民和首个环境大气质量自动监测站建成
08:00:57&&来源：青海新闻网
[提要]&&近日，民和回族土族自治县首个环境大气质量自动监测站在县气象局院内建成并投入试运行。该监测站能全天候、连续、自动监测环境空气中臭氧、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮和氮氧化合物的实时变化情况，迅速、准确地收集、处理、上报监测数据，及时、全面地反映民和县城环境空气质量状况及其变化规律。
　　青海新闻网讯 近日，民和回族土族自治县首个环境大气质量自动监测站在县气象局院内建成并投入试运行。　　该监测站能全天候、连续、自动监测环境空气中臭氧、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮和氮氧化合物的实时变化情况，迅速、准确地收集、处理、上报监测数据，及时、全面地反映民和县城环境空气质量状况及其变化规律。该监测站的建成，不仅有利于当地政府及时掌握县城空气环境状况，方便群众了解身边的空气环境质量，还将大大提高县城的空气环境质量监测水平，为环境决策、环境管理、污染防治提供详实的数据资料和科学依据，更好地为空气污染防治和监督管理服务。(作者：金泉才 赵斌)
来源：青海新闻网财政部主站
当前位置： &&&
中国环境监测总站2011年减排专项国家大气背景监测站能力建设项目（二期）第6、9...
　　 　　国信招标集团股份有限公司受中国环境监测总站的委托对2011年减排专项国家大气背景监测站能力建设项目（二期）第6、9、10包（第二次）进行了公开招标，评标工作已经结束，现将评审结果公告如下：　　采购项目名称：2011年减排专项国家大气背景监测站能力建设项目（二期）第6、9、10包（第二次）　　采购编号：GXTC-1255007　　采购方式：公开招标　　招标公告日期：日　　采购人名称：中国环境监测总站　　采购代理机构全称：国信招标集团股份有限公司　　采购代理机构地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层　　采购代理机构联系方式：010-、420　　第六包：　　中标供应商名称：太极计算机股份有限公司　　中标供应商地址：北京市海淀区北四环中路211号　　中标金额：355.31万人民币　　第九包：　　中标供应商名称：北京晟德瑞环境技术有限公司　　中标供应商地址：北京市海淀区闵庄路3号2号楼2层　　中标金额：149.696万人民币　　第十包：　　中标供应商名称：太原罗克佳华工业有限公司　　中标供应商地址：太原高新技术产业开发区佳华街8号　　中标金额：420.26万人民币　　定标日期: 日　　第六包评标委员会名单：林伟立、芦明、邹强、杜丽、张凤兰、宫周鼎、许静　　第九、十包评标委员会名单：梁念、孙晓华、齐宝廷、杨宁、程秀权、李建国、孙柏林　　开标地点：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦9层会议室　　项目联系人：江子扬、李歆然　　联系电话：010-、420　　传　　真：010-
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　国信招标集团股份有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二一二年九月七日　　
文章来源：
版权所有：中华人民共和国财政部
地 址：北京市西城区三里河南三巷3号
网站管理：财政部办公厅
投稿邮箱：
技术支持：财政部信息网络中心
投稿电话：010--中国环境监测总站站长罗毅在2011年全国环境监测站长座谈会上的讲话
来源：中国环境监测总站　作者：　发布日期：
明确任务 狠抓落实
全面完成“十二五”开局之年各项重点工作
——在2011年全国环境监测站长座谈会上的讲话
中国环境监测总站站长 罗毅
前不久，环保部在陕西西安召开了全国环境监测工作会议，吴晓青副部长出席会议并做了重要讲话。晓青副部长全面总结了“十一五”全国环境监测工作的进展，系统概括了做好环境监测工作的重要启示，充分肯定了监测系统取得的成绩和经验，也对做好今年乃至“十二五”期间的环境监测工作进行了部署，给监测战线的广大干部职工以巨大的鼓舞和鞭策。
今天，我们召开全国环境监测站长座谈会，主要目的就是深入贯彻2011年全国环境监测工作会议精神，特别是吴晓青副部长的重要讲话精神，部署推进2011年国家环境监测任务，研讨做好国家环境监测网质量管理等重点工作，深入推进各级监测站转型发展。
下面，我主要就监测站系统如何贯彻落实好全国环境监测工作会议精神，做好今年各项工作讲三个方面的内容。
一、2010年主要工作完成情况
过去的一年，全国各级监测站认真贯彻2010年全国环境监测现场会精神，按照2010年国家环境监测工作要点和实施方案的要求，紧紧围绕环保工作大局，牢牢把握科学监测的主题和提高环境监测质量的主线，进一步深化例行监测，积极完成应急监测和重点专项任务，继续推进先进的环境监测预警体系建设，工作成绩可圈可点。
（一）环境监测专业技术人员大比武活动成功举办
2010年，环保部成功举办了第一届全国环境监测专业技术大比武活动。活动范围涉及全国环境监测系统五万余名干部职工，是对中国环境监测事业发展30年来的大检阅、大展示、大比武，开创了环境监测工作的新纪元。
按照环保部的统一部署，各省级监测站和部分市级监测站抓住这一重大机遇，先期在本地区进行了监测技术大比武活动。通过举行大比武活动，检验了本地区监测队伍的技术水平，发现了一批高水平的技术人才，选拔出了参加全国大比武的技术人员。在9月24日—26日举办的全国环境监测技术大比武活动中，共有33支参赛队伍132名参赛人员进行了激烈的角逐。最终，河南省代表队、解放军代表队、江苏省代表队获得前三名，展现了精湛的监测技术水平和良好的精神风貌，是全国监测系统的榜样和标兵。
通过对本次大比武成绩的统计分析，我们得出了以下结论：
。本次比武个人总成绩、个人现场操作总成绩、个人理论考试成绩和团体成绩均服从正态分布。由此可见，本次大比武反映了选手们的真实水平，达到了适度拉开选手差距，让优秀人才脱颖而出的效果。
二是现场操作成绩优异，选手基本技能过硬。本次比武现场操作各单项成绩中，光度法和容量法项目成绩在90分以上的选手分别达到了参赛选手总人数的65.2%和82.6%。目前，分光光度法、容量法等环境监测常规分析技术在系统内有广泛的应用，上述数据充分显示：全国各级环境监测技术人员对环境监测常规分析基本技能的掌握是过硬的。
三是大比武活动掀起“学技术、懂技术、用技术”的热潮。目前，包括顶空气相色谱-质谱法和原子荧光光度法在内的环境监测新技术、新方法正在全国范围推广普及，部分地区监测站尚未配备相应仪器设备。通过决赛前的选拔和集中培训，本次比武中以上两个项目成绩均好于预期。这一结果表明：大比武极大地推动了此类环境监测新技术、新方法在全国范围内的推广普及，提高了各级环境监测技术人员对此类监测技术的应用能力，并在全国范围内掀起了“学技术、懂技术、用技术”的热潮。
同时，大比武成绩统计结果也暴露出全国环境监测系统存在的一些不足。
一是仪器法项目成绩不高，环境监测新技术、新装备有待加强。本次比武现场操作项目中，两个仪器法项目成绩在90分以上的选手人数远低于另外两个项目，这反映出各地参赛选手对采用新仪器、新设备的现代监测分析方法的掌握情况不及传统的实验室常规监测分析方法。环境监测新技术、新方法有待进一步在全国普及推广，相应仪器设备的配备有待进一步加强。
二是东西部差距明显，西部地区监测能力和人员水平有待提高。本次比武成绩在地域分布上呈现出东部高于中部，中部高于西部的状况，选手总成绩和代表队团体成绩最后10名中均有半数以上来自西部地区。西部地区监测能力和人员水平有待进一步提高。
三是理论考试成绩偏低，综合运用知识能力亟待提高。本次比武理论考试成绩不高（平均分仅为40.9分）反映出选手综合运用环境监测理论的能力有待进一步加强，对于环境监测事业发展方向和要求的理解还有待进一步提高。
（二）国家和地方监测任务圆满完成
2010年，各级监测站统筹国家和地方两级监测任务，认真履行“三个说清”的职责，开展了环境质量监测、污染源监督性监测、预警和应急监测等工作，圆满完成了国家和地方监测任务。
一是出色完成各类环境质量报告编写。在各级监测站的大力支持下，总站全年共收集汇总国家网监测数据3000多万个，编制各类报告1800多份。编写完成了《2009年全国环境质量状况分析》、《2009年中国环境质量报告》、《2009中国环境状况公报》、《2010年全国环境质量状况》、《2010年上半年主要污染物总量减排专项监测报告》等综合性报告。报告的结论和相关数据被部领导及部机关各司局多次采用，有的还上报中央和国务院领导。
2010年全国监测结果表明，全国水质总体有所改善，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为51.9%，比2009年提高3.7个百分点。113个环保重点城市平均优良天数比例为91.2%，比2009年下降0.3个百分点。影响环保重点城市空气质量的首要污染物为可吸入颗粒物，共造成环保重点城市3397天污染，占污染天数的比例为93.5%。
二是综合分析了“十一五”环境质量变化情况。2010年是“十一五”最后一年，汇总五年的监测数据，总结分析“十一五”环境质量变化，对科学评价“十一五”环保工作具有十分重要的意义。为将这项工作落到实处，总站专门组织地方监测站召开会议研讨部署整个“十一五”时期各类综合性报告的编制工作。各级监测站认真汇总、分析过去五年的监测数据，编写了本地区“十一五”期间环境质量状况，为政府部门科学评价本地区“十一五”环境保护和污染减排成果提供了科学有力的技术支撑。总站在地方支持下编写了《“十一五”期间全国环境质量状况》和《“十一五”期间主要污染物总量减排专项监测报告》。其结果已用于今年厅局长会议和各种报告之中。
“十一五”期间监测结果表明，我国环境质量保持平稳向好的趋势。2010年，环保重点城市空气质量优良天数比例比2005年提高6.5个百分点，二氧化硫平均浓度下降26.3%；全国地表水国控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例比2005年提高14.4个百分点，劣Ⅴ类水质比例比2005年降低6.6个百分点。达到了二氧化硫和化学需氧量排放得到控制，重点地区和城市的环境质量有所改善的“十一五”环境保护规划目标。
三是全面深化了环境质量监测工作。第一，全面开展了界河监测。总站自2010年1月起组织黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆、西藏、广西、云南等8个边界省、区开展中俄、中蒙、中朝、中哈、中吉、中越、中缅、中印和中尼39条国界河流和2个界湖78个断面（点位）的水质监测工作。根据按月收集汇总的监测数据编制了《国界河流（湖泊）水质月报》12期，报送环保部领导、有关司局以及水利部、外交部、解放军总参谋部等相关单位参阅，为我国环境外交的有力开展提供了技术支持。第二，温室气体试点监测取得突破。2010年，继续开展温室气体监测试点项目，目前已在全国31个省、自治区、直辖市和省会城市各建立了1个温室气体源区代表站,监测城市地区二氧化碳和甲烷两种温室气体的城市背景浓度。截至2010年12月底，已有21个温室气体站完成项目验收工作，今年可实现温室气体监测数据的实时上报。第三，上海世博会和广州亚运会的环境质量保障监测成效显著。在世博会空气质量保障监测方面，上海在世博园区建成1个空气自动监测站和7个悬挂式集成交通站，在浦东新区环境监测站建成首个大气复合污染超级监测站，并全面实施长三角空气质量联动监测，9个城市的54个空气质量自动监测站点实现数据的及时上传和共享。开展世博环境空气质量预报会商，建立了空气质量集合业务化预报系统。期间，总站还联合上海、江苏、浙江等地监测站开展了长三角区域环境空气监测质控比对和臭氧标准传递工作。在亚运会环境质量保障监测方面，广东省完成了全省76个空气自动监测站点的实时联网发布，构建了包括场馆监测站在内，由55个空气自动监测子站构成的亚运会空气监测网。编制了《第16届亚运会广州及周边地区环境空气质量、水环境质量监测预警工作方案》等文件，组织各涉亚城市监测站开展亚运环境质量保障监测与预警工作，为亚运环境质量保障提供了充分技术支持。
（三）重点城市空气质量实时联网发布顺利实现
环保重点城市空气质量联网发布是继个国控水质自动监测站数据实时联网发布后，环保部在环境信息公开方面的又一重大举措，意义深远。此次联网任务涉及到31个省、自治区的120个城市共630多个自动监测点，技术难度很大。总站在去年的全国环境监测站长座谈会上，正式印发了重点城市空气自动监测数据联网发布系统工作方案与技术方案。地方监测站接受任务后，高度重视，面对缺少专项经费、监测任务繁重、时间紧迫等不利情况，解决了资金、技术等诸多方面的难题，按照总站规定的技术要求和进度安排，克服各种困难，按时完成了联网工作任务。目前，已有607个空气自动监测站的数据能够实时传输到总站。日，重点城市空气质量实时发布系统已经由周生贤部长和吴晓青副部长共同启动，开始面向社会试运行。发布至今，系统总体运行平稳，各省数据传输基本正常。今年，各地要对照新调整后的国控点位，完成对新增国控点位的联网工作，并保证联网点位数据运行的稳定性，总站将择机在环保部网站上正式运行该系统。
（四）“三湖一库”蓝藻预警和应急监测有效开展
2010年，总站组织环境卫星中心并会同江苏、安徽、湖北、重庆、云南等省市监测站开展了天地一体化的太湖、巢湖、滇池和三峡库区水华预警和应急监测工作。2010年“三湖”蓝藻水华预警监测时间为4-8月，三峡库区水华敏感期预警监测时间3-10月，全年进行现场巡测和应急监测。在运行补助经费严重不足的情况下，各有关监测站采用手工常规监测、自动在线监测和卫星遥感监测等手段，对太湖和巢湖分别进行每日监测和隔日监测，对滇池和三峡水库分别进行每周监测和每月监测，同时应急跟踪监测水华的发展情况，及时进行预测预警。总站根据监测数据共编写《太湖蓝藻预警监测日报》153期、《巢湖蓝藻预警监测快报》73期、《“三湖”蓝藻预警监测周报》21期、《三峡库区水华敏感期预警监测月报》8期、《太湖蓝藻预警监测快报》2期、《三峡水华监测快报》29期、《重要环境信息专报》12期。
去年，地方监测站在应急监测方面表现出色，取得了不俗成绩。青海省监测站在玉树地震，辽宁省站、大连市站在大连输油管道爆炸，甘肃省站在舟曲特大泥石流灾害，吉林省站在危化品桶被冲入松花江等重大自然灾害和环境事件的应急监测中，行动迅速、冲锋在前，科学开展应急监测工作，为事故得到科学处置提供了强大的技术支撑，展现了监测系统的良好形象和过硬素质。
（五）监测系统技术培训工作成效显著。
去年，总站共举办了32期培训班，完成了25项专题培训，培训内容涉及空气、水质、生态、生物、噪声、土壤、污染源、海洋、农村、实验室分析、综合分析和质量管理等多个监测技术领域，培训人数达3179人，比2009同期增加24%。各地方站也根据实际情况，不断创新培训内容和形式，浙江省环境监测中心与宁夏自治区环境监测中心站建立了“一帮一”的对口技术培训机制。总站根据需求，专门为宁夏自治区等黄河上游五省举办了专题培训、为新疆自治区地市级以上环境监测站举办了编制“十一五”环境质量报告的专题培训。此外，在各地环境监测站的大力支持下，总站去年从黑龙江、河南、山西、江西、广西、云南、福建、海南等省选拔了9名业务好、技术精的同志参加了第三批技术援藏工作。援藏技术领域包括污染源监督性监测、化学分析与仪器分析、环境监测与评价、监测质量控制与保证、现场采样与监测等。
（六）污染源监督性监测和统计工作稳步推进
2010年各级监测站按照国家监测方案要求圆满完成了国控重点污染源监督性监测任务，共监测了9000余家国家重点监控企业，包括3823家废水国控企业、3292家废气国控企业和2048家污水处理厂。各省级监测站还对辖区内国控企业开展了质控抽测和同步比对监测，共抽测废气企业774家、废水企业及污水处理厂1348家，二氧化硫的平均比对一致率为86%，化学需氧量比对一致率达92%，促进了污染源监测数据质量的提高。
2010年的污染源监测工作有几个特点：一是要求高、任务量大。环保部首次提出按照排放标准要求实现全指标监测，并纳入减排监测体系考核内容，给各级监测站带来了巨大的工作压力。二是加强了重金属排放监测。总站首次定期编制重金属排放专项监测报告，为加强重金属污染源监督提供了依据。三是污染源监测在监督管理中的作用日益显著。环保部向全国环保部门通报了2009年主要污染物全年超标国控企业名单，并在环保部外网向社会公布，引起强烈反响，极大促进了超标企业的污染治理和减排成效。
除了污染源监测工作外，现在已经有不少监测站也承担了环境统计和污染源普查动态更新调查工作，统计与动态更新调查两套报表制度双轨运行，还需要将环境统计与总量减排核查结果以及污染源普查结果有效衔接，工作量翻倍。这些工作的责任大，难度大，承担着总量减排和科学核定“十二五”总量基数的双重技术支撑责任。各级监测站去年配合总站圆满完成了2009年环境统计和污染源普查动态更新调查工作任务，以及2010年相关工作的布置，为总量减排工作的顺利推进提供了有力支撑。
（七）国家网能力建设进展明显
2010年国家网基础能力建设取得突破，年中央财政支持的国家网新增能力已逐步投入试运行，争取到2010年减排专项国家网水质自动站能力建设资金2732万元。2010年完成了在典型地区水、气自动监测站增加VOC、温室气体和臭氧等监测试点工作，并实现了数据报送。14个空气背景站和31个农村空气监测站已陆续建成并逐步开展试运行，部分站点已实现了数据报送。边境地区水质自动监测及采样监测能力建设方面，各地水站土建工作已陆续展开，部分仪器设备已到位并完成了安装调试。通过新建和更新完善，水质自动监测站已由100个增加到149个。在各省配备了空气自动监测监控系统，在边境水质自动站增加了质量控制设备，并逐步投入运行。
（八）开展了国家环境监测网络运行及设备购置项目绩效考评自查工作
根据2010年财政部对环保部中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的要求，总站于去年9月—12月对“2010年国家环境监测网络运行及设备购置项目”进行了绩效考评自查工作。本次项目绩效考评的范围是31个省、自治区、直辖市的国家网项目成员单位，主要内容包括：业务目标完成情况、运行补助经费执行情况、财务管理状况等三个方面。
项目绩效考评自查工作小组对辽宁、江苏、浙江、山东、河南、广西、重庆和甘肃等8个省、自治区、直辖市进行了现场抽查综合评价，评价结果为95.4分（优秀）。但也存在项目组织管理与财务管理脱节、经费使用超出规定范围和执行率偏低等问题。各地方站要高度重视，对自查和抽查发现的问题认真研究对策，予以解决，保证中央财政资金用在实处，不出问题。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到当前环境监测工作仍然存在许多差距和不足，表现为环境监测整体能力仍然不足，监测数据质量受到一定程度的影响，对监测成果的应用还不很充分等。具体到监测站系统，一是监测质量控制工作亟待加强，这也是我们这次会议要讨论的重点内容之一；二是监测站在转型和改革过程中存在体制机制上的矛盾和外部干扰因素；三是监测站任务重、编制少、能力差等问题仍然存在；四是监测站存在一定程度的廉政风险。对于以上存在的问题，我们要认真研究加以解决。
二、做好今年工作的总体要求
今年是“十二五”的开局之年，更是为未来五年环境监测事业发展谋篇布局、奠定基础的关键之年。今年的全国环境监测工作会议已经对做好今年乃至“十二五”期间的监测工作有了总体部署，各级监测站要认真学习领会，深入贯彻落实。这里，我重点就落实国家环境监测任务提几点要求。
（一）认真做好环境质量监测
今年的《全国环境监测工作要点》和《国家环境监测方案》已经由环保部下发到地方。按照环保部要求，总站负责国家环境监测任务的具体实施工作。其中，环境质量监测包括环境空气、酸雨、沙尘天气、地表水、近岸海域、生态、噪声等方面的监测任务。各环境要素的监测范围、指标、时间、质量保证、数据报送要求等，总站在《国家环境监测方案》的基础上又做了进一步的明确，文件也已经发给大家，傅站长还要专门讲。各级监测站一定要严格按照《国家环境监测方案》和总站补充规定的要求，认真开展工作，保证国家环境监测任务的顺利实施。特别需要指出的是，地表水监测在国家网调整还没有完成的情况下，仍然要按照原来的759个国控断面进行监测。待国家网正式调整完成后，再研究部署按照调整后的断面进行监测。
（二）扎实推进污染源监督性监测
各级监测站要按照《2011年国家环境监测方案》的有关要求和《2011年国家重点监控企业名单》，保质保量地完成好今年的污染源监督性监测任务。
一是强化总量减排监测。“十二五”减排指标在二氧化硫和化学需氧量的基础上，新增了氨氮和氮氧化物两项指标，今年的污染源监测尤其要抓好两项新增总量控制指标的监测工作。全指标监测任务完成情况已经纳入总量减排监测体系考核内容，各级监测站要认真做好污染源全指标监测和评价工作。
二是加强重金属监测。《全国重金属污染防治规划》（以下简称《规划》）已经国务院批准发布，各地首先要对《规划》规定的重点区域企业周边的水、气、土壤开展重金属监测。今年要在进一步加强废水重金属监测的基础上，逐步开展废气中重金属，特别汞和铅的监测工作，监测结果要及时报告地方环保部门和政府，并抄报总站。此外，在重金属监测方面，还要继续做好“锰三角”地区水质监测。承担监测任务的贵州、重庆、湖南等地监测站要按照《国家环境监测方案》要求，认真做好“锰三角”地区地表水17个水质监测断面的监测，并及时做好数据传输上报工作。
三是认真组织开展污染源自动监测设备的比对监测工作。比对监测数据要按季度向总站报送，去年仍然有个别地区尚未向总站报送比对监测数据。
四是大力加强污染源监测质量控制和质量管理，确保污染源监测数据准确可靠。各省级监测站要加强对地市级监测站的技术指导、核查监测和质控考核。对辖区内国控制重点污染源，按上、下半年各10%的比例与地市监测站进行同步比对抽测；并按照《国控重点污染源监测质量核查办法（试行）》开展质量核查。
（三）继续开展专项监测和试点监测
一是继续做好界河水质监测。界河水质监测自去年启动以来进展顺利，并取得了不错的效果。今年，承担界河监测任务的监测站要继续做好这项工作，要严格按照《国家环境监测方案》监测频次与项目开展监测并按时向总站报送数据。
二是做好农村环境质量监测。今年将继续开展农村“以奖促治”村庄环境质量试点监测工作，具体的监测方案较去年略有调整。今年的农村环境监测范围由去年的每省份6个村庄增至9个村庄，将开展水、空气和土壤环境监测。今年的农村环境监测数据和报告提交时间比往年提前了一个月，各地要及早准备。此外，今年在总结过去两年农村环境监测经验的基础上，总站将与有关监测站一起研究并制定农村环境监测技术路线，用以指导“十二五”期间农村环境工作。
三是做好建设项目环保验收监测。今年，总站将在各省级站的大力支持下继续组织做好国家建设项目竣工环境保护验收监测和验收监测技术审核工作，积极应对验收监测改革试点。组织召开2011年全国建设项目竣工环境保护验收监测工作会议，并开展2011年全国监测站验收监测工作检查。逐步开展验收监测技术指导与培训教材和案例修编工作。
四是继续开展温室气体监测和臭氧、灰霾试点监测。今年，4个直辖市及27个省会城市将全部完成温室气体监测能力建设，并开展二氧化碳、甲烷监测。山东长岛站、青海高原站、内蒙古呼伦贝尔站等3个背景站也将全部完成温室气体监测能力建设，并开展二氧化碳、甲烷和氧化亚氮监测。
今年将继续在北京、天津、上海、重庆、广东、青岛和沈阳开展臭氧试点监测。在天津、上海、重庆、广东省、江苏、南京、宁波、深圳、广州市开展灰霾的试点监测，承担试点任务的监测站一定要按照总站规定的监测项目和频次，组织开展监测，还要注重总结试点监测的经验。上述工作，总站已安排试点经费。
（四）全力做好“三湖一库”藻类预警监测
“三湖一库”藻类预警和应急监测工作采用手工常规监测、自动在线监测和卫星遥感监测等多种手段，初步实现了地面监测与遥感监测的紧密结合，为环境管理决策提供了重要的技术支撑，也是监测技术 “天地一体化”的重要实践。今年，我们将继续组织相关监测站开展“三湖一库”藻类预警和应急监测工作，今年的监测时间由8月底延至9月15日。各相关监测站严格按照《2011年国家环境监测工作方案》的要求，按时开展监测工作，严格监测项目和频次，并及时向总站报送监测数据，保证此项工作的顺利开展。
（五）毫不放松地做好应急监测工作
近年来，各类自然灾害和突发事件引发的环境事故不断出现，监测部门如何做好应急监测，为事故处置提供科学依据显得尤为重要。这就要求各级监测站在完成好例行任务的同时，高度重视应急监测工作，时刻做好准备，不能有丝毫的麻痹大意。要注重加强应急仪器维护、应急人才培养、应急监测技术储备、应急监测报告编写等工作，定期进行应急演练和经验交流，确保一旦发生环境事件能够第一时间赶赴现场，科学开展应急监测。
（六）积极开展国际合作和履约监测
一是做好中俄界河监测。今年，中俄界河联合监测将继续开展。承担监测任务黑龙江省和内蒙古自治区监测站要严格按照《2011年中俄跨界水体水质联合监测实施方案》的要求，积极稳妥地完成好今年的监测任务。此外，还要制定好《中俄联合监测质控方案》，并组织实施，加强监测数据质量管理工作。各承担单位还要做好召开中俄专家技术研讨会的准备工作，要在统一国内分析方法的基础上，研究统一中俄双方的分析方法，继续做好数据全分析工作。
二是积极做好中哈界河监测的前期准备。今年，将组织开展中哈界河监测，承担监测任务的新疆监测站要统筹安排，及早做好各项准备工作。
三是做好东亚酸沉降监测网和中日韩东北亚空气污染物长距离传输监测。重庆、西安、厦门、珠海、大连等承担任务的监测站要按照相关要求，认真开展此项工作。
（七）启动国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价
为加强国家重点生态功能区生态环境质量的监测、评价与考核工作，环境保护部与财政部联合制订并下发了《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》，今年将具体开展此项工作。县域生态环境质量考核工作是环保部与财政部联合开展的，关系到相关县域的中央财政转移支付资金额度。各级监测站要高度重视，精心组织，扎实推进相关的监测、评价和考试工作，做好县域生态环境质量考核的技术支撑工作。本次会议已印发了工作方案，王站长还将对此项工作进行专题解读。
三、今年需要特别强调的几项重点工作
今年，各级监测站除了按照《2011年国家环境监测方案》要求，认真完成好各项常规监测任务之外，还要重点做好以下几项工作：
（一）切实做好十年环境质量分析评价工作
做好十年环境质量变化趋势分析是今年环保部交给监测系统的一项重要任务，也是环境监测服务环境管理、落实“三个说清”要求的具体体现。通过开展这项工作，我们可以全面掌握全国各地区环境质量状况和变化趋势，深入研究环境质量时空分异规律，准确判断环境污染风险区域。吴晓青副部长在今年的环境监测工作会议上强调，“这个评价要充分利用国内外的监测数据，让社会各方面认可，能经得起历史的验证，起到‘盖棺定论’的作用”。目前，绝大部分地区已经按照总站要求按时提供了本地区《十年环境质量变化趋势分析报告》，各地要对照晓青部长的要求对报告进行认真修订，真正做到对本地区的环境质量“盖棺定论”。总站也正在根据国家网数据和各地区材料编写全国的环境质量变化趋势报告。虽然各地的报告已经非常详细，但是在编写过程中仍然需要各地在数据提供、案例调研等方面予以支持和配合。报告编写完成后，我们还将专门在全国范围内组织召开会议，进行专题研讨。
（二）大力加强国家网环境监测质量管理工作
国家环境监测网质量管理要以探索中国环境保护新道路为统领，解放思想，创新思路，以“三个说清”为龙头，实现环境监测数据的“代表性、准确性、精密性、可比性和完整性”。
“十二五”期间，环境监测质量管理工作将紧紧抓住环境监测转型发展的契机，面向国控网，重点针对国家地表水环境监测网、环境空气环境监测网和国控重点污染源监测网，采取“集中管理、分头实施”的组织形式，以总站为龙头，省级站为依托，进一步理顺国家环境监测质量工作机制；进一步促进各级监测站质量管理体系的完善，有效规范国家环境监测网监测工作；积极开展监测站间的质量监督检查、能力验证和对比监测，保障质量管理措施和技术规范的落实；逐步有序引进“第三方监督”，提高监测数据“社会公信力”；加强质量管理人才队伍建设，持续提高监测人员业务水平；积极促进环境监测质量控制能力建设，保障质量管理专项资金投入；进一步深化质量管理基础理论研究，逐步健全质量管理技术标准与规范体系、控制指标体系和质量评价体系；逐步构建以总站为中心、省级监测站为依托，覆盖环境监测各技术手段、全程序的全国环境监测“一条龙”的质量管理体系。
（三）扎实开展新领域的监测工作
一是做好土壤环境监测。根据环保部工作安排，“十二五”期间，我们将启动全国土壤环境监测工作，构建国家土壤环境监测网络，建立全国土壤环境质量例行监测制度，掌握全国和重点区域土壤环境质量状况和变化趋势。2011年是启动“十二五”全国土壤环境例行监测工作的开局之年，意义重大。今年的主要任务是开展各个地市大中型企业周边和废弃地土壤环境监测，将其作为落实国务院重金属污染防治规划的一项重要内容来抓。各级监测站一定要认真落实要求，做好相关工作，为土壤监测工作的长期开展奠定基础。
二是开展水生生物试点监测。技术条件较好的监测站，对典型河流、湖泊开展水生生物试点监测，构建水生生物监测技术体系，完善水环境质量评价体系，逐步形成覆盖主要流域的水生生物监测网络体系。
三是开展典型生态功能区生态地面监测工作。按照国家重点生态功能分区，建设8-10个生态地面站，开展生态地面监测，逐步构建“天地一体化”的生态监测网络。
（四）着力开好环境监测能力建设现场会
按照环保部的要求，今年将适时组织召开环境监测能力建设现场会，展现近几年监测系统能力建设的成果，总结能力建设工作经验。目前，2008年中央财政主要污染物减排专项中，新建的26个水质自动监测站大部分已完成验收，个别站点因土建问题计划今年上半年完成验收。国家环境空气监测网络建设项目的14个国家背景站、31个国家农村站、31个温室气体试验站、31个空气自动监测监控系统、7个臭氧监测试点城市和地区等建设项目大部分已进入验收阶段，但也有部分地区受自然条件等影响还没能完成建设。希望建设进度落后的监测站加大督促协调力度，加快站房和基础设施建设，确保2008年减排专项建设项目在今年全部完成建设并投入运行，为能力建设现场会的顺利召开提供条件。
（五）全面开展创先争优和反腐倡廉活动
今年是创先争优活动的深入推进之年，各级监测站要及时总结阶段性经验，紧密结合业务工作，创新创先争优活动的内容和形式，继续大力倡导“科学监测，诚信监测”，以创先争优活动优异成绩，促进监测业务工作的高效开展。此外，还要认真抓好反腐倡廉工作，通过开展反腐倡廉教育、推进廉政风险防范机制建设、加大廉政监督力度等措施，认真落实环保系统党风廉政建设工作视频会议精神，不断提高反腐倡廉工作水平。
（六）深入推进监测站转型发展和改革工作
转型发展实施两年多来，各级监测站积极行动，结合本地区、办单位实际情况采取有效措施，监测业务和技术水平不断提高，转型发展取得初步成效。“十二五”期间，我们要继续坚定不移地推进转型发展，在提高业务和技术水平上下功夫，重点加强环境监测核心业务体系、监测技术体系、质量管理体系和保障体系建设。各级监测站要结合实际，制定“十二五”转型发展规划，科学确立本单位转型发展的目标任务。当前，各级监测站还要认真做好事业单位岗位设置等改革工作，要顾全大局，统筹安排，不能因为改革而影响监测任务的完成。同时，还要注重保持监测队伍的稳定性，争取利用改革机会增加人员编制。
同志们，“十二五”的崭新航程已经开启，环境监测事业站在新的历史起点上，面临着难得的发展机遇，让我们开拓创新，务实进取，扎实做好今年各项工作，为环境监测事业的发展做出新的、更大的贡献！
谢谢大家。
浏览次数：1633
】【】【】
湘ICP备号 E-mail:webmaster@
版权所有：岳麓区环保局 TEL:2 岳麓区信息中心维护制作
联系地址：长沙市岳麓区金星北路一段517号
邮编：410013
建议屏幕分辨率：　IE5.5以上浏览