湖北2015年建立事业单位聘用制&双方都可解除聘用合同
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原标题：湖北明年建立事业单位聘用制 受聘人员和单位可“互炒鱿鱼”
7月30日，（湖北）省人社厅召开新闻通气会，发布了《省委办公厅 省政府办公厅关于进一步深化全省事业单位人事制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），确立了湖北省事业单位人事制度改革方向。据悉，该文件是全国省级党委政府出台的第一份涉及全面深化事业单位人事制度改革落地的文件。
《实施意见》中改革内容包括分类推进事业单位人事制度改革，全面推行事业单位聘用制度，全面加强事业单位岗位设置管理，全面实行事业单位公开招聘制度，完善事业单位人事制度配套政策体系，加快推进全省事业单位人事制度六个方面28条制度。
《实施意见》提出，“建立政府宏观管理、单位自主用人、个人自主择业、市场决定配置的人事管理体制”。到2015年全面建立聘用制度，完善岗位管理制度，普遍推行公开招聘制度和竞聘上岗制度，建立健全考核奖惩制度和解聘辞聘制度；全面实现公开招聘制度的规范化；初步形成比较完善的符合不同行业特点的事业单位领导人员管理制度和综合考核评价制度。到2020年，形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的政策法规体系。
细化聘用合同制 激发用人活力
据最新统计数据显示，全省现有事业单位3万多个，事业单位从业人员超过110万人，涉及教育、卫生、文化、科技、农业、林业、水利、新闻出版等多个社会公共服务领域。
近年来，全省实施了岗位管理制度、聘用制度和公开招聘制度，推进事业单位人事制度改革。此次《实施意见》的出台，结合全省实际情况，进一步提出了细化聘用合同，“约定双方的责任、义务和权利”，“建立按岗位聘用、依合同管理、按合同考核为主要方式的用人机制”等具体实施办法。
据介绍，把聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据，通过聘用合同规范单位和工作人员的人事关系，建立起以合同管理为基础的用人机制，实现由固定用人向合同用人转变，可以进一步激发事业单位的用人活力。
优化岗位设置管理 探索管理岗位职员制试点
《实施意见》中明确提出“推进岗位设置制度科学化”、“探索建立特设岗位设置管理制度”、“管理岗位职员制”的目标。
《实施意见》中指出，要立项科研建立数字化模型。在坚持常设岗位设置总体结构比例控制的基础上，研究制定特设岗位设置管理办法，用以服务事业单位引进高端人才和引导人才到一线的“双引”特殊需要，建立专业人才和技能人才向基层、向艰苦地区和艰苦岗位流动的激励机制。探索事业单位管理岗位职员制试点，致力于建立专业化、职业化的管理人员队伍建设机制。
与此相列，全省还将岗位动态管理、专业技术二三级岗位人员领军作用的发挥、三类岗位交叉竞聘等提出了明确任务。
公开招聘信息服务网络化 建立舆情监控机制
《实施意见》中提出，建立全省事业单位公开招聘信息服务网络，严格规范招聘信息发布、招聘结果公示程序，增强公开招聘工作透明度和公信力。“鼓励采用统一组织招聘、专项招聘和直接考核引进人才相结合的方式方法”，分类指导公开招聘工作。
在舆情监控机制和公开招聘信息服务建设方面，《实施意见》要求，加强对事业单位公开招聘工作舆情信息的实时监控、及时反馈、快速处置，建立正面引导和依法管理相结合的舆情处置机制。
推动全省事业单位人事信息化建设
全省将进一步加大事业单位人事管理信息化建设投入力度，今年年底前力争初步建立省级数据库，并统一开发信息化管理平台。
据介绍，力争用两至三年时间完成全省事业单位人事管理信息系统的建设。未来事业单位人事管理系统将实现网上办公、网上查询、实时统计、实时监控等功能，进一步提升全省事业单位人事管理工作效率。
省人社厅副厅长、党组成员张建平表示，《实施意见》出台后，各地各部门应及时启动清理事业单位人事管理方面现行的规章、政策和规范性文件，与《事业单位人事管理条例》、《实施意见》不一致的应及时修订或废止，并建立和完善人事管理制度。
另据《楚天都市报》：110万事业单位人员将签聘用合同 受聘人员和单位可“互炒鱿鱼”
楚天都市报讯 本报记者谢玲 实习生邓龙 通讯员周钢
昨日，湖北省人社厅召开新闻通气会，会上介绍，我省已于7月初印发《关于进一步深化全省事业单位人事制度改革的实施意见》（以下简称《意见》），并对该《意见》作出政策解读。
据了解，湖北省目前有事业单位近3万家，从业人员逾110万。根据《意见》，我省计划到2015年全面建立事业单位聘用制度，完善岗位管理制度，普遍推行公开招聘制度和竞聘上岗制度等。
事业单位聘用制度规范用人
《意见》提出，到2015年，湖北省将全面推行聘用制度，通过聘用合同规范单位和工作人员的人事关系。
据介绍，事业单位聘用合同将遵循7月1日出台的《事业单位人事管理条例》，区别于《公务员法》和《劳动法》。因此，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年，初次签订的工作人员试用期为12个月。
此外，事业单位对于未聘人员应以单位内部消化为主、多种渠道安置为原则，有条件的可以在单位所属行业内或者行业间进行调剂安置，不应简单推向社会。
双方都可解除聘用合同
在解除合同方面，如事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。而事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，也可以单方解除聘用合同。
竞聘上岗将成为事业单位内部人员选拔聘用的主要方式。将采取个人自荐或群众推荐及组织提名等方式产生人员，根据岗位不同特点，灵活运用笔试、面试、民主评测、专家评议等方式实行竞聘上岗，部分岗位竞聘将实行职业资格准入控制。
在考核竞聘方面，事业单位将实施年度考核，结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。考核结果将作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。
将试点管理岗位职员制
据人社厅相关负责人介绍，湖北省下一步将开始试点事业单位管理岗位职员制，将以职业化、专业化来衡量评定事业单位相关管理人员的福利待遇，拓宽事业单位管理人员的晋升渠道，实现“去行政化”。“岗位定终身”将逐步废除。今后，湖北省将进一步发挥专业技术二、三级岗位人员在各单位内部的领军作用，以及作为领军人物来带动相关新闻出版、水利、农业等行业领域的发展。据介绍，湖北省正在研究制定事业单位交叉竞聘实施办法，以让专业技术、管理、工勤三岗可以规范化交叉竞聘，进一步畅通内部人才交流渠道，此举将逐步打破长久以来传统事业单位“岗位定终身”的局限。
另外，事业单位将设立部分特设岗位，以便引进相关单位所需的高端人才和引导专业人才向一线基层流动。
据人社厅相关负责人介绍，湖北省下一步将继续加强对于特殊人才的引进，高层次人才和相关事业单位紧缺人才可以直接考核录用，免除笔试环节。（记者葛宇 实习生袁珂 通讯员周钢）
(责编：于海冲、徐冬儿)
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原标题：离婚后取得的自主择业费原配偶可要求分割　　裁判要旨
　　原夫妻一方为军人，在离婚后才复员、转业，其领取的复员费、自主择业等一次性费用属于夫妻关系存续期间共同财产的部分，原配偶仍有权要求进行分割。 　　案情 　　被告鄢某日参军入伍，系边防支队干部。日，原告高某与鄢某登记结婚，日生育一子鄢某某。日，原、被告离婚，离婚协议约定：1.儿子鄢某某由原告抚养，被告每月支付抚养费人民币1200元至鄢某某高中毕业；2.住房归被告所有，儿子鄢某某对房产享有唯一合法继承权，被告一次性支付原告房产价款人民币25万元；3.双方无其他债权债务。 　　离婚后，被告鄢某于日从边防支队转业，领取自主择业费等一次性费用合计人民币元。原告认为被告领取的自主择业费等费用中有部分属于原、被告共同财产，但协议离婚时未进行分配，故诉至法院要求被告给付所领取的自主择业费中的4.5万元给原告。 　　裁判 　　云南省芒市人民法院经审理认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)》(以下简称婚姻法解释(二))第十四条规定“人民法院审理离婚案件，涉及分割发放到军人名下的复员费、自主择业费等一次性费用的，以夫妻婚姻关系存续年限乘以年平均值，所得数额为夫妻共同财产。”本条规定涉及分割的是在审理离婚案件时已发放到军人名下的自主择业费等，而本案特殊之处在于自主择业费等发放是在原、被告离婚之后，离婚时该笔费用并未发放到被告名下。该条解释只能在法院审理离婚案件时适用，不能适用于本案，被告在离婚之后领取的自主择业费等一次性费用不应在离婚后作为共同财产进行分割。故驳回了原告的诉讼请求。 　　原告不服上诉，云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院经审理认为，军人离婚与其复员转业并不一定同步进行，如果军人离婚时尚未复员转业，能够作为夫妻共同财产进行分割的军人财产实际多为可期待利益。但不管现役军人是否转业或复员，这些财产在事实上都是存在的，只不过需要在转业或复员时进行最后结算而已。因此，不能以军人在离婚时没有实际占有复员费、自主择业费等为由否定军人配偶一方应享有的权利。故对原告高某请求分割夫妻关系存续期间的自主择业费等费用予以支持，判决被告给付原告40749元。 　　评析 　　1.对离婚时遗漏财产要求分割的诉讼时效 　　婚姻法解释(二)第九条规定，男女双方协议离婚后就财产分割问题反悔，请求变更或撤销财产分割协议的诉讼时效为一年。但该条关于时效的规定适用于双方就已分割的财产问题反悔，请求变更或撤销财产分割协议。而本案原告对已分割的财产并未反悔，只是认为离婚时被告的自主择业费等还未领取，现已领取，故要求分割离婚协议中未提及的财产。因此，本案不受该条时效的限制。根据民法通则的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案被告鄢某于日从边防支队转业，并领取自主择业费等费用。原告高某于日起诉要求分割夫妻关系存续期间的自主择业费等费用，其起诉未超过诉讼时效。 　　2.关于军人复员费、自主择业费的分割问题 　　婚姻法解释(二)第十四条规定“人民法院审理离婚案件，涉及分割发放到军人名下的复员费、自主择业费等一次性费用的，以夫妻婚姻关系存续年限乘以年平均值，所得数额为夫妻共同财产。前款所称年平均值，是指将发放到军人名下的上述费用总额按具体年限均分得出的数额。其具体年限为人均寿命70岁与军人入伍时实际年龄的差额。” 　　本案的特殊性在于被告领取自主择业费等费用是在原、被告离婚之后，一审法院认为属于夫妻共同财产能够进行分割的应该是既得利益，即在夫妻双方离婚时已经取得的财产。而军人的复员费、自主择业费等一次性费用在取得前存在不确定性，例如军人可能在复员或转业前被开除，可能在离婚后至复员前的期间升职或降职，从而影响复员费、自主择业费等一次性费用的领取数额。严格按照婚姻法解释(二)第十四条的字面解释，该条款有前置定义“人民法院审理离婚案件，……” 　　二审法院则认为军人的复员费、自主择业费等一次性费用属于可期待利益，不管现役军人是否转业或复员，这些财产在事实上都是存在的，配偶即使离婚后仍然有权利进行分割。具体分配数额按照婚姻法解释(二)第十四条计算。本案被告1972年3月出生，1990年12月参军，被告入伍时实际年龄为18.67岁，原、被告日登记结婚，日登记离婚，夫妻关系存续年限为14.75年，被告领取的元自主择业费中应为夫妻共同财产的有元÷(70岁至18.67岁)×14.75年=81498元，原告高某可分得40749元。 　　本案案号：(2014)芒民三初字第58号，(2014)德民一终字第96号 　　案例编写人：云南省芒市人民法院 汤 婧
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主页 & 人民日报 . 华东新闻 & 第二版 综合新闻
军转干部自主择业有保障今年以来百余人在沪走上新岗位
　　本报讯　上海市军官转业安置部门最新的一份调查显示：上海对去年接收的首批自主择业的92名军转干部实施“一证二卡三账号”服务保障措施已全部到位。&&&&去年以来，上海市人事局等有关部门成立了上海市转业军官服务中心，专门负责自主择业军转干部的管理服务，并初步形成由市、区（县）和街道（乡镇）属地化支撑的“两级管理三级服务”保障网络。市财政投入百万元医保配套经费和近10万元培训经费，落实自主择业军转干部“1＋1”的医疗保险（大病医保、住院保险），使其享受与部队级别相当的地方政府公务员医疗待遇，使每位自主择业的军转干部都拥有“一证二卡三账号”。同时，明确自主择业军转干部从事个体经营和创办企业的认定办法和优惠措施。&&&&据了解，由于上海对自主择业军转干部的保障服务措施得力，军转干部自主择业的比例呈上升趋势。今年，上海共有124名军转干部自主择业。目前，对他们的接收安置和管理服务工作进展顺利。　　（许锡昌　李春淼）
&&&&《人民日报 . 华东新闻》 (日第二版)
京ICP证000006号
人 民 日 报 社 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 复 制 或 建 立 镜 像金湖社区召开2014年军队自主择业干部迎春座谈会
金湖社区召开2014年军队自主择业干部迎春座谈会
www.　　 日 10:51:49 星期五　　来源： 南宁政务信息网
近日，青秀区南湖街道金湖社区2014年军队自主择业干部迎春座谈会，在南宁市祥宾路居民2区内的“楚天阁”举行，南湖街道党工委委员、办事处副主任陈炳芬、社区党委书记韦姣与驻社区的45名军队自主择业干部，在欢快的气氛中参加了迎春座谈会。
陈炳芬副主任和韦姣书记在致辞时说，今天来参加迎春座谈会的军队自主择业干部，都是在部队服役多年，为国防事业献出青春年华、为党的事业做出巨大贡献，你们是党和国家的宝贵财富。在此，代表南湖街道党工委、办事处和金湖社区党委、居委会及全体工作人员，向军队自主择业干部表示衷心的感谢和慰问！同时，祝愿你们全家及社区的89名军队自主择业干部身体健康、万事如意、全家幸福！
这些军队自主择业干部，人人在利用在部队学到的科学文化技能为祖国建设增砖添瓦，为家庭的更加幸福在东奔西忙，平时都相聚时间少，在今天的迎春座谈会上，难得一见的好战友终于又见面了，让人心里都非常高兴。
这些男女老战友喜聚一堂，畅谈自己自主择业后的经历，饱述自己参加祖国建设的经验、叙说自己家庭里的大事小事，整个座谈会始终都充满了和谐、欢笑和新春佳节的喜庆气氛，深深受到参加迎春座谈会的军队自主择业干部好评。
自主择业干部吴先生高兴地说，社区组织军队自主择业干部参加文艺演出、包汤圆比赛、制作月饼、百米长宴和游园、健身、观看喜欢电视剧活动，我们看在眼里，高兴在心里。今天又组织军队自主择业干部迎新春座谈会，大家都感谢社区给大家提供了一个聚会的好机会。
责任编辑：王志伟