救助站的救助范围与原则是什么？
救助站的救助范围与原则是什么？
　　上线单位：市民政局
　　一、救助站的救助范围与原则是什么？
　　答：流浪乞讨人员是指离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。采取自愿受助、无偿救助原则。
　　二、救助服务内容是什么？
　　答：1、生活服务：提供符合卫生要求的饮食，并按照受助人员的年龄、性别身体状况安排分区住宿，发放必要的生活用品。
　　2、寻亲服务：帮助因年老、年幼、残疾等原因记不清家庭住址的流浪乞讨人员联系家人，帮助他们返乡。
　　3、医疗服务：发现受助人员突发急病、精神异常或有疑似传染病的，及时送往医疗机构或联系医疗急救机构救治。
　　4、护送返乡：对由于家庭困难，无力返乡的流浪乞讨人员，安排专人护送返乡。
　　5、未成年人教育服务。
　　三、救助期限是多少天？
　　答：救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过10天；因特殊情况需要延长的，报上级民政主管部门备案。
　　四、流浪乞讨人员在求助时应当如实提供哪些情况？
　　答：（一）姓名、年龄、性别、居民身份证或者能够证明身份的其他证件、本人户口所在地、住所地；
　　（二）是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养；
　　（三）流浪乞讨的原因、时间、经过；
　　（四）近亲属和其他关系密切亲戚的姓名、住址、联系方式；
　　（五）随身物品的情况。
　　五、发现流浪乞讨人员如何应对？
　　答：如发现生活无着的流浪乞讨人员可拨打110报警电话或与市救助站电话5119691；患病或身体状况危急的，可拨打120求助。对于职业乞讨人员，可以不予救助，劝其返乡。
　　六、社会办养老机构设立许可条件是什么？
　　答：（一）申请人
　　举办者是单位的，应当是依法成立的组织；举办者是个人的，应当具有完全民事行为能力。
　　（二）名称、住所、机构章程和管理制度
　　1、机构名称，应符合登记机关的有关规定，或取得名称预核准相关文件。
　　2、住所应符合养老机构建筑设计规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求和其他法律法规规定的条件。
　　3、房屋的自有产权证明或租用期不少于5年的房屋租赁合同。
　　4、机构章程和管理制度应符合《养老机构管理办法》和登记机关的有关规定。
　　（三）设置床位数
　　设置床位数应在10张以上。
　　（四）服务人员
　　有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。其中管理人员一般不应超过10%。
　　（五）生活用房和相应设施
　　1、合居型生活用房中，单床使用面积不少于6平方米；独居或家庭型的卧室使用面积不宜小于10平方米；老年养护院的单床综合建筑面积不小于35平方米。
　　2、建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证。其中，1000平方米以上的，应有消防验收合格意见；1000平方米以下的，应有消防备案凭证。
　　3、医养结合型的养老机构，应有与业务性质、范围相适应并经卫生或人社部门认定的康复、医疗设施或机构。
　　4、利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应提供相关业主、业主大会、物业服务企业的同意材料。
　　（六）与服务内容和规模相适应的资金
　　符合登记管理机关规定的注册资金。
　　（七）其他法律、法规规定的条件
　　申请设立中外合资、中外合作经营养老机构的，还应当提交商务主管部门的批准文件。
　　七、我市对社会办养老机构有什么优惠政策？
　　答：我市鼓励支持社会办养老机构的发展，给予建设补贴、运营补贴和税费优惠政策。根据亳州市民政局、财政局出台的《亳州市社会办养老机构运营补贴发放办法》，我市对民办养老机构建设和管理提供建设补贴和运营补贴。办法规定建设补贴的标准是民办养老机构建设100-199张床位的，按每张床位1000元补贴；建设200张床位以上的，按每张床位2000元补贴。对租赁等方式创办的社会化养老机构，自民政部门审批之日起运营5年且床位数达到100张以上，经验收合格的，同级财政分5年，按每年每张床位300元给予补贴。民办养老机构投入使用后，根据实际入住人数，同级财政给予每人每月100元运营补贴。这一办法在政策、资金上支持了民办养老机构的发展。从2013年开始，我们又对社区养老服务机构按照每张床位给予500元的建设补贴和每月60元的运营补贴。
　　同时，还制定养老机构税费减免政策，养老机构提供的养老服务收入，按规定免征营业税、自用房产税、城镇土地使用税，免收建设养老机构的征地管理费，免收或减收兴办养老机构设施建设的城市基础设施配套费等相关费用。靠政府的政策引导和支持，大力发展我市的社会办养老服务机构。
　　八、听说，国家调整了有关于退役士兵创业就业税收优惠政策，是吗？
　　答：是的。近日，安徽省财政厅、安徽省国家税务局、地方税务局、民政厅转发了《财政部、国家税务总局、民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》。
　　九、都有哪些优惠政策呢？
　　答：对于自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。我省执行最高限额即9600元。纳税人应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。纳税人的实际经营期不足一年的，应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额=年度减免税限额&12&实际经营月数。对于商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。定额标准我省为每人每年6000元。这里所说的服务型企业是指从事现行营业税"服务业"税目规定经营活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理条例》登记成立的民办非企业单位。
　　十、该政策有期限吗？
　　答：有。该政策的执行期限为日至日。详细内容可网上查阅或到当地税务部门咨询。
　　十一、申请低保的条件？
　　答：户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。即持有当地常住户口，共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。持有非农业户口的居民，可以申请城市低保，持有农业户口的居民，可以申请农村低保。
　　十二、困难群众如何申请最低生活保障？
　　答：以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主名义向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受申请人委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。乡镇人民政府（街道办事处）接到申请后，应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。
　　十三、调查申请人家庭经济状况和实际生活情况，可以采取哪些方式？
　　答：一是信息核对。乡镇人民政府（街道办事处）通过县级以上人民政府民政部门与公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、税务、金融、工商等部门和机构，对低保申请家庭的户籍、车辆、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、住房公积金等收入和财产信息进行核对，并根据信息核对情况，对申请人家庭经济状况声明的真实性和完整性提出意见。二是入户调查。调查人员到申请人家中了解其家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况；根据申请人声明的家庭收入和财产状况，了解其真实性和完整性。入户调查结束后，调查人员应当填写家庭经济状况核查表，并由调查人员和申请人（被调查人）分别签字。三是邻里访问。调查人员到申请人所在村（居）委员会和社区，走访了解其家庭收入、财产和实际生活状况。四是信函索证。调查人员以信函方式向相关单位和部门索取有关证明材料。五是其他调查方式。（日）
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打工男子索薪无果欲步行回家昆曲大队民警寒夜救助（图）
22:00:10 星期一 &来源：云南网 &
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昆曲大队民警将男子送去救助站
昆曲大队民警寒夜路遇打工男子步行回丽江
云南网讯（记者 杨之辉）日前，昆曲大队外勤一中队民警在夜间巡逻途中及时救助一步行在昆曲高速公路行车道上的男性，消除了一起交通事故隐患，避免了一起交通事故的发生。
据介绍，1月12日晚，昆曲大队外勤一中队民警王家红及协警刘洪能对辖区进行巡逻。19时35分左右，两人巡逻至杭瑞高速段2106公里处时，突然发现在超车道内有一个人正朝昆明方向行走。
当时，天气寒冷，路面温度已很低且道路视线不好，行人随时有被车辆碰撞的危险，两民警立即驱车上前，迅速将该行人带上巡逻车。
上车后，民警发现这名男性全身已被雨水淋透了，还不时瑟瑟发抖，民警连忙打开车上暖风，让该男子取暖，待他身体恢复稳定后，对其耐心询问。
据了解，此人名叫崔富贵，大约45岁，是云南丽江宁蒗县宁利村人，其两月前到曲靖打工，由于一直没有拿到工钱，就打算步行回家，觉得从高速路上走要快所以就上了昆曲高速公路。
看到崔富贵神志清楚，表达意图明确，两民警跟其讲了在高速公路上行走的危险性，同时迅速与曲靖市民政局取得联系，并将其送到曲靖市救助站，由曲靖市救助站送其回家。
在两民警离开救助站时，崔富贵感激地说：“谢谢、谢谢，如不是你们，我今天就不能活着回去了，不是冷死就是被车撞死。真是谢谢，太谢谢你们了。”
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　　1月9日，长沙火车站旁，汤其福说起在长沙市救助站被抢遭遇，眼泪不禁流了下来
　　曾经，汪峰唱出了多少人的眼泪：
　　如果有一天，我老无所依……
　　世事无常，众生皆或陷难解之境，
　　有一天，流浪的可能就是我们。
　　不论明天大雪是否降下，
　　只希望走进救助站的流浪者们
　　能温饱暖和能被有尊严地对待。
　　1月7日，三湘都市报记者戴鹏暗访长沙市救助站遭围殴。9日下午，长沙市民政局单方面举行情况通报会，现场辩解被当事媒体逐条反驳。
　　9日，三湘都市报记者走上街头，倾听了多名流浪者哭诉在救助站的悲惨遭遇。
　　死摁记者
　　“临时约束性措施”
　　通报会上，对于报道中提到的细节：“这时，一名工作人员突然冲上前来，绕到记者背后，将记者双手死死束缚。紧接着，另外两名工作人员冲上前来，死死地摁住记者。”对此，长沙市救助站站长黄智谋用了一个词解释——这是“临时约束性措施”。
　　现场哗然，有记者问，“临时约束性措施”是什么措施，有什么样的技术标准？但未获回应。
　　法律规定严禁殴打流浪者
　　彼时，记者戴鹏正在长沙市建设医院治疗，医院诊断其：轻度脑震荡，左脚软组织挫伤等多处受伤。
　　《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第十四条规定：“不准拘禁或者变相拘禁受助人员；不准打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员……违反前款规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予纪律处分。”
　　戴鹏以流浪者身份进入长沙市救助站，该站凭何对其进行人身伤害？打人者迄今未被法律制裁，他在医院里也一直无人表示歉意。
　　一支录音笔 VS口袋非常鼓囊
　　戴鹏为何被殴打，长沙市救助站的解释是“工作人员发现其裤口袋非常鼓囊，怀疑藏有刀具或其他违禁物品”，随后，对戴鹏的殴打开始。
　　录音笔根本鼓不了冬装裤袋
　　戴鹏暗访前只带了一支约4厘米长、1.5厘米宽的录音笔取证用。它怎能让裤口袋“鼓囊得很大”？现场有记者试验，一支普通的录音笔不过比一个一次性打火机稍大一点，放入冬装的裤袋里，从外面几乎看不出来放了东西。
　　现场公布当事记者家庭电话
　　通报会上，长沙市救助站办公室主任李锋对现场几十名记者公布了戴鹏的家庭电话。
　　有记者大声反对，“这涉嫌泄露他人隐私”。因遭到现场其他记者的反对，李锋才没有重复号码。
　　公布家庭电话涉嫌违法
　　戴鹏以流浪者身份在救助站留下的老家电话被公布出来后，他家的电话遭遇轮番拨打。宪法第三十八条规定：“禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”戴鹏咨询法律专家后认为，这里“用任何方法对公民进行侮辱”包括宣扬他人的隐私。
　　流浪老人被捆了多久
　　通报会上，监控视频长久地停留在这样一幅画面上：一名流浪汉被用担架抬进该站丢在救助大厅的地上，衣衫褴褛、蓬头垢面、手脚被捆。此时，该站工作人员在后场大声喊：“这里没什么看的了，快进，快进！”
　　医院证实老人被捆两个多小时
　　长沙市救助站“快进”后，掩盖了一个事实——这个老人就在救助站大厅，无人管无人问达两个多小时。据长沙市民政局提供的信息，老人在深夜11点多被抬进救助站。精神病医院提供的信息显示，大约在次日凌晨一点半收治了老人。
　　一年800万元救助经费用到何处
　　有记者问“长沙市救助站每年的救助经费情况”，该站站长黄智谋回答：“我们市里非常重视这项工作，要多少经费，就拨多少经费，实报实销。”随后他又主动说，“2011年是400万元，2012年是800万元。”当记者问他这些钱用到了哪里，是怎么用的，他爽快地表示，“欢迎媒体记者随时随便到管理站来查询”。
　　以“时间不早”搪塞该问题
　　在记者随即发布微博后，立即有网友称，要以一个普通公民的身份，去查一查这些钱的去向。随后，有记者在现场追问钱的具体用途，发布会主持人称“时间不早”，打断了记者的继续提问。通报会在一阵嘈杂声中结束。
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