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中国将施行新法定节假日和职工带薪年休假制度
中国将施行新法定节假日和职工带薪年休假制度
日 来源：中国新闻网 　　
中国即将施行新法定节假日和职工带薪年休假制度
　　中新网12月16日电 修改后的中国《全国年节及纪念日放假办法》，以及新出台的《职工带薪年休假条例》，将从日起施行。这两个备受瞩目的法规预计将对中国人的假日生活和中国的假日经济带来巨大的影响。
　　中国媒体今天公布了这两个法规的全文。本月7日，国务院第198次常务会议便已经通过了关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，以及《职工带薪年休假条例》。
　　不出媒体早前报道所料，《全国年节及纪念日放假办法》主要的修改之处，一是“五一”劳动节只放假1天，使老百姓从此告别“五一”黄金周。二是增加了清明节、端午节和中秋节三个传统节日，各休一天。另外，春节的休假提前一天，从农历除夕开始，正月初三不再是法定休假日。
　　在对“黄金周”大动手术之外，被人们寄予厚望的正是《职工带薪年休假条例》。按照这一条例。机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工，连续工作1年以上，就可享受带薪年休假，休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
　　具体而言，“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天”。不过，“国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期”，而且，“一般不跨年度安排”。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。
　　同时，该条例对不享受当年年休假的若干情形作了规定，诸如：寒暑假休假天数多于年休假天数的，请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的，以及请病假累计超过相应天数的。
　　1999年起，中国确定了每年三段七天长假(春节、“五一”、“十一”)，以刺激旅游、购物、休闲、娱乐等消费活动，拉动内需，从而显著提升国民经济。而亿万人集中休假、出游、消费，的确带来了滚滚财源，因而这种休假制得享“黄金周”之誉。
　　但近年来，“黄金周”却受到舆论越来越多的诟病。媒体和学者列举了“黄金周”若干“罪状”，诸如：使商家的短期成本剧增，使消费者所享受的服务质量明显下降，使政府公共管理费用增加，对自然景观和历史文化遗迹带来很大压力，刺激境外游的同时对国内经济的拉动作用却逐渐降低，等等。
　　11月9日，中国官方公布法定节假日调整方案，向公众征询意见。方案中，增加传统节日的做法得到了近乎一致的认同，而牺牲“五一”黄金周的安排却引发极大争议。而全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授则表示，假期调整利大于弊，如果条件成熟，他建议进一步取消“十一”长假。
　　另一方面，事实上，中国宪法早就确定职工的“休假制度”，1994年颁布的《劳动法》规定，“国家实行带薪年休假制度，劳动者连续工作一年以上者，享受带薪年休假”。但由于缺乏带有法规性的实施细则和具体的落实措施，不论是国家机关还是企事业单位，只有少数地方、少数部门、少数企业实行带薪休假。
　　中国对公民休假制度的改革也引发海外媒体关注。有海外报章曾评论说，从实施“黄金周”时的经济属性优先，到打破“黄金周”时的环境生态属性优先和民本属性优先，从中可以窥见中国的进步，值得首肯。
(责任编辑：张宬)
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职工不休年休假可获3倍工资补偿
职工不休年休假可获3倍工资补偿日来源：京华时报 　　
放假办法发布施行 带薪年休假条例作出修改明年施行
　　不休年假可获3倍工资补偿
　　昨天，《全国年节及纪念日放假办法》（简称《放假办法》）和《职工带薪年休假条例》（简称《休假条例》）全文公布，这两项法规于12月7日经国务院第198次常务会议审议通过，《放假办法》从公布之日起施行，《休假条例》从明年1月1日起施行。
　　此次调整，我国将会出现法定节假日与周末连休三天的小长假、黄金周和职工个人带薪休假并存的新局面。
　　■关于带薪休假
　　在正式公布的《休假条例》中，此前一些地方、部门和网民希望将年休假天数由最多15天增加为20天或者25天的建议未予采纳，但与征求意见时的草案相比，《休假条例》在休假补偿等方面增加了新的规定。
　　【变化】征求意见时，草案规定“除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿”。现公布的《休假条例》则规定“对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬”。
　　【解读】国务院法制办有关负责人表示，目前确有部分职工因工作需要不能休年休假。此条款就是为了保障这部分职工的权益，保障他们除获得正常工资收入外，还要获得相应的补偿。对于补偿的标准，在征求意见过程中，有不少意见认为，应当符合劳动法关于“法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬”的规定。据此，《休假条例》做了上述修改。
　　不休年休假可获3倍工资补偿
　　【变化】征求意见时，草案规定“职工依法享受寒暑假或者探亲假的，年休假假期冲抵寒暑假、探亲假假期”。现公布的《休假条例》则删去了关于探亲假冲抵年休假的规定，增加了年休假与病假、事假关系的内容。其中规定职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的，不享受当年年休假。
　　【解读】国务院法制办有关负责人称，征求意见过程中，一些部门、地方和网民提出，探亲假与年休假是两种功能不同的休假制度，不应互相冲抵。同时，有意见表示，在保障职工年休假权利的同时，也要保证单位正常的工作秩序，对于较长时间休病假、请事假的职工，不应当再享受年休假待遇。经多个部门研究，采纳了上述意见。
　　一年请20天事假不得请年假
　　员工未获补偿可申请强制执行
　　【变化】与草案相比，《休假条例》在年休假制度实施的监督上作了更细、更具操作性的规定，增加了工会组织依法维护职工的年休假权利的表述。比如，《休假条例》规定：“如不安排职工休假，且逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金，不属于公务员或公务员管理的单位，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。”
　　【解读】国务院法制办有关负责人表示，在征求意见过程中，许多意见认为，职工相对于用人单位来说处于弱势地位，如果监督措施过于原则、可操作性不强，年休假制度在许多单位特别是企业可能难以落实。据此，条例对年休假的监督机制作了补充。
　　■放假办法（节选）
　　全体公民放假的节日：
　　①新年，放假1天（1月1日）；
　　②春节，放假3天（农历除夕、正月初一、初二）；
　　③清明节，放假1天（农历清明当日）；
　　④劳动节，放假1天（5月1日）；
　　⑤端午节，放假1天（农历端午当日）；
　　⑥中秋节，放假1天（农历中秋当日）；
　　⑦国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。
　　部分公民放假节日及纪念日：
　　①妇女节（3月8日），妇女放假半天；②青年节（5月4日），14周岁以上的青年放假半天；③儿童节（6月1日），不满14周岁的少年儿童放假１天；④中国人民解放军建军纪念日（8月1日），现役军人放假半天。
　　■休假条例（节选）
　　职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
　　职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：
　　①职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；
　　②职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；
　　③累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；
　　④累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；
　　⑤累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。
　　■关于节假日调整
　　《放假办法》正式发布施行。此次调整后，我国法定节假日和周末休息日达到了115.3天，如加上职工带薪年休假，一年中平均休假时间超过了全年三分之一。与此前征求意见的草案相比，《放假办法》基本没有改动。国家发改委有关负责人昨天对此次调整做了说明。
　　国家发改委表示，现行节假日安排有几个不足，一是传统文化特色仍显缺乏。清明等传统节日具有丰富的文化内涵和纪念意义，即使不能法定休假，民间也会自发组织一系列活动，在一定程度上造成居民生活与工作的矛盾。二是法定节假日安排过于集中。三是存在以法定节假日代替个人假期的倾向，大多数群众只能集中选择在公共假期出行，群众的利益和出行质量受到影响。
　　1.为何调整法定节假日
　　现行节假日安排存三大问题
　　国家发改委表示，此次公开征求意见中，不同的声音主要为：建议在保持“五一”放假天数不变的同时，增加传统节假日为法定假日；建议适当增加春节放假天数；建议将元宵节等增设为法定假日。这反映了群众希望获得更多假期的愿望。但总体上，有超过3/4的意见赞成和支持国家法定节假日调整方案，即使在调整“五一”假期问题上也有超过60%的网民表示支持。既然节假日调整不可能做到让所有人都满意，就应该尊重社会大多数人的意见。
　　2.怎么处理不同意见
　　众口难调时应尊重大多数人
　　关于春节放假天数的问题，国家发改委认为，部分单位在实际执行中已不强制要求除夕这一天上班，因此将法定节日提前到除夕，使一些职工感觉春节长假减少了一天。国家发改委表示，目前春节法定放假三天是合适的，前移一天体现了大多数群众的愿望。一些单位此前自行在除夕放假，不代表政府的规定。
　　3.为何春节只放三天
　　春节法定放假三天是合适的
　　4.传统节日如何遴选
　　“天数”与“距离”让元宵节落选
　　国家发改委表示，在增加传统节日为法定节假日的问题上，主要考虑三个因素：应是全民性节日、要有较为丰富的民俗活动、要综合考虑国家法定节假日总天数。
　　清明、端午、中秋等节日都有悠久的历史渊源、深厚的文化内涵和丰富的民俗活动并为广大群众所接受，而除夕是群众特别看重的全家团聚的传统节日，据此选定了上述几个节日。考虑到目前法定节假日总天数不宜再增加，而元宵节距离春节较近，因此暂不“升级”元宵节。考虑到放假总水平限制和民意调查结果，此次也暂未“升级”重阳节。
　　本版采写 本报记者 刘薇
平平淡淡才是真！
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农历闰年首月节日放假 若与国庆重叠将多休一天
农历闰年首月节日放假 若与国庆重叠将多休一天
来源：法制晚报
昨天国务院公布《全国年节及纪念日放假办法》修改决定 传统节日也放假　
　　农历闰年首月节日放假
　　如2009年有两个端午节 将只休其中一个 此外与“十一”重叠将多休一天
　　本报讯 （记者梁千里）昨天，“国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定”公布。
新增的三个节日让一些市民感到疑惑：农历闰月时能多休一天吗？
　　根据修改后的《全国年节及纪念日放假办法》规定，清明、端午、中秋三个中国传统节日各放假一天。
　　家住宣武区的孙先生在查询万年历后发现，2009年是农历的闰年，有两个端午节！
　　“两个节都休还是只休其中一个节？”孙先生带着这个疑问登录中华人民共和国政府官方网站，但并未找到任何对农历闰年放假的相关解释。
　　记者注意到，在该网站的国务院令一栏中，发布了国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定。上述三个节日的法定休息日都是“农历当天”，没有任何针对闰年的解释。
　　在国内一些论坛上，很多网友热议“闰年节日”。
　　记者查询万年历得知，公历2009年就有两个农历五月，端午分别在5月28日和6月27日。
　　此外，记者还发现，2009年的10月3日是中秋节，可是这次规定没有废除十一黄金周，10月3日本来就是休息日，这意味着按新办法可能会连续休息八天。
　　比这更复杂的是2012年，当年9月29日、30日是周六、周日。但是9月30日又恰逢中秋节，按照新办法规定，公假适周六、日还需再补休。这意味着按新办法，该年也可能连休共8天。
　　官方回应
　　闰月年以第一个月为准
　　本报讯 （记者周继坚）今天上午，国家发改委工作人员表示，闰年时，如果出现两个端午和两个中秋的情况，将只有一个端午或者中秋节放假。
　　随后，记者联系到清华大学假日改革课题组负责人蔡继明。
　　蔡继明表示，遇到这种情况时，原则上将以第一个月的节日为休假日。
　　法定节假日重叠将延长假期
　　本报讯 （记者徐烨）针对中秋节与国庆节重合时如何休假的问题，国家发改委工作人员表示，如果几个法定节假日重叠，将延长休假，并且还将根据休假时间前后均衡的原则调休。
　　工作人员举例告诉记者说，比如端午或者中秋节正好赶上了周末，这时候将把周六、周日的休息日提前到上周五，或者延后到下周一。
　　如果传统节日赶上了“十一”，也将延长一天休假。
　　至于具体的调整方案，会根据时间均衡的原则调节假期，以免工作时间过长造成员工疲劳。
平平淡淡才是真！
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明年部分节假日安排公布 五一放假3天
明年部分节假日安排公布 五一放假3天
日中国新闻网
　　中新网12月18日电 据国家发改委网站消息，近日，国务院办公厅发出通知，明确了2008年部分节假日的安排。
　　通知指出，根据《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》，为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作，经国务院批准，2008年，元旦、春节、清明节、国际劳动节、端午节、中秋节、国庆节放假调休日期具体安排如下：
　　一、元旦：日-日放假，共3天。其中： 1月1日(星期二)为法定节假日，12月30日(星期日)为公休日，12月29日(星期六)公休日调至12月31日(星期一)，12月29日(星期六)上班。
　　二、春节：2月6日—12日(即农历除夕至正月初六)放假，共7天。其中， 2月6日(除夕)、2月7日(春节)、2月8日(正月初二)为法定节假日，2月9日(星期六)、2月10日(星期日)照常公休，将2月2日(星期六)、2月3日(星期日)两个公休日调至2月11日(星期一)、2月12日(星期二)，2月2日(星期六)、2月3日(星期日)上班。
　　三、清明节：4月4日—6日放假，共3天。其中：4月4日(清明节)，为法定节假日，4月5日(星期六)、4月6日(星期日)照常公休。
　　四、“五一”国际劳动节：5月1日—3日放假，共3天。其中，5月1日为法定节假日，5月3日(星期六)为公休日，5月4日(星期日)公休日调至5月2日(星期五)，5月4日(星期日)上班。
　　五、端午节：6月7日—9日放假，共3天。其中：6月7日(星期六)照常公休，6月8日(农历五月初五，端午节)为法定节假日，6月8日(星期日)公休日调至6月9日(星期一)。
　　六、中秋节：9月13日—15日放假3天。其中，9月13日(星期六)为公休日；9月14日(农历八月十五，中秋节)为法定节假日，9月14日(星期日)公休日调至9月15日(星期一)。
　　七、国庆节：9月29日—10月5日放假7天。其中，10月1日、2日、3日，为法定节假日，9月27日(星期六)、9月28日(星期日)两个公休日调至9月29日(星期一)、30日(星期二)，9月27日(星期六)、9月28日(星期日)上班，10月4日(星期六)、5日(星期日)照常公休。
　　通知要求，节假日期间，各地区各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。
专家称传统节日遇闰月放假将定于首月
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俺还想5.1回家呢，看来是不行了~~
bin_bo私房菜～
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十一回家吧，可能赶上放8天大假的好事呢，比如中秋和十一赶到一起的时候。
平平淡淡才是真！
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日照许多私企员工法定假期休不全 不奢望年假
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1211（记者 刘小林）2013
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是的中国国务院12月7日举行的第198次常务会议已经通过 《职工带薪年休假条例》。该条例将从日起施行。 以下是中国政府网今天公布的《职工带薪年休假条例》全文。 职工带薪年休假条例 第一条 为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据法和公务员法，制定本条例。 第二条 机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假(以下简称年休假)。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。 第三条 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。 国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 第四条 职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假： (一)职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的； (二)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的； (三)累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的； (四)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的； (五)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。 第五条 单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。 年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。 单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。 第六条 县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。 工会组织依法维护职工的年休假权利。 第七条单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于 公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。 第八条 职工与单位因年休假发生的争议，依照国家有关法律、行政法规的规定处理。 第九条 国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本条例的实施办法。
(责任编辑：admin)
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