河北省任县年城镇化与城镇形象塑造规划
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改革开放以来，随着农业生产经营形式调整，乡镇企业崛起，农村经济发展，农民生活水平提高，城镇化的进程正在不断加快。但是，从总体上看我国城镇化的水平还是很低的，仍处在“滞后城市化模式”之中。这在一定程度上制约了经济的发展。因此，在制定任县经济社会发展战略时，应对城镇化问题有足够的重视，要认识到“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。尤其是象任县这样一个产业结构正在迅速变化的县份，因其第二产业蓬勃兴起，农业人口非农化过程逐步加快，并带动第三产业也有所发展的地区，更应加大小城镇建设的投入力度。要通过农村地区城镇化的推进，产生聚集效应，达到快速增强任县综合经济实力的目的。
与城镇化问题相联系，应予以注重并应投入较大精力的是城镇形象的定位和塑造，因为，城镇形象不仅是城镇各种因素总和的外在表现，也是城镇化能否顺利发展，城镇能否增加对外吸引力的关键点。
（一）城镇化发展现状分析
任县地处河北省南部，为邢台市管辖的农业高产县。任县现有建制镇三个，即任城镇（县城）、邢家湾镇和辛店镇。三镇在地形上形成了相互距离十几公里、以任城镇为顶点、以邢家湾镇和辛店镇为底边的倒卧的等腰三角形。三镇均处于县域的边缘地区，分别临近西南、东南、东北边界。所以，三镇不仅是县域内经济、社会、文化的聚集地，也对邻县的部分村落和居民起到了辐射和吸引作用。任县辖区内还有5个乡195个行政村，其中20多个行政村是非农产业专业村。
就任县城镇的发展现状看，具有以下一些特点：首先，从全国的角度观察，任县城镇化的速度较慢。1978年—1997年，全国建制镇增长了5.3倍，可是任县建制镇的增长率为零。其次，与任县自身经济发展水平相比，城镇化的水平也存在相对滞后的问题，根据钱纳里—赛尔昆的“正常发展模式”，当非农化水平达74.8%的时候，城镇化水平可达63.4%。据统计，任县非农化水平1998年达到了39.28%，城市化水平却仅有11.34%。城市化滞后于非农化，在一定程度上将阻碍经济增长，影响区域的整体发展。 再有，任县的城镇缺少梯度，未能形成完整的城镇体系。任县现有的城镇只有一级城镇一个（任城镇），二级城镇两个（邢家湾镇 辛店镇），缺少三级城镇。这就是说在任县城镇体系中，虽然有了中心和次中心，但是没有下部支撑体系——一般城镇（乡级中心）。这对于正在走向工业化的任县发展来说，不利于非农产业的农村人口逐步向城镇的转移。最后，任县城镇的功能发挥不够，特点不明显。任县的三个城镇除了县城具有城市的形态以外，其他两个城镇仍存在较多的农村特性，城镇基础设施建设没有跟上，缺少科学的规划和管理，现代建筑很少，缺乏应有的聚集力和辐射力。
（二）城镇化布局
任县的城镇化当前正处在起步阶段，今后相当长的一段时期内，随着经济社会特别是乡镇企业的发展和农民向非农化产业转移的不断增加，任县城镇化的发展速度将会逐步加快。根据发达国家所走过的城市化道路来分析，城市化大体上可以划分为早期、中期和成熟期三个阶段：城市化水平在30%以下为早期阶段，城市化水平在30%—70%之间为中期阶段，城市化水平在70%以上为成熟期阶段。当进入城市化中期时，其增长速度将加快，将会是初期增长速度的一倍。因此在21世纪初，任县的城镇化将会随着任县经济社会的发展出现一个快速增长期，在县域内会出现一个小城镇个数增加、自然农落个数减少的过程。另外，从国外研究看，5万人左右的城镇在规模效益、经济发展和环境保护方面是城市规模中的较优选择，最适宜人们居住。所以，在上述过程的中后期还有可能会发生一个小型城镇（1—2万人）个数减少向中型城镇（3—5万人）集中的发展过程。这个发展过程要超过本战略期，可能需要几十年。
就本战略期（）的城镇化发展来说，应重点注意城镇布局。城镇化的本意是指：由于农村地区非农产业发展，农村日益出现向城市生活方式看齐，城乡之间的差别开始缩小，并逐步趋向泯灭的过程。这个过程是由农村地区不断出现新城镇或由村庄转变为新城镇逐步实现的。新城镇能否出现及村庄能否转变成城镇，又取决于第二产业和第三产业是否在那里集中。因此，任县的城镇布局是要选择和确定那些可以创造就业机会和生活条件的第二产业和第三产业的聚集处，加以培养，促其发展。根据任县的经济发展到2010年将可能达到80亿元ＧＤＰ的预测，到那时不仅任县县城将可能发展到7—10万人的城市，两个次中心城镇也将可能达到&2—4万人，此外，还要有数个一般城镇与中心城镇和次中心城镇共同组成城镇网络，相互之间构成一个有机的整体，支撑着全县经济的发展。所以，从促进县域经济发展的角度看，城镇布局要先行。布局选择正确，将有利于城镇经济体系的早日建立，为全县经济的持续增长奠定基础。城镇布局应在战略初期重点谋划，在各战略阶段分步实施。根据任县的人口状况和经济发展规模，应在可能产生人流、物流聚集和二、三产业发展有一定规模的村落和路口、路边选择，同时要兼顾地理位置和经济社会发展的需要。依据上述原则，我们建议是否可以考虑在战略期内，条件具备时，逐步在县域中部的天口等地和西北部的十里亭等地培育建设几个二、三级小城镇, 以利于加速当地农村经济的转换，促进全县经济的发展和人民生活水平的提高。
到2010年，任县将形成如下城镇体系：中心城镇一个，任县县城；二级城镇2—4个，邢家湾镇、辛店镇，以及可能快速增长和聚集人口的天口镇和十里亭镇；三级城镇3—5个，主要由乡政府所在地和一些非农产业专业村发展转化而成。城镇化人口将达到12—15万人。
（三）中心城镇——任城镇发展目标
作为任县中心城镇的任城镇是县城的所在地，是任县政治、经济、文化的中心，因此它起着全县城镇体系的龙头作用，能否把县城所在地任城镇建设成为一个具有特色的现代化城镇，是关系到全县各个小城镇的作用能否有效发挥，关系到任县经济社会发展速度和方向的重要问题。根据任县的经济发展水平和任城镇现状及可资利用的自然资源状况，任城镇发展的战略目标定位应为：以生态保护为基础、以经济发展为条件、以人为核心、以促进社会全面进步为目的的现代化田园式的生态城。
“以生态保护为基础”，是因为人类城市的发展虽然是物质文明的成果，但也是一个破坏自然的过程。传统的城市发展模式完全不顾及自然本底及其演进过程，无视自然和生态规律，引起自然资源逐渐被蚕食和“建设性”破坏。城市开发过程中与自然进行这种“你死我活”的生存竞争，只能使城市成为自然的异物，人类为此已得到了自然界一次又一次的报复。这种以牺牲自然为代价的增长不是真正意义上的发展。今天自然资源的过度丧失到将来也许花费成倍的代价也难以弥补。因此，任县在城镇建设中要吸取前人的教训，城镇建设的发展要充分地考虑自然成本，确立“人是自然成员”的现代生态文明观念，承认自然界本身具有发展权，遵循一定的自然发展规律建设城镇。本着城市从自然中来，还应到自然中去，城市与自然“共生”，你中有我，我中有你。本着人类社会的发展既要依赖自然发展，又要促进自然的发展、两者不可偏废的原则。只有这样任城镇才能具有鲜明的特色和持续的吸引力，才能健康、持续、协调的发展。
“以经济发展为条件”是指：城镇的出现原是经济发展的产物，城镇的建设同样也离不开经济发展。这里包含着两重意思：第一，没有经济的发展，就不会有人财物的聚集，也就不会有建设城镇的需要；第二，城镇建设所需要的大量资金，也只能当经济快速发展时才能得到满足。因此，城镇建设的形式和规模，一定要符合经济发展的需要，不要贪大求洋，超经济力和超需要地扩大规模。采取精品战略，宁愿小一点，但要好一点，应是任城镇的正确选择。
“ 以人为核心”指明了：人是城市经济活动中的主体，因此，在城镇的发展建设中应始终把人放到中心位置上。城镇的设置、设计、建设及城镇的管理和制度安排，均应体现以社会和谐为目的的人本主义精神。为城镇居民提供优良的人文环境与和谐美满的生活氛围，使其对内形成凝聚力，对外产生吸引力。
“以促进社会全面进步为目的”表明：城市是人类文明的集中体现，是城市居民生活、工作、学习的主要场所，也是人流、物流、信息流的聚集和扩散地。任县县城就是承担着对全县近30万人民在现代生活追求上的示范和引导工作，是使他们增加知识提高素质的主要场所，是向他们提供就业机会和施展才干的舞台。这种满足人们对城市多种需求的作用，在任城镇城市功能中的比重将会越来越大。任城镇只有立足于促进社会全面进步来发展，才能具有长时期的吸引力和聚集力，并使自身得到快速成长。
“现代化田园式生态城”是考虑到任城镇的客观条件而定位的。现代城市发展最大的弊病之一，就是城市建设趋同化。趋同化抹杀了城市的个性特征，限制了人们的选择，减弱了城市的吸引力。任县县城建设应定位在根据自身客观条件，努力挖掘自身优势，塑造有个性的形象上。任县的客观条件是：1. 虽然有悠久的历史，但是绝大多数的历史资源都毁于近几十年的战乱和动乱之中，现在可以说这个城市既缺少文化内涵，也缺少历史资源。2. 县城内没有可以带动人财物迅速聚集的生长点。而且根据城市“增长核”理论，又处在邢台市“极化”的范围之内，因此，只有从互补的角度出发，建设与邢台市反差较大的城市，才能从与较大城市在地理位置接近的条件下最大受益。3. 任城镇的地质形态单一，没有可资利用的山水等自然资源。但是，任县是有名的农业高产县，自古就有“任县南和不求天”的说法。县城西部的万亩良田是城市人并不多见的景观，如果能够借助“万亩良田”的地利，把县城（任城镇）设计建设成一座田园化的小城，将会对想亲近自然、回归自然的邢台市民产生较大的吸引力。这从长远看一定会有利于任县的经济发展。
（四）城镇化发展的阶段与任务
依据任县城镇的现状、发展的需要以及在战略期内可能投入的社会力量和资金，战略目标的实现可分为三个阶段。
第一阶段 (年），工作重点应放在对现有的三个城镇进行规划和加强管理上。这三个城镇都是具有悠久历史的老城镇，他们不仅在县域内是重要的城镇，对周边邻县的人民也具有较大的吸引力和辐射力。如辛店镇作为一个商贸镇，其贸易半径覆盖了近20万人，几乎接近任县的人口（其中10多万人是相邻县域的）。邢家湾镇的机械制造产品行销全国许多地区。它们是任县的对外交流窗口和任县城镇化体系的中坚力量，既承担着对外吸引资金技术和向外输送产品的任务，又担当着对内带动农村城镇化的重担。可是，这些城镇的现状较差，仍未完全脱掉改革开放前旧城镇的外衣，在某些方面仍然象个农村，这与它们应扮演的角色差距较大，并且影响任县经济的进一步发展和城镇化的进程。因此，这一阶段要重点对这些城镇进行科学的规划、建设和管理，使它们能够较快地改变面貌。
第二阶段（年），要着手建立一批新的城镇，使他们与原有城镇配套形成体系。这一阶段可以成为建制镇的，在县域东部有天口，在县域西北部有十里亭。因此，对这两个村落应着力培育，注意增强它们的聚集力和辐射力。它们目前一个是乡政府的所在地，一个是处于公路交叉路口的较繁华地区，这是有利条件，但仅此还不够，应注意着力培养它们发展工业和商贸业，使这两个地方在下世纪前五年非农人口达到规定规模，成为较具吸引力的建制镇。不同规模级的城镇发挥的能级作用各不相同，小一些的城镇更有利于产生对附近农民的聚集效应。推动城镇化的发展。因此，对一些达不到建制镇标准，却具有一定条件的乡和非农业户专业村，也要给予一定的政策和采取一些必要的措施使它们尽快建设成为三级城镇。这一时期末，城镇化的水平在20%—25%之间。
第三阶段（年），城镇布局大致完成，城镇体系基本建立，形成了以县城为龙头，以两个主要小城镇为骨干，再以两个次要小城镇为基础的城镇网络。这一时期末，城镇化水平达到35%—50%之间。在这个基础上，还应为新战略期的城镇化发展作准备。
（五）城镇化的对策
1. 制定科学的城镇总体规划和详细规划。城镇化的过程就是由农村向城镇的转化过程。由于这些城镇是在原有农村的基础上形成的，建筑无序、零乱、缺乏公共准则的现象比较普遍，成为这些城镇的硬伤。这造成了城镇建设成本加大，浪费土地资源，降低城镇居民生存质量等问题。不仅如此，重要的是，这些无序化的建筑一旦形成较大群体，不仅不利于城镇经济的发展，也不利于居民行为的调整，起到延缓农民转变为城镇居民过程的作用。因此，对现有城镇和将要建立的城镇规划是城镇化建设中一项最重要、最关键、最基础的工作。它既决定着城镇化的发展速度，又决定着现有城镇的目前发展和他们的未来。可以说，科学的城镇总体规划和详细规划是城镇建设的方向、目标蓝图和根本依据。当然，仅仅靠制定规划是不行的，严格按照规划建设也是不可或缺的关键环节。
2. 抓好基础设施。基础设施是城镇生产、生活必不可少的物质基础，是加快任县城镇经济发展和经济建设步伐的基本条件。基础设施的配套，可以提高城镇的承载能力，增加城镇容量和发展后劲。任县的城镇基础设施建设应按高层次、高标准、高效能、高质量的要求设计和施工，以适应任县经济和社会发展的需要。但是，根据任县的财力、物力，在现在和今后一段时期较弱的特点，可以考虑前期因地制宜、量力而行，把规划和设计与投资计划结合起来，实行分段分片开发建设，选择一个街区进行试点，先地下后地上，基础设施配套要集中财力，重点突破，做到改造一小段，影响一个面，改造一条线，更新一大片。使城镇建设逐步走上良性循环。
3. 努力实现社会化、多元化建设资金的投入。城镇建设速度取决于经济发展速度和建设资本的投入量，因此，城镇的发展，应以实际出发，找准自身经济发展的主导产业和经济依托，确保建设资金的来源。同时要放活政策、大力吸引外部资金帮助城镇经济发展建设，尤其对城镇市政公用基础设施建设，要按市场经济原则实现社会化，谁投资、谁所有、谁经营、谁受益，鼓励个人、集体、股份经济共同投资建设城镇。
4. 改革户籍管理制度。为了方便农民进入小城镇居住，应改革现有的户籍管理办法。实施按居住地和就业原则，确定身分和户籍登记管理制度，发挥农民在小城镇建设中的主体作用，给农民进镇建房、经商、办工业等提供有利条件，发挥城镇的聚集效应，促进城镇化水平提高，加快城镇建设。
5. 建立城镇社会保障制度，以解决农民离土进镇后的后顾之忧。农民原有的生活保障来自于土地，一旦脱离土地进入城镇生活往往使其失去安全感。这就是为什么任县农村现在很多已成为非农业生产的家庭仍不愿放弃土地的主要原因。所以，应针对他们的问题，建立相应的城镇社会保障制度。农民的土地被征用后，进镇建房的农民，在征地单位补偿的土地征用费中，划出一定比例由原属村庄或为此成立的专门组织统管，发展第二，第三产业项目，实现其增值，分配给被征用土地的农民，也可将其作为股份投入城镇的开发建设，实现发展，使被征土地的农民有比较固定的经济来源和生活保障。还可以在进镇落户的农民取得居民身份后，在招工、招干、参军等方面，在同等条件上给予优先；在他们受教育权利上视同城镇居民对待，不承担额外负担；并使他们同样享受城镇居民的各种生活供给标准，以最大限度地吸引农民进镇进行开发建设城镇，实现城镇建设的快速发展。
6. 注意吸引人才。城镇建设与发展的关键是人。只有具备了较多的经营人才、管理人才、科技人才，任县县域内的各个城镇才有可能保持健康、有序地发展和不断壮大。只有人才流的汇集，才有任县城镇的兴旺发达和勃勃生机。因此，构筑“爱才如命”的人才机制，是任县各级领导最重要的职责。任县与各城镇的组织和领导应做到：用心挖掘内部人才；真心爱护外来人才；耐心向外借用人才；诚心聘请高级人才；热心培育后备人才。把人才的培养与聚集当做今后工作的重中之重。
二. 城镇形象塑造
“城镇形象”是从“城市形象”引申而来的。城市形象是指城市给予公众共同的稳定的综合印象和观感，是城市性质、功能和文明的外在表现。城市形象的优劣影响到人们对城市的认同和评价，由于城市的形象对公众的选择具有相当程度的影响力，因此关系到城市经济和社会的整体发展、在一定程度上决定了城市发展的方向、速度和前景。
城市形象作为一种理论，被人们所重视只是近十几年的事情。原因之一就是为了加快城市经济发展速度，改善人们的生活环境，提高城市对人财物的吸引能力。城市形象的提出，促使人们开始注意城市的形象并有意识地对城市形象加以塑造，逐步发展形成了城市形象设计与建设理论。城市形象设计的中心点是公众对城市的主观评价。
影响公众对城市评价的因素包括政治、经济、社会、文化等许多方面，既有物质因素，也有精神因素，既包括有形的，又包括无形的。城市形象从感受程度划分，可分为视觉形象、理念形象；从时间角度考虑可分为：历史形象、当代形象、未来形象。城市形象是在综合概括的基础上形成的， 是高层次的理念集合，是一种反映社会现实、追求美好未来的特殊表现形式。
（一）城镇形象现状分析
任县县城始建于公元757年（唐至德年间），至今已有1200多年的历史。据志书记载，县城外围原有土城墙和护城河，城河两岸遍种榆树，城池雄伟壮丽。明清时期，任县县城比较繁荣，城内外分布着诸多庙宇、词堂和祭坛，城内四条街上矗立着二十一个汉白玉坊表，并有七座石桥散布在各处。任县县城当时被称为顺德府属邑之冠。后历经战乱，至解放前，县城古建筑多数已被毁坏，在“文化大革命”期间又经历“破四旧”的浩劫，时至今日，城内古迹已荡然无存。
邢家湾镇位于县城东北18.5公里，地处任县、巨鹿、隆尧三县交界，是滏阳河、澧河、留垒河、鸡爪河、马河等河流的汇集地，在以前有水时，来往船只很多，水陆交通比较方便，现在则只通陆路。邢家湾镇产业现以机械制造为主，乡镇企业发展迅速。
辛店镇位于县城正东19公里，邢家湾镇东南15公里，地处任县、平乡、巨鹿、南和四县交界。辛店镇所在地区于公元前345年（春秋战国时期）就出现了经营商业的居民，公元960—1022年（北宋时期）名为新店镇，民国年间改称为辛店镇，该镇在历史上是远近闻名的水陆码头和贸易集镇。现在，辛店镇仍以商贸著称，其贸易半径覆盖了周围地区和相邻三个县的部分居民，可惜河水不多，水运已经不兴。
任县的三个城镇在80年代以前，基本上处于自然发展状态，布局零乱，街道狭窄，道路凹凸不平，民宅简陋。由于城镇中的居民主要是从事农业劳动的农民，因此，农村的特征较明显，城镇的形象较淡化。
90年代以来，城镇的建设发展较快，通过政府在财政上的不断投入，现在县城所在地任城镇“三纵两横”的城区格局已初步形成，部分街道宽阔整洁，邮电、电力大体满足了当前城镇发展的要求，城区面积达到了3.8平方公里。邢家湾镇和辛店镇也新建了一些街道，主要路面已经硬化，电力和邮电通信均有较大的改观。
但是，作为县城所在地，任城镇的现状和功能与作为全县经济、政治、文化中心的地位还有明显差距，离现代化城镇的要求也有较大距离，不能适应县域经济格局调整、招商引资、吸引人才、加快经济发展的需要。问题主要表现在：1. 新旧城并存； 2. 城区框架大显得松散，居民生活不方便；3. 缺乏文化内含，没有传统标志；4. 绿化很差，人均比例低；5.城市卫生状况较差，等等。因此，有必要从战略的角度对任县城镇的形象进行重塑，以便使任县县城能够较快的发展，为城镇居民提供理想的工作生活环境，为任县的经济腾飞发挥应有作用。
（二) 城镇形象定位
根据任县经济社会发展总体状况，可资利用的自然、社会资源，城镇现状以及任县今后经济社会发展目标，任县城镇，主要是县城的形象目标定位应为：宜人结构，个性鲜明，环境优雅，素质领先。
宜人结构。就是说任县县城里的建筑物个体、群落和街区的设计和布局均应考虑到人们居住、使用和交往的方便。人们与自然的联系并没有因为住进城市被割断，而是生活在自然的包围之中，应是“走出家门皆自然”。使人们生活在这个小城市里觉得舒适、宁静，可以远离大城市的繁杂和喧闹。
个性鲜明。城市有鲜明的个性才具有生命力和吸引力。所以，任县县城一定不要和其他的县城或小城市雷同，成为另一个劣质的复制品。当然，大城市的外观和格局也不适用于这里。比较好的选择是充分吸收当地的文化（现代和历史），并与其他文化（中国和外国）相结合，营造出一个具有现代氛围或超前意识的田园化城市。
环境优雅。现代人的需求越来越呈现多样化。因此，在大自然风光的环抱下，点缀着一些人工景观，创造出一个优雅的环境，会在很大程度上提高居住在这个城镇里的居民的生活质量和增加对外吸引力。
素质领先。人是城镇的主体，如果没有高素质的城镇居民，即使其他硬件过硬，也不会对外产生吸引力。因为，在居民公众意识低下的氛围里，美好的环境不可能保持，人际关系趋于冷淡，只能给人以“距人以千里之外”的感觉。而如果生活在这个城镇里的居民都有较高的素质，即使城镇的硬件稍差一点，人们也不会特别看重的，仍会具有较强的吸引力。
（三）城镇形象特征的塑造
城镇作为人类社会生活工作的聚集形式和聚集地，所表现的形象是多角度的，有环境形象、社会形象、文化形象、经济形象、城镇居民形象和政府形象等等。如果从公众对城镇评价的角度看又可分为两种类型，即表层的感性评价和深层的理性评价。对于城镇物质文明建设来说，大多数公众的评价往往停留在感性评价阶段，而且理性评价常常是建筑在感性认知的基础上，因此，从效用最大化的考虑出发，任县应对城镇布局和建筑风格给予较多的重视，其中，城镇标志和基色由于处于城镇抢眼的位置，给人以较深的印象，更要予以重视。
城镇标志是城镇的象征，它可以是任何一种物质形式，既可以是一组建筑群（如上海外滩），也可以是一组雕像（如广州的五羊雕像），又可以兼而有之，互为补充。任县县城由于正处在建设时期，还未形成城市的规模，因此，在初期可以考虑利用城镇西边的万亩农田做底色，在新修的邢德路两旁遍栽有观赏价值的树木，在树木后面分布一些有特色的住宅小区、花园或者整洁美观的学校。向外传递新兴城镇的信息。以后，随着城镇的发展，在城中心地带或主要公众活动区建一座标志性建筑物或雕像。这种建筑物或雕像应体现任县人的形象和任县人的精神和理念。
城镇雕塑构想，雕塑是一种凝固的音乐。雕塑如能够恰到好处地坐落在建筑群中，可以使生硬冷峻的建筑，妙笔生辉，传出建筑实体的内在语言，道出无言的深情。形象生动、寓意深刻的雕塑作品，往往使人留连忘返，让人回味无穷，终生难忘。如果有立意较高、雕塑精美的作品与城镇相依相伴，不仅构成了美的景观，同时也塑造了城镇的形象。雕塑的内容可以从任县的历史文化或现实生活中寻找挖掘。但是，设计与制作，一定要精品（最好是国内大师的作品），宁缺勿烂。因为这不仅关系着城镇的形象，也是留给子孙后代的宝贵文化遗产。县城里不仅要有作为标志性的雕塑，在各个街心花园、城市绿地、主要街道及公共场所，都可建筑一些能体现任县人精神和表现人文思想的雕塑。
建筑群构想，作为一个具有田园特色的城镇，任县的建筑群，要适当分散，不要集中放在公众流动性频繁的主要城区或主要街道。应该是用大写意的手法和鲜明的色彩，勾勒出人与自然的气质和文化内涵。
城镇基色，是指城镇整体建筑风格或城镇突出的色彩所形成的一种视觉感受，既有颜色的变化，又有形态上的特征。如凡是到过青岛的人，都会对青岛沿海附近那一片依山而建的红瓦屋顶的别墅区印象颇深；提到厦门的集美建筑群，那中国宫庭式大屋顶和深红色墙体马上就会浮想在脑海。在选择城镇基色上应注意把握在多姿多彩的基础上又具有主色的原则，这主色既要反映公众的审美观念与美学要求，也应体现地区发展的活力和生机。所以，主色就是基色，基色应有特色。任县作为田园生态城的主色调当然是绿色（葱翠茂盛的树木花草环绕在城镇四周和点缀在城中），与绿色植物相衬托的建筑物可考虑较鲜明的颜色，形成互相呼应的势态。
就外观组合看，主体、支撑点、层次和背景构成了城市外貌的主要形象特征。主体是城镇建筑群体中具有标志性的部分，在城镇布局中居于主要地位。但仅有主体还不能构成完整的城镇轮廓，还需要靠支撑点、层次和背景来丰富和完善。
城镇支撑点在城镇形象中是支持和丰富总体形象的构件。一般是指占据城镇制高点的单体建筑物，它与城镇主体相互呼应，形成高低变化的视觉感受。任县县城现在没有可以称作支撑点的建筑物，以后应在任县县城中建一、二个有特色的建筑物，使过往行人在远处的公路上可以看到绿树包围中的建筑物或房顶，给人以一定的感观刺激。
层次是具有不同功能的建筑群在城区内不同方位的排列组合。在任县城镇设计上要注意层次间的协调，即对不同功能，为不同群体服务的建筑群之间进行合理的搭配。如高、中、低档居住区，主要街道和辅助街道，应有明确的功能划分，既要考虑整体城镇形象美，又要照顾不同群体的需求，使便捷、舒适、美化得到充分体现。
城市背景是城市的陪衬和景深。从历史上看，为了生活便利和防御的需要，城市多建立在依山傍水的地方。这些山水在现代城市中被赋予新的意义，成了城市的背景，衬托和渲染。山青水秀会使人依依不舍，穷山恶水会使人避而远之。任县建筑在平原地区，没有山水可以借势。这对城镇发展来说，在某种程度上是个缺陷。但是，任县县城可以通过城外广袤的农田及环城的绿树构成另一种韵味的画卷，依然能够给人以美感，为自己增色。
（四）城镇形象塑造的阶段及其任务
根据任县县城的现状，战略期内经济、社会发展状况，把城镇形象塑造的任务按阶段分解如下：
第一阶段（年）的任务主要有以下各项：( 1 ) 制定较详细的城镇建设规划。（2）展开绿化工程，动员全县城及其附近居民大力植树造林，建立“绿色银行”。（3） 提高全民素质，狠抓环境卫生，把脏乱差的现象彻底改观。（4）新型示范小区开始规划建设。
第二阶段（年）的主要任务应是：（1）初步建成一、两个示范小区。（2）城市基本设施配套完成（上下水系统、自来水厂、污水处理厂、垃圾场等）。（3）旧城开始分片改造。（4）标志性建筑物或雕像开始建造。（5）着力形成城镇基色并开始显现。
第三阶段（年）的主要任务应是：（1）大部分旧城改造完成。（2）城内的绿地、花园与建筑物的比例搭配合理。（3）建筑并完善支撑点景观。（4）增加点缀性建筑和雕塑。（5）城市的背景、层次和支撑点渐次铺开，形成呼应，一个现代化的田园式生态城市已具雏形。
（五）城镇形象塑造的对策
1. 调动主体力量。由于城镇形象是城镇各个方面的外在反映，即城镇的经济、社会、文化、政府、企业、学校等的形象总合。因此，工作生活在城镇里的所有的政府机关单位、企事业单位、社会团体和驻军都应行动起来，为城镇形象增光彩。要使各个机构真正认识到，城镇形象塑造是社会主义精神文明建设的组成部分；是提高城镇居民工作生活质量的有效方法；是改善招商引资环境促进经济发展的重要举措。在理解城镇形象意义的基础上，发动群体力量为城镇形象做贡献。使各个机构的领导和工作人员从自己做起，目标明确、方向坚定、措施有力，先内部，后外部，逐步推开，形成塑造城镇新形象的主体力量。
2. 发动公众参与。对于任县来说，提高居民素质，树立形象观念，养成文明习惯是非常重要的。任县县城建成区内的居民有相当大的比例是农民，他们面临着一个从农村居民转变为城市居民的过程。只有他们的行为从农村习惯调整到城市规范以后，并当全体市民把热爱自己的城市，自觉遵守城市各种规则视为己任时，城市所具有的吸引力才能完全释放出来。为达到这个目的，政府要制定县城居民行为规范和守则，也可组织展开“如何为任县县城添光彩”的讨论，把市民的积极性调动起来，使热爱任县县城和把任县县城建成文明的田园化的生态城成为群众的自觉行动。
3. 全力以赴搞绿化。如果要想把任县县城建成为田园化的生态城，绿色植物将是主要角色。人们在平原旅行时，有一种经验，就是如果看见前面有一片树林时，那片树林下面往往就是村庄。任县的县城就应有这样的景观，但目前却难以看到。任县县城的绿化是个薄弱环节，现在建成区内几乎没有公共绿地，城建部门没有从事绿化工作的专职人员。这与城市绿化发展的要求相差甚远，直接影响了任县的形象。为了提高县城居民生活和工作的环境质量，任县应加大对绿化工作的投入。不仅要按照国家关于小城市建成区绿化覆盖率的规定，尽快制定绿化规划，还应在可能的条件下尽量增加绿地的面积。在规划中要注意城镇绿化的整体构思，使绿化成为城镇的重要组成部分，成为城镇的主要色彩。城区建设中要给绿化工作应有的重视，使绿化工作与城建其它工作一样重要，而不是可有可无。
4. 分段到位，逐步推进。任县自身经济实力较弱，城市建设资金匮乏是影响城市发展的主要问题。因此，在城市建设上要采取分段到位，逐步推进的办法滚动前进。可以先开发一个小区或一个街道，把它建成样板，使市民们真实地看到、感觉到新的生活就在眼前，这会对他们产生视觉上的震撼，给他们以动力，使他们自觉地投入到新生活的建设中去。这种示范性的小区可以选择在邢德路以东、与邢德路相交的北环西路沿伸线以南、新兴西路沿伸线以北的一片待开发区内进行。用3—5年的时间，把这片地区建成任县高档次的、综合生活小区。小区内有新颖的建筑、高比例的绿地、街心广场和街心花园等。然后，以此为榜样对旧城区改造，争取在战略期末对旧的主体改造完成。
5. 注重广告效应。任县县城距离邢台市仅20公里，京深高速公里在县城西边12公里，其中有4—5公里穿过县境，改造后的邢德公里将紧帖着县城西边通过。这些都是任县可资利用的宝贵资源，可在县境内高速公路旁或相邻的建筑物上，写上一些表现任县人民精神面貌的标语，向过往客人展示万亩良田后面所蕴含的勤劳、朴实、善良、好客的任县人民的素质。在与邻县交界的公路上方或旁边出示一些问候语和祝福语，给过往旅客送上任县人民的关怀和温馨。在邢德公路经过县城的部分，靠县城一边的植被与建筑物的合理搭配，也会起到引起行人兴趣、使其愿意驻足的效果。这些看似简单的安排，却能够起到城市广告的效应，给人们留下强烈的印象，增强对外吸引力。
城镇是一个复杂的、开放的系统，要准确而完全地预测城镇的未来比较困难。但我们坚信，随着中国现代化进程的加快，中国城镇化的快速推进，我们正进入城镇的发展越来越多地影响着国家和地区命运的时代，只要任县人民具有超前的眼光，精心规划、建设和管理好任县的城镇，任县美好的未来必将会到来。我们衷心希望在不远的将来，在21世纪初期，一个具有特色、充满活力的任县城镇体系和富有魅力的城镇形象一定能够出现在中原大地，展现在人们的眼前。
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