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南京军区某装甲师28名高级士官自主择业的调查
作者：杜家雷　周林　黄建东 文章来源： 更新时间： 14:18:56
　　去年老兵复退期间，南京军区某装甲师87名服役期满的三级以上士官，有28人主动放弃“铁饭碗”，选择自主择业。而前年这个师仅有8名三级以上士官选择自主择业。该师政治部主任王会能介绍，士官就业观念发生的新变化，得益于党的好政策不断出台，得益于官兵能力素质的不断提高。 　　十七大报告打足了底气 　　“为什么不回家等着政府安置工作？多年来，转业退伍的官兵可大多都是抱着‘铁饭碗’不放的！”在某装甲团，笔者问选择自主择业的三级士官张立胜。 　　“我是认真学习十七大报告后，经过反复思考，才定下自主创业决心的。”张立胜家在安徽省寿县，是一个相对贫穷的地方，不少人“打破头”都想安置进政府部门工作，这样生活基本上能有保证。当组织上确定他今年转业时，一开始他也犹豫不定。 　　十七大报告给张立胜以勇气。张立胜在学习中特别关注十七大报告中提出的以创业带动就业的政策,每天都细心搜索查看媒体上刊登的信息，看到党和政府鼓励创业，张立胜倍感兴奋。 　　就在张立胜思想斗争比较激烈的时候，家乡又传来喜讯：政府将加大对民营企业和第三产业的扶持力度，加快全面建设小康社会的速度，出台了不少有利于自主创业的好政策，这让张立胜越发感到“自主创业正当时”。 　　像张立胜一样，这个师退伍军人自谋职业的热潮迅速兴起。 　　能力素质引发观念更新 　　张本新是这个师某团服役期满的三级士官，去年10月份，家里就在当地政府机关给他找好了位置。可在部队锻炼了10多年的张本新，眼界跟以前不一样了，他拿着十七大报告说：“就业不等于创业，年轻人就该多出去闯闯。” 　　汽车连指导员杨俊告诉笔者，张本新在服役期间，当班长9年，一直是连队的骨干，而且还通过自考拿到了管理学本科学历，通过了计算机等级考试。他准备和爱人到苏州去开个店。 　　像张本新这样的士官，在部队学习锻炼了12年，在某些方面有一技之长，认识问题、分析问题、处理问题的能力比入伍前大有提高。他们更关注个人兴趣、专长的发挥以及自我价值的实现。张本新对笔者说：“进政府机关单位工作，的确是一条路子，但用1000多元一个月工资把我拴住，发挥不了特长，我不是很情愿！” 　　接受采访的几名三级以上士官都谈道，从事任何一种职业，最根本的要求是素质基础，过硬素质是干好工作的“通行证”。部队不仅能够培养出官兵精湛的专业技能，而且能够锻造出让官兵终生受用的“内在财富”。三级以上士官在军营摸打滚爬10多年，养成的吃苦耐劳、作风干练、创新意识等素质，都是创业的宝贵财富。 　　越来越多的士官相信自己在部队能行，到社会更行。 　　优惠政策送来“第一桶金” 　　创业不能“空手套白狼”，创业的资本从哪里来？ 　　张立胜给笔者算了一笔账：今年服役满12年，如果选择转业让政府安排工作，安置费等所有费用只能拿到6万多元；如果选择自谋职业，就可以从部队一次性拿到10万元，而且地方政府还会给一笔可观的自主择业补助费用。张立胜高兴地谈道：“这几年，我们夫妻两人存款10万元，加上安置费等，手头上就有了20多万元。我们准备到苏州市开个店，租个10平方米的店门，年租金大约7到8万元，进货成本8万元左右。可以说，创业的第一桶资金有了！” 　　不但如此，地方各级政府大力扶持退伍军人自主创业，给予的各种优惠政策也是一笔无形的资金。目前，很多地方政府在户籍管理、税费减免、继续教育、贷款担保、就业服务和社会保障等方面，对复员自主创业的官兵都采取一系列优惠措施。通过发放一次性自谋职业经济补助金，对自主择业的部队转业官兵从事个体经营的，经主管税务机关批准后，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税，对自谋职业的城镇退伍士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育附加费和个人所得税等。这些都坚定了他们自主创业的信心。
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关于自主择业军队转业干部安置优惠政策的意见
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&&&&解决复员军官国家保障问题符合党的大政方针&是建立公平、公正、和谐社会的客观要求
&&&&1993年以来，由于军队转业干部安置出现了危机，地方政府接收安置困难。总政治部出台了93（1）政联字（试行通知），使近三万多名军队师、团、营职军官摸着石头过河，走上了艰难困苦的复员道路，成为了社会不管、政府不管、军队不管、党也不管的无业游民。人无所事、病无所医、住无所居、老无所养。复员军官普遍贫困，一部分人及其惨烈，惨淡活命，病魔缠身，妻离子散，家境崩溃。这些当年风华正茂，为国戍边，上高原、战戈壁、守边卡，一家不圆万家圆，上不能孝敬父母，下愧对妻儿的大校、上校、中校、少校军官，瞬间成了社会的弃儿，有些人已无法支撑中年病故。这在共和国发展史上是绝无仅有的。
&&&&面对如此严峻的问题，复员军官认真学习了党的路线、方针、政策，翻阅了大量的历史文件和国家的法律、法规，走上了慢长的上诉之路。十年了，问题始终没有得到根本解决。这个问题不仅仅是复员军官的个人问题，而且关系到党的路线、方针、政策能不能贯彻落实，关系到建设民主社会、法治社会，促进公平和谐发展，建设强大国防的大事大非问题。下面从五个方面谈一谈解决复员军官问题的重要性、必要性和紧迫性。
&&&&一、解决复员军官国家保障问题是坚持党的实事求是思想路线和邓小平建设有中国特色的社会主义的理论要求。
&&&&实事求是是中国共产党在长期革命和社会主义建设实践活动中的经验结晶。我党依据实事求是的思想路线解决了一系列重大的历史问题。把中国由一个半殖民地、半封建的旧社会建设成为强大的有中国特色的社会主义社会。在中国革命初期，毛泽东同志实事求是的把马克思主义的普遍真理同中国的具体实际相结合，走出了一条农村包围城市的道路，使中国革命从胜利走向胜利，建立了社会主义新中国。在&文革&后期，中国共产党又坚持实事求是的思想路线，拨乱反正，纠正了极&左&思想的影响，及时的把工作重心转移到经济建设上来，开创了中国迅猛发展的新时代。也就是这个时期，邓小平同志坚持实事求是，把过去复员回农村的三十万干部安置了起来。邓小平建设有中国特色社会主义的理论精髓就是实事求是。实事求是的分析了世界社会主义发展的形势，实事求是的总结了中国社会主义发展的经验教训，科学的提出了建设有中国特色的社会主义。使国家不断强盛壮大，国家国际地位显著提高，人民生活水平上了一个新的台阶。在新的历史时期，以胡锦涛同志为首的党中央从新时期我国的实际出发，英明的提出了把&三个代表&和科学发展观作为我党一切工作的出发点和落脚点。中国共产党党章规定：&中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的重要思想作为自己的行动指南&。党章还规定：&中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。&
&&&&复员军官安置一试行就是17年。这不是从实际出发，不符合公平公正的原则，不符合党的路线、方针、政策和党的&三个代表&的思想。在解决复员军官问题上，只有以邓小平的理论为指导，坚持马克思主义的世界观和方法论，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持我党实事求是的思想路线，按党章办事。认真分析我国社会发展的现实和复员军官的生活现状，按照邓小平&改革就是摸着石头过河，错了就改过来&的原则，才能从根本上解决好复员军官的问题。
&&&&二、解决复员军官问题是坚持党中央提出的科学发展观的具体体现
&&&&科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。&胡锦涛同志在十七大报告中指出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。&胡锦涛还说，科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。&必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。&深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
&&&&然而，复员军官问题上诉已近十年了，问题还是没有得到根本解决。复员军官不仅是广大人民群众的一部分，还是为国家和人民献出了宝贵青春，做出了特殊贡献的人，他们没有享受到国家改革发展的成果，连基本的生活保障都没有了。零收入，没有生活来源，无钱看病，这与以人为本的科学发展观思想差距甚远。就拿一个正团职复员军官来说，复员以后没有任何保障。而自主择业的军官退役后每月6、7千元，企转干部每月3千元左右，转业到政府部门的公务员每月也4千多元。都是在中国共产党领导下，都曾经是人民军队的一员，可退役后的生活待遇却千差万别。他们过去忠于党、忠于军队、忠于人民，现在还是一名爱党爱国爱军的合法公民。为什么不一样?这能叫以人为本、公平公正吗？这是协调发展、统筹兼顾吗？希望各级在总结实践科学发展观时能联系到复员军官的实际，切实解决问题，不要让复员军官和关心复员军官的群体失望。复员军官之所以不断到京上访，就是还相信党、依靠党。
&&&&三、解决复员军官问题是坚持依法治国和建设民主社会的客观要求
&&&&【1993】政联字第一号文件（试行通知）已经试行了17年之久，复员军官成了&试行通知&的&试验品&、&牺牲品&，其结果是可悲的，这是与国家的法律背道而驰的。
&&&&《宪法》第四十四条规定：&国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障&。国家保障适用于国家机关工作人员，社会保障适用于企事业组织的职工。而《军官法》第一章第三条规定：&军官是国家工作人员的组成部分&，所以，全体复员干部理所当然享受国家保障
&&&&《中华人民共和国兵役法》第十章底五十九条规定：&军官退出现役后，由国家妥善安置&。（ 由国家妥善安置就是实行国家保障而不是社会保障或者是其他的临时救助保障），而复员军官成了&八无人员&，谁也不管。
&&&&《中国人民解放军军官服役条例》第五十条明确规定：&军官退出现役后的安置管理，具体办法由国务院和中央军事委员会规定&。而【1993】政联字第1号文件（试行通知）严重违法，不具备执行资格。
&&&&《中国人民解放军军官军衔条例》总则第三条规定：&军官军衔是区分军官等级，表明军官身份的称号，标志国家给予军官的荣誉&。根据《中国人民解放军军官军衔条例》条款解读第三项的内容规定：（1）、军衔是国家给予军官的永久职业荣誉，是调整现役军官、离休、退休、自主择业(包括复员军官) 等 退役军官个人收入的依据。同样享有职业荣誉的复员军官 ，其职业荣誉身份待遇不可侵犯，&不能搞一衔两制&。(2) 、复员军官的国家干部身份待遇保障。离休、退休、转业复员、安置到行政机关转为公务员的退役军官，其身份均按国家干部身份给予待遇。同样享有国家干部身份的复员军官，其国家干部身份待遇不可侵犯，不能搞&一身（份）两制&。
&&&&中国人民解放军《军官军衔条例》第六条还规定，现役军官退役的，其军衔予以保留，在其军衔前冠以&退役&。中国人民解放军《军官军衔条例》第二十八条也有明确规定，&军官犯罪，被依法判处剥夺政治权利或者3年以上有期徒刑的，由法院判决剥夺其军衔&。&退役军官犯罪的，依照前款规定剥夺其军衔&。条款解读：军官军衔只有授予、升降、保留和剥夺，没有其他。对退役军官来讲，只有两种情况。要么予以保留，要么依法剥夺。也就是说，剥夺军衔是受法律约束的，任何个人和部门都无权随意剥夺。只有军官（退役军官）犯罪而被依法判处剥夺政治权利或判处3年以上徒刑的，才能由法院依法剥夺其军衔。那么复员军官没有被剥夺军衔，为什么没有享受到军衔待遇呢？复员军官认为，我们没有犯罪，更没有被法院叛处剥夺政治权利及其军官职业荣誉，那么，复员军官的军衔及其功勋待遇和干部身份也必须依法予以保留。
&&&&国安[1993]2号/[1993]政联字第1号文件第七条规定：&被叛过刑的复员干部的安置办法，仍按公安部、民政部、劳动部、人事部、国家工商行政管理局、总政治部《关于军队刑满释放干部安置问题的通知》（[1989]政干字第258号规定执行）&。如果复员军官的身份不能准确定位，势必导致概念混淆、界线不清、好坏不分、鱼目混珠。同时，给依法落实政策也带来很多不便，难怪有些地方官员讲：&你们(复员干部)都是犯有错误的&。总之，国务院和军委应依法将复员军官与犯有严重错误的复员干部加以区别。以便在规定复员军官的安置办法时，给予准确的身份定位，并按其身份依法给予相应的国家保障之待遇。
&&&&在依法治国和建设民主社会的今天，诚恳的希望有关部门能站在科学发展观的高度，分析&试行通知&与法律之间存在的冲突，分析&试行通知&是否符合社会发展的形势和给复员军官这个群体造成了极大地伤害。纠正错误，促进我国法治社会、民主社会向前迈进。
&&&&四、解决复员军官问题是建设现代化国防的新形势所需
&&&&国防现代化是一项复杂的系统工程，是多种制约因素有机联系的整体，表现为物质的和精神的各个方面，它涉及国家的军事、政治、经济、科学、文化、外交等各个领域。其主要内容包括：①军事思想的现代化。②军队的现代化。③国防科研和国防工业体系的现代化。④国防法规体系和战争动员制度的现代化。⑤国防基础设施和战场建设的现代化。然而，这一切都离不开掌握先进军事思想和现代化武器装备的人，离不开进行国防科研的科技人员和战场环境建设的广大人民群众，离不开战斗在第一线戍边为国的广大官兵。复员军官生存的残酷现实不仅仅是复员军官的个人问题，而且影响到一群人、一批人，包括现役军人和战场建设的广大人民群众。
&&&&我国的国防现代化建设还有很大差距。一是军队的现代化建设与发达国家还有一定的差距，二是全民国防意识淡薄，三是世界特别是周边国家和地区复杂多变的形势需要加大国防建设力量。世界安全形势的五大热点地区朝鲜半岛、中亚、台湾海峡和南中国海都临近我国。藏独、台独势力不断抬头，这些都给我们加强国防现代化建设提出了新的迫切要求。&军人的社会地位在和平年代已被大打折扣。具体表现：同是国家公务员，军队干部需要二次择业，其真实地位远在地方国家公务员之下，职务降档，使用不当，重视不够，发展空间狭小，大部分只是转业到政府机关以解决养老保障问题；更为严重的是采取另一渠道自行就业的复员军官，他们完全失去了国家干部身份，失去了国家保障，成为流浪人群。这些现象在地方国家公务员的队伍中是根本不存在的。这就必然造成人们择业观的变化，优秀青年、优秀人才基本不会选择为国防事业工作，这种择业导向是客观存在的，是对职业军人用小、不养老现象的真实反馈。复员军官问题把这种观念解释到了再深刻不过的程度，鉴于此，人们在择业过程中放弃选择军人职业，军队建设缺乏相应的高知识、高技能人才就不难理解。全民国防意识淡化，是军人社会地位低下的深刻注解。从最基层的百姓生活中我们都能看到，听到这样的信息，比如，现役军官择偶难的现象十分普遍，催人奋进的军事题材文艺作品在文化市场中几乎等于零，具有全民国防教育功能的国防教育场所少得可怜，大中小学生入学时的军训只是为了帮助学校加强管理的一种手段，几乎没有灌输国防意识实际内容，在广大农村，越是富裕的地区征兵难的问题就越突出，应届高中毕业生，最优秀的学生人群中报考军事院校的比例远远低于报考地方重点院校的人数，无论是大企业家还是小商贩几乎丝毫没有国防意识，这些现象集中反映了全社会国防意识已经淡化到了可怕的程度，这都是因为军队和军人社会地位低下造成的。复员军官现象更让人们不把军人职业放在眼里，这是一个国家的悲哀、民族的悲哀。
&&&&复员军官问题久拖不决已经17年了，这无疑是雪上加霜，给国防观念本已淡薄的国人又泼了一盆冷水。不重视复员军官，这几万复员军官中的亲戚朋友，下来也有几十万人。他们亲眼看到了复员军官的苦难经历，谁还愿意去当兵呢？谁还愿意把优秀的人才送到部队去呢？他们、我们都不愿意看到&卸了磨子杀驴&的场景在军队退役制度中出现。
&&&&五&解决复员军官问题是复员军官生活现状所迫
&&&&首先让我们看一下活生生事实：日下午，辽宁省大连市复员军官冯某（女）跳楼寻死，被送往解放军210医院实施抢救。初步检查3根肋骨折断，头部撞破。该干部复员后迫于各种压力，患上了抑郁重症。受生活一事刺激，便妄想早日走完人生最后一段路。她以难堪处境和生命代价，再一次发起了向置人于死地的复员政策的问罪。陕西渭南的复员军官吴东海，复员后由于没有生活来源，家属离婚，儿子不管，六十多岁的人已经病魔缠身，租住一间十余平方米的民房，艰难度日。
&&&&1、谢家雄,72-98年服役，上校军衔，青海额尔木22医院正团职外科主任，目前身患胃病、心脏病、关节炎、气管炎等多种疾病，身体虚弱，住危房，无收入。
&&&&2、张嗣贵,年服役，上校军衔，青海额尔木22医院正团职放射科主管技师，身患胆管炎，复员后病情加重，丧失劳动能力。
&&&&3、王家元,72-98年服役，上校军衔，总后青藏兵站59286部队正团职军医，复员后身患多种疾病，夫妻零收入，生活异常困难，女儿离家出走。
&&&&4、牟熙佳，男，四川大邑人，81年10月入伍，97年7月从西藏军区复员。正连上尉，2002年7月离婚。复员至今靠打工维持生活。
&&&&5、保定93正团级复员军官王世同,因肝硬化大岀血于07年逝世含冤上八宝山.
&&&&6、青海复员干部赵丰年，癌症手术后因无钱正常化疗，去逝时仅50岁
&&&&7、欧阳智友，82年10月入伍，99年复员，正营少校。2008年5月离婚，现住四川大邑，靠打工艰难度日.
&&&&8、刘顺祥，81-99年服役，沈空七飞院四团飞行二大队副政教、空军少校,复员回湖南，复员后与人合伙开矿亏损，负债十多万，与老婆离婚，目前身患慢性胃炎、风湿等疾病，租房居住，靠打零工艰难度日.
&&&&9、杨春光,1978年二月入伍，1998年复员，南海舰队榆林基地正营中校，复员后无职业无收入，被老婆嫌弃，2002年离异，现靠干保安和啃老维持生存.
&&&&10、98复员的于长军，张乃良，金成太,空军正营职，中校，于长军患心脏病多年，张乃良肾.尿路.膀胱结石，金成太股骨头坏死，已去韩国打工，3人均无住房，生活困难.
&&&&11、秦大伦,1971年入伍，1999年复员，武警正团上校，复员后无职业，高血压，现靠老婆600元的临时打工钱过活.
&&&&12、鲍和祥，1978年入伍，1999年复员，空军中校，复员后，离婚。现在还是一个人，过着乞丐般的日子.
&&&&13、王保印,1978年入伍，1998年复员，原系中国核试验基地89800部队（原8023）正团干部，上校军衔，辐射防护高级工程师，中国核学会会员，中共党员。曾先后参加过15次核试验，也是山西唯一从事核试验放射性防护专业人员，也是唯一参加核试验任务最多的人。曾先后荣立个人三等功两次，荣获部委级国防科技技术进步重大贡献奖和重要贡献成果奖八项。刚走出军营，放射性职业病就加重并发，经兰州军区总医院检查甲肽蛋白AFP值高出正常值数倍，且持续阳性，初诊为肝癌。倾注所有复员费，又借外债30万元，医治救病。现在命虽然暂且保住了，但滞留在体内放射性的中长期生物效应所导致的重症职业病仍不断加重，现在整天疲乏无力，昏昏欲睡，走路漂浮不定，已失去工作能力。现在房无一间，地无一垄。一人艰难度日。
&&&&14、周运计,男,1978年入伍,原系中国人民解放军86291部队正营职机要股长，中校军衔，中共党员，1998年复员，在部队期间参加了1979年对越自卫还击战和1984年&两山&作战。现在没有分文收入，身体多病，一人独自生活，靠亲朋好友救济生活。
&&&&15、吴树槐，男，1972年11月入伍，在党的阳光雨露哺育下，由一名普普通通的士兵，成长为一名优秀的共和国军官，历任战士、副班长、班长、见习教员（排职），副连职教员、正连职教员，作训参谋、作训科副科长、副营职教员、南京陆军指挥学院学员、教导队队长（正营职），82142部队参谋长（副团职），中校军衔，1995年本人没有写任何申请和自愿，被推进了93.1设置的&试行&陷阱，本人现状：一个人吃饱了，全家不饿，每月靠政府500元的救济金艰难度日。
&&&&16、茹先古丽,女,维吾尔族,1974年入伍,1998年复员,第二七三医院护师,中校,复员后患严重的肾病,多处奔走医治,复员费全部用尽,还欠下外债,生活极度贫困,由于身体不好,老公向所在单位（医院）申请,在医院内开了一个2.5平米的小商店维持生计.
&&&&17、杨春欣,男,汉,974入伍,1994复员,新疆军区后勤第31分部机要科副科长,少校,复员后无固定收入,其爱人又下岗,生活非常困难,省吃俭用供儿子上大学,一家三口艰难度日.
&&&&18、赵曙,男,1973年入伍,1976年复员,原在新疆军区陆军第四师十团后调新疆库尔勒市人武部科长,正营,中校,复员后开了个加工照片的小暗房,在无序的市场竞争价格大战败下阵来,2002年为了生计,将省吃俭用的钱开了一家小照相馆,2004年数码风暴袭来,原有的设备全部化为废物,无可奈何仅剩的那一点复员费也洗劫一空,现在一人苦苦支撑,惨淡经营.
&&&&19、陈文良,男,1978年10月入伍.1999年10月复员.正营中校.因多次上访与妻离婚,目前独自生活.
&&&&20、王临仁，甘肃永登人，1978年入伍，1998年复员，少校助工，技术10级，复员后没有任何收入，也不能回户口所在地，现在还在原部队营房居住，靠给别人干活度日。连水电费，房租费都无力缴纳。因体弱多病，右耳失去听力，不能参加正常的工作。收入低劣，现在靠亲戚朋友接机度日。
&&&&21、赖应能,1974年入伍,少校，1996年复员,复员费因受骗上当而几乎全部耗尽,现在老家四川南部县租种土地,惨淡经营.
&&&&22、赵兴武,正营少校，1974年入伍,1996年复员,复员后无固定收入,被妻儿歧视,现在四川南部县财政局看大门,以获得微薄收入维持生存.
&&&&23、王宝钉,男,汉族,1978年入伍,1998年复员,岢岚25基地正营技术10级,复员后因无固定收入,妻子不愿跟他过清贫的日子而离异,自己带孩子,现靠自谋职业谋生.
&&&&24、钱彩霜,女,汉族,1979年入伍,1999年复员,新疆后勤第31分部政治部干事,正营,中校,复员后生活困难,离异,现在已失去生活的勇气,常常想一死了之.
&&&&25、张德佳,男,满族,1971年入伍,1998年复员,新疆后勤第31分部科长,副团中校,复员后无固定收入,夫妻离异,现在常年在外打工,渺无音讯.
&&&&26、新疆兵团武警奎屯第五支队少校付营宋文才，78年兵，96年复员后到处打工，爱人又没有工作，生活困难无法维持正常的家庭生活，造成夫妻矛盾日异加深，最终导致婚姻破裂,于2002离婚.
&&&&27、甘肃省临泽县人武部后勤科科长马秀忠,71年兵,97年复员,复员后与朋友合伙做生意,复员费全被骗子骗走,常年在外面讨帐,心里压力过大,与2001年突发心肌梗塞死亡.
&&&&28、新疆武警兵团五家渠六支队支队长屈新荣,于99年复员后，因心脏病于2003年病故。
&&&&29、山东籍,七一年兵马秀山，甘肃省临泽县武装部后勤科长，复员后次年在临泽县因肝癌医诒无效死亡。
&&&&30、冯良琦,七一年兵，中校正团。兰州军区树立的标兵，多次立功受奖，复员后次年因肝癌病故。背了一身烂帐含冤九泉。妻子及儿女均无工作，至今没有看到党的阳光。多次上访兰州军区无果。
&&&&31、新疆奎屯市上校复员军官靳建军,因生活压力过大突发心脏病，倒在了装卸货物的打工现场，经抢救无效于2008年4月去世，享年55岁。
&&&&32、新疆奎屯市中校复员军官王冠印,因做生意没有经验上当受骗，九万元复员费及积蓄全部赔光，造成家庭破裂，于1999年失踪，经家人和战友多年寻找至今渺无音讯，死活不详。
&&&&33、四川绵阳的中校复员军官李纯通,因肝硬化不能得到较好的治疗，长期在外打工度日，致使病情加重，于2007年12月病故，享年53岁。
&&&&34陕西省三原县中校正营复员军官李长友，74年入伍，96年复员，因肝病长期不能得到较好医治，经常吐血， 致使病情加重，于2009年5月病故，享年54岁。
&&&&35.......。
&&&&复员军官向党和政府报告一声,十多年来,复员军官就是这样生活的。他们是我们中的一部分，自从我们复员军官退役后，每一个复员军官都有这凄惨的经历，而且正在这困苦中煎熬着走向死亡！这就是复员军官退役后的真实生活！！这就是93-1（试行）的悲剧！他们不是党的&弃儿&！他们是共和国的功臣！共和国的丰碑上铭刻着他们的丰功伟绩！他们同样有共享30年改革开放成果的权利。可是，共和国的任何惠顾都没有他们，他们不如农民、不如城市的无业游民，他们成了没人管的共和国&黑人&、共和国的&新的乞丐&、共和国的&弱势群体&，这公平吗？这公正吗？复员军官坚信冤案不会沉冤千年！
&&&&复员政策已经试行了17年了，复员军官的生活状况到底任何？据不完全统计复员军官离婚率高达40%以上，95%以上的人依靠捡破烂、看大门、上建筑队等低等劳动维持生计，80%以上的人都借有外债，全部人员都没有过正常的组织生活。1999年以前复员的军官已在贫困线上挣扎了多年，有些复员军官已经病故或者自杀。2000年以后复员的军官也已经被贫困缠绕，不断的走上了上访之路。如果不纠正这个政策，既不利党，也不利民；既不利国，也不利军，是严重违背党的路线、方针、政策的。广大复员军官和家属强烈要求，依照党的大政方针，公平公正的解决复员军官问题，把复员军官拿入到国家保障。复员军官争取的不仅仅是自己生存条件的改善，争取的是军官本身的合法权益，争的是一个老军官的凛然正气，争的是拨乱反正的党性原则，争的是挺起腰杆做人的民族精神，一句话，我们争的是公正、公平、公益，我们要求的是一军一策，一视同仁，也就是按&中发2001.3号文件&待遇重新核准、安置。当前，在中央政策没有出来之前，请地方政府解决好2000年以后复员的退役军官社会保障、医疗和生活救助问题。
&&&&全国全体复员军官
我知道了，下次不用再提醒
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作者：发表于： 14:45:43
&&&&呸，复员不是军官，你骗谁啊，复原是志愿兵的待遇，转业才是军官的待遇
作者：发表于： 14:47:10
&&&&《中国人民解放军军官服役条例》对军官有用，对志愿兵无效
作者：发表于： 07:16:58
&&&&中发（2001）3号文件，总则第四条规定：军队干部转业到地方工作，是国家和军队的一项重要制度。国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。从法理上纠正了过去安置政策的缺陷
作者：发表于： 17:39:25
&&&&科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。&胡锦涛同志在十七大报告中指出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。&胡锦涛还说，科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。&必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。&深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
&&&&然而，复员军官问题上诉已近十年了，问题还是没有得到根本解决。复员军官不仅是广大人民群众的一部分，还是为国家和人民献出了宝贵青春，做出了特殊贡献的人，他们没有享受到国家改革发展的成果，连基本的生活保障都没有了。零收入，没有生活来源，无钱看病，这与以人为本的科学发展观思想差距甚远。就拿一个正团职复员军官来说，复员以后没有任何保障。而自主择业的军官退役后每月6、7千元，企转干部每月3千元左右，转业到政府部门的公务员每月也4千多元。都是在中国共产党领导下，都曾经是人民军队的一员，可退役后的生活待遇却千差万别。他们过去忠于党、忠于军队、忠于人民，现在还是一名爱党爱国爱军的合法公民。为什么不一样?这能叫以人为本、公平公正吗？这是协调发展、统筹兼顾吗？希望各级在总结实践科学发展观时能联系到复员军官的实际，切实解决问题，不要让复员军官和关心复员军官的群体失望。复员军官之所以不断到京上访，就是还相信党、依靠党。
作者：发表于： 15:48:31
希望国家能认真公平对待这批为国作出贡献的老军人彻底解决他们的问题！
作者：发表于： 08:33:22
&&&&纪念党的生日，让我们回忆党的历史，缅怀革命先辈，认真学习党章，脚踏实际的工作。中国共产党党章规定：&中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的重要思想作为自己的行动指南&。党章还规定：&中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。&
作者：发表于： 18:10:25
&&&&沧海一粟:
&&&&复员证上明事理
&&&&第一，请复员军官看看自己的&复员证&，你就会发现有关系统在设计和推行&93.1&的复员政策时已是漏洞百出。有人说&复员了，就不是干部了&，这完全是毫无根据的一派胡言，当年我们拿到的是&中国人民解放军军官复员证书&，这是由&中华人民共和国中央军事委员会&签发的，这就说明军官虽然按复员的政策退出了现役，但是干部身份还存在，政治待遇还应保留。这与部队的战士复员是有重大区别的，所以复员军官的档案转到各地的民政局接收，也是个错误，理应交由各地的组织部门接收，按国家干部管理才是正道。
&&&&第二，复员证上标明的是，&现根据《中国人民解放军现役军官服役条例》有关规定，特准予复员&，而当年执行的《条例》中根本就没有&复员&一说，这是明显的自欺欺人，硬把在部队工作了十几年，乃至二十多年的校官们推到改革开放的商海中去作试验，却丝毫没有考虑其后果，更没有完善的安置配套措施，例如社会保险、医疗保险、住房补贴、地区差价补贴等等公益性的福利保障，根本就没有相应的明确的政策措施，这是有关系统制定政策时的最大失误。难怪现在见到一些部队的老领导，以及原是部下现已升迁为大单位的新领导，都十分同情地说&复员军官真是太亏了！&。复员军官这个亏吃的大、吃的暴，的确是我军建军史上独有的。
&&&&93-1欺骗了23000多名军队校级军官。《军官复员证书》就是复员军官干部身份的证明！
&&&&欺骗不会永久！冤案必须纠正！公平和公正是复员军官最终追求的目标！！
作者：发表于： 11:06:36
&&&&首先让我们看一下活生生事实：日下午，辽宁省大连市复员军官冯某（女）跳楼寻死，被送往解放军210医院实施抢救。初步检查3根肋骨折断，头部撞破。该干部复员后迫于各种压力，患上了抑郁重症。受生活一事刺激，便妄想早日走完人生最后一段路。她以难堪处境和生命代价，再一次发起了向置人于死地的复员政策的问罪。陕西渭南的复员军官吴东海，复员后由于没有生活来源，家属离婚，儿子不管，六十多岁的人已经病魔缠身，租住一间十余平方米的民房，艰难度日。
&&&&1、谢家雄,72-98年服役，上校军衔，青海额尔木22医院正团职外科主任，目前身患胃病、心脏病、关节炎、气管炎等多种疾病，身体虚弱，住危房，无收入。
&&&&2、张嗣贵,年服役，上校军衔，青海额尔木22医院正团职放射科主管技师，身患胆管炎，复员后病情加重，丧失劳动能力。
&&&&3、王家元,72-98年服役，上校军衔，总后青藏兵站59286部队正团职军医，复员后身患多种疾病，夫妻零收入，生活异常困难，女儿离家出走。
&&&&4、牟熙佳，男，四川大邑人，81年10月入伍，97年7月从西藏军区复员。正连上尉，2002年7月离婚。复员至今靠打工维持生活。
&&&&5、保定93正团级复员军官王世同,因肝硬化大岀血于07年逝世含冤上八宝山.
&&&&6、青海复员干部赵丰年，癌症手术后因无钱正常化疗，去逝时仅50岁
&&&&7、欧阳智友，82年10月入伍，99年复员，正营少校。2008年5月离婚，现住四川大邑，靠打工艰难度日.
&&&&8、刘顺祥，81-99年服役，沈空七飞院四团飞行二大队副政教、空军少校,复员回湖南，复员后与人合伙开矿亏损，负债十多万，与老婆离婚，目前身患慢性胃炎、风湿等疾病，租房居住，靠打零工艰难度日.
&&&&9、杨春光,1978年二月入伍，1998年复员，南海舰队榆林基地正营中校，复员后无职业无收入，被老婆嫌弃，2002年离异，现靠干保安和啃老维持生存.
&&&&10、98复员的于长军，张乃良，金成太,空军正营职，中校，于长军患心脏病多年，张乃良肾.尿路.膀胱结石，金成太股骨头坏死，已去韩国打工，3人均无住房，生活困难.
&&&&11、秦大伦,1971年入伍，1999年复员，武警正团上校，复员后无职业，高血压，现靠老婆600元的临时打工钱过活.
12、鲍和祥，1978年入伍，1999年复员，空军中校，复员后，老婆嫌弃离婚，过着乞丐般的日子，租房，蹬三轮糊口，靠战友、朋友及亲属接济生存（现在还欠外债）。每月360元低保费还是几次找政府没结果，今年4月街道帮助办理的唯一待遇。
&&&&13、王保印,1978年入伍，1998年复员，原系中国核试验基地89800部队（原8023）正团干部，上校军衔，辐射防护高级工程师，中国核学会会员，中共党员。曾先后参加过15次核试验，也是山西唯一从事核试验放射性防护专业人员，也是唯一参加核试验任务最多的人。曾先后荣立个人三等功两次，荣获部委级国防科技技术进步重大贡献奖和重要贡献成果奖八项。刚走出军营，放射性职业病就加重并发，经兰州军区总医院检查甲肽蛋白AFP值高出正常值数倍，且持续阳性，初诊为肝癌。倾注所有复员费，又借外债30万元，医治救病。现在命虽然暂且保住了，但滞留在体内放射性的中长期生物效应所导致的重症职业病仍不断加重，现在整天疲乏无力，昏昏欲睡，走路漂浮不定，已失去工作能力。现在房无一间，地无一垄。一人艰难度日。
&&&&14、周运计,男,1978年入伍,原系中国人民解放军86291部队正营职机要股长，中校军衔，中共党员，1998年复员，在部队期间参加了1979年对越自卫还击战和1984年&两山&作战。现在没有分文收入，身体多病，一人独自生活，靠亲朋好友救济生活。
&&&&15、吴树槐，男，1972年11月入伍，在党的阳光雨露哺育下，由一名普普通通的士兵，成长为一名优秀的共和国军官，历任战士、副班长、班长、见习教员（排职），副连职教员、正连职教员，作训参谋、作训科副科长、副营职教员、南京陆军指挥学院学员、教导队队长（正营职），82142部队参谋长（副团职），中校军衔，1995年本人没有写任何申请和自愿，被推进了93.1设置的&试行&陷阱，本人现状：一个人吃饱了，全家不饿，每月靠政府500元的救济金艰难度日。
&&&&16、茹先古丽,女,维吾尔族,1974年入伍,1998年复员,第二七三医院护师,中校,复员后患严重的肾病,多处奔走医治,复员费全部用尽,还欠下外债,生活极度贫困,由于身体不好,老公向所在单位（医院）申请,在医院内开了一个2.5平米的小商店维持生计.
&&&&17、杨春欣,男,汉,974入伍,1994复员,新疆军区后勤第31分部机要科副科长,少校,复员后无固定收入,其爱人又下岗,生活非常困难,省吃俭用供儿子上大学,一家三口艰难度日.
&&&&18、赵曙,男,1973年入伍,1976年复员,原在新疆军区陆军第四师十团后调新疆库尔勒市人武部科长,正营,中校,复员后开了个加工照片的小暗房,在无序的市场竞争价格大战败下阵来,2002年为了生计,将省吃俭用的钱开了一家小照相馆,2004年数码风暴袭来,原有的设备全部化为废物,无可奈何仅剩的那一点复员费也洗劫一空,现在一人苦苦支撑,惨淡经营.
&&&&19、陈文良,男,1978年10月入伍.1999年10月复员.正营中校.因多次上访与妻离婚,目前独自生活.
&&&&20、王临仁，甘肃永登人，1978年入伍，1998年复员，少校助工，技术10级，复员后没有任何收入，也不能回户口所在地，现在还在原部队营房居住，靠给别人干活度日。连水电费，房租费都无力缴纳。因体弱多病，右耳失去听力，不能参加正常的工作。收入低劣，现在靠亲戚朋友接机度日。
&&&&21、赖应能,1974年入伍,少校，1996年复员,复员费因受骗上当而几乎全部耗尽,现在老家四川南部县租种土地,惨淡经营.
&&&&22、赵兴武,正营少校，1974年入伍,1996年复员,复员后无固定收入,被妻儿歧视,现在四川南部县财政局看大门,以获得微薄收入维持生存.
&&&&23、王宝钉,男,汉族,1978年入伍,1998年复员,岢岚25基地正营技术10级,复员后因无固定收入,妻子不愿跟他过清贫的日子而离异,自己带孩子,现靠自谋职业谋生.
&&&&24、钱彩霜,女,汉族,1979年入伍,1999年复员,新疆后勤第31分部政治部干事,正营,中校,复员后生活困难,离异,现在已失去生活的勇气,常常想一死了之.
&&&&25、张德佳,男,满族,1971年入伍,1998年复员,新疆后勤第31分部科长,副团中校,复员后无固定收入,夫妻离异,现在常年在外打工,渺无音讯.
&&&&26、新疆兵团武警奎屯第五支队少校付营宋文才，78年兵，96年复员后到处打工，爱人又没有工作，生活困难无法维持正常的家庭生活，造成夫妻矛盾日异加深，最终导致婚姻破裂,于2002离婚.
&&&&27、甘肃省临泽县人武部后勤科科长马秀忠,71年兵,97年复员,复员后与朋友合伙做生意,复员费全被骗子骗走,常年在外面讨帐,心里压力过大,与2001年突发心肌梗塞死亡.
&&&&28、新疆武警兵团五家渠六支队支队长屈新荣,于99年复员后，因心脏病于2003年病故。
&&&&29、山东籍,七一年兵马秀山，甘肃省临泽县武装部后勤科长，复员后次年在临泽县因肝癌医诒无效死亡。
&&&&30、冯良琦,七一年兵，中校正团。兰州军区树立的标兵，多次立功受奖，复员后次年因肝癌病故。背了一身烂帐含冤九泉。妻子及儿女均无工作，至今没有看到党的阳光。多次上访兰州军区无果。
&&&&31、新疆奎屯市上校复员军官靳建军,因生活压力过大突发心脏病，倒在了装卸货物的打工现场，经抢救无效于2008年4月去世，享年55岁。
&&&&32、新疆奎屯市中校复员军官王冠印,因做生意没有经验上当受骗，九万元复员费及积蓄全部赔光，造成家庭破裂，于1999年失踪，经家人和战友多年寻找至今渺无音讯，死活不详。
&&&&33、四川绵阳的中校复员军官李纯通,因肝硬化不能得到较好的治疗，长期在外打工度日，致使病情加重，于2007年12月病故，享年53岁。
&&&&34陕西省三原县中校正营复员军官李长友，74年入伍，96年复员，因肝病长期不能得到较好医治，经常吐血， 致使病情加重，于2009年5月病故，享年54岁。
&&&&35.......。
&&&&复员军官向党和政府报告一声,十多年来,复员军官就是这样生活的。他们是我们中的一部分，自从我们复员军官退役后，每一个复员军官都有这凄惨的经历，而且正在这困苦中煎熬着走向死亡！这就是复员军官退役后的真实生活！！这就是93-1（试行）的悲剧！他们不是党的&弃儿&！他们是共和国的功臣！共和国的丰碑上铭刻着他们的丰功伟绩！他们同样有共享30年改革开放成果的权利。可是，共和国的任何惠顾都没有他们，他们不如农民、不如城市的无业游民，他们成了没人管的共和国&黑人&、共和国的&新的乞丐&、共和国的&弱势群体&，这公平吗？这公正吗？复员军官坚信冤案不会沉冤千年！
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作者：发表于： 11:07:30
&&&&三、解决复员军官问题是坚持依法治国和建设民主社会的客观要求
&&&&【1993】政联字第一号文件（试行通知）已经试行了17年之久，复员军官成了&试行通知&的&试验品&、&牺牲品&，其结果是可悲的，这是与国家的法律背道而驰的。
&&&&《宪法》第四十四条规定：&国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障&。国家保障适用于国家机关工作人员，社会保障适用于企事业组织的职工。而《军官法》第一章第三条规定：&军官是国家工作人员的组成部分&，所以，全体复员干部理所当然享受国家保障
&&&&《中华人民共和国兵役法》第十章底五十九条规定：&军官退出现役后，由国家妥善安置&。（ 由国家妥善安置就是实行国家保障而不是社会保障或者是其他的临时救助保障），而复员军官成了&八无人员&，谁也不管。
&&&&《中国人民解放军军官服役条例》第五十条明确规定：&军官退出现役后的安置管理，具体办法由国务院和中央军事委员会规定&。而【1993】政联字第1号文件（试行通知）严重违法，不具备执行资格。
&&&&《中国人民解放军军官军衔条例》总则第三条规定：&军官军衔是区分军官等级，表明军官身份的称号，标志国家给予军官的荣誉&。根据《中国人民解放军军官军衔条例》条款解读第三项的内容规定：（1）、军衔是国家给予军官的永久职业荣誉，是调整现役军官、离休、退休、自主择业(包括复员军官) 等 退役军官个人收入的依据。同样享有职业荣誉的复员军官 ，其职业荣誉身份待遇不可侵犯，&不能搞一衔两制&。(2) 、复员军官的国家干部身份待遇保障。离休、退休、转业复员、安置到行政机关转为公务员的退役军官，其身份均按国家干部身份给予待遇。同样享有国家干部身份的复员军官，其国家干部身份待遇不可侵犯，不能搞&一身（份）两制&。
&&&&中国人民解放军《军官军衔条例》第六条还规定，现役军官退役的，其军衔予以保留，在其军衔前冠以&退役&。中国人民解放军《军官军衔条例》第二十八条也有明确规定，&军官犯罪，被依法判处剥夺政治权利或者3年以上有期徒刑的，由法院判决剥夺其军衔&。&退役军官犯罪的，依照前款规定剥夺其军衔&。条款解读：军官军衔只有授予、升降、保留和剥夺，没有其他。对退役军官来讲，只有两种情况。要么予以保留，要么依法剥夺。也就是说，剥夺军衔是受法律约束的，任何个人和部门都无权随意剥夺。只有军官（退役军官）犯罪而被依法判处剥夺政治权利或判处3年以上徒刑的，才能由法院依法剥夺其军衔。那么复员军官没有被剥夺军衔，为什么没有享受到军衔待遇呢？复员军官认为，我们没有犯罪，更没有被法院叛处剥夺政治权利及其军官职业荣誉，那么，复员军官的军衔及其功勋待遇和干部身份也必须依法予以保留。
&&&&国安[1993]2号/[1993]政联字第1号文件第七条规定：&被叛过刑的复员干部的安置办法，仍按公安部、民政部、劳动部、人事部、国家工商行政管理局、总政治部《关于军队刑满释放干部安置问题的通知》（[1989]政干字第258号规定执行）&。如果复员军官的身份不能准确定位，势必导致概念混淆、界线不清、好坏不分、鱼目混珠。同时，给依法落实政策也带来很多不便，难怪有些地方官员讲：&你们(复员干部)都是犯有错误的&。总之，国务院和军委应依法将复员军官与犯有严重错误的复员干部加以区别。以便在规定复员军官的安置办法时，给予准确的身份定位，并按其身份依法给予相应的国家保障之待遇。
&&&&在依法治国和建设民主社会的今天，诚恳的希望有关部门能站在科学发展观的高度，分析&试行通知&与法律之间存在的冲突，分析&试行通知&是否符合社会发展的形势和给复员军官这个群体造成了极大地伤害。纠正错误，促进我国法治社会、民主社会向前迈进。
作者：发表于： 13:19:04
普通士兵受过伤的是什么待遇，68年参军，73年退伍
作者：发表于： 20:50:23
&&&&全国军队（武警）复员干部代表上访材料
&&&&复员干部问题是军官退役安置的性质，是不平等待遇，搞双重标准，而不是社会保险的问题
&&&&现行军队自主择业政策就是对过去复员政策的自我否定。在政策上作了调整，而在人的问题上为什么不平等待遇？为什么要按社会保险解决！在国家不包分配的同一性质的退役安置政策上，必须要讲政策连续性和平等待遇，绝不能搞双重标准，谁赶上谁享受。这是关系执政信念和先进性的问题，关系提高执政能力和科学发展观的问题。
&&&&一 在同一性质的退役安置政策上，必须要平等待遇，绝不能搞双重标准，谁赶上谁享受。
&&&&复员干部同自主择业干部是不可分开的，是同一性质的退役安置政策，都是国家不包分配的性质，自主择业的方式，一样条件。可是在待遇上换了个名称却形成本质的区别，一样军官两种待遇。复员干部只有复员费，可自主择业干部既有安置费，又有干部退休费，按军队标准正常调工资，还享有住房，医疗和丧葬费补助，仅丧葬费一项就享有本人月工资10&40个月的标准。这难道有政策连续性，有公平正义嘛！这是典型的双重标准，是人为地制造两级分化，激化矛盾，是政策的失误，必须要纠偏。
&&&&二 按社会保险解决复员干部问题，混淆了政策界限，还是属于侵权行为，还是双重标准。
&&&&国家保障和社会保障是有区别的。国家保障就是要依法享有干部（公务员）退休待遇（提前退休待遇）。社会保险、社会平均工资和定补（生活补助）都是属于社会保障的范畴。社会保险是不能替代干部（公务员）退休待遇的，社会保险是公务员退休后的帮助和补偿，也是应该依法享有的合法权益。从2005年以来，中央有关部门连续发了三个文件都是要求按社会保险解决复员干部问题。2007年，国务院又作出明确规定要求解决复员干部的住房补助、医疗保险和接续社会保险问题。我们认为只是部分解决，不是彻底解决、根本上解决。复员干部问题是军队干部退役安置性质，是不平等待遇，而不是社会保险的问题。
&&&&三 &复员是自愿的&和&选择了就是历史不能变&的说法都不成立。
&&&&维护权益保障人权是不能有任何条件的。复员是当时安置形势所迫，转业同时就面临分流和下岗，这是为什么1993年第三次又重新提出实行复员政策的原因所在。正因为如此，中央于2001年才作出政策调整提出了现行的自主择业政策，并且明确规定转业干部第一次安置必须安排在行政单位。现在还实行复员政策是不够自主择业条件的，是真正意义上的自愿行为。同时，复员也是当时退役安置政策不具有可选择性的无奈选择，绝不是自愿的。因此，复员干部问题的要害是不平等待遇，搞双重标准，而不是自愿的问题，这是不同的概念。
&&&&&选择了就是历史不能变&那是指在保障合法权益前提下是不能变的，而复员干部问题在政策上作了调整，在人的问题上为什么不平等待遇，不维护公平正义，有错不纠，治国理政怎么能取信于民。一个商品因质量问题还实行召回制度，可作为军官同一性质的退役安置政策，公开搞双重标准，还不以为然，久拖不决，狡辩推诿。这是有损执政形象和先进性，违背了以人为本的执政理念和科学发展观。如果把政策失误的责任转嫁于执行者身上，这是关系执政信念的问题。
&&&&四 解决复员干部问题&怕攀比&的说法是没有根据的。
&&&&解决复员干部问题是维护公平正义，保障军官退役安置合法权益的问题。而其他社会群体不是属于退役安置性质的，不具有可比性。那么，转业干部，企转干部已经转业安置在地方，属于地方干部属性，国家已保障了他们转业安置的合法权益，他们的问题是深化改革的问题。因此，要认识和解决复员干部问题关键是要把握这个问题的性质和政策界限。在建国初期至1955年和1969---1975年,曾两次实行过复员政策，先后把近90万复员干部全部按转业干部重新安置解决。现在国家综合国力这么强，为什么久拖不决？只有取信于民才能长治久安；只有公平正义才能有社会和谐。
&&&&总之，解决复员干部问题能一步到位解决，为什么要逐步完善解决。平等待遇就是要在政策标准、条件和时间上的一致性。政策连续性就是指在时间上、空间上和联系上都具有共性的合法权益。以人为本的执政理念和科学发展观要真正落到实处。
&&&&二00九年元月
作者：发表于： 21:11:15
&&&&内蒙古自治区人民政府办公厅转发民政厅 劳动和社会保障厅关于做好军队复员干部安置工作意见的通知
&&&&内政办字[2005]28号
&&&&颁布时间：发文单位：内蒙古自治区人民政府办公厅
&&&&各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
&&&&经自治区人民政府同意，现将自治区民政厅、劳动和社会保障厅《关于做好军队复员干部安置工作的意见》转发给你们，请认真遵照执行。
&&&&二00五年二月一日
&&&&　关于做好军队复员干部安置工作的意见
&&&&军队干部复员是国家安置退出现役干部的一项重要制度。为妥善安置军队复员干部，国家和自治区制定了一系列政策，明确规定了军队复员干部有关待遇。随着形势的变化，军队复员干部安置工作出现了一些新的情况和问题，为进一步做好军队复员干部安置工作，现提出如下意见。
&&&&一、各级政府、各有关部门要加强组织领导，切实给复员干部解决实际问题。要充分认识做好军队复员干部安置工作对加强军队和国防建设、促进经济发展和社会稳定的重要作用，做到主要领导亲自抓，建立健全部门和工作人员责任制，各司其职，各负其责，在现行政策框架内，积极协调解决复员干部提出的工作生活方面的实际问题。对于复员干部提出的超出政策范围的待遇问题，要做好宣传解释工作，加强教育引导，善于化解矛盾，把问题解决在基层，坚决防止复员干部互相串联，越级上访等无组织行为。要教育引导复员干部特别是其中的共产党员，发扬人民军队优良传统，服从大局，体谅国家困难，自愿投入地方经济建设，维护改革发展稳定大局。
&&&&二、各地接收安置部门要及时办理党员复员干部的组织关系接转手续。对目前未办理党组织关系转移手续和未参加党的基层组织生活的复员干部党员，安置地民政部门要积极协助复员干部通过当地党委组织部门接转党组织关系。城镇落户未就业人员的组织关系一般应转移到本人所在街道办事处、社区（居委会）党组织，已就业人员组织关系转到所在单位；在农村牧区落户的一般应转移到苏木乡镇或嘎查村党组织，以保证党员复员干部正常参加组织生活。
&&&&三、按时办理复员干部落户手续。复员干部报到时，接收地民政部门凭本人经自治区安置部门审批的落户地申请办理落户介绍信。户籍管理部门凭县（市、区）以上民政部门的证明为复员干部办理落户手续，不得收取政策规定以外的任何费用。复员干部落户后，由所在社区、单位、村（居）委会实施管理。
&&&&四、接收地民政部门负责军队复员干部档案的接转、存放与管理。找到就业单位的复员干部的档案要及时转交就业单位人事部门管理；从事个体经营或开办私营企业的复员干部的档案，转交本人户籍所在的街道办事处或乡镇人民政府保管。
&&&&五、军队复员干部要积极自谋职业。虽然国家不负责复员干部的工作分配，但对就业有困难的军队复员干部，接收地政府应将他们优先纳入再就业统筹规划，并提供就业服务。从事个体经营或者创办经济实体的，可比照接收地政府制定的下岗失业人员再就业的各项优惠政策给予鼓励和扶持。
&&&&六、各级政府要及时帮助解决复员干部的生活困难。要关心复员干部生产、生活情况，对符合城市低保条件的，要及时纳入低保范围；对生活有特殊困难的，按照一事一议的原则，给予适当的临时困难补助。
&&&&七、军队复员干部落户到自治区城镇的，均可按国家和自治区有关规定参加当地职工基本养老保险。
&&&&（一）在企业就业的，按本企业职工缴费比例缴纳基本养老保险费；灵活就业的，按城镇个体工商户的缴费基数和比例缴纳基本养老保险费。
&&&&（二）缴费年限按实际缴纳养老保险费的年限计算，本人在部队的军龄可视为缴费年限，合并计算。
&&&&（三）达到法定退休年龄后，按规定享受养老保险待遇。
&&&&八、军队复员干部落户到自治区城镇的，均可按国家和自治区有关规定参加当地基本医疗保险和大额医疗保险。
&&&&（一）在企业就业的，应随本企业参加当地基本医疗和大额医疗保险，并享受同等医疗保险待遇。
&&&&（二）灵活就业的，按当地灵活就业人员参保政策参保，并享受同等医疗保险待遇。
&&&&（三）上述人员参加医疗保险交费确有困难的，可由当地财政适当补助。
&&&&九、军队复员干部落户到自治区农村牧区的，可按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发新型农村牧区合作医疗管理暂行办法通知》（内政办字[号）执行。
&&&&自治区民政厅
作者：发表于： 14:36:45我也是一名复员干部
情况与各位相同
&&& 因国家对我们复员干部曾多次下达各种文件，地方各级政府不予执行，生活过的十分困难，也无一处住房，也无生活来源。望各位战友能行动起来，加强联络，相互转告，尽快解决我们的问题。
&联络方式 & 任先生
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