河北沧州调查62名干部提前离岗：已离开现职_中国经济网――国家经济门户
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河北62干部提前离岗工资涨三级 当事人亦不满
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据中国之声《新闻纵横》报道，我们都听说过退休，下岗，在企业工作的还有内退。但提前离岗，您听说过吗？这两天，河北黄骅市&62名科级干部集体提前离岗&一事，让&提前离岗&这个新概念走入了公众视野。
通过调查我们发现，&提前离岗&现象并非仅仅出现在河北黄骅市，在山西、河南等地也存在类似做法。50岁左右，本是工作经验丰富，实践能力强的时候，此时退居二线，有点可惜。为了所谓的&干部年轻化&，请老同志离岗，却待遇不变甚至连涨三级，这样的做法，有没有造成人力资源的极大浪费？
12月2号，有媒体报道，河北黄骅市委宣布62名年龄在52、53岁的科级干部不再担任领导职位，大部分干部都填写了&自愿提前离岗的表格&，此后他们将享受工资连升三级，离岗休养的待遇。报道称，11月15日上午，这62名干部正常上班，下午2点他们突然接到通知到市委开会，下午四点会议准时开始，15分钟后，这62名干部就这样&被回家了&，很多人甚至当天就交了办公室钥匙。由于涉及干部众多，&一刀切&的过于决绝，这条新闻迅速在全国范围内引起关注。昨天，黄骅所属的沧州市召开紧急常委会议，宣布对该事件成立紧急调查组，调查期间将所有涉及到的人事干部关系都暂时予以冻结。
尽管真相还没有水落石出，但类似现象在全国各地却并不神秘。在网上，我们可以轻易查到一些单位近乎公开的&提前离岗享受优待的具体文件&。山西某干部王某就向记者介绍了他&提前离岗&的经历：
王某：我是去年十一月份退的，当时五十三周岁，我们这种情况有领导职务，转任非领导职务平时随叫随到，不给安排办公室了，从个人感受因为年龄原因把岗位退出来更有利年轻人成长，倒出岗位空出来。程序就是常委会研究，组织部门宣布，分别谈谈话。
在河南&提前离岗&的现象甚至成了一种约定俗成，俗称&退二线&。某事业单位工作人员李某透露，整个手续，只要简单签个字，此后他们便可以耗到退休年龄，中间这整整7年，工资待遇并没有变：
李某：工资待遇没有减，给我的优惠条件就是不用坐办公室了。
尽管刚过五十就过上了闲云野鹤的清闲日子，工资还不少拿，但事实上很多人却并不想提前退下来：
记者：你觉得你现在还能工作不能？&&&
李某：能。精力很旺盛，身体素质还很好，想干个第二职业，现在没有合适的，&基本上都是娱乐。中国的人太多，就业压力也大，这确实对人才是一种浪费。&&
王某：我不认为离岗是件好事，因为我觉得到退休年龄的时候，自然而然就退了，提前离岗我不知道是从哪个方面考虑这个问题的。
既不是退休，也不是内退。那么，何为&提前离岗&？我们在《公务员法》里没有找到类似提法。不过，从经历者的表述当中，不难体会，这种方式无非是，&占编不占岗，工资照旧拿&。所以，质疑&提前离岗&实为&吃空饷&的声音也委实不少。
北京大学政府研究管理学院教授廉政建设研究中心主任李成言：这样一些行为包括他下面不同层次的一些做法显然是在腾出位置然后安排人，同时使一些人他既不干活又拿高工资，这样就可能会造成几乎和吃空饷是一个性质的一些问题，我觉得这种做法可以说从廉政廉洁角度来看是违背了廉政准则的。
圈里的干部不满&被退休，无法发挥余热&，圈外的群众又质疑他们&不劳而获&，浪费国家财政。原本意在 &能上能下&的&提前离岗&政策，两边不讨好。国家行政学院法学部教授杨伟东在接受中国之声央广夜新闻采访的时候提到，归根结底是生硬的&以年龄划线&的操作方式出了问题：
杨伟东：因为我们能下解决的一个问题要求的其实是公务员的能力，跟他的岗位相匹配的，但是现在我们简单的以年龄，我把它称为这是一种比较简单的做法，容易操作，容易践行。但是最根本的问题没有解决，能下的前提是使这个岗位的人不具备这个能力，他的业绩不够我们才让他下，所以这种做法只是一个过渡的做法或者是一个临时的做法，长远来说我们需要寻找一个更长远的机制。(记者 张闻)
河北62干部提前离岗工资涨三级 当事人亦不满
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&&&&20岁少女小朴在青岛华韩整形美容医院做整容手术时，突然大出血并失去意识，半月后去世。……别把干部提前离岗不当回事（修改版）
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问题不那么简单。在讲究级别，讲究金钱。讲究物质生活的今天。提级提薪是刺激干部的手段，是接受贿赂的机会。年龄大了，由乡镇调县城。年龄到点了，退位给别人。退下来那里
患有一个现象我也看不惯，这个退休官员高靠一级待遇。我粗算一下，仅此一项人民一年多增加上百亿的负担。凭什么？这就不叫实事求是，你干的县长活，不干了，反而拿市长的工
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一边大量提前离岗退养，一边每年大量招聘公务员，这到底是想干什么！？
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只享受待遇者，比在岗位上的还多，人民如何负担的起？
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优待老干部，他们见过有功，功大于过。后来的领导同志应该下不为例，不能自动接班老干部待遇。
提前离岗是90年代末发明的一个官场创举：一是可以把官位让出来给“嗷嗷待升”的官员（这些官员常常是对上级用足了金钱、美女、请客送礼的手段）；二是给“让”出位置的官
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大慷人民之慨！
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老革命是枪林弹雨中打出来的，没听过枪炮声的第三、第四代领导干部有什么资格也享受老革命的待遇或离休待遇？说难听点：十三点！
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那些打江山的干部，离休后理应享受高级待遇，尤其是部级以上的干部，而那些40年左右出生的髙官，退休后就不应改继续享受那些打江山官员一样的待遇，本人认为稍高于一般官
中国要改革，最大的就是要好好改革这种不伦不类。说他是封建社会的官员吧，但又一定要是党员，说是资本主义的官职吗，但又不是选举产生的，
提前离岗和吃空饷应该是两个概念，这有多方面的原因，对官员的更新和长期处于低职位的老干部应该是好事。当然，反对者大多是即将退居的官员。
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毛主席搬掉了的三座大山怎么又回到了老百姓身上？人分三六九等，双轨制，提前离岗的官员，可下岗老人一分钱收入都没有反倒不能提前退休，天理何在？
都在那闲的蛋疼不让位，还乱参合，不提前咋办？！
干部提前离职，离岗应该是属于下岗。不在其位，不谋其政。应该享受和普通下岗职工一样的待遇。
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其实没有多少人愿意提前离岗，都是近年来地方上为促进干部年轻化而搞的按年龄按级别一刀切，多是地方的土政策。但中央也有土政策：公务员法规定男60岁退休，可厅级可以在
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在县市区自然晋级的副主任科员、主任科员基本上干到退休为止。从科局级领导岗位提前转非为副主任科员、主任科员就可以不上班啦，几乎是不成文的规定，享受在职的一切待遇。
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新闻所报清理吃空饷人员里，肯定没包括从领导岗位提前转非的非领导职务人员
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吃空饷者离职拿钱，吃空饷者理直气壮！吃空饷者多拿少干，吃空饷者有权有势。
一边大量提前离岗退养，一边每年大量招聘公务员，这到底是想干什么！？提前离岗是90年代末发明的一个官场创举：一是可以把官位让出来给“嗷嗷待升”的官员（这些官员常常
中国式的公职人员没到法定退休年龄却连涨几级工资提前离岗退休，是又一种‘吃空饷’的行为，是典型的拥权自肥，并涉嫌公开贪污·诈骗公款。凭什麽企业职工下岗要自谋职业来
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河北黄骅干部提前离岗调查：官员不满网友艳羡
河北黄骅市委大楼（资料照片）
　　“签了字，保留一切待遇，工资连涨三级；不签就是违反组织纪律。”据昨日《新京报》报道，河北黄骅市委组织部不久前宣布：全市
来 自 西 陆 军 事
河北黄骅市委大楼（资料照片）
　　“签了字，保留一切待遇，工资连涨三级；不签就是违反组织纪律。”据昨日《新京报》报道，河北黄骅市委组织部不久前宣布：全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养。此次调整，当地共有62名干部“被提前离岗”。据当地多名干部反映，他们上午还上班，下午就被赶回家了。有干部说，我们在编不在岗，就是一种“吃空饷”。甚至有干部当场拒签自愿辞职表。
　　质疑 难道是“造福为官”
　　关怀：保留待遇还连涨三级工资，是精简机构还是尸位素餐？是执政为民还是造福为官？
　　Yue_Yue：对纳税人来说，到底养了多少“吃空饷”的人？对被离岗的人，到底浪费了多少劳动力？
　　新浪石家庄网友：为什么一般人提前休息得扣工资，而官员却连涨三级工资？
　　米瑞蓉：一边让人们延长退休年龄延迟退休，一边是53岁起就集体提前离岗，工资连提三级。这就是不同的人不同的结局？
　　淡定 干部年轻化无不妥
　　新浪天津网友：这种现象简直太普遍了。
　　自由女神999：这种提前离岗没什么不妥，实行干部队伍年轻化也是一种趋势。
　　狼眼看狼烟：从现实来看，当地干部严重老化，缺乏新鲜血液，需要换血。领导职数有限，老的不下来，年轻的上不去。
　　王金营：干部年轻化是一定要有的，应该提拔一些敢于创新、实干、为民、为地方全心全意服务的年轻人。
　　羡慕 屁民也想“被退休”
　　伍月拾月：这样的“被退休”，偶也想要！屁民能享受到不？
　　心生无：给这么优厚的待遇都不愿意离岗，可见这些职位的含金量了。
　　新浪江苏网友：标准“金饭碗”，怪不得都要考公务员，不用上班了还加工资，什么时候普通工人也可以这样，延迟到100岁退休都没问题！
　　调侃 他们在制造“白领”
　　新浪汕头网友：他们在制造“白领”――不干活白领钱。
　　木偶蔷薇：求把我们工人45岁就提前离岗吧，工资待遇也不要涨三级了，维持不变，按国家政策来就行了，我们不给国家添麻烦。
　　猜测 给领导的人让位置
　　白洋淀的渔民：肯定是为了给相关领导的人让位置！
　　EnxinDigital：让大家延迟退休，交的养老金就是用来养这些人？！
　　河南乡音依旧：让一部分人提前离岗，再补充一部分新人，这样有关领导就可以……大家都懂的。
　　分析 官位关乎灰色利益
　　只知其一：不少人不知足，恐怕是因为官位没了，权势及由此产生的灰色利益也没了，心里极不平衡。
　　见怪不怪：这种改革其实就是一种妥协，既完成了干部年轻化，又人性化解决了问题。总体上是利大于弊，公平公正公开就好。
　　冷眼静观：实职转为非领导职务后，有几个正常上班、高高兴兴接受新领导分配工作的？有几个还能做具体的业务工作的？不排除一部分人除了不好好工作外，还对新领导说三道四、指手画脚，甚至暗地里下绊子捅刀子，倒不如连涨三级工资安抚这些人，让他们提前回家。
　　&专题整理 小正(感谢新浪网友)&
　　提前离岗休养是干部年轻化的跑偏
　　签的是“自愿报告”，行的则是强令辞职的“被离岗”，河北黄骅市的做法明显有悖党的组织原则和干部个人意愿。这种由公权力胁迫造成的间接“吃空饷”，损害了党和政府的诚信形象，也造成了对社会资源的极大浪费，其负面影响不可小视。
　　其实，这种貌似“退居二线”的“被提前离岗”现象，在许多地方都普遍存在。尽管此举并无国家层面上的法律依据，甚至也没有地方性的“红头文件”，但却有着与基层“四十七八，干了白搭”坊间潜规则的不谋而合。让“年过半百”的科级干部离岗腾位，实际上是一些地方在过度追求领导班子“年轻化”思维诱导下，不当处置“提拔无望”干部的一种错误做法。
　　“公务员”的本义应该是为人民服务，并非一定要把职务升迁作为其唯一奋斗目标。按照我国法定的退休年龄规定，一般科级干部退休年龄应为男年满60周岁，女年满55周岁，任何人无权剥夺“提拔无望”干部的劳动权。事实上，无论是就科级干部作为职务排序最底层“领导干部”的重要性而言，还是从五十多岁正值人生年龄的“黄金档”考量，让干部在“科级”岗位上多干几年都无疑是对“人尽其才、才尽其用”的务实践行。
　　干部队伍年轻化传递的只是一种用人导向，但绝非“越年轻越好”，更不意味着“一刀切”让年龄稍大干部离岗；呈现“梯次”状年龄结构的领导团队，或更有利于“朝气蓬勃”与“阅历丰富”的相得益彰。因此，这种强令干部“提前离岗”之举，是干部年轻化的跑偏，应予叫停并通过制度来规范。&张玉胜&
　　(原标题：涨三级工资提前离岗休养：官员不满，网友艳羡)
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热门关键词“土政策”并无法律依据
《公务员法》没有“提前离岗”的相关规定。专家称，中央精神是不鼓励提前离岗的
“这就相当于免职啊，像犯了错误一样。”11月15日下午，赵印华（化名）虽然签了字，但还是觉得不满。
赵印华提出，黄骅市此次让领导干部“提前离岗”，不是各地常见的“领导干部退二线”传统措施，而是完全有悖公务员法的做法。而且他认为，这样临时动议任免干部，不符合干部管理制度。
1982年之前，党政机关的领导干部实行职务终身制。1982年，中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》，建立了干部离休退休和退居二线（包括当顾问和安排荣誉职务）的制度。在特定的历史时期，退居二线是干部终身制改革中，为老干部保留的一点特殊待遇。北京大学社会发展研究所副教授王文章介绍，到1992年，过渡阶段就结束了。
公务员“提前离岗”是在国家确定的党政机关机构改革期间的一项特殊人员分流政策。在党政机关机构改革、精简人员、“干部四化”（革命化、年轻化、知识化和专业化）时常用的做法。
王文章介绍：自上世纪九十年代机构改革以来，许多县一级党委和政府皆遵循一不成文的规则：科级干部满53岁则须让位退居二线，实际上就是回家赋闲，到退休年龄(男60岁，女55岁)时再办正式退休手续，7年白拿工资占编制不干活。这其实就是提前离岗退养。
但王文章指出，“提前离岗”既非退休，也非提前退休，这些政策大都是各地党政命令，没有法律依据。
《公务员法》明确规定了公务员的退休事项和条件，退休年龄为男60岁、女55岁，而并没有“提前离岗”的说法。而在第十三条公务员享有的权利中明确规定：非因法定事由、非经法定程序，不被免职等。
多位在职的年轻干部谈论起此事时提到了干部年轻化、阶梯化问题，“年纪大的干部不让出岗位，年轻人很难有机会晋升。”
“据我知道，这种现象是有相当的普遍性。主要是解决领导干部年轻化问题，基层县、乡镇，53岁正科级52岁副科级就离开。”中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为，这样是片面理解干部年轻化。
王文章认为，“这种提前离职和干部年轻化没有太大关系。实质就是为了腾位置，干部利益的均分。”
王文章说，从明文规定来看，中央精神是不鼓励提前离岗的。“提前离岗的话给下面的人腾出位置来了，更多的人能享受更高的干部待遇”，这是变相的福利。“如果按照正常年龄退的话，会减少很多官员。”
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责任编辑： 唐佳蕾