如何适应经济发展新常态 抓好县域经济发展 习总书记提出新常态陕甘宁

习近平主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会侧记
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把革命老区发展时刻放在心上
——习近平总书记主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会侧记
    新华社西安2月16日电(记者 霍小光)小康不小康,关键看老乡。这是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平经常讲的一句话。习近平总书记情牵贫困地区干部群众,一直要求各级党委和政府聚精会神抓好扶贫攻坚工作,特别是要抓好革命老区扶贫开发工作,确保贫困地区人民群众同全国人民一道进入全面小康社会。
    这次,习近平总书记春节前夕到陕西看望慰问群众,特意提出要找当年陕甘宁革命老区所属范围的市县领导人一起开会,了解情况,明确思路,推进工作。
    2月13日下午,延安干部学院1号会议室。习近平总书记在这里主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,同来自陕西、甘肃、宁夏的24位市县委书记一起,共商革命老区脱贫致富奔小康的大计。
    把座谈会安排在延安召开,请来参加会议的又都是革命老区的市县委书记,其意义不言而喻。
    正像总书记说的那样,陕甘宁革命老区在我们党历史上具有十分重要而特殊的地位,它作为土地革命战争时期创建的红色革命根据地,是党中央和红军长征的落脚点,也是党带领人民军队奔赴抗日前线、走向新中国的出发点。革命老区是党和人民军队的根,我们不能忘记自己是从哪里来的,永远都要从革命历史中汲取智慧和力量。
    习近平总书记是当天上午从北京飞赴延安的。他一下飞机就前往自己当年插队的延川县梁家河村看望慰问父老乡亲,并就老区脱贫致富进行实地调研。4个多小时的看望调研活动结束后,总书记马不停蹄赶回延安市,主持召开这场座谈会。
    座谈开始时,总书记开门见山地指出,老区和老区人民,为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献。这些牺牲和贡献永远镌刻在中国共产党、中国人民解放军、中华人民共和国的历史丰碑上。我们要永远珍惜、永远铭记老区和老区人民的这些牺牲和贡献,继承和发扬老区和老区人民的光荣传统,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
    总书记接着向参加会议的市县委书记们提出4个问题:如何适应经济发展新常态、抓好县域经济发展?如何打好扶贫开发攻坚战、加快改善老区老百姓生活?县一级如何在全面深化改革中积极作为、如何运用法治思维和法治方式推动工作?如何继承和发扬老区光荣传统,切实加强和改进党的建设?
    总书记希望大家围绕这些问题畅所欲言,讲自己感触最深、最真实的想法。
    陕西延安市委书记姚引良、延川县委书记刘景堂、志丹县委书记杨东平、清涧县委书记杨怀智,甘肃华池县委书记赵昌军,宁夏盐池县委书记赵涛在座谈会上先后发言。他们紧紧围绕总书记提出的问题,结合各自工作实际,谈了认识和体会,提了意见和建议。
    总书记边听边记,不时询问有关情况,同大家讨论交流,现场气氛热烈。
    党的十八大以来,习近平总书记多次前往贫困地区调研考察。从地处太行山深处的特困村河北阜平县骆驼湾村、顾家台村,到甘肃渭源县元古堆村、东乡县布楞沟村,再到湘西土家族苗族自治州十八洞村……总书记一直强调,领导干部要看真贫、扶真贫、真扶贫。
    在这场座谈会上,总书记把扶贫攻坚任务进一步聚焦到革命老区,深刻指出,一些老区发展滞后、基础设施落后、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出,特别是老区还有数量不少的农村贫困人口,我们必须时刻挂在心上。
    “我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。”总书记说。
    用好革命老区自身资源优势,大力发展特色产业,是实现脱贫致富的重要途径。
    延安市委书记姚引良在发言中坦言,延安大力发展特色农业,成为农民增收致富的最大来源,但也存在着整体人均收入提高掩盖局部贫困人口收入仍然偏低的现象。
    听了姚引良介绍开展一对一帮扶等具体扶贫措施后,总书记强调,扶贫不是一句空口号,得有真办法、实举措、硬功夫才行。
    延川县委书记刘景堂重点介绍了他们通过发展红枣、苹果等特色农产品,实现农民收入快速增长的做法。总书记问,现在红枣销路怎么样?人们买回去都有哪些吃法?刘景堂作了回答。总书记嘱咐要加强市场调研,掌握好市场行情。
    志丹县委书记杨东平也谈到了利用当地特色资源发展农副产品的情况。总书记详细了解他们生产糜子酒的情况,询问产销是否对路,叮嘱他们要注重打开市场。
    抓住城镇化发展和基础设施建设的空间,发挥革命老区后发优势,是实现脱贫致富的又一重要方面。清涧县委书记杨怀智结合本地实际,谈了如何抓好基础设施建设,重点解决供水、道路交通等问题。华池县委书记赵昌军谈到了当地加快基础设施建设的一些困难。总书记问:“你们县一年财政收入有多少?”答:“近3亿。”“一年总支出多少?”“大概15亿。”“基础设施建设资金缺口有多大?”“有20多亿。”总书记说,贫困地区基础设施建设既要抓紧,又要算好投入产出账,让基础设施改善产生明显效益。
    在分析了陕甘宁革命老区加快发展方面的优势后,总书记一针见血指出了生态环境整体脆弱是其发展的明显制约。
    盐池县委书记赵涛在发言中介绍了他们重点实施生态移民工程和大规模开展植树造林的情况。总书记强调,推动陕甘宁革命老区发展,必须结合自然条件和资源分布,科学谋划、合理规划,在发展中要坚决守住生态红线,让天高云淡、草木成荫、牛羊成群始终成为黄土高原的特色风景。
    刘景堂深有感触地说,贫困地区抓发展,稍有不慎就会破坏生态环境,最终发展也会受到严重影响。总书记的强调点出了要害,再次给我们敲响了警钟。
    在听取大家发言后,习近平总书记发表重要讲话。他指出,加快老区发展步伐,做好老区扶贫开发工作,让老区农村贫困人口尽快脱贫致富,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会,是我们党和政府义不容辞的责任。对这个问题,我一直挂在心上,而且一直不放心,所以经常讲这个问题,目的就是推动各方面加紧工作。
    总书记强调,幸福美好生活不是从天上掉下来的,而是要靠艰苦奋斗来创造。各级党委和政府要增强使命感和责任感,把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上,真抓实干,贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。
    总书记为此提出5点要求。一是加大投入支持力度,采取更加倾斜的政策,加大对老区发展的支持,增加扶贫开发的财政资金投入和项目布局,鼓励引导社会资金投向老区建设,形成支持老区发展的强大社会合力。二是加快社会事业发展,重点是发展教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等事业,实现基本公共服务对老区城乡居民全覆盖,深入推进老区新农村建设,加强农村环境卫生和住房建设。三是加大产业培育扶持力度,国家大型项目、重点工程、新兴产业,在符合条件前提下,要优先向老区安排;发达地区劳动密集型产业转移,要优先向老区引导;国家建设用地指标,要优先满足老区小城镇产业聚集区建设用地需要。四是积极落实改革举措,认真贯彻中央改革决策部署,针对制约本地经济社会发展的突出矛盾和问题,自觉向改革找突破、要效益,不断解放和发展社会生产力,不断促进社会公平正义。五是夯实管党治党基础,特别要有一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系,有一支素质较好、作用突出的党员、干部队伍,有一套便利管用、约束力强的制度机制,有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态。要选好配强农村基层党组织领导班子,团结带领农民群众脱贫致富奔小康。
    总书记还语重心长地说,一个县工作千头万绪,方方面面要摆布好、协调好,县委书记很关键。要加强学习、加强实践、加强思考,不断提高知识水平,练就造福一方的本领和才干。要发扬当年陕甘宁革命老区党员、干部吃苦在前、享受在后的高尚精神,做到一身正气、清正廉洁,兢兢业业把老区各项事业发展好。
    不知不觉近3个小时过去了,座谈会一直开到将近晚上8点。与会市县委书记们普遍表示,这次座谈会十分重要,总书记的讲话既是扶贫的动员又是生动的党课,对总书记提出的加快革命老区脱贫致富奔小康的要求,不仅要用思路来回答,更要用实践来回答。
责任编辑: 宋岩
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中国政府网在新常态中寻求跨越发展
新华网河北频道 (
稿件来源:
滦平县委宣传部
在新常态中寻求跨越发展
——滦平县主动作为推动经济高点起步绿色崛起纪实
2014年,宏观经济下行压力加大,转型发展形势严峻;
2014年,滦平县理清思路,谋篇布局,迎难而上,务实肯干;
促经济,全县生产总值达到151亿元,增长9.5%;全部财政收入达到23.5亿元,增长2.2%,全社会固定资产投资达到156亿元,增长23.4%;
调结构,依据全县各区域发展潜力实际,将全县划分为分工科学明确的“五大功能区”,全面提高经济运行质量和效益;
惠民生,坚持将可用财力向民生领域重点倾斜,民生支出15.84亿元,增长10%
滦平县坚持“绿色崛起、环首突破”的发展路径,抢抓京津冀协同发展的战略机遇,全力以赴“稳增长、调结构、抓改革、促开放、优环境、惠民生” ,在适应经济发展“新常态”的道路上,激发后发动力,寻求经济转型跨越。
转型发展,科学绿色成为“新常态”
“这种石头纸的原材料是当地丰富的方解石,生产过程零污染、零排放。产品可代替传统的可再生纸张,而且耐撕扯、防水效果好。”在张百湾新兴产业示范区内,承德鑫悦隆环保纸业公司负责人金文龙说。
目前,该项目原料车间、合成纸车间主体已经完工,10条生产线建成后可年产10万吨环保纸,销售收入13亿元。
近年来,滦平县加快产业结构调整,依托“五大功能区”建设,搭建产业聚集平台,整合提升传统矿产业,完善推进新兴绿色产业,培育壮大文化旅游产业,构建一二三产相互补充、融合促进、协同发展的多元产业结构优势,打造推动经济发展提质增效的重要引擎,形成县域跨越发展后发动力。
大项目、好项目是经济发展的动力与源泉。越来越多产业化程度高、科技含量高、辐射带动能力强的优质项目让滦平的产业结构更“高”更“绿”,不断推动县域经济发展实现从重数量到数量质量并重的根本性转变。
在承德张百湾新兴产业示范区,博亚百万头生态有机猪屠宰及深加工等五个产业链条延伸项目建成投产;在河北滦平经济开发区,建龙破碎系统改造升级等29个重点技改项目稳步推进,润丰新型建材等5大类41个尾矿综合利用项目顺利实施;在金山岭生态文化旅游经济区,投资80亿元的长城河谷等3个休闲旅游项目开工建设,投资3000万元的“唐乡”乡村主题酒店首批院落正式对外营业;在西部现代循环农业区,尚亚等三个现代农业园区提档升级有序进行,滦平燕山中药材经济核心示范区建设上升为省级战略……
一张定位清晰、因地制宜、各具特色的滦平项目规划发展图徐徐铺开,全域谋划、统筹推进的“五大功能区”让滦平科学、多元、绿色产业集群效应日益显现。
开放招商,主动作为适应“新常态”
经济发展“新常态”已经成为必然,如何更加积极主动的适应“新常态”,实现县域经济社会在新的历史阶段的跨越起步是滦平决策者一直在思考的事情。
面对经济发展“新常态”,打造滦平经济的“升级版”,关键在投资,核心靠项目。
滦平牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”不放松,抢抓京津冀协同发展的契机,项目建设、争列国家规划、谋划“十三五发展”、实施创新驱动战略同步推进,实现项目建设、协同发展和服务效能的“三大突破”。
“抓开放项目就是抓发展”的意识不断增强,开放招商统一在思想上,落实在行动上,体现在成效上,全民招商的浓厚氛围全县上下逐渐形成。充分利用廊坊“5.18”经济会等各类大型招商平台,自主举办第一届北京承德商会企业家走进滦平等大型活动,灵活运用点对点招商、平台招商、以商招商等多种招商模式,吸引180批900余人次来滦对接考察项目工作,达成合作意向48个,全年新签约亿元以上重点项目达32个。
重点项目的推进落实是实现经济社会加速发展、跨越赶超的重要抓手。2014年,滦平狠抓项目建设,努力构建科技、循环、低碳的现代产业体系。巴克什营文化产业园等106个投资亿元以上项目开工建设,伯瑞高档保健食品深加工等52个投资亿元以上项目投产运行。凤凰谷生态农业休闲庄园、金山岭滑雪度假区等一批多年进展缓慢等重大项目取得实质性的突破。京缘食用菌种植深加工、华润滦平风电开发等落地项目实现当年签约,当年建设,甚至当年投产收益。
与此同时,县内各部门积极跑办争取上级资金、政策扶持,全年累计引进市外资金60亿元,引进经济技术合作项目140项,实际利用外资234万美元、外贸出口2369万美元。
改革创新,优化环境迎接“新常态”
迎接新常态,深化改革创新是关键。
滦平县将助推发展、服务群众作为深化改革的主要着力点,冲破思想观念束缚,优化整体发展环境,经济发展软、硬环境两手抓,全面拓开未来发展空间。
大力推进简政放权,积极完善“三级平台”,推行“两个代办”,推进“三个清单”制度建设,37个具有审批权限部门全部进驻政务服务中心,21个乡镇(街道)全部建立乡镇便民服务中心;
认真落实商事等级制度改革,实施“先照后证”制度,落实前置改后置审批事项113项,下放乡镇审批事项27项,新增市场主体3365户;
稳步推进农村土地承包经营权确权登记,在全市率先建立农村产权交易中心,土地承包经营权登记1530亩。新增流转土地1.5万亩。。。。。。
伴随着深化改革的全面拓开,滦平经济不断释放内生动力。
卓达承德新型材料科技产业园等9个高新产业项目签订入园协议;金山岭长城成功入选“全球百佳可持续目的地”;环首都地区唯一的“猪业创新院士工作站”落户滦平;顺利通过创建国家园林县城初评,连续两年被评为省人居环境进步奖。。。。。。
跨过2014,走向2015,在“十二五”的收官之年,在全面深化改革的关键之年,滦平将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“稳中求进”主基调,主动适应经济发展新常态,实现全县经济健康发展、绿色崛起。
贾鹏飞 王健 李克存
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  三元金星鸭业集北京鸭屠宰加工、育种、繁育推广、商品养殖及销售于一体……
  河北省重点项目"年产十万头种猪苗良种繁育及配套工程"总投资1.08亿元……
  滦平华都肉鸡产业扶贫项目,由国务院扶贫办与国开行共同牵头,滦平县政府、华都公司共同合作实施。
  地处京、津、辽、蒙四省市交汇点,始建于明代洪武元年。
  保护区位于承德市滦平县东南部的燕山地区,距离县城35公里。
  这里曾经是宋代巾帼英雄穆桂英与辽国征战之地,留下许多美丽的传说。让湖南经济行稳致远 我省如何适应新常态谋求新发展
来源:星辰在线
“我们必须把握好稳增长与促改革的结合点,把握好稳增长与强创新的切入点,把握好稳增长与调结构的平衡点,在改革攻坚、创新驱动、结构调整上下功夫。”面对经济发展的“新常态”,省委书记徐守盛的应对之策异常清晰。与此相印证,4月10日的省委常委会传来好消息:一季度全省经济增速稳、就业稳、物价稳、预期稳,工业转型步伐加快,投资结构持续优化,现代农业发展加速,新兴产业继续保持快速增长。
“新常态”一词是美国太平洋基金管理公司总裁埃里安创设的一个经济学概念,自去年5月习近平总书记提出来以后,迅速成为全国上下热议的词汇,其主要意思是指我国当前及今后很长时间里经济发展所处的一种新状态,这种状态主要表现为经济增长速度将由之前10%左右的高速增长切换到7%~8%的中高速增长;经济结构要不断优化升级,第三产业逐步成为产业主体,消费需求逐步成为需求主体;经济增长的主引擎将由原来的要素驱动转变为创新驱动。总而言之,就是进入一种使产业结构变“轻”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”的新“Style”。
新常态下推动湖南经济发展难度更大、要求更高、风险更多,要适应这种新形势就必须认识上到位、观念上适应、方法上对路,拿出比以往更管用的招数。这方面,省委、省政府给出了满意答案,相继推出了一批叫得响、立得住、效果好的硬招实招,湖南经济在引擎声阵阵中蓄势待发。
以“三驾车”稳住主动力
大家知道,投资、消费和出口是拉动经济前行的“三驾马车”。这方面,省里的思路非常明晰。
投资这一块,主要是立足湖南特点,对准焦距,扩大有效投资。2015年全年的固定资产投资将达到2.6万亿元。组织实施了“511”重点投资计划,大力引导民间资本、社会资本通过各种方式投资全省的50个重大工程与1000个重点项目,投资金额将达到1万个亿。通过转变投资的方式,优化投资结构,保持投资合理较快增长,发挥好投资的“定海神针”作用。
消费这一块,注重以新型城镇化这个最大的内需为引领来带动城乡统筹发展,加速释放内需潜力。同时,多渠道促进城乡居民增收,扩大信息、文化、旅游、休闲、健康等消费优势,大力培育养老、教育、住房、绿色等新消费热点,让人们有钱消费、热心消费、开心消费,把更多的居民消费就地转化为经济增长的“礼花炮”。
出口这一块,主动对接“一带一路”与长江经济带等国家战略,融入全国、全球开放大格局,加快培育加工贸易产业集群和出口基地,走加工贸易、服务贸易、多样化贸易齐头并进的路子,大力支持优势企业“走出去”开拓业务,努力扩大产品、产业、服务出口,尽力把出口的“短腿”拉长。
以“点极带”积蓄爆发力
新常态下,湖南经济要实现实实在在没有水分的速度,就必须谋划新思路,寻找新动力,尽快解决新老动力“青黄不接”的问题。
这方面,省里谋划了大力培育“新增长点”“新增长极”和“新增长带”的立体路径,可谓找准了穴位,击中了要害。
“新增长点”方面,一手加快石油化工、钢铁有色、食品等传统产业的高端化改造,让“老树发新芽”;另一手则重点加快发展新兴产业,如培育壮大电子商务、云计算、大数据等“互联网+”新业态,加快发展新能源汽车、集成电路、工业机器人、3D打印、北斗应用以及现代物流、文化创意、生物医药等新产业。尤其是抢抓国家实施“中国制造2025”的重大机遇,把做大做强做优湖南的装备制造业作为“重头戏”,把我省产业的根基扎得更深、更稳固。
“新增长极”方面,省里提出把长株潭建设成为全省经济发展和自主创新的核心增长极,建设成为中部地区乃至长江经济带的增长极。充分发挥岳阳作为我省融入长江经济带的“桥头堡”作用,将其发展成为全省通江达海的新增长极。通过两个新增长极的打造,为全省经济发展注入强劲推力。
“新增长带”方面,根据京广、沪昆高铁线呈十字形覆盖全省10个市、73.9%的国土面积、78.6%的人口、87.2%的经济总量的有利条件,因势利导地着手将沿线地区打造成为我省经济新的增长带,充分利用好高铁对沿线城市发展的巨大拉动作用。
以“四张网”增强承载力
底子好才会后劲足。湖南经济要长期保持中高速增长,迈向中高端水平,提升自身承载能力是基本功。省里着眼夯实发展基础、拉动有效投资、解决民生需求等多赢效果,精心布局基础设施的“四张网”。
一是织好“交通网”。重点抓好一批高速公路、铁路、机场、港口和省道、乡村公路建设,促进水陆空多种交通方式互联互通、无缝对接,打通经济血脉的“大循环系统”。
二是织好“水利网”。抓好小型农田水利重点县、大型灌区续建配套与节水改造、大型灌溉泵站更新改造、大中型病险水库除险加固、“五小”水利等重点项目建设,打通灌溉的“最后一公里”。
三是织好“能源网”。在适度布局火电、深度开发水电的同时,突出风电、光伏发电、核电等新型清洁能源点建设,加快实施“气化湖南”、城乡电网改造等项目,拓展省外电力输入通道,全力保障经济发展的“动力补给线”。
四是织好“信息网”。推进云计算平台、物联网重大应用示范、下一代互联网示范城市等重大专项,抓好4G无线网络、宽带提速、老城区光纤改造及基站等项目,铺就经济活动的“高速公路”。
“四张网”的织就将为湖南经济搭建坚实的“成长阶梯”。
以“改革曲”激发内生力
改革攻坚是适应新常态、实现新发展的“开路先锋”。面对新常态,我省按下了全面深化改革的“快进键”。
2015年将下大力气抓好9大类65项改革,紧扣经济体制改革这个重点,全面实施政府部门权力清单、责任清单、外商投资准入负面清单及省政府核准的投资项目目录制度,通过拆“围墙”、降“门槛”、开“通道”,让想创业的人创新业,正创业的人创好业,善创业的人创大业,以政府“减权力”实现市场“增活力”。
省里还将统筹推进生态文明、投融资、土地、户籍、国企国资、财税以及社会领域等各项改革,目的就是通过这一系列的改革激发释放出全社会的活力与潜力,形成全民同奔发展的“集成电路”,不断催化湖南经济“石墨变金刚石”的质变效应。
“行稳以致远,欲速则不达。”新常态是我国经济发展过程中螺旋式上升的新一环,新常态下的湖南经济大有可为。只要保持定力,奋发进取,我省的经济格局一定会呈现靓丽新面貌。(供稿:省委宣传部 执笔:周湘智)
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