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　　&单独二胎&是指夫妻双方一人为独生子女，即可。随着第一代独生子女进入生育高峰，计划生育今年成为热点话题，多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善。　　2013年(癸巳年)11月15日，单独二胎正式开放，如进展顺利，将于2013年年底或2014年年初试行；同时，关于2015年之后全面放开&二胎&的政策也正在拟议中。更多
　　以女政策为核心内容的中国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。推行其间略有微调，如放开&双独二胎&（夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子），及部分省份农村地区实施的&一孩半&政策（第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子）等。　　原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；&一孩半&政策覆盖53.6%的人口；&二孩政策&覆盖9.7%的人口（部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子）；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的人口（主要是西藏、新疆少数民族游牧民）。　　日，有媒体报道&单独二胎&有望重启，或于2013年底或2014年初试行，同时，关于2015年之后全面放开&二胎&的政策也正在拟议中。消息一出，立即引发广泛关注。记者2日从国家卫计委了解到，&单独二胎&政策是否放开正在研究当中。(8月3日《新京报》)　　之前实行的是&双独二胎&(即夫妻双方均为独生子女的可按规定申请生育第二胎)。2010年初提出&单独二胎&(即夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)，据说已经设计了试点方案有具体步骤，但广东等地向国家有关部门提出试点申请后却未获批复。可见，虽然官方曾经提出试点&单独二胎&，但在实际操作上很谨慎。　　这次媒体披露&单独二胎&政策有望于2013年年底或2014年年初试行，国家卫计委没有明确否认，又称&正在组织调查研究&，尽管不能确定年底试行&单独二胎&政策，但已传递出积极信号，即已经从过去的&不可能&变成&有可能&。我国计划生育政策的确有必要调整了。无论是众多数据反映我国人口结构老龄化、人口红利加速消失，还是30多年来我国已经积累了上亿个独生子女家庭，或是我国&失独家庭&多达百万，都说明生育政策已经到了调整的时候。　　然而，过去这几年针对&放开二胎&的呼吁和争论，原国家人口计生委却多次强调，&十二五&期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。这一次虽然有关部门称&我国基本国情决定仍须长期坚持基本国策不动摇&，但是，关于&完善生育政策&，官方称&正在组织调查研究&。显然，官方表述已经有变化了。　　也就是说，民间对于生育政策有着浓厚的讨论兴趣，也期待与官方机构展开讨论。而在官方研究决策程序中，也有必要设计与民众互动的环节。这样，最终出台的实施方案，就有可能让民意与官意达到统一;而且，由于实施方案吸收了民意、民智，也会更合理，更具可操作性。　　虽然说过去数家官方研究机构就已接受原国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。但研究机构的调研，与民间和官方之间的直接互动有着本质区别，因为，官与民公开互动的话，公众参与面更宽，意见表达更直接，也更真实。所以，官方研究与民间讨论不能分割。　　必须指出的是，完善生育政策不会立竿见影，必须未雨绸缪，需要从未来经济、养老、国防等角度和高度来研究制订中长期的生育政策。另外，研究生育政策必须要综合考虑公共服务水平，或者说，公共服务政策要与生育政策配套，甚至要走在生育政策调整之前，因为人口变化会对公共服务带来新的要求和考验。相关文章推荐&&更多
　　2007年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。　　日，国家人口计生委下发的《国家人口发展&十二五&规划思路（征求意见稿）》提到要&稳妥开展实行'夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子'的政策试点工作。&　　2010年第7期《财经》杂志刊登了一篇题为《独生子女政策谋变》的报道说：&有关部门确已在考虑对现行计划生育政策继续进行&完善&。同时，一个拟从2011年开始，以黑龙江、吉林、辽宁、江苏、浙江五省首批先行，总计分三批，逐步在全国开放&夫妻一方为独生子女可生育二胎&的修改意见，正在完善中。&广东、上海等省市也曾表态，希望首先在各自的省市进行试点。但也遭到部分省委书记的反对。反对声音一度占上风，加上之后计生系统重要人事的连续变更，以及2012年&十八大&召开和随后的国务院政府机构改革众多因素，致使&单独二胎&政策被搁置下来。　　2013年3月，国务院进行新一轮政府机构改革，国家人口计生委与卫生部合并成立国家卫计委。此后，&单独二胎&政策又再度被纳入议程。2013年8月，延宕数年的&单独二胎&（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子）政策，有望再重启，如进展顺利，将于2013年年年底或2014年年初试行；同时，关于2015年之后全面放开&二胎&的政策也正在拟议中。接近国家卫生和计划生育委员会的人士称。　　&'单独二胎'政策确实在重启，但具体的实施方案尚未最终确定。&中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授对本报记者表示。他预计，届时分省份、分批次实施&单独二胎&的可能性将更大。　　对此，国家卫计委新闻发言人、宣传司司长毛群安回应媒体求证时称，他尚未得到授权发布有关信息。　　国家计生委发言人毛群安表示，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。&在今后相当长的历史时期，人口多、底子薄，人均资源占有量较少，环境容量不足，发展不平衡，仍然是我国的基本国情，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。&但他同时指出，&完善生育政策&是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。&本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，卫计委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。&　　日下午，据财新网报道称，权威人士透露中国将放开夫妻一方为独生子女的家庭（所谓&单独&家庭），而生育政策调整的方案将在十八届三中全会闭幕后不久公布。随后，某财经网站向接近政策制定部门的消息人士确认了这一消息，该人士称这一政策经过了长时间的研究与准备，预计将于日或者14日正式公布。　　日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。　　日国家卫计委副主任王培安介绍了启动实施&单独二胎&政策细则。南开大学人口发展与研究所教授原新表示，广东省可能率先实施。北京大学社会学系教授陆杰华认为，最快2013年年底将启动，2014年会有1/3省份实施。相关文章推荐&&更多
　　中国全国31个省、自治区和直辖市现行的计生条例，其中准许生育二胎的政策都包括六方面：　　如第一胎子女为病残儿不能成长为正常劳动力，但医学上认为父母可以再生育的；　　患不孕（育）症，符合规定一个子女后病愈怀孕的；　　夫妻双方均为独生子女的；　　夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的；　　夫妻双方均为归国华侨的；　　因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员，烈士的独生子女。　　此外，各地还有各自不同的规定，比如江西、河南、江苏等地规定，夫妻双方中的一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育一个女孩的，可生育二胎；河北、山东等地规定从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的可生育二胎；山东省还规定夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的也可再生育一个孩子。更多
　　开放&&曾有&三步走&方案　　至迟从2007年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。日，国家人口计生委下发的《国家人口发展&十二五&规划思路（征求意见稿）》提到要&稳妥开展实行'夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子'的政策试点工作。&　　关于启动&单独二胎&政策，当时占主流意见的是&三步走方案&：即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行&单独&二胎政策；第二步，放开京沪等省份；第三步，在&十二五&（2015年前）内，实现全国全部放开&'单独'生育二胎&政策。　　这一方案，曾得到原国家人口计生委主要领导的支持，在2010年下半年经过修改微调后曾提交国务院。　　一胎政策遭变通.30年来独生子女政策为遏制中国人口过快增长发挥了重要作用，人口总量愈来愈少会伴生一系列新问题，比如&一个孩子、两个父母、四个祖父母&的人口倒三角结构和老龄化、男女性别比例失调、社会青壮年劳动力短缺等诸多问题。　　在&养儿防老&观念根深蒂固的农村地区，只生一胎的政策在很多地方被变通为&准二胎&或者如果第一胎是女孩，会被允许再生一个。因此农村地区二胎甚至三胎现象其实很普遍。更多
　　北京大学老年学研究所副所长穆光宗教授对此评价，各省逐步取消二胎生育间隔，是计生政策完善的信号。　　北京大学国家发展研究院的人口学教授曾毅的建议是&普遍允许二孩，提倡适当晚育&。他强调完善生育政策的紧迫性，&年仍是我国实行&普遍允许二孩与提倡适当晚育&所剩无几的较好时机。&曾毅说。　　日，全国两会期间，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭在接受媒体采访时表示，根据人口和社会经济发展状况，我国应积极稳妥地调整生育政策，根据各地情况分类指导，而不是简单地&放开二胎&，更不能搞一刀切。　　放开所可能带来的影响，在已试点的地方得到了检验，并不会产生想象中诸如人口暴增等问题。　　日，浙江碧剑律师事务所律师吴有水向全国31个省级计生委、财政厅（局）申请政府信息公开，主要是要求公开2012年度社会抚养费（俗称、计划外罚款）收支及审计情况，其中包括：2012年度社会抚养费总额；2012年度社会抚养费预算；2012年度社会抚养费开支；2012年度社会抚养费审计报告。一个月之后，给予书面回应的31个省级行政机关中，有19个省级财政部门和12个省计生部门。　　广东省和江苏省的计生委答复则称&属于内部掌握，不能公开&。回复并公开了的省份数据惊人：福建为20.7686亿元、广西8.6321亿元、海南2498万元、河南15.9856亿元、吉林6771万元、辽宁9100.19万元、四川24.5014亿元、重庆16.5亿元、云南2.2046亿元、湖北7.9817亿元。10省份2012年的社会抚养费征收总额不完全统计高达约100亿元。一旦全面放开二胎，社会抚养费的征收额将大为缩水。更多
　　北京落实&单独二胎&新政的准备工作已就绪，只待《北京人口与计划生育条例》纳入明年的人大修法框架。　　国家卫生计生委副主任王培安前日表示，中央决定实施&单独二胎&新政全国不设统一时间表，由各省负责，根　　据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜间隔过久。　　&单独二胎&依法实施的前提，就是修订各省份现行的《人口与计划生育条例》，或增加补充规定，将&单独生育二胎&条款纳入一对夫妻合法生育第二个孩子的条件。　　修法需由市人代会或其常委会通过　　昨日，北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布之后，北京市将积极落实相关政策措施。但真正实施&单独二胎&政策不能一蹴而就，还有待现行《北京市人口与计划生育条例》修订。　　作为地方立法，《北京市人口与计划生育条例》的修订，需由市人民代表大会或其常委会决议通过。上述负责人表示，市人口计生委近年来一直按照中央和国家人口计生部门部署，就放开&单独家庭&的人口资源环境、政策影响等，开展前期调研论证，摸清北京市人口总量和结构、生育现状及人口变动趋势，可以说一切准备工作已就绪，就待《北京市人口与计划生育条例》纳入明年人大修法框架，预计（新政）很快就会实施。　　北京生育率和生育意愿均不高　　据了解，现行《北京市人口与计划生育条例》是2003年的修订版，距今已间隔10年。其中，规定了可以生育&二孩&的九类人群，包括双方独生子女夫妻，再婚夫妻等。近年来，《条例》修订一直在绸缪中。　　一位北京人口计生系统工作人员透露，近两年，市人口计生委已完成城乡居民生育行为和生育意愿调研，并向市领导汇报。调研结果显示，北京市实际生育率和育龄夫妇生育意愿都不高，现阶段放开&单独二胎&，生育率不会出现过快增长势头。　　数据显示，北京、上海的总和生育率，处于全国最低水平。&现实环境的制约，育儿成本的提高，让很多年轻人不会盲目跟风生育。&北京市人口研究所副所长尹志刚说，由于生活、教育成本的提高，&少生优生&的思维定式已在新生代育龄夫妻中悄然形成。更多
　　影响1　生育率　　短期显著回升，累计效应释放后，波动在1.6&1.7　　影响2　人口结构　　政策调整将使2030年增加2200万劳动年龄人口　　影响3　公共资源　　对医院、、学校等公共资源造成一定压力　　影响4　管理部门　　渐进、微调、各省不同步方式，可避免出生堆积更多
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10个回答最佳答案：客体环境一般说来，外界环境为胎外环境，母体子宫内的环境为胎内... 心理咨询师1个回答最佳答案：为保险起见，下次妊娠前，应与丈夫一起到医院进行详细的检查　　... 围产医学专业硕士学位2个回答最佳答案：那一侧输卵管若完全没有问题就可以怀孕另外怀孕除了跟输卵管有关... 围产医学专业硕士学位2个回答最佳答案：您好，剖宫产术后两年以后即可在孕。 主任医师2个回答最佳答案：你好，孕晚期出现不规律的宫缩是常见的情况，在孕满37周至不满42... 主治医师
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客服信箱： & 电话：010-1 单独二胎不含同父异母或同母异父者 国家卫生计生委副主任在解答实施单独两孩政策时表示，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。 夫妇有一方是独生子女可生二胎2 符合“单独两孩”政策要求生育第二个子女的，需经夫妻双方申请，由区县人口计生部门审批，办理再生育一个子女《生育服务证》具体程序为： 夫妻双方如实填写《再生育一个子女申请审批表》，由双方单位或村居委会盖章，提交相关材料到本市女方户籍所在地的乡镇(街道)人口计生部门，乡镇(街道)人口计生部门审核后报区县人口计生委审批。3 天津 2014&年2月14日，天津市人大常委会第八次会议审议通过了《〈天津市人口与计划生育条例〉修正案(草案)》，修改后的《条例》将第十六条第一款第(五)项“夫&妻双方均系独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，并对第十六条第二款做了相应调整，标志着国家“单独两孩”政策在天津市正式落地。4 到女方户籍所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实并盖章。 凭结婚证，户口簿和双方所在村(居)委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。
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我是甘肃省庄浪县农民，我生了二胎报户要罚款吗&&&&如果违反计划生育政策，需缴纳社会抚养费本人40出头，爱人现年36岁，我们第一胎是女儿，已有10岁，今年计划生育二胎，爱人是农村人，读中专时户口转到了学校，后户籍挂靠在叔叔家挂靠了几年，她叔叔是城镇户口，10年前爱人户籍就已从她叔叔那里迁到了本人户籍所在地，同属农业户口,请问我们这样的情况如果生育二胎算违法吗？请权威人士帮忙解答一下，谢谢&&&&你好！如果不是独生子女，一般不能生二胎。我已经生育一胎，男孩，现在避孕失败，意外怀孕，要做流产，请问有带薪假吗
问题补充：
我们公司现在说我是二胎流产不符合计划生育，要扣我工资，请问可以在哪些法律法规中证明吗？谢谢&&&&你可以享受带薪的流产假，至于流产假多少天，根据你的怀孕是否超过四个月而定
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生二胎？大多家庭还纠结
一份统计显示，一社区符合“单独二胎”的近百户，只有2户申请
&&&&放在整日跟孕产妇接触的医院产科来看，“单独二孩”政策实行以来，二胎妈妈比往年确实有了增加；不过，回到现实生活中，放在整个符合“单独二孩”政策的家庭中来看，这个比例似乎并不高，生不生第二个孩子？似乎更多的年轻夫妇仍在纠结。YMG记者宋晓娜　　近百户“单独家庭”，仅2户申请了二胎　　政策放开以来，符合政策的“单独”家庭申请生育二孩的意愿和热情如何？　　来自市区幸福街道环海路居委会的统计显示，该居委会符合“单独二胎”生育条件大概近百户家庭，但是截止到目前申请的家庭仅有2户。对此，居委会主任于岩也有些困惑：肯定还会有其他有意愿的家庭，可能考虑着现在政策刚下来，等过两年再生？总之现在的情况来看，申请的家庭的确很少。　　于岩主任向记者提到，暂且不说生不生二胎，还有一些家庭连头胎都迟迟不生呢！包括一些符合生育二胎的再婚家庭，拿到准生证好几年也一直没生。不得不说，计划生育几十年，完全将人的生育理念转变了，很多家庭都觉得，一个家庭生一个很正常，没什么不好；另外，对于孩子性别喜好也越来越淡薄，男孩女孩都一样。　　其实，环海路居委会的情况并非个例，而是代表了目前我市“单独二孩”政策后，大多数单独家庭的意愿现状。“目前，申请生二胎的独生子女父母并不多。”记者在多个居委会采访时都听到这样的反馈。　　生不起，最主要因素是经济原因　　为何放弃生第二胎的机会？记者随机采访了十对80后家长，来自于经济、精神和工作压力等客观因素，让大多数80后对生育“二胎”望而却步。　　市民王妍符合“生二孩”的政策，但是现在对于再生一个，她直接不加犹豫地回复：“不生。”王妍和老公的老家都不是烟台本市的，现在公公婆婆过来帮忙照顾2岁的儿子，“如果想再生一个小孩，我们得先给一家六口买套大房子才够住。但现在房价这么高，这笔开销无疑是巨大的压力。”王妍说。“养育孩子的成本投入呢？从出生抚养到大学毕业，一个孩子最起码几十万，更何况是优质的教育，这些投入远远不止。如果是两个女儿还好，要是生了两个儿子，将来结婚、买房、买车……到时候我们的房贷还没还清呢，又得接着背债，这样的日子想想都害怕。”王妍激动地说。　　“好好养大一个孩子就不容易了。”在王妍看来，一个孩子她有把握让他接受好的教育，包括进好的学校和参加各种兴趣培养，但如果是两个孩子，可就没有那么多财力精力了。　　养育孩子的成本太高，如果生了二胎，生活成本将加倍。据了解，影响独生子女夫妇是否生育二胎的最主要因素是经济原因。　　难以估算的精力成本“挡住”单独夫妇　　除了经济成本，难以估算的精力成本也成为“单独家庭”不想生育二胎的另一个主要原因。　　儿子刚满3岁的于静一听说生二胎就直摇头，于静夫妇都在医院工作，平日需要上夜班非常辛苦，为了照顾好儿子，夫妻两个整天忙得焦头烂额，尤其是星期天，工作一周已经很累了，但为了让孩子能多接触大自然，只得硬着头皮早起陪孩子出去玩，回到家里连说话的力气都没了。再就是孩子的爷爷奶奶在外地农村帮不上忙，现在自己的父母帮忙看孩子非常辛苦，怎么忍心再生一个劳累父母？　　没人看孩子，的确是不少单独家庭纠结的原因所在，而这说到底似乎也是经济原因。“雇保姆一个月就是三四千块钱，我现在一个月不过四千多，相当于我上班挣得工资来雇保姆看孩子，与其那样，还不如我自己辞职看孩子，到时候全家就靠老公一个人挣钱，能不能养活家先不说，生活品质完全不敢想象。”市民刘女士说，现在的年轻人对生活、对人生都有着一定的品质要求，而不是父辈、祖辈“一个也是养两个也是带”的传统思想，这是很多家庭不想要二胎的原因。　　想“复出”，全职妈妈感受不到“价值”　　31岁的小叶是一位2岁半女孩的妈妈，同时也是一位全职妈妈，如今，小叶每天的生活就是陪着孩子在家玩，或者带着孩子出去上早教、游戏中心，婆婆则在家负责做饭、做家务。在很多一边带孩子一边上班的妈妈看来，小叶真是幸福的生活，对于生不生二胎的问题，可能大家也会认为没有任何工作压力的小叶完全没理由不生。然而小叶自己可不这样认为，并且明确表示不生。“为了这个孩子，我为家庭付出3年，现在计划等孩子上了幼儿园自己复出工作，若是再生一个又是三年，那么，自己完全感受不到价值。”小叶说。　　如今，小叶的老公拿韩国工资，在烟台绝对算得上高收入，即使不用自己出去工作也没生活压力，但是受过高等教育的小叶自己却并不认同这样在家专职带孩子的生活，认为完全感受不到自己的价值，因此，也拒绝再生一个。　　生孩子？还是让生活回归自我？　　很多　身　为父母的人都会有共同的感受，孩子的出生的确带来很多快乐，但是也牺牲了很多自己的生活和时间。采访中，不少年轻夫妇表示，养育一个孩子已经很不易，孩子大一些了希望重心能够回归自我，因为，这些年来，孩子的出生打乱了所有的娱乐休闲时间，一下班回家便围着孩子转的日子，让生活少了太多乐趣。　　“孩子现在2岁了，从怀孕到现在我没看过一次电影，没有外出旅游过一次，每天下班，就像任务一样匆匆回家陪孩子。”张洁说，孩子出生这2年，自己的生活除了工作那就是陪孩子。但矛盾就是，自己本身也是对生活有所要求的人，在孩子最需要父母陪伴的时候，既要满足孩子给予孩子满满的爱，又要追求自己的生活品质，总会是不可两得。　　要孩子，还是让生活回归自我？张洁夫妇的纠结，这也是不少80后夫妇的缩影。
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