聪、温俊勇参加该工作委员会活动。 &&& 工作人员：何倩茹、何宇灏。 &&& 三、城乡建设环境与资源保护工作委员会 &&& 工作范围：城乡规划、建设和管理方面。 &&& 联系部门：建设局、环境保护局、交通局、水利局、市国土资源局顺德分局、市规划局顺德分局、公路局、电信局、邮政局、气象局、航道局、顺德海事处。 &&& 联系基层：均安镇人大、大良街道工作委员会及其代表团，区属代表二团。 &&& 主任：黄庆流&&& 副主任：伍祥荣 &&& 区人大常委会委员何锐连、蒋丽霞参加该工作委员会活动。 &&& 工作人员：郑志明、李浩添。 &&& 四、教育科学文化卫生华侨工作委员会 &&& 工作范围：教育、科学、文化、卫生、侨务、民族、宗教方面。 &&& 联系部门：教育局、科学技术局、文体广电新闻出版局、卫生局、人口与计划生育局、外事侨务局、民族宗教事务局、食品药品监督管理局、质量技术监督局、出入境检验检疫局、团委、妇联。 && 联系基层：北蛘蛉舜蟆⒙捉探值拦ぷ魑被峒捌浯硗拧 &&& 主任：谢应均&&& 副主任：何万明 &&& 区人大常委会委员卢柏祥、陈小伍参加该工作委员会活动。 &&& 工作人员：宋国伟、谢建行。 && &五、选举联络人事任免工作委员会 &&& 工作范围：人大选举、代表和人事任免方面。 &&& 联系部门：人事局。 &&& 联系基层：陈村镇、乐从镇人大及其代表团，区属代表一团。 &&& 主任：胡正贤&&& 副主任：冼浩淇 &&& 区人大常委会委员欧阳红群参加该工作委员会活动。 &&& 工作人员：董丽芳、朱珍梅。&&&& 区人大常委会大良、容桂、伦教、勒流街道工作委员会负责本街道的人大工作。
关于佛山市顺德区第十四届人大常委会
代表资格审查委员会人员组成的决定
&(日佛山市顺德区第十四届人大常委会第一次会议通过)
&&& 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十条的规定和主任会议的提请，佛山市顺德区第十四届人大常委会第一次会议于日审议决定，顺德区第十四届人大常委会代表资格审查委员会由下列人员组成：&&&& 主任委员： 麦润沾&&&& 副主任委员： 胡正贤&&&& 委&&&&&&员： 张& 旗&&&&&&& 吴志标
佛山市顺德区人大常委会2007年工作要点
（日佛山市顺德区第十四届人大常委会第四次会议通过）
&&&& 2007年是我区深入贯彻落实科学发展观，建设产业强区、文化名区、珠江西岸区域性重要城市和富裕和谐顺德的重要一年，也是新一届人大常委会承前启后、开拓创新的重要一年。在新的一年里，常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“统筹全局、科学发展、改革创新、共建和谐、求真务实”的原则，围绕全区的工作大局和人民群众关心的热点、难点问题，认真履行宪法和法律赋予的职权，为促进我区经济社会又好又快发展和建设富裕和谐顺德作出积极贡献。&&& 一、以贯彻落实《监督法》为重点，努力提高人大监督实效&&& 今年，常委会要重点学习贯彻好《监督法》，进一步明确人大监督工作的指导思想、基本原则、监督重点、主要形式、具体程序等，加强和改进人大监督工作。结合工作实际，通过开展法制讲座、座谈研讨等形式，深入学习《监督法》，做到学深学透，准确理解实质内涵。要突出监督重点、选准监督议题、改进监督方式、提高监督实效，抓住关系到我区改革发展、社会稳定、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题作为监督重点。贯彻落实《监督法》要着重抓好几方面工作：一是要认真学习党中央关于加强人大监督工作的一系列重要指示精神，深入贯彻落实市委转发的市人大常委会党组关于学习监督法的工作意见；二是举办《监督法》学习讲座，邀请有关法律专家讲授《监督法》，并有计划有重点地开展自学；三是联系实际，学以致用，根据监督法提出的六个途径确定好常委会的监督议题，切实改进监督方式。四是正确处理好加强人大监督工作与坚持党的领导、支持“一府两院”依法开展工作的关系，按照集体监督、有序监督的原则开展监督工作。&&& 二、以维护和保障人民群众根本利益为出发点，积极开展工作监督&&& 常委会要围绕全区的工作中心，抓住社会普遍关注的热点、难点问题，开展工作监督，切实维护和保障人民群众的根本利益，将改革发展成果惠及全体人民。坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，今年要重点抓好“三农”、社会治安、环保等方面的工作监督。“三农”方面，计划对农村集体经济的发展与壮大进行专题调研，并配合市人大做好关于社会主义新农村建设的有关政策落实情况、农村社会保障体系和农民就业培训、现代化农业园区建设及基本农田保护等问题的监督和调研。社会治安方面，主要针对当前我区社会治安情况开展专题调研，同时配合市人大开展公安队伍建设和管理情况，以及出租屋和流动人口管理工作情况的调研。环保方面，着重对我区各镇（街道）污水处理厂的建设和运作情况进行监督和调研。此外，还要认真听取和审议政府上半年工作情况及上半年预算执行情况报告、预算调整方案、审计工作报告，仔细审查2006年预算决算草案。要重点抓好财政资金使用效益的工作监督，扩大公共财政覆盖面，让财力向教育、交通、社会救济、社会保障、安全等方面倾斜，确保民生事业发展和公共服务的支出需要。完善提前编制预算、细化预算和编制部门预算的工作监督，大力支持审计工作，把人大监督和审计监督结合起来。&&& 三、以建设富裕和谐社会为目标，大力推进依法治区，依法开展法律监督&&& 常委会要加强对执法行为、司法活动的监督，保证宪法、法律、法规在我区的正确实施。今年将重点组织对《义务教育法》进行执法检查，抓好义务教育的有关法律法规及政策的落实。同时，配合市人大做好相关法律法规的执法检查。把执法监督与工作监督紧密结合起来，纠正法律法规在执行过程中出现的问题，保证法律法规的正确实施，促进“一府两院”依法行政、公正司法。&&& 常委会要大力推进依法治区工作，充分发挥主导作用。坚持对“五五”普法规划的实施进行监督，进一步抓好领导干部学法用法，加强对公务员队伍、青少年、企业经营管理人员、广大市民及外来务工人员的法制宣传教育；狠抓各项依法行政制度的落实，健全政府法制机构，提高依法行政水平；继续推进司法体制改革，加强政法工作规范化建设，保障司法公正，维护社会公平；推进基层民主法制建设，切实维护社会稳定。&&& 四、以发挥人大代表作用为着眼点，加强和改进代表工作&&& 常委会要认真贯彻落实《代表法》，充分发挥人大代表的主体作用，切实提高代表工作的实效。一是坚持常委会联系代表、代表联系选民制度。要加强与代表的联系工作，认真组织代表在闭会期间和例会前，对我区重大建设项目和重点工作、群众普遍关心的热点、难点问题进行视察、执法检查和调研，积极听取代表意见和建议。二是加大对代表议案、建议的督办力度。认真督办区十四届人大一次会议和二次会议代表提出的建议、批评和意见，计划通过电话征询意见、实地视察、约请代表与承办单位座谈等形式，加大对重点建议、意见的督办力度，提高办理质量。三是切实加强代表培训工作。认真制定代表培训计划，组织代表学习《监督法》、《地方组织法》、《代表法》和《选举法》等法律法规，提高代表的政治素质、法律素质和执行代表职务的能力，规范代表行为。四是积极探索代表工作的新路子。针对当前社会发展的新形势和代表结构的新特点，就如何做好代表工作和充分发挥代表作用开展深入调查研究，通过走访各级人大部门及周边人大吸取经验和约见部分代表听取意见建议等形式，探索出符合我区代表工作实际的新路子，充分发挥代表的积极作用。&&& 五、以推进人大工作新发展为目的，切实加强常委会及其机关自身建设&&& 常委会要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，加强自身建设，努力提高常委会及其机关人员的政治素质和业务素质。&&& 一是要坚持党的领导原则、依法履职原则、民主集中制原则和走群众路线原则，努力完成宪法和法律赋予的职责，实现常委会工作的良好开局。要加强对政治理论、法律法规和人大业务知识的学习。认真学好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和《江泽民文选》等，提高政治思想素质，坚定政治信念。结合人大工作实际，深入学习和研讨《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》、《物权法》等法律法规和相关人大业务知识，切实提高常委会及其机关干部的专业素养和工作水平。通过制订人大机关学习目录和计划、坚持每次理论学习重点研究一两个实际问题等措施，提高学习效果。&&& 二是要转变工作作风，深入调查研究。坚持以群众满意为标准、群众长期收益为目的，坚持重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效，围绕社会发展的重大问题和人民群众关心的热点问题，围绕人大常委会的工作重点，通过座谈、实地视察等形式深入基层调查研究，并作深层分析，拿出有份量的调查报告，为常委会审议和决策提供可靠的依据，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。此外，还要加强与镇（街道）人大的沟通联系，掌握基层人大工作动态，支持和指导基层人大工作。&&& 三是要强化常委会机关建设。加强常委会办公室建设，充分发挥办公室在机关中的综合协调和服务作用，促进常委会工作的协调开展。充分发挥常委会工作机构的职能作用，加大工作力度，把常委会的各项工作任务落到实处。抓好机关干部的培养和使用，做好干部的思想工作，加强沟通与交流，充分调动干部工作积极性。健全和落实机关各项工作制度，真正做到以制度管人，以制度管事。坚持抓好常委会机关及干部的廉政教育，发扬勤政廉洁的优良传统。加强对人大工作和制度的宣传及理论研究，用正确的理论指导人大工作。
佛山市顺德区人民代表大会常务委员会关于召开佛山市顺德区第十四届人民代表大会第二次会议的决定
（日佛山市顺德区第十四届人大常委会第三次会议通过）
&&&& 佛山市顺德区第十四届人大常委会第三次会议决定：佛山市顺德区第十四届人民代表大会第二次会议于日在大良德民路3号区政府礼堂举行。建议会议的主要议程：&&&& 一、听取顺德区人民政府工作报告；&&& &二、审查顺德区2006年预算执行情况和2007年预算草案报告，批准顺德区本级2007年草案；&&&& 三、其他。&&&
佛山市顺德区人民代表大会常务委员会关于列席和邀请列席顺德区第十四届人民代表大会第二次会议人员的决定
（日佛山市顺德区第十四届人大常委会第三次会议通过）
&&&& 根据《地方组织法》第十七条和《代表法》第二十四条的规定，不是顺德区第十四届人民代表大会代表的下列人员，列席和邀请列席顺德区第十四届人民代表大会第二次会议。 &&&& 一、列席人员 &&&& 顺德区人民政府组成人员。&&&& 二、邀请列席人员&&&& (一) 中共顺德区委常委；&&&& (二) 顺德区人民法院副院长、人民检察院副检察长；&&&&&(三) 顺德区人大常委会有关部门负责人；&&&& (四) 顺德区政协委员和出席区政协十二届二次会议的人员(只列席开幕式暨第一节全体会议）； &&& &(五) 区属各部、办及有关单位主要负责人；&&& &(六) )驻区双管、联检、金融、保险有关单位负责人。&&&&
关于批准《佛山市顺德区2005年决算草案》的决议
&&&&&& &佛山市顺德区第十四届人大常委会第二次会议经过审议，决定批准区财政局副局长陈炳宜代表区人民政府作的《佛山市顺德区2005年决算草案》。
关于批准《顺德区2006年财政收支预算调整方案》的决议
&&&&&&&& 佛山市顺德区第十四届人大常委会第二次会议经过审议，决定批准区财政局副局长陈炳宜代表区人民政府作的《顺德区2006年财政收支预算调整方案》。
加强学习 深入调研 切实依法履行职责
――区人大常委会副主任邹国祥在佛山市顺德区第十四届人大常委会第四次会议上的人大工作专题学习讲话
（日根据录音整理）
主任、各位副主任、各位委员：&&& 常委会刚才审议通过了今年的工作要点，主要的工作任务和工作安排已经确定下来，现在关键是思考怎样落实的问题。在这里，我就如何正确行使人大常委会职权，切实做好人大工作这个论题作一个发言，与大家一起探讨和学习。&&& 一、认真领会法律精神，准确把握法定履职程序&&& 经过前一段时间的学习，我们知道，地方组织法和广东省人大常委会制定的地方性法规都对地方人大常委会的职权及其行使作了较具体的规定，以规范人大常委会的履职行为。作为新一届人大常委会的组成人员，我们在座的多数人都是初次涉足人大工作，更需要领会法律精神，把握法定程序，准确行使职权。&&& 根据《宪法》规定的原则，《地方组织法》明确规定了县级以上地方各级人大常委会普遍行使的十四项职权。这些法定职权对于区人大常委会来说，概括起来主要是三项：一是对本行政区域的重大事项决定权，二是人事任免权，三是监督权。&&& 重大事项决定权是《宪法》和《地方组织法》赋予人大及其常委会，依照法定程序，讨论决定本行政区域内的重大事项的一项重要职权。地方人大及其常委会依照法律规定的程序，充分行使重大事项决定权，是人民管理国家事务、当家作主的重要途径，是人民民主的重要体现。根据法律的规定和这些年来的实践，地方人大及其常委会决定权的范围主要涉及10个方面的内容：1、为保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行而决定的事项；2、批准政府提请审议的体制改革方案；3、决定有关民主法制建设的重大问题；4、批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算，决定对计划和预算的部分变更；5、批准对本行政区域内的经济建设、环境与资源保护有重大影响的建设项目和重大措施；6、对维护公民合法权益的重要措施和人民群众普遍关心的问题作出决定；7、批准对外开放的总体规划，决定对外开放中的重大问题，批准与外国相应的行政区建立友好关系的协议；8、决定本行政区域内的民族工作中的重大问题；9、决定人民检察院检察长因不同意检察委员会多数委员的意见而报请人大常委会的重大问题；10、决定授予地方荣誉称号。&&& 人事任免权是指各级人大常委会对国家机关领导人员进行任命、免职、罢免、撤职等多种权力的总称，是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，是人民当家作主的组织保证和行使管理国家权力的重要体现，也是确保把各级国家机关及其工作人员置于人民监督之下的重要措施。地方人大常委会要正确行使人事任免权，必须做到把党管干部的原则和人大依法任免干部的职权有机统一起来，为人民选好公仆，保证国家政权真正掌握在党和人民的手里，在党管干部这个根本问题上决不能有丝毫含糊和动摇。&&& 监督权是指法律赋予各级人大常委会，为保证国家法律在本行政区域的实施和维护人民的根本利益，防止行政司法机关滥用权力，通过法定方式和程序，对由它产生的国家机关实施的检查、调查、督促、纠正的权力。应当看到，在我国的监督体系中，人大监督占有重要位置，是党和国家监督体系中的一个重要组成部分。依据宪法、地方组织法和监督法的规定，各级人大常委会所进行的监督总的来说有两种，一是工作监督，一是法律监督。人大常委会行使监督权，必须学会“抓大放小”，把关系到改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点。人大常委会如果不把工作监督和法律监督搞好，就会失职，如果具体做了依法应由“一府两院”办理的事情，那就是越权。人大常委会的监督既不能失职，又不能越权，这是人大监督在党和国家整个监督体系中的准确定位，我们必须牢记。&&& 二、正确行使人大常委会职权必须坚持三个原则&&& 第一，必须坚持党的领导的原则，确保人大工作的正确方向。人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度，坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本原则和根本保证。坚持党的领导最重要的无非就是两点，其一，经过法定程序，使党的主张成为国家意志；其二，经过法定程序，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督。因此，我们从事人大工作的同志，必须牢固树立党的观念，把人大工作置于党的统一领导之下，自觉接受和服从党的领导。人大常委会党组对于有关人大的重要工作和重大问题，都要做到事前请示，事后汇报，积极贯彻党委意图，紧紧围绕党委的中心工作和部署主动开展工作。所有重大事项和重要问题，先由常委会党组讨论，统一意见后再提交主任会议、常委会会议审议，通过法定程序将党委的意图变为国家权力机关的决定，使之成为广大人民群众的自觉行动，以保证顺利实现党委对国家事务的核心领导。&&& 第二，必须坚持民主集中制的原则，确保人大工作的民主性。法律赋予人大常委会组成人员参与管理国家事务的权力，但管理国家事务权力的行使则在集体，只有在充分发扬民主的基础上由集体共同行使职权。这就是通常所说的“集体有权，个人无权”。人大集体行使职权的一个必要前提条件和方式就是会议，通过会议的形式，集体讨论、审议和表决，形成法定效力。对每项议事案的表决，一人一票，效力完全相等。为了保证按照民主集中制的原则高效率地行使职权，这就要求人大常委会的工作必须程序化、制度化和规范化。区人大常委会多年来积累了丰富的经验，已经制定了很好的议事规则和工作制度，常委会全体组成人员必须模范遵守。&&&& 第三，必须坚持严格依法办事的原则，确保人大工作的合法有效。坚持依法办事的原则，是人大常委会行使职权的一个显著特点，也是人大常委会行使职权的法律依据，是党的主张同人民利益和国家意志相统一的集中体现。人大及其常委会履行职权、开展工作都必须严格按照法定程序办事，同时要注意正确认识和处理重大事项决定权与维护党委决策权的关系，正确认识和处理行使任免权与党管干部的关系，正确认识和处理行使监督权与支持“一府两院”的关系。只有这样，才能保证宪法、法律和依法治国方略在我区的贯彻实施，才能推进我区经济社会在法制轨道上健康运行，才能体现人大工作的严肃性和权威性。&&&& 三、要加强学习，学以致用&&& 学习是我们增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。现在，社会发展快，知识更新快，我们工作中面临的新情况新问题层出不穷，如果我们不抓紧学习，不抓好学习，不在学习和工作上不断提高自己，就很难适应新的工作要求。所以，要求新一届常委会一定要将学习摆在首要的位置，通过学习，准确驾驭全局，把握主要矛盾，不断适应顺德经济社会发展的新形势。&&& 首先要端正学习态度。有的同志认为不学习照样能够凭经验工作，不愿意用心学习；有的学习只是满足于一知半解；有的借口工作忙不去学习或者敷衍了事；有的将学习当作装点门面而不是用来推动工作，这些态度和做法都是十分错误的。我们必须树立终身学习的思想和坚持学习、自觉学习、系统学习的观念，养成勤奋好学、学以致用的良好学风，建立一个学习型、进取型的人大常委会。&&&& 其次是学什么的问题。作为人大常委会的组成人员，政治理论和业务知识的学习同样重要，两者一定要兼顾好。我们要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，要真正学懂弄通，掌握精神实质。譬如从中央到地方反复强调的和谐社会建设问题，里面就有很多深层次的东西需要我们认真学习领会和思考。此外，我们还要密切学习和把握中央近期、中期和远期工作的指导思想，不要使自己的工作迷失方向。业务知识的学习方面，我们要从工作实际出发，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富自己的业务知识储备。常委会的组成人员和人大机关干部，一定要加强对人大相关法律法规和业务知识的学习，譬如要学深学透《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》、《选举法》等法律法规，这些都是我们人大开展工作的法律依据，一定要准确把握它们的实质内涵，才能够指导人大工作依法、规范、有序开展。好像新颁布实施的《监督法》，对于常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效具有很重要的意义，它对人大过往的监督范围和方式进行了一些调整和修改，规范了人大的监督工作，所以我们一定要学好、钻研好这个法。办公室已印发了2007年人大干部学习法律和人大知识的参考目录，也整理了人大工作专题学习辅导材料，我们可以根据里面所列的内容，进行认真的学习。&&& 第三个是怎样学的问题。我们的学习一定要做到有制度、有计划、有内容、有针对性，结合机关工作实际，要每季度至少组织学习一次。今年我们的工作要点上都安排了每季度的学习，主要是开展《监督法》和《物权法》的专题讲座，到时邀请法律专家讲课，还有是对《地方组织法》、《代表法》的学习研讨，这个主要是常委会集中学习的内容。我们每位同志还要根据自己的实际，做好自学计划，合理安排时间，学好政治理论，学好人大通用的法律法规，学好工委相关的法律法规，老老实实地下功夫，一年下来要学好学透几部法律法规。此外，我们的学习也不能够脱离实际，要坚持每次理论学习都重点研究一两个实际的问题，做到边学习、边实践、边提高。这个也是学以致用的体现。我们学习的同时，要注意思考改革发展稳定中的实际问题，譬如我区当前比较突出的“三农”、民生等问题，将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。&&&& 四、求真务实，深入调查研究&&& 调查研究是我们党一贯的优良作风，对于做好人大工作，更是一项基本功。没有调查研究就没有发言权，人大行使每一项职权，都必须掌握可靠的客观事实。因此，以求真务实的精神深入开展调查研究，对于做好人大工作非常重要。&&&& 首先，要正确认识调查研究的目的和意义。我们搞调查研究是为了深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手材料，而不是搞形式主义或者简单走过场。所以，我们的工作一定要以群众利益为标准、以群众满意为目的。坚持联系实际、讲求质量、取得实效的原则，多深入基层，联系代表和群众，倾听人民的呼声，代表的意愿，使人大的各项工作能够顺应民心，反映民意，贴近民生。每年，人大常委会都要围绕社会改革发展的重大问题和人民群众关心的热点问题，有所侧重地选择三几项开展专题调研。今年，我们会就农村集体经济的发展和壮大、社会治安情况、污水处理厂的建设和运作情况等作深入的专题调研。我们选定的调研项目宜精不宜多，就是希望把这些调查研究搞深搞透，切切实实地为群众做点实事，让群众真正享受到改革发展的成果。&&& &其次，要结合人大监督工作，开展调查研究。前面我提到过监督权的问题，人大对“一府两院”的监督主要是工作监督和法律监督。人大的监督不可能事无巨细，什么都管，因为管得太多，会干扰和影响“一府两院”的工作，造成反效果。所以，我们应该将关系我区改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点，通过听取和审议工作报告、执法检查、调查研究和视察等形式进行监督。人大对每一项工作、每一个问题进行监督，都离不开深入的调查研究。只有经过深入调查研究，才能够为常委会审议和决策提供可靠的依据，提高常委会的议事水平、决策能力和和会议质量。&&&& 监督工作在我们人大工作中占有很重的份量，在我们的工作要点中，大部分内容都是对“一府两院”的工作进行监督。所以，我们必须以求真务实的态度对待每一项监督工作，不要为监督而监督，而是为解决问题、促进工作而监督。在开展具体监督时，必须认真做好几项工作：第一，以工委为单位组成调查组。其组成人员中要有2～3名区人大代表。第二，制定详细的调查计划。里面包括开展专项调研或执法检查的目的、指导思想以及具体安排。具体安排方面：1、我们要先根据监督内容的实际情况，与“一府两院”的有关职能部门沟通联系，协调做好相关的调查视察安排，督促其按期向人大常委会提交情况报告（这份报告最后要以区人民政府的名义，提交常委会会议审议）；2、安排召开各方面的座谈会，例如召开有关职能部门、各镇（街道）主管部门、部分村（居）、企业、行业协会等的座谈会，广泛深入听取各方情况介绍和意见建议，这些座谈会要分类别、分层次召开，我建议每个座谈会参加人员以8～10人为宜，务求到会的人员都能发表自己的意见，都能跟调查组沟通交流；3、如果有需要时，可以选点进行实地视察。第三，进行深入的分析研究。调查组在掌握相关情况和广泛听取各方意见建议后，要及时进行整理，并作客观深入的分析研究，形成调查报告。调查报告的内容包括几项：1、对所监督的工作的开展情况、检查的法律法规的实施情况进行客观评价；2、提出工作开展中、法律法规执行中存在的主要问题；3、针对存在的主要问题，向“一府两院”提出的意见建议。最后，调查组要将调查报告和调查的相关情况向主任会议报告。主任会议审议通过后，提交常委会审议。常委会会议审议时，主管该项工作的区政府领导人（区长或副区长）要列席会议，听取人大常委会组成人员的审议意见。通过后，再形成文件发送到“一府两院”及其相关部门，让他们研究处理。因此，我们在开展监督时，一定要做好做细做深调查研究的每个步骤，使我们的监督真正见成效，而不是流于形式的监督。&&&& 综上所述，进一步提高对人民代表大会制度的认识，加强法律知识和人大业务知识学习，围绕区委的中心工作、贴近民生问题深入调查研究，严肃认真开展工作监督和法律监督，全面准确地行使人大常委会的各项工作职权，发挥人大及其常委会权力机关、工作机关和代表机关的作用，扎实推进《佛山市顺德区人大常委会2007年工作要点》中所安排的各项工作，这些都是摆在新一届常委会每一位组成人员面前的重要任务，让我们为开创人大常委会工作的新局面而共同努力！
&区人大常委会有关人事任免
&&&&佛山市顺德区第十四届人大常委会第一次会议于日审议通过：&&& 决定任命： &&& 陈家添为佛山市顺德区人民政府秘书长；&&& 曾宪才为佛山市顺德区发展和改革局局长；&&&& 刘怡为佛山市顺德区经济贸易局局长；&&&& 陈锡钊为佛山市顺德区教育局局长；&&&& 谭志亮为佛山市顺德区科学技术局局长；&&&& 朱卫华为佛山市顺德区民族宗教事务局局长；&&&& 郭祺为佛山市顺德区监察局局长；&&&& 麦连桐为佛山市顺德区民政局局长；&&&& 马智荣为佛山市顺德区司法局局长；&&&& 黎敏秋为佛山市顺德区财政局局长；&&&& 蓝斌为佛山市顺德区人事局局长；&&&& 王惠国为佛山市顺德区劳动和社会保障局局长；&&&& 李碧辉为佛山市顺德区建设局局长；&&&& 胡锦洪为佛山市顺德区交通局局长；&&&& 梁柱成为佛山市顺德区水利局局长；&&&& 岑伟垣为佛山市顺德区农业局局长；&&&& 张新杰为佛山市顺德区文体广电新闻出版局（版权局）局长；&&&& 周爱群为佛山市顺德区卫生局局长；&&&& 冯奕忠为佛山市顺德区人口和计划生育局局长；&&&& 李映萍为佛山市顺德区审计局局长；&&&& 叶卉时为佛山市顺德区环境保护局局长；&&&& 莫子方为佛山市顺德区统计局局长；&&&& 黄燕霞为佛山市顺德区外事侨务局局长；&&&& 谢顺辉为佛山市顺德区城市管理行政执法局局长；&&&& 伍锦程为佛山市顺德区安全生产监督管理局局长。
&&& 任命:&&& 李志强为佛山市顺德区人大常委会法制工作委员会主任；&&&& 吴志标为佛山市顺德区人大常委会法制工作委员会副主任；&&&& 何业添为佛山市顺德区人大常委会法制工作委员会副主任；&&&& 何祺森为佛山市顺德区人大常委会财政经济工作委员会主任；&&&& 梁浩建为佛山市顺德区人大常委会财政经济工作委员会副主任；&&&& 黄庆流为佛山市顺德区人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会主任；&&&& 伍祥荣为佛山市顺德区人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会副主任；&&&& 谢应均为佛山市顺德区人大常委会教育科学文化卫生华侨工作委员会主任；&&&& 何万明为佛山市顺德区人大常委会教育科学文化卫生华侨工作委员会副主任；&&&& 胡正贤为佛山市顺德区人大常委会选举联络人事任免工作委员会主任，免去其佛山市顺德区人大常委会办公室主任职务；&&&& 冼浩淇为佛山市顺德区人大常委会选举联络人事任免工作委员会副主任；&&&& 张旗为佛山市顺德区人大常委会办公室主任。
&&& 免去:&&& 李劲峰的佛山市顺德区人民法院审判员职务；&&&& 陆东强的佛山市顺德区人民法院审判员职务。
&&& 佛山市顺德区第十四届人大常委会第四次会议日审议通过：
&&& 决定免去：
&&& 潘志文同志的佛山市顺德区人民政府副区长职务。
全国人大代表充分肯定我区食品安全工作
&&& 日，省人大常委会组织我省的部分全国人大代表视察我区的食品安全工作。代表们实地视察了顺德农产品检测中心、勒流宝利养鳗场和一家鱼药销售店，并充分肯定了我区的食品安全工作，希望我区在总结经验的基础上，进一步加大食品安全检查的工作力度，坚决杜绝农产品食用安全事故的发生，确保人民群众的身体健康。区人大常委会副主任何妙婵陪同视察。
接 待 信 息
&&&& 1月24日佛山市人大常委会常务副主任卢汉超一行25人到我区调研，区人大常委会领导刘海、邹国祥、何庆喜、黄晴、张教邦、麦润沾、何妙婵出席了座谈会，并汇报了我区人大近期的工作情况。&&&&& 1月25日四川省长安市邻水县委书记曾长东一行25人到我区访问，区人大常委会副主任麦润沾陪同接待。&&&&& 2月2～3日连南瑶族自治县委书记、人大常委会主任邓梁波一行45人到我区访问，区人大常委会副主任何妙婵陪同接待。&&&&& 3月1日浙江省人大农业和资源环境保护委员会主任委员赵宗英一行18人到我区访问，区人大常委会副主任何庆喜陪同接待。&&&&& 3月10日辽宁省人大常委会副主任王专一行14人到我区访问，区人大常委会副主任何妙婵陪同接待。&&&& &3月15～16日佛山市人大常委会教科文卫华侨工作座谈会在我区华桂园举行，区人大常委会副主任邹国祥、何妙婵出席了座谈会。&&&& &3月18～20日浙江省慈溪市委书记洪嘉祥一行60人到我区访问，区人大常委会副主任麦润沾陪同接待。&&&&& 3月20日江苏省张家港市人大常委会副主任吴勤良一行6人到我区访问，区人大常委会副主任何庆喜接待。