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流动摊点，城市管理之痛
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&&&&潮州日报讯　走在市区街头，尤其是一些商业繁华地段、居民区、学校门口等人流量大的地方，各种各样的流动摊贩随处可见。这些流动摊点影响市容、防碍交通，并产生大量垃圾，与各职能部门的管理人员打起了“游击战”，使得各职能部门对流动摊点的治理难以奏效，如何妥善有效地管理流动摊点成了城市管理的一大难题。
&&&&流动摊点“神出鬼没”
&&&&昨天早上9点左右，记者来到奎元住宅区周围，经过前段时间的整治，让人有了一种耳目一新的感觉。但记者在奎元路还是发现了不少流动摊档在沿街摆卖。这边一位买菜的大叔还把玉米包叶随手乱扔在路面上，那边一位卖鱼摊主一边叫卖一边杀鱼，鱼内脏、血水直接倒在地上，引来一群苍蝇围着飞转。有的摊贩来晚了，没占到人行道，索性把车子推到机动车道上叫卖，全然不顾影响交通。“附近又有超市和学校，到了下班放学时分，占道经营经常造成交通堵塞，有时眼看就到家门口了，但由于道路被流动摊档占道，常常车和人就堵塞在路上。”附近小区居民刘女士无奈地说。
&&&&就在记者采访当事人中，前方突然传来一声“城管来了”！刹那间，所有的流动摊档翻腾起来。有的摊主把水果蔬菜篮收起来，推着车赶紧往附近的巷子里钻；那位卖鱼的大哥顾不上手头的生意，赶紧收拾走人。还不到两分钟，流动摊档已基本上消失得无影无踪。城管人员撤离了，可是一转眼，流动摊档又悄然出现了。刚才钻进附近巷子里卖菜的小贩也冒出来了，一位阿姨踩着小三轮四处溜达，看来是在观察执法人员的行踪。大约10分钟后，所有的流动摊档又回到了原来的位置，继续做他们的生意，该路段又开始混乱起来了！
&&&&城管来我就溜，城管走了我又回。这种类似于“猫抓老鼠”的游戏，附近的住户已经是见怪不怪了！不仅是奎元路，市区各医院、车站、集贸市场、学校、旅游景点周边经常可见流动摊挡“神出鬼没”的身影。前天下午5点左右，记者在新桥西路新安街路段看到，两边路面上，卖菜、卖水果、卖杂货、卖花和卖肉的摊档一个挨着一个，地上的烂菜叶、塑料袋到处可见，由于正值下班高峰期，经过的车辆通行十分困难。
&&&&记者采访中发现，这些占道经营的流动摊档都是极易移动的，大一点的摊档都安有轮子，一推就走；小一点的摊档则轻轻一抬就可搬走。这些摊点随时都可以摆开售货，又随时可以马上收走。这样，一旦见到城管巡逻车，便推的推，拉的拉，抬的抬，眨眼的功夫，就藏到了人流中或各条小巷内，等巡逻车一走，这些流动摊点又出现在原地。
&&&&加强监督 扶持引导
&&&&“流动摊点提供了不少便利，但卫生和管理方面就差强人意了。”记者在连日调查中了解到，市民对流动摊点持有不同态度。但都普遍希望有关部门加大监管力度。
&&&&市民陈大妈说：“流动摊贩大都是失业人员或进城来的近郊农民等群体，他们靠贩卖点小商品讨生活，让这些流动摊点都到集贸市场去经营，毕竟不太现实。”大部分建议，有关部门应在加大监管力度的同时制定扶持政策，引导占道摊点进场入室经营，对低保人群和下岗职工进场经营的，除了在税收上给予一定优惠政策外，还应充分考虑其资金困难、竞争力弱的实际情况，采取降低摊位租金费用等措施，尽可能保证小摊点“进得去，留得住”，使其形成一定规模。(卓丽荣)
（ 责任编辑: 魏晓航 ）
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齐抓共管，让流动摊点不再流动
恩施新闻网　　日08:26
记者 刘学成 见习记者 陈兰蓉 通讯员 曾玲
流动摊点成本低、投资风险小、资金回笼快、不用缴纳各种费用，经营流动摊点的人群大多是待业或无业人员，他们沿街为市，随处可见，经营的大多是百姓急需的、畅销的、价格低廉的商品，受欢迎程度极高。
各种担子、小推车、店外店占道经营，一直以来都是城市管理中的棘手难题。那么对于这种现象，城市管理部门究竟如何应对，这种游走于城市边缘的“沿街为市”的流动摊点的出路到底在何处？
现象：流动摊点沿街为市
天桥――百货地摊丛生
舞阳坝天桥，各式小摊满地，从儿童玩具、首饰、数码产品配件、各种日常用品，无一不全。这些地摊主在天桥叫卖，吸引行人购买或围观。天桥人来人往，川流不息，小商贩看准这一点纷纷在天桥抢占地盘，摆摊设点。
商场、学校外人行通道――食品摊点林立
商场楼下人行通道和学校门口，各种流动小吃餐车更是“一派繁荣”，油炸、蒸煮、烧烤等各类小摊点挤满了原本就不宽敞的人行通道，他们随意无序摆放，遮阳伞相互挤压，油烟随意排放，垃圾随手丢弃，过往的行人和临近的商铺苦不堪言。
医院大门口――水果担子遍布
各大医院门口，看病和看望病人的行人颇多，很多水果车和水果担子见缝插针，占去了人行道的大部分，遇到人多的时候连行走都困难，只能侧身慢慢通过。
这些拥挤的情况在城区随处可见，舞阳中学外、黄泥坝李家槽、土桥坝圆梦庄、航空路航大商城等地还密集分布着卖菜的农户。流动摊点时而停歇时而移动，沿街为市，杂乱无章。
问题：交通拥堵，污染环境，安全隐患严重
流动摊点最大问题就是占道经营带来的交通拥堵和安全隐患。很多车主反映小摊占道经营影响车辆行进，也容易出事故。车主王先生说：“开车最怕在路上遇到摆摊的，生怕一不小心出事，有些人很嚣张，怎么按喇叭他都不挪，很气人。”这些小摊占道经营致使行人购买或围观，不仅导致了道路拥堵，摆摊者和消费者的安全也得不到保障，摆摊密集的地方往往也是事故频发的地段。
不仅车主烦恼，行人也是颇有微词。舞阳坝天桥一向是百货地摊主的聚集之地，原本较为宽阔的人行天桥变成了拥挤的“人桥”，行走在天桥，总感觉天桥在晃动，让人胆战心惊。
小吃摊点的卫生情况则十分令人担忧。流动摊点的食材大多只是进行了简单的清洗，经过高温油炸或蒸煮便卖给顾客食用，其卫生很难得到保障。他们造成的环境污染也很严重，对市容市貌和周围的商店影响很大。舞阳坝某服装店店主王女士对店门口的小吃摊显得很无奈：“我们卖服装的，需要一个干净的环境，这样顾客才会光顾。这儿油烟漫天，地上也到处都是油渣和垃圾，我们的生意跟着也下降了，谁愿意到油烟漫天的地方来买衣服啊，我们还是希望有人来管管，还我们一个干净的环境。”
据不完全统计，目前州城流动摊点有数百家，他们流动经营，时间和场所不固定，所到之处都是垃圾遍地，对城市环境造成了很大的污染，市容市貌收到严重的影响，这些摊点所产生的负面影响已经严重影响到城市管理工作的开展，为流动摊点寻求一条行之有效的出路已迫在眉睫。
出路：疏堵结合，全民参与，让流动摊点有处可去
近几年，城管与小贩间的“游击战”已成为各个城市屡见不鲜的画面，有的地方矛盾还逐渐升级，酿成一个个悲剧。面对城市流动摊点这个难题，恩施市城市管理局近年来加大整治规范力度，转变思路，齐抓共管，劝导流动摊点有序经营。
流动商贩的摊主大多是缺乏其他谋生能力的底层劳动者，一味地重拳整治、打击、罚款并不能从根本上解决问题。恩施市城管大队队长杨荣全介绍说：“流动摊点太多，完全取缔是不可能的，目前我们主要采取严管重罚、疏堵结合的方法，齐抓共管，取缔一部分，规范一部分。”提到前几年的整治，他说：“前几年我们陆续对胜利街、湖北民院门口等地进行了规范整顿，取缔了45家流动摊点，目前这几个地方的摊点都已迁进了民院美食城、丹阳夜市以及挂榜岩车站外夜市等地，进入了规模化管理。”
杨荣全说，管理的重点还是在严管重罚，在城区主街道高峰期，分派执勤中队设立执勤岗，加强巡查监管力度，发现一处，严惩一处，确保城市交通畅通无阻。“我们也成立了专门的巡查督导组，实行日巡、周检、月评，每天巡查人员将发现的问题上报，然后我们派专人负责解决问题，做到及时发现及时处理。”
流动摊点点多面广，疏堵结合是最佳解决途径。“近几年我们也陆续规范了一些街道摊点，引导他们有序摆放和经营，有些次街道小巷是符合安置小摊条件的，但是周围的居民又投诉说他们扰民，所谓富人要安宁，穷人要生存，大街上不让摆摊，他们没有固定的经营场所，生活也很困难。”杨荣全说，“目前规范整治的方案主要是要划定经营区域，通过疏导，让他们有处经营，又解决占道的问题。我们初步设想，一些空坪隙地、比较空闲宽敞的巷子可以拿来做疏导点，引导这些摊点集中有序经营，但是这一措施单靠我们城管部门是很难完成的，我们希望市民们都参与到城管工作中来，自觉维护城市环境，在此基础上，我们还需要政府相关部门和各单位的积极支持。”
深究流动摊点存在的原因，除了他们要生存之外，还在于城市服务设施配置的不足和不合理，流动摊点不仅是影响到市容市貌，更是一个民生问题，要整治规范，需要政府部门的大力支持，加大基础设施的建设，为流动摊点提供规范而低租金的正规场所，实行人性化管理，解决摊贩的生活困难，对特殊群体加大帮扶力度。有了保障，流动摊贩也不愿风餐露宿地在街头摆摊。
同时，全民共参与，让市民了解流动摊点的危害，理解城市管理执法难处，不断提高市民素质，营造出良好的城市管理氛围，让流动摊点“有家可归”，让城市变得更美好。
（网络编辑：曹贤炜）
来源：恩施晚报
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流动摊点何时休
　　流动摊点，对我们每个人而言并不陌生。由于流动摊点移动方便，从业者灵活地在城区各路段、小区&四处游击&，沿街摆起的烧烤、熟食、夜宵摊人气最旺，卫生状况和食品安全却令人担忧；经过繁华市区的街边或十字路口，算命看相的小摊还不时招揽过往行人算上一卦；小区出入口、商场集市、医院和学校周边，早餐点、水果摊经常留下一地狼藉&&每每看到这些情况，心中不免产生一种忧虑：城市文明离我们到底有多远？流动摊点何时能淡出我们的视线？
　　只要有人群的地方，就会有这种流动的摊点。它的存在，既便利了少数居民的生活，也满足了部分人群的消费需求。不过，它就像一把双刃剑，在方便我们生活的同时，也给我们带来诸多的困扰。占道经营、安全隐患、油烟扰民、垃圾清理等一系列问题，给周边居民的生活带来了极大影响，实在有损义乌的城市形象。
　　有市场，才有生存的机会。流动摊点长期存在，无非是以下几个方面的因素：第一，投入成本低。摊贩使用的烧烤油炸平台均是采用废弃的木板和铁皮等制作而成且造价很低，他们所购进的烧烤油炸食品多是一些劣质的食品，即使遇上执法检查，损失也很小。第二，夜间缺乏有效监管。摊贩在掌握了执法单位上下班规律后，打起时间差。他们白天在家休息，夜幕降临后就涌上街头。第三，消费者卫生意识淡薄。流动摊点进货渠道缺乏监管，也未对食品采取任何防尘措施，且制作工艺粗糙，这就留下了不少食品安全隐患。
　　靠流动摊点为生的小摊贩们，有的是进城务工的农民，有的是下岗失业人员，大多是弱势贫困的群体，普通市民会不由自主地给予他们同情，而把以流动摊贩有序管理为目标的执法人员，置于对立的立场。这种执法的窘境，几乎困扰着每一个城市的城管执法人员。
　　业内人士认为，加强流动摊点、占道经营长效管理，还应该制定扶持政策，引导占道摊点进场入市经营。如采取减免税收等，对于低保人群和下岗职工进场经营的，还应采取降低摊位租金费用等措施。另外，也要加大对社会困难群体的扶持力度，拓宽培训就业渠道，鼓励他们创业改行，从根本上解决这部分人的生活和就业问题，才能彻底根治&乱摆卖&现象。同时，要组织执法人员采取定期与不定期巡逻等方式加强监管力度，发现有乱摆卖等苗头必须立即上前制止，尽力为广大居民营造一个清静、和谐的生活环境。王锦豪
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希望“流动摊点”不再流动
作者：佚名&& 文章来源：&& 更新时间：
新华网蕉城在线　　闽东日报消息（见习记者 林泽劲）成群结队的学生不断地涌出校门口，不远处，几个摆地摊的小贩向过往的学生兜售各自的商品。在学校的另一个出口处，一辆小车正从一个卖煎饼的摊点旁经过，车的尾气和着浓浓的油烟弥散在空气中。一位来接孩子的母亲在小孩的哀求下，掏出一元钱在该摊点买了一个煎饼，随后，母子一前一后扬长而去……　　这是记者10月30日上午11时10分在蕉城四小学校旁看到的一幕。许多学生一走出校门口就迫不及待地挤进旁边的一些小卖铺，或是在沿街的小摊点就地啃起手中的食物，任其暴露在夹杂着灰尘的空气中，全然不顾来往的行人和车辆。在一个卖油炸食品的摊点前，记者注意到，10分钟的时间，就有近20位学生相继买了刚从油锅里捞上来的煎饼。看着锅里滚滚的油及即将被卖出的油炸品，不知道这些学生是否在那时想起了要注意卫生的习惯？随后，在市区宁德师范学校附属小学等几所小学的周边，也看到了类似的场景。　　针对这种情况，市卫生局监督所相关人员提醒市民，这些“流动摊点”的从业人员基本上是未经卫生部门许可，也没有卫生许可证；经营场所大多是摆在嘈杂的街道旁，环境卫生得不到保证，容易诱发疾病；部分从业人员没有经过身体检查，也会在操作的过程中把自身的疾病通过食物传播给买方。同时，一些摊贩为了节约成本常常将油反复高温加热使用，使油脂炸焦变黑，容易产生致癌物和有害物质。另外由于油炸食品都是在极短时间内高温烹制而成，常常是外面已炸得焦黄（糊）发硬里面却还没有熟透，不仅没有有效地杀灭食物中的病原微生物，容易发生肠寄生虫等疾病。
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