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探寻城市群文化发展新路径 ――“长江中游城市群‘3+1’演出联盟”观察
4月9日晚，由武汉市文化局等主办的第三届中华优秀戏曲文化艺术节暨“长江中游城市群戏曲群英会”在武汉大学拉开帷幕。不同往常，本届艺术节添加了“长江中游城市群戏曲群英会”的主题，演员方面囊括了鄂湘赣皖地区的戏曲表演艺术家，剧目方面除了武汉本土的汉派京剧、楚剧、汉剧外，还有花鼓戏、黄梅戏、采茶戏。所有这些都使得这个地方性的戏剧节俨然有了“全国范儿”。这种“全国范儿”来自有意识地谋划。当天早些时候，武汉、长沙、南昌、合肥4座省会城市的文化行政管理部门负责人和演出剧场、院团、传媒机构负责人汇聚武汉，就四城共建“长江中游城市群‘3+1’演出联盟”进行了专题座谈，讨论《武汉共识》。而在更早的4月5日，国务院批复同意的《长江中游城市群发展规划》，对于4座共建城市来说则更像是一种巧合、一种机缘。用武汉市文化局局长陈邂馨的说法，就是“冥冥之中似乎有一种安排”。这种种安排和巧合，使得上述新闻事件有了全新的意涵，为观察和分析当下中国演出市场转型升级的路径和发展趋向提供了窗口。长江中游城市群“3+1”演出联盟仔细观察，巧合背后的确有“安排”。从大背景来看，早在国务院批复《长江中游城市群发展规划》前三年的2012年，湘鄂赣三省就已经在力推合作。2012年，三省在武汉聚首，签署了《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》，提出“中三角”的概念。2013年，安徽加入。此后，陆续形成2013年《武汉共识》、2014年《长沙宣言》、2015年《合肥纲要》。正是四省会城市在经济领域的合作，为“长江中游城市群‘3+1’演出联盟”成立提供了背景支撑。“在今年《合肥纲要》签署期间，我和长沙市文广新局局长杨长江、南昌市文广新局局长赵刚平以及合肥市文广新局局长罗平就达成了合作意向。”陈邂馨补充说道，虽然合肥未被列入长江中游城市群，但同属长江经济带，并不影响在文化领域的合作交流。因此，也就有了湘鄂赣这个“3”再加上皖这个“1”的“‘3+1’演出联盟”。目的就是《武汉共识》中所强调的，强化武汉、长沙、南昌以及合肥市作为省会城市的文化引领作用，促进四省会城市之间的文化交流与合作，推进长江中游城市群演出市场繁荣发展。罗平则表示，挖掘区域内的优势资源，让剧团在区域内市场流动起来，这也是一种“走出去”。演出联盟的价值和作用“演出联盟”对于中国演出业从业者来说并不陌生。早在2005年，以北方剧（院）场联盟的成立为标志，演出业就开始了以整合剧场和演出院团资源为诉求，希望以连锁化的方式实现剧目演出规模化。此后，相继有西部演出联盟、东中部演出联盟等成立，直至今年初成立的长江演出院线等。不管是“联盟”还是“院线”，有一点是明确的：这是中国演出业从业者面向市场的一种自我拯救。可说是不分民营、国有，不分男女，不分年老年幼，一切皆为演出市场之繁荣。“长江中游城市群‘3+1’演出联盟”的成立或组建，无疑是这种努力的又一次推进。正是通过这样一次次不同层面、不同范围的推动，才有了今天中国演出市场的基本格局和面貌。如今，经过文化体制改革的洗礼，在互联网经济的冲击下，演出市场又一次处在嬗变的前夜，引人沉思。契合国家战略作为贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措，长江中游城市群也是《国家新型城镇化规划（年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群。长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一，也是实施促进中国中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在中国区域发展格局中占有重要地位。这一城市群面积达31.7万平方公里，为可能的文化消费提供了想象的空间。特别是四省山水相连，为降低演出项目的运输成本和人员往来的费用提供了便利条件。据了解，在交通方面，各省交界的断头路已经和正在打通，湘鄂赣三省两小时城际高铁交通圈也即将建成。另外，《长江中游城市群发展规划》中有关产业协调发展、公共服务共享、深化对外开放等六大任务的提出，不仅为“‘3+1’演出联盟”人力和资本等生产性要素的流动提供了背景支撑，也为区域性一体化演出政策的制定提供了依据。正是基于一种担当和使命，四省会城市文化行政管理部门的负责人积极与会，以确保“‘3+1’联盟”的可持续发展和《武汉共识》的权威性。其中，《武汉共识》明确强调：“作为长江中游城市群‘3+1’演出联盟的指导和管理机构，围绕发展繁荣艺术创作和演出市场这个目标，四省会城市文化行政管理部门发挥政府引导作用，为长江中游城市群‘3+1’演出联盟可持续发展提供必要支持，促进区域性演出剧目交流合作与交易机制建设。通过政府采购，扩大优质剧目的惠民演出，确立国有、民营演出企业与机构平等共享的产业资金扶持机制，加大艺术院团和演出场所的扶持力度，推进艺术院团和演出场所的体制机制改革创新，为长江经济带和中部崛起国家战略的实施，发挥省会城市的支撑和辐射作用。”对于共识，与会的文化官员都给予了积极回应。赵刚平表示，武汉创新思维非常强，使我们有了这样好的合作平台。长沙市文广新局副局长赵一冬认为，武汉剧院有关剧目运作的成功经验为演出联盟今后的可持续发展提供了产业实践上的支撑，值得研究借鉴。（来源：中国文化报）
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长江中下游城市群规划获批 成渝城市群规划今年或上报
　　尘埃落定！长江中游城市群正式进入国家级城市群序列。
　　日前，国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》。这一新获批的城市群将让哪些地区受益？在区域协同发展中又占据何种位置？我们为你解读。
　　(一)长江中游城市群是个啥？
　　1、长江中游城市群让哪些地区受益？
　　从地理位置上看，由武汉城市圈、环长株潭城市群和环鄱阳湖城市群组成的长江中游城市群，既承东启西又连南接北，应该说是战略地位突出。
　　31.7万平方公里的国土面积，顶得上400多个新加坡。湖南、湖北和江西三省的很多城市均被覆盖，重点城市尤其如此，咱们可以预测，未来强化武汉、长沙、南昌中心城市地位的脚步必将加快。
　　2、国务院咋定位长江中游城市群？
　　中国有多个城市群，每个城市群的地位和定位都各不相同，那国务院是如何给刚获批的长江中游城市群定位的呢？
　　我们可以从《长江中游城市群发展规划》所提的四个“打造”看出一二。第一，打造中国经济发展新增长极；第二，打造中西部新型城镇化先行区；第三，打造内陆开放合作示范区；第四，打造“两型”社会建设引领区。
　　因此，从国务院的定位可以看出，未来长江中游城市群无论是对加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路，还是促进区域一体化发展都有重大意义。
　　3、长江中游城市群有啥重点任务？
　　长江中游城市群未来具体任务是啥？《规划》中的这六句话是重点，一起来看。
　　第一，要城乡统筹发展。这也与长江中游城市群“中西部新型城镇化先行区”的定位是一致的。
　　第二，基础设施互联互通。无论是交通运输网络，还是水利、能源、信息等重大基础设施建设，提升互联互通迫在眉睫。
　　第三，产业协调发展。优势产业集群、现代服务业集聚区、现代农业基地，是协调发展的重点。
　　第四，共建生态文明。“绿色化”丰富了生态文明内涵，促进城市群绿色发展，如今显得越来越重要。
　　第五，公共服务共享。教育科技、医疗卫生、文化，人力资源开发，社会治理体制创新，共建共享水平未来需要提高。
　　第六，深化对外开放。“内陆开放合作示范区”，就是要推进国内外区域合作，提高开放型经济水平。
　　(二)我国还有哪些城市群？
　　1、长三角城市群和珠三角城市群
　　除刚批复的长江中游城市群，国务院此前已批准了长三角、珠三角两大地区的区域规划。
　　其中，长三角率先于1992年建立了15个城市间合作机制。2010年，国务院批准了《长江三角洲地区区域规划》，包括上海市、江苏省和浙江省，占国土面积的2.19%。根据规划，长三角以上海为核心，区域内25个城市被分为核心区和辐射区。
　　2014年，全国GDP超过63万亿元，而长三角仅核心区16个城市GDP总量便已突破10万亿元，增速均值为9.0%。此外，区域协同发展还进一步提升了南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市的综合承载能力、服务功能和辐射带动能力。
　　目前，长江三角洲城市群已成为中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区，并已成为国际公认的6大世界级城市群之一。
　　“珠三角”概念首次正式提出是在1994年。2008年12月，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要()》正式发布。
　　珠三角城市群以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并与港澳紧密合作。
　　珠三角地区充分继承和发挥了改革开放以来“试验田”的作用，极大地吸引和聚积了全国的资金、人才、技术等生产要素。与长三角城市群不同，珠三角同属一省管辖，资源整合协调能力突出；地理上毗邻港澳，“泛珠三角”的大区地缘优势明显。2013年，珠三角9个仅占全国面积0.57%的城市，却创造了全国9.33%的GDP。
　　2、京津冀城市群和成渝城市群
　　据《经济参考报》报道，在长三角、珠三角、长江中游三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也将进入国家级城市群编制。
　　其中，《京津冀都市圈区域规划》是国家“十一五”规划中一个重要的区域规划。规划按照“2+8”的模式制订，包括北京、天津两个直辖市和河北省8个次中心城市。
　　日，习近平提出京津冀协同发展战略。随后，加强环渤海及京津冀地区经济协作被写入同年政府工作报告。
　　近日，有消息称，京津冀协同发展规划或将于4月底下发。为了更好地衔接整个河北省的规划，新的京津冀规划或将涵盖河北省全部。
　　成渝城市群则以2011年获批的“成渝经济区区域规划”为依托，横跨四川省和重庆市，以成都、重庆两城市为核心，包括四川省内11城市以及重庆整个地区。在国家层面，成渝城市群已纳入了长江经济带的发展规划中。与长江中游城市群、长三角城市群一起，分属长江上中下游、西中东区域。根据新华社报道，成渝城市群规划或将于今年上报。
　　(三)未来还将打造哪些城市群？
　　除此之外，未来我国还将打造哪些城市群？根据《国家新型城镇化规划(年)》，我们在其中可以发现这样一句话：“加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。”
　　如今，里面的长江中游城市群已经获批，成为了现实。那么按照这个节奏，我们可以猜测，未来成渝、中原、哈长等城市群成为中国经济发展的新增长极也有很大可能性。
　　陕西省汉中市网友
　　什么时候也好好带动一下我们西部地区吧 感觉这么多年西部大开发 内陆地区依然发展迟缓 与沿海地区差异大
　　山西省朔州市网友
11:02:421楼
　　你们陕西已经在规划里面了，现在就没有我们山西，山西的煤不行了，还有什么？
　　广东省深圳市网友
　　重点太多就不是重点。
　　山东省济南市网友
　　胡扯八道，环渤海城市群竟然没有山东！
　　山东省青岛市网友
10:38:311楼
　　胶东半岛城市群是独立的
　　黑龙江省网友
　　广西贵港市网友
　　城市群带动发展或者新型城镇化不能单单从经济发展比较好的城市开始，也应该根据实际的具体情况从一些二线或三线城市做一下试点开发啊。这样，改革发展的红利才能让更多的群众共享。
　　人民日报客户端 王威 朱利
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[责任编辑: 李相博]
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国际在线趣新闻
国家发改委:长江中游城市群正成为中国经济新的增长极
& | & 来源： & | & 编辑：杜军帅 & | &
　　原标题：国家发改委官员称 长江中游城市群正成为中国经济新的增长极
　　国际在线消息（记者 李晓萍）：中国国家发展和改革委员会官员16日在北京表示，包括湖北、湖南和江西在内的长江中游城市群今年经济增速有望达到9%，正在成为新常态下中国经济新的增长极。
　　《长江中游城市群发展规划》日前获得中国国务院批复，这也是中国第一个跨区域城市群规划。该规划涉及到三个省、国土面积31.7万平方公里。长江中游城市群承东起西、连南及北，是长江经济带三大跨区域的城市群支撑之一，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在中国区域发展格局中占有重要的地位。
　　据初步测算，长江中游城市群去年的经济总量大概是6万亿人民币左右，约占全国总量的8.8%。国家发改委地区司副司长于合军认为，长江中游等一些内陆地区的城市群，目前还处于培育成长的关键阶段，此规划出台将推动这些地区的整体发展。于合军说：“长江中游城市群有一个特别明显的特点，就是目前的发展态势十分良好。通过我们前期的调研发现，今年在全国经济下行压力比较大的情况下，长江中游城市群仍然有望保持9%以上的经济增速，正在成为经济发展新常态下我国经济新的增长极。”
　　《长江中游城市群发展规划》被认为是贯彻落实中国长江经济带发展战略的重要举措。据介绍，规划明确提出，要深化长江全流域经济合作以及开放开发，共同努力把长江经济带打造成中国经济新支撑带，并协同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设。规划强调要实现合作联动发展，着力突破行政区域的限制，打破地区封锁和市场垄断，促进城市群合作联动，共同互利共赢，推进一体化的发展。
　　于合军还介绍说，规划还明确推动构建具有区域特色的现代产业体系，联手打造有竞争力的产业集群。“在规划里面，就对各城市产业发展重点方向进行了明确。比如，生物产业重点要在哪儿发展、光电产业重点在哪儿发展、家电产业要在哪儿发展等等，在一些细分行业上也对于城市群内部各个城市进行了不同要求，从而推动产业上中下游协同配套的格局，形成整体合力。”
　　据介绍，相关部门希望《长江中游城市群发展规划》的实施能为其他地区培育较大的城市群提供路径和经验。
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《长江中游城市群发展规划》发布
&&&&新华社北京4月27日电 为指导和推进今后一个时期长江中游城市群合作联动与一体化发展，经国务院批准，国家发展改革委近日印发了《长江中游城市群发展规划》，并于16日对外发布了这一规划。&&&&nbsp…
&&&&&&&&新华社北京4月27日电 为指导和推进今后一个时期长江中游城市群合作联动与一体化发展，经国务院批准，国家发展改革委近日印发了《长江中游城市群发展规划》，并于16日对外发布了这一规划。&&&&长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，国土面积约31.7万平方公里，2014年实现地区生产总值6万亿元，年末总人口1.21亿人。&&&&规划指出，长江中游城市群承东启西、连南接北，是长江经济带的重要组成部分，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。&&&&根据规划，长江中游城市群将推动完善开放合作、互利共赢、共建共享的一体化发展机制，走新型城镇化道路，着力推进城乡、产业、基础设施、生态文明、公共服务“五个协同发展”，努力建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。&&&&规划将长江中游城市群定位为中国经济新增长极，中西部新型城镇化先行区，内陆开放合作示范区和“两型”社会建设引领区。&&&&规划提出，到2020年，长江中游城市群整体经济实力明显增强，转变经济发展方式取得实质性进展；交通、能源、信息等基础设施全面对接联网，布局合理、特色鲜明、分工合作的产业发展格局初步形成；城镇体系更加完善，中心城市辐射带动能力明显增强，城乡统筹发展和城乡一体化发展格局基本形成；市场一体化建设取得重大进展，开放型经济向更广领域和更高层次迈进；流域生态环境保护取得积极成效，生态环境质量位居全国前列；基本公共服务体系一体化水平稳步提升，社会就业更加充分，人民生活水平不断提高。&&&&到2030年，稳步走上科学发展道路，现代市场体系和城乡发展一体化体制机制更加完善，开放开发水平进一步提升，城乡、区域发展格局更加优化，经济社会持续健康发展，城乡生活和谐宜人，发展成为我国经济增长与转型升级的重要引擎和具有一定国际竞争力的现代化城市群。
（ 责任编辑：刘洋
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