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我市社区换届选举工作平稳有序推进
&&&&&1月31日9时许，沈抚新城李石经济区李石社区第九届社区居委会选举大会如期举行。根据社区居委会选举方案，本次选举采取户代表选举的方式，符合选举条件并进行登记的545户非农业户籍居民代表参与了投票选举，经过竞选演讲、居民投票、验票、唱票、计票等8项议程，候选人邵丽娟最终以517票高票当选为社区居委会主任，郝艳等四人当选为社区居委会委员。“我今天投出了神圣的一票，就是要选出自己满意的社区当家人，相信他们能为我们居民更好地服务，办更多的好事和实事。”投票后67岁的社区居民张敬严欣慰地对记者说。&
　　全市社区换届选举工作启动以来，各级党委、政府高度重视，作为换届选举的第一责任人的各区（县）委书记靠前指挥，集中时间和精力认真抓牢换届选举工作；街道（乡镇）党工委书记作为换届选举的直接责任人，亲自组织、指导换届选举工作。实行了市级领导干部包区（县）、区（县）级领导干部包街道（乡镇）、街道（乡镇）党员干部包社区，保质量、保进度、保效果的“三包三保”工作责任制。全市组成了巡视组、督导组、指导组，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。
　　在换届选举过程中，各级党委、政府切实做到有法必依、违法必究、照章办事。从社区选举委员会的产生、选民登记、候选人的确定和正式选举等程序都严格遵循国家、辽宁省相关法律法规和《关于做好全市城市社区党组织和第九届社区居委会换届选举工作的实施意见》（抚委办发〔2014〕39号），依法严把候选人标准，把好素质关；严格政策规定，把好程序关。市纪委、市委组织部、市民政局三家联合印发了《关于严肃社区换届选举工作纪律的通知》，对社区换届选举期间的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、保密纪律做了明确要求，严肃了社区换届纪律，坚决防止和纠正换届选举中可能出现的不正之风和违法违纪行为。为确保社区换届工作平稳有序进行，4个社区换届选举工作巡视组对各区（县）换届选举工作进行了全方位、全过程的跟踪督导，对选举过程中出现的不合法、不合规、不合程序的情况及时进行纠正，确保全市社区换届选举工作风清气正，平稳有序推进。
　　本着“一社一策”原则，各社区居民选举委员会根据法律法规和政策规定，结合本社区实际，制定了社区居委会换届选举方案，确定了选举方式、选举时间和选举地点。截至2月1日，全市309个社区中有285个社区提名了候选人，其中包括李石社区在内的125个社区完成了社区居委会换届选举工作。&&&&
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，培育和弘扬社会主义核心价值观，推进全民阅读，建设书香辽宁，助推文化强省战略，省委、省政府决定从4月至6月举办辽宁省第四届全民读书节。
　　为配合读书节活动的顺利举办，打造全民读书节活动社会形象，更好地推动辽宁省全民读书活动的有序开展，现面向社会公开征集辽宁省全民读书节标识（LOGO）。
　　设计要求
　　1．主题突出，特色鲜明，符合“倡导全民阅读，建设书香辽宁”的活动主题，具备相应文化内涵。
　　2．标识图案新颖，醒目大方，富有感染力，便于在电视、报纸、网站等媒体及标牌、印刷品、办公用品等载体使用。
　　3．标识图案须独具创意、简洁易记且带有辽宁地域特色的标志性LOGO，作为辽宁省读书节的永久性形象标识。
　　4．设计方案需同时提供设计释义，释义字数在500字以内。
　　5．标识必须为原创，如有抄袭，将取消参赛资格。
　　作品评审与奖励
　　1.评选分两个平台：
　　微信平台评选。通过微信平台投票，评选出创意新锐奖、最佳视觉奖、平台人气奖各1名。
　　邀请有关专家对来稿进行评审。评分比例：主题呈现30%，创意表现30%，视觉美感30%，微信平台投票数占10%。
　　2．奖项设置：本次征集活动设一等奖1名，奖金8000元；二等奖3名，奖金各4500元；三等奖10名，奖金各2000元。
　　微信创意新锐奖1名，奖金2000元；最佳视觉奖1名，奖金1000元；平台人气奖1名，奖金500元。
　　两个平台奖项不可兼得。
　　征集时间与作品投递
　　1.征集活动即日起，截稿日期为日（以当地邮戳和电子邮件发送日期为准）。
　　2.评选时间：日至4月3日
　　3.评选结果公布时间：日
　　4.所有应征作品均需提交纸质版和电子版，文本为A4纸规格，主体标识应大于10mmX10mm，免装裱。
　　5.投稿地址：沈阳市和平区青年大街356号辽宁日报传媒集团视觉中心&邮编：110003
　　电子版请发至，邮件主题注明为“辽宁省全民读书节标识LOGO征集”。
　　应征者需在作品后注明个人基本情况（姓名、身份证号、通讯地址、邮编、联系电话、电子邮箱）。
　　辽宁省第四届全民读书节活动组委会办公室& 新闻列表
日 新闻列表抚州市崇仁县政府信息公开
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关于巴山镇村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会换届选举工作实施方案
公开方式：主动公开 　责任部门：巴山镇 　 发布时间： 　　文件编号：
关于巴山镇村（社区）党组织和第九届村（居）民
委员会换届选举工作实施方案
各党支部、村(居)委会、镇直各单位：
为切实做好我镇村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会换届选举工作，结合我镇工作实际，经镇党政联席会议研究同意，制定本实施方案。
一、指导思想
按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《江西省实施&中华人民共和国村民委员会组织法&办法》、《江西省实施&中华人民共和国城市居民委员会组织法&办法》等法律法规，以及省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作的通知》（赣办字[2014] 41号），市委办公室、市政府办公室《关于印发抚州市村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会换届选举工作实施方案》（抚办字[2014] 46号）和县委办公室、县政府办公室《关于印发崇仁县村（社区）党组织和第九届村(居)民委员会选举工作实施方案的通知》要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公平、公正、公开的原则，真正把政治素质好、工作能力强、群众认可度高的优秀人才选进村（社区）“两委”领导班子，夯实我镇基层民主自治基础，为建设殷实、文明、和谐的幸福巴山提供坚强的组织保障。
二、主要任务
选优配强村（社区）党组织成员，依法选举产生新一届村（居）民委员会成员，在此基础上，推选产生新一届村（居）民代表，组成新一届村（居）民代表会议；推选产生村（居）民小组长，健全村（居）民委员会下属委员会；选优配强村（居）民理事会成员，建好村（居）民理事会；选举产生村（社区）团组织、妇女组织，提高青年委员、妇女委员在村（社区）“两委”成员中的比例。建立健全村（社区）各类组织工作制度，进一步完善村（社区）党组织领导的村（居）民自治机制。
三、方法步骤
村（社区）“两委”换届选举工作集中安排在2014年10月30日至2015年1月20日，按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的换届顺序进行。村（社区）党组织换届选举工作在2014年12月5日前基本结束，村（居）民委员会换届选举工作在2015年1月20日之前基本结束。换届选举工作共分为四个阶段：
（一）选举准备阶段（2014年11月13日前）
1、换届审计（10月30日起）。由镇里组成审计组，对村（居）财务进行全面审计，公开审计结果。此项工作在11月12日前全面结束。
2、成立机构（11月10日）。一是成立巴山镇村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作领导（指导）小组。领导小组组长由镇党委书记傅荣毛同志担任，镇长袁劲松同志任常务副组长，党委委员及人大副主席任副组长，其他班子成员及纪委、组织、宣传、派出所、信访办、财政所、民政所、计生办、农业、团委、妇联等同志任成员，领导小组下设办公室，办公室主任由梅泽民同志兼任，办公室副主任由邓伟、谢剑明、魏福平（常务副主任）、元国富、刘国军兼任；二是成立村（社区）“两委”换届选举工作考察组；三是成立巴山镇村（社区）“两委”换届选举驻村（社区）工作组。
3、制定方案（11月10日）。结合我镇实际，根据有关法律法规和上级有关文件规定，认真研究制定巴山镇《换届选举工作实施方案》，明确换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，同时明确时间表、任务书和责任人，确保每个环节、每个步骤的工作依法、规范、有序和稳妥推进。
4、明确自荐直选试点村和直接选举社区居委会。根据全县村（社区）“两委”换届选举工作会议精神，明确永胜村为第九届村民委员会选举工作自荐直选试点村，明确道南、新街、中大、永胜、一木等5个社区居委会为第九届居民委员会选举工作直接选举居委会。
5、确定村（社区）“两委”职数。根据全县村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作实施方案的要求，村“两委”班子成员总职数一般按照3至7人配备，社区“两委”班子成员总职数一般按照5至7人配备。扩大村（社区）党组织委员与村（居）民委员会成员交叉任职。各村（社区）根据实际情况设定具体职数，并以村（社区）党支部或村（居）民选举委员会名义，在不同阶段分别将设定的村（社区）党组织和村（居）民委员会成员职数，及时上报镇换届选举工作领导（指导）小组审定。
①村（社区）党组织职数。东门、开发、乐丰、里坊、何家、竹山、永胜等村党组织原则上设3名委员，巴山、宝水、跃进、光明、永红、圩里、罗枧、洋洲、萱华、中分、罗溪、刘渡等村党组织可设3名或5名委员；社区党组织可设3名或5名委员。设5名委员的村(社区)，可设书记1名，副书记1名。
②村（居）民委员会成员职数。东门、开发、乐丰、里坊、何家、竹山、永胜等村民委员会成员可设3至4人，跃进、光明、永红、圩里、萱华、中分、罗溪等村可设3至5人，巴山、宝水、罗枧、洋洲、刘渡等村可设3至6人；居民委员会成员职数按5至6人配备。
6．召开动员部署会议。11月13日召开全镇村（社区）党组织和第九届村（居）委员会选举工作会议，传达全县村（社区）“两委”换届选举工作会议精神，全面部署我镇换届选举工作。
（二）依法选举阶段（2014年11月14日至2015年1月20日）。
1、村（社区）党组织工作换届工作方法及要求（2014年11月14日至2014年12月5日）
继续坚持和完善“两推一选”，即党员和群众代表推荐、镇党委推荐、党员大会选举产生村（社区）党组织班子的办法。在具体选举中，我镇村（社区）党组织选举方式一般采取先选委员再由委员会选书记、副书记方式进行。具体步骤如下：
（1）召开党员和群众代表大会（2014年11月14日至11月22日）。以片为单位成立的换届选举工作考察组，在此规定期间要分别组织召开好所属片的各村（社区）党员和群众大会。参加村（社区）党员和群众大会的人员主要有：全体党员、全体村(居)民小组长、全体村（社区）干部、村（居）民代表、部分老干部及镇包村（社区）干部。主要工作内容有：①全体村（社区）干部作简要述职；②对上一届全体村（社区）两委干部进行测评；③确定村（社区）党组织职数；④对新一届村（社区）党组织委员进行推荐；⑤按照推荐票数多少，确定2倍村（社区）党组织成员职数的初步候选人，并对初步候选人进行考察，并将考察结果报镇党委。
（2）镇党委研究推荐（11月23日至24日）。镇党委在听取各考察组对初步候选人考察情况汇报后，研究确定村（社区）党组织预备候选人。委员预备候选人要比应选人数多1人的差额确定。
　　（3）预备候选人公示（11月25日至27日）。各村（社区）党支部将镇党委研究确定的委员预备候选人进行公示，公示时间不少于3天，广泛征求和听取党员和群众意见。
（4）党员大会选举（11月28日至12月4日）。在此规定期间，各片要分别组织开展好所属片的各村（社区）党员大会选举工作。召开党员大会进行选举，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。会议主要程序：一是宣布预备候选人公示结果；二是村(社区)党组织预备候选人竞选演说；三是宣读选举办法；四是确定监票人、唱票人、计票人；五是清点人数，发放选票；六是进行投票；七是计票；八是宣布选举结果，产生新的一届村（社区）党组织委员，并宣布党员大会闭幕。
党员大会闭幕后，接着召开新一届村(社区)党支部委员会议，选举产生书记、副书记。
党员出现下列情况不能参加选举的，报经镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到人数之列：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②年老体弱不能行动和长期生病生活不能自理的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正被拘留或服刑的；④自费出国半年以上的；⑤工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。只要不属于以上五种情况的党员，因故不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列，要通知本人参加党员选举大会，凡不参加选举的，不能委托他人代为投票。
（5）选举结果报批（12月5日）。各村(社区)党组织按照规定的要求选举产生新一届村(社区)党支部，应及时向镇党委呈报选举结果。报告内容一般包括选举产生村(社区)党支部的会议形式、选举方式、候选人名额、构成比例、选举结果等。选出的村（社区）党支部书记、副书记、委员，由镇党委批准任命，并以正式文件上报县委组织部和县委村建办。
2、依法选举第九届村民委员会的方法及步骤（2014年12月6日至2015年1月20日前）
严格按照《江西省村民委员会选举办法》要求，确保村民委员会换届选举法定环节一个不少，规定程序一个不漏。重点把握好四个关键环节：
（1）依法推选村民选举委员会（2014年12月6日至8日）。各村召开村民会议、村民代表会议或者村民小组会议依法推选产生村民选举委员会，主持村委会换届选举工作。村民选举委员会由5人或7人单数组成，提倡依法将村党组织书记推选为村民选举委员会主任，选举委员会成员应当具备政治素质好、责任心强、办事公道、组织能力强等条件。要注意其成员的广泛性和代表性，要有老党员老干部代表，有村民小组长，还有村民代表等。选举委员会成员不能硬性规定或由组织指定委派。选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，即失去其在村民选举委员会中任职资格，村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中按得票多少依次递补，村民选举委员会名单应以公告形式张榜公布。
　　村民选举委员会成立后，应及时召开会议，确定本届村民委员会成员职数，并报镇换届选举工作领导（指导）小组。
（2）依法做好参加选举的村民登记（2014年12月9日至12月30日）。参加选举的村民登记一般以村民小组为单位，对本村年满18周岁以上村民（年龄计算时间截至2015年1月，即1997年1月31日以前出生），按照要求依法进行登记。在选民登记工作中，除要对户籍在本村并且在本村居住的村民和户籍在本村但不在本村居住且本人表示参加选举的村民进行登记外，对户籍不在本村、但在本村居住一年以上或者在本村村级组织中任职一年以上、本人申请参加选举、并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民进行登记。但已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的，不得再参加其他村的村委会选举。对于选举期间户籍在本村但不在本村居住的外出村民，村民选举委员会通过有效方式通知后，明确表示不参加本届村委会选举，或在规定期限内逾期未作出书面表示的，经村民选举委员会确认，可以不列入本届参加选举的村民名单。村民选举委员会应当在选举日的20天前（即2014年12月20日前）张榜公布参加选举的村民名单。对村民名单有异议的，应当自名单公布之日起5天内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当自收到申诉之日起3天内作出处理决定，并公布处理结果。村民对处理决定不服的，在选举日前提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。期间主要工作内容：①2014年12月9日发布参加选举的村民登记工作公告；②2014年12月9日至12月19日以村小组为单位进行全部符合条件的选民登记；③2014年12月20日前对户籍在本村但不在本村居住的外出村民张贴公告、发送短信、电话联系等其他有效方式告知其第九届村民委员会选举工作事宜，要求其在2014年12月27日前告知回复；④2014年12月20日对符合条件的全部选民进行张榜公布；⑤2014年12月29日前将明确表示不参加本届村委会选举，或在规定期限内（2014年12月27日前）逾期未作出书面或其他有效方式表示的，提交村民选举委员会确认，可以不列入本届参加选举的村民名单，并对不参加选举的村民名单进行公布；⑥2014年12月30日前将参加选举的村民数报告镇换届选举工作领导（指导）小组。
(3)依法做好候选人提名和确定工作（2014年12月31日至2015年1月10日）。除永胜村采取自荐直选外，其他村采取“海选”的方式，一般以村小组为单位，组织本村小组登记参加选举的过半数村民，根据村委会成员职数和候选人条件在全村范围内采取无记名提名投票的方式，直接等额提名村委会主任、副主任和委员人选，坚决杜绝指选、派选等违法违规行为。提倡村党组织成员推荐提名为村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人要有妇女名额，鼓励和引导将女性村民特别是村妇代会主任提名为村委会成员候选人，确定村委会成员正式候选人时应当至少有1名妇女。村民选举委员会对选民直接提名得票多的候选人，应依照村民委员会成员候选人条件，客观公正地进行资格审查后，按规定差额确定主任、副主任和委员正式候选人。正式候选人确定后，要在选举日的5天前张榜公布名单。要引导和鼓励村民把致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、大学生村官等选为村委会成员。期间主要工作：①2014年12月31日发布提名候选人公告（提名前3天）；②2015年1月4日至2015年1月6日进行海选提名，在提名前须对提名票盖好公章；③提名当日按不同职务和得票多少顺序如实张榜公布初步候选人名单，并将名单报告镇换届选举工作领导（指导）小组；④召开村民选举委员会进行资格审查，并确定正式候选人，同时将名单报告镇换届选举工作领导（指导）小组；⑤2015年1月10日前将正式候选人按不同职务和姓氏笔划顺序张榜公布（正式选举日的5天前）。
自荐直选的永胜村此段时间主要工作有：①2014年12月20日张贴公告，告知村民第九届村民委员会选举工作方式，号召村民踊跃参加竞选；②凡有意参加村委会成员竞选村民，在选举日的10天前向村民选举委员会书面报名参加村委会成员中某一职务竞选；③村民选举委员会对报名竞选村民进行资格审查，确定最后自荐人选名单，同时将名单报告镇换届选举工作领导（指导）小组；④正式选举日5天前将最后自荐人选名单按不同职务和姓氏笔划顺序张榜公布。
（4）依法组织投票选举（2015年1月11日至1月20日）。投票选举的具体时间、地点和投票方式方法应在选举日的3天前予以公布，保证村民群众的投票权。在村委会选举时，应当召开选举大会集中投票，选举大会会场要设立选票发放处、秘密写票处、选票代写处和投票处。人口较多或居住分散的村，可以设立若干投票站。村委会选举中，要严格控制流动票箱的使用范围，流动票箱仅限于老弱病残和行动不便的选民使用，使用流动票箱投票的人员名单应由村民会议或村民代表会议讨论决定，并张榜公布。严格执行在秘密写票处写票制度，确保村民群众在无干扰的情况下，自主表达选举意愿，有效扼制贿选造成的负面作用和影响。严格执行委托投票有关规定，禁止投票现场临时委托。投票结束后，要将所有票箱集中到选举大会会场当众开箱验票，公开唱票、计票，当场公布选举结果。期间主要工作：①选举日3天前公布投票选举的具体时间、地点和投票方式、方法；②印制选票（由镇换届选举工作领导小组办公室负责）、制作票箱、布置选举主会场（由村民选举委员会负责）；③核实参加选举的村民人数（参加选举的村民人数=公布的参加选举的村民名单总数-因故在选举日不参加选举投票又未办理委托投票的参加选举的村民数）；④正式候选人公布5天后组织选举；⑤封存选票并上报选举结果；⑥公布选举结果。
3、社区居民委员会的换届选举（2014年12月6日至2015年1月20日前）
按照全县村（社区）“两委”换届选举工作会议精神，结合我镇第九届居民委员会选举工作实际，明确道南、新街、中大、永胜、一木等5个社区居委会实行直接选举，城北、中山、黄家、西路、胜利等5个社区居委会实行居民代表选举。其主要步骤如下：
第一步：成立社区居民选举委员会(2014年12月6日至8日)。社区居民选举委员会由5人或7人单数组成，由上届社区居民委员会召集居民代表会议推选产生，提倡按法定程序将社区党组织负责人推选为选举委员会主任。按照回避原则，社区居民选举委员会成员及其配偶或本人三代以内直(旁)系血亲被提名为本届社区居委会正式候选人的，应当退出选举委员会，空缺名额按推选结果及时递补。选举委员会产生后应当向居民公告（样式见江西省第九届社区居民委员会选举工作手册）。
第二步：推选居民小组长和改选居民代表会议(2014年12月9日至12日)。
1、推选居民小组组长(12月9日至10日)。居民小组组长由各居民小组的户代表推选产生。推选结果在本居民小组向社区居民公告（样式见江西省第九届社区居民委员会选举工作手册）。
2、改选居民代表会议(12月11日至12日)。召开居民代表会议，参会人员主要有：全体社区干部、居民小组长、居民代表、驻社区单位代表、小区业主委员会代表、物业公司代表等，推选产生新一届居民代表。社区居民代表会议成员人数根据社区规模情况确定，一般不少于50人。居民代表产生后要进行公告（样式见江西省第九届社区居民委员会选举工作手册）。
第三步：直接选举的社区居委会进行选民登记（2014年12月13日至12月19日）。认真做好年满18周岁以上居民登记工作（年龄计算时间截至2015年1月，即1997年1月31日前出生），要对户籍在本社区的居民进行登记，也要对户籍不在本社区、但在本社区有合法固定住所且居住满1年，以及在本社区工作本人要求参加本社区选举的社区专职工作者予以登记。选民登记按照选民主动登记和社区居民选举委员会上门登记相结合的方式进行。社区居民选举委员会要设立选民登记站，鼓励选民主动到登记站登记，1000户以下的社区登记选民应不少于全体选民的50%，户的不少于40%，3000户以上的不少于30%。社区居民选举委员会应当在12月19日前张榜公布参加选举的居民名单。（样式见江西省第九届社区居民委员会选举工作手册）。
第四步：提名候选人和确定正式候选人(2014年12月28日至12月31日)。社区居委会成员由主任、副主任、委员5至6人组成，其具体职数根据社区规模和工作需要确定。候选人应当具备：政治素质好，工作能力强，廉洁公道，热心社区公共事务，热心为社区居民服务，社区书记、主任年龄一般不超过55周岁，副主任、委员年龄一般不超过52周岁。候选人提名采取居民小组会议提名方式进行，各社区要在12月28日至29日召开新一届居民小组长和居民代表会议，参会人员1人1票填写提名票，未参加会议人员不得委托他人代为提名。提名按照社区居委会的职位、职数的要求等额提名。提名结果进行公告（样式见江西省第九届社区居民委员会选举工作手册）。12月30日至31日各社区居民选举委员会要对初步提名候选人进行资格审查，按主任、副主任候选人应当比应选人数多1人，委员候选人应当比应选人数多1-2人，按得票多少确定正式候选人。正式候选人产生后，要在正式选举日5天前（1月3日前）分职位、按姓氏笔画顺序进行公告。（样式见江西省第九届社区居民委员会选举工作手册）。
第五步：正式选举(2015年1月8日至9日)。直接选举的社区居委会参加选举的为登记参加选举的选民，可根据社区规模、选民情况设置若干个投票站。居民代表选举的社区居委会只设中心会场，中心会场设发票处、秘密写票处、投票处，张贴投票注意事项。选举大会由社区选举委员会主任主持，主持人清点到会人数，有一半以上居民代表参加，符合选举条件。选举前，候选人可进行竞选演讲。正式候选人或其他选民获得参加选举人员的过半数以上选票，始得当选；获得过半数选票的人数超过应选人数时，以得票多者当选。选举结果经社区居民选举委员会确认后，由主持人当场公布，并颁发全省统一印制的当选证书，并予以公告（样式见江西省第九届社区居民委员会选举工作手册），选举结果同时向县民政局和镇换届选举领导（指导）小组报告。
（三）建章立制阶段（2015年2月底前）。
1．做好移交工作。新一届村（居）委会产生之后，镇里将按照相关规定，组织监督上一届村（居）委会在10日内向新一届村（居）委会移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账册、集体资产、工作档案以及其他相关资料。移交完成后，村（居）委会成员要进行分工，尽快顺利开展工作。
　　2．抓好村（社区）配套组织建设。推行乡（镇）干部担任村（社区）书记助理、主任助理等多种方式，进一步充实村（社区）工作力量。要健全人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等村（居）民委员会下属的委员会。提倡村（社区）党小组长经选举兼任村（居）民小组长。推选产生村务监督机构，探索建立社区监督委员会。
　　3．健全完善各项规章制度。镇里将会同县组织、民政部门指导新一届村（居）委会制定村（居）委会三年任期发展规划和年度工作计划，修订村（居）民自治章程、村（居）规民约、村（居）民会议制度、村（居）民代表会议制度、村（居）务公开制度、村（居）财务管理制度、民主评议制度，理顺村（居）各类组织关系。落实和完善村（社区）党组织工作规程、村（社区）“两委”议事规则及村（居）民理事会、党员议事会等制度，全面实行“四议两公开”工作法，以村（社区）党组织书记为重点，实行“四定两监督”和“双述双评”，进一步加强村（社区）“两委”干部考核。
　　4．开展村（社区）“两委”成员培训。制定村（居）委会成员培训计划，对新一届村（居）委会成员进行培训。县里对所有新任村（社区）党组织书记、村（居）委会主任进行培训，镇里负责对其他成员进行培训，提高他们的履职能力。
　 （四）检查验收阶段（2015年3月中旬前）。
　　1．自查。各村（社区）将选举中形成的文件、公告、表格、提名票、选票及规章制度、会议记录等收集整理成册存档，镇里自查后，写出总结报告并附有关表格，报送县政府、县委组织部，抄送县民政局。
2．组织验收。抽调人员组成若干个验收组，对村（社区）“两委”换届选举工作进行检查验收，凡没有依法选举的，限期依法进行选举；对选举中存在的严重违法情节的，坚决纠正；对群众意见大、验收不合格的村（居）委会，责令认真改正。　
　　四、需重点把握好的几个问题
一是严把候选人的资格条件。始终将政治标准放在首位，按照德才兼备、以德为先的原则，把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认等作为村“两委”成员候选人基本条件，把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心社区工作、热心为居民服务等作为社区“两委”成员候选人基本条件。村（社区）党组织书记要注重从年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员中选拔。如有下列六种情形的不宜当选：①政治素质不高，道德品质不好，大局观念不强，在重点工作面前不与上级政府保持一致的；②民主意识不强，团结意识淡薄，缺乏责任担当的；③作风漂浮，言行不一，我行我素，以权谋私，贪图享受，揽功诿过，沽名钓誉的；④参加邪教组织，煽动群众闹事，扰乱公共秩序，组织非法和不正当上访的；⑤参选目的不纯，非法拉票，操纵阻扰破坏选举的；⑥有其他违法违规行为的。严格执行村（社区）“两委”成员候选人资格审查制度，村（社区）选举委员会要对村（居）民委员会成员候选人进行资格审查，符合资格条件的候选人按规定程序列为正式候选人参加选举，不符合候选人资格条件的，按照有关规定，取消候选人资格。　
　　二是拓宽选人渠道。各村（社区）要引导和鼓励党员和群众把致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、大学生村官等选为村（社区）“两委”班子成员，同时，可结合实际把符合条件的“村医”、“村教”选为村“两委”班子成员。本村（社区）党组织书记没有合适人选的，可采取以强带弱的方式，通过邻近强村（社区）优秀党组织书记兼任或邻近强村（社区）干部跨村（社区）任职，也可从机关党员干部中选派以及动员机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村（社区）任职等办法，产生党组织书记。鼓励社区民警、群团组织负责人、党员机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士、社区专职工作者以及户籍不在本社区，但是在本社区有合法固定住所且居住满1年的各类社区优秀人才参加社区居民委员会选举，经过民主选举担任社区居民委员会成员。
　　三是优化班子结构。提倡村（社区）党组织书记通过选举兼任村（居）民委员会主任、村（社区）“两委”班子成员交叉任职，但不搞“一刀切”。注重村（社区）“两委”成员的年轻化和知识化，进一步提高村（社区）“两委”成员中35岁以下、高中（中专）以上文化程度的比例。积极引导符合条件的大学生村官参与村“两委”换届选举，力争其当选为村“两委”成员或村“两委”正职，大学生村官担任村党组织书记的人数要达到一定比例。提倡服务期满、考核合格的大学生村官到社区工作。坚持“专职专选、定位产生”，确保村“两委”班子成员中至少有1名女性，确保村“两委”委员中女性成员和正职比例高于上届。在新一届村“两委”委员中适宜担任村妇代会主任的女委员，原则上推选担任村妇代会主任，确保村妇代会主任100%进村“两委”班子。注重选优配齐村（社区）团组织班子，团支部书记原则上由大学生村官担任，没有大学生村官的，一般由新一届村（社区）“两委”中35岁以下或较年轻、热爱青年工作的成员兼任。
　　五、工作要求
　　村（社区）“两委”换届选举是发展基层民主、健全基层党组织领导的基层群众自治机制的重要环节，是全县基层组织建设和党员群众政治生活中的一件大事。做好换届选举工作，选优配强村（社区）“两委”班子，对于贯彻落实县委有关会议精神，促进深化改革，创新基层社会治理，推动幸福崇仁建设；对于扎实推进“连心、强基、模范”三大工程，加强基层服务型党组织建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，夯实党的执政基础；对于进一步扩大城乡基层民主，保障广大村（居）民群众的民主政治权利，都具有十分重要的意义。因此，我们要从全局和战略的高度，充分认识做好换届选举工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织，认真实施，确保圆满完成换届选举各项工作任务。
　　（一）落实领导责任。镇里将把村（社区）“两委”换届选举工作列入重要议事日程，换届选举工作领导（指导）小组及办公室要认真负责，加强对村（社区）“两委”换届选举工作的领导和指导。镇里成立5个考察组和29个驻村（社区）工作组，各村（社区）对两委换届工作要高度重视，对选举出了问题、选举没有成功的，要追究主要领导及相关人员的责任。
　 （二）严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，明确换届选举“十严禁”，即：严禁通过吃请、送钱送物等方式拉票贿选；严禁利用宗族、宗教和黑恶势力干扰破坏选举；严禁冲击选举会场、毁损票箱、撕毁选票；严禁编造传播谣言、诋毁中伤他人；严禁以威胁欺骗等手段侵犯他人选举权利；严禁选举工作人员徇私舞弊、弄虚作假；严禁对检举控告选举工作违法行为的人员进行打击报复；严禁在换届前非正常转接党组织关系；严禁借换届之机突击花钱、滥发补贴和奖金；严禁换届后不按规定进行交接。要加大“十严禁”宣传力度，确保覆盖到每个村（社区），让基层党员干部群众广泛知晓。要健全完善信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，对换届选举中的违法违纪行为要加大查处力度，做到发现一起、查处一起。对违反“十严禁”的，一经查实即取消其参选资格，已经当选村（社区）“两委”成员的，取消其当选资格。违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　 （三）加强舆论引导。各村（社区）要大力宣传换届选举的方针政策、法律法规，牢牢把握正确舆论导向。要密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件。换届选举工作有关信息由镇换届选举工作领导（指导）小组办公室负责统一发布。
　 （四）强化督查指导。各考察组和驻村（社区）工作组要深入村（社区）两委换届选举工作一线，加强对换届选举工作的督查指导，及时了解掌握工作进展，研究解决突出问题。对于重点和难点村（社区），镇里将抽调骨干力量，深入到村（社区）指导选举工作。各村（社区）换届选举中遇到的重大问题及工作进展情况，要及时报镇村（社区）两委换届选举工作领导（指导）小组。
　　附件1--16：
2014年11月10日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中共巴山镇委员会办公室　　　　2014年11月10日印发
　　　　　　　　　　　　　　　　　 (共印110份)
巴山镇选举第九届村（居）民委员会标语口号
1、村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织！
2、认真贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》！
3、村委会换届选举是村民政治生活中的一件大事！
4、搞好村委会换届选举，推进农村基层民主政治建设！
5、充分发扬民主，严格依法办事！
6、坚持“海选”原则，选出优秀人才！
7、村民直接选举村委会干部是实行村民自治的前提和基础！
8、珍惜民主权利，投好庄严一票！
9、排除宗族派性干忧，坚持干部任职条件！
10、尊重选民意愿，保证选民的选举权利！
11、搞好村委会选举，构建农村和谐社会！
12、加强领导，精心组织，保证村委会选举圆满完成！
巴山镇　　　村（社区）第九届村（居）委会选举参加选举的
村（居）民登记名册
户口所在地
身份证号码
关于XX村成立村民选举委员会的公告
经村民会议（村民代表会议、各村民小组）推选，XX村第九届村民选举委员会产生，负责领导、组织和主持第九届村委会换届选举工作。现将村民选举委员会名单公布如下：
主　任：XXX
副主任：XXX
委　员：XXX　　XXX　　XXX
候补委员：XXX　　XXX
　　　　　　　　　　　　　　　　　巴山镇XX村村民委员会（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
关于XX村委会参加选举的村民登记工作的公告（第一号）
按照巴山镇村委会选举工作指导小组的安排，XX村第九届村委会选举工作于2014年12月6日开始，选举日为XX月XX日，参加选举的村民登记时间为12月9日。望村民互相转告，做好准备，届时积极配合选举登记工作。
　　　　　　　　　　　　　　　巴山镇XX村村民选举委员会（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年12月9日
关于参加选举的村民名单的公告（第二号）
现将经过登记确认的本村参加选举的村民名单公布如下，如有错漏，请于12月25日前向村民选举委员会提出。如外出不能回乡参加选举，请于12月27日前告知村民选举委员会，以便安排选举工作。
××村民小组：×××　 ×××　×××…………
××村民小组：×××　 ×××　×××…………
××村民选举委员会（章）
2014年12月20日
关于XX村外出村民不能参加选举的村民名单的公告
现经村民选举委员会初步确认，以下村民外出不能参加本村第九届村民委员会选举工作，如有错误，并能参加第九届村民委员会选举工作，请于2015年1月3日前向村民选举委员会提出，以便安排选举工作。
××村民小组：×××　 ×××　×××…………
××村民小组：×××　 ×××　×××…………
××村民选举委员会（章）
2014年12月29日
巴山镇XX村第九届村委会选举选举证
姓名　　　　 　性别　　　　　
年龄　　　　 　编号　　　　　
投票时间　　　　　　　　
投票地点　　　　　　　　
注意事项：1、凭副联一领取提名票；
　　　　　　 凭副联二领取选票；
　　 　　&2、只准本人使用；
　　　　　3、未经盖章无效。
　 发证日期：　　　年　　月　　日
　 巴山镇XX村村民选举委员会(章)
关于提名候选人的公告（第三号）
经研究决定，XX村第九届村委会成员候选人，采用召开村民小组会议的形式提名候选人，提名时间定为X月X日X时至X时，过时不再提名投票。
第一村民小组提名地点设在XXX，第二村民小组提名地点设在XXX，第三村民小组提名地点设在XXX……请登记参加选举的村民准时参加提名。
　　　　　　　　　　　　　　　　　巴山镇XX村村民选举委员会（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
巴山镇××村委会第九届成员候选人提名票
1、此提名票每人一张；
2、每一职务必须按规定的应选名额提名，多提的为废票；
3、不得提同一候选人担任两种（含两种）以上职务；
4、任何一栏填错，该栏即为废票，其他栏填对视为有效。
5、无公章的提名票无效。
拟定位产生的女委员人选
1、为保证至少有1名女性能成为正式候选人，专设此栏；
2、本栏只得填写1名女性选民，否则无效；
3、该栏填写的人员既可以是主任、副主任、委员栏目中的人员，也可以不是上述栏目的人员；
4、主任、副主任、委员任何一个职务上都没有女性依法成为候选人的情况下，将本栏符合候选人资格条件、得票最多的确定1人为委员正式候选人；
5、如主任、副主任、委员栏中有女性依法成为正式候选人的，本栏自动失效。
巴山镇××村民选举委员会（章）
2015年×月×日
关于村委会初步候选人名单的公告（第四号）
我村共有参加选举的村民　　名，于　　年　　月　　日召开村民会议(村民小组会议)“海选”提名村委会成员初步候选人，参加提名村民　 人，超过登记参加选举的村民的半数，提名有效。共产生主任初步候选人　　人，副主任初步候选人　　人，委员初步候选人　 人。现按不同职务和得票多少顺序(得票相同按姓氏笔划顺序)公布如下：
主任初步候选人
姓名　　　　 得票　　　　　 姓名　　　　&得票
×××　　　 ×××　　　　×××　　　 ×××
×××　　　 ×××　　　　×××　　　 ×××
副主任初步候选人
姓名　　　　 得票　　　　　 姓名　　　　 得票
×××　　　 ×××　　　　×××　　　 ×××
×××　　　 ×××　　　　×××　　　 ×××
委员初步候选人
姓名　　　　 得票　　　　　 姓名　　　　 得票
×××　　　 ×××　　　　×××　　　 ×××
×××　　　 ×××　　　　×××　　　 ×××
　　　　　　　　　　　　××村民选举委员会
　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
关于村委会成员正式候选人名单的公告（第五号）
根据全村登记参加选举的村民的提名，经村民选举委员会进行资格审查后，确定下列同志为第九届村委会成员正式候选人，现公布如下：
主　任正式候选人：×××　　×××
副主任正式候选人：×××　　×××
委　员正式候选人：×××　　×××　　×××　　×××
巴山镇XX村民选举委员会（章）
2014年　　月　　日
巴山镇XX村第九届村委会选举委托投票证
　　　　　　　年　　月　　日　
参加选举的村民姓名
被委托人姓名
村民选举委员会
　　此证经村民选举委员会盖章有效，被委托人凭此证领取选票，并代写代投。
关于村委会正式选举投票时间和地点的公告（第六号）
XX村第九届村委会正式选举定于XX年XX月XX日举行，选举大会会场设在XX地；在XX、XX、XX……自然村设立投票站，设X流动票箱。选举大会会场投票时间从XX时开始，投票站投票起止时间为X时至X时，流动票箱投票时间为X时。
届时请各位参加选举的村民积极参加投票。
　　　　　　　　　　　　　　　　巴山镇XX村村民选举委员会（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
巴山镇　　　　　　村第九届村委会选举选票
巴山镇　　村第九届村委会选举结果报告单
我村委会共有登记参加选举的村民　 名，于2015年　　月　　日进行投票选举第九届村委会，全村登记参加投票村民　 人，共发出选票　　张，收回选票　　张，其中有效票　　张，弃权票　 张，无效票　　张。本届选举应选主任1名，副主任　　名，委员　　名。经提名产生主任初步候选人　名、副主任初步候选人　名、委员初步候选人　名。确定主任正式候选人2名，副主任正式候选人　　名，委员正式候选人　　名。选举结果：当选主任　　名，副主任　　名，委员　　名。当选人具体情况如下：
村委会当选人具体情况表
正式候选人落选具体情况
唱票人签名：　　　　　计票人签名：　　　　 监票人签名：
&巴山镇　　　　 村民选举委员会（章）
2015年　月　日
关于XX村第九届村委会选举结果的公告（第七号）
依照《江西省村民委员会选举办法》规定，经本村登记参加选举的村民投票选举，产生×××村第九届村民委员会。现将村民委员会成员名单公告如下：
主　任：×××
副主任：×××　　×××
委　员：×××　　×××　　×××　　×××
巴山镇　　　　　　&村民选举委员会
　　　　　　　　　　　 2015年×月×日
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