浅述新中国第一大案宗教政策内容和要求

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-10-29 05:16 标签： 新中国成立
浅谈如何加强对宗教工作的管理
来源 :海南省人大常委会
发布时间 : 09:08:18
澄迈县人大常委会教科文卫工委
澄迈县现有佛教、基督教两大宗教，信众有五千多人，宗教团体两个，即基督教“三自”爱国委员会和基督教协会，佛教没有宗教团体组织。全县共有13个登记的宗教场所，其中佛教有2个，分别是永庆寺和金山寺；基督教11个。分布在金江镇2个、瑞溪镇2个、中兴镇1个、老城镇2个、福山镇1个、昆仑农场1个、西达农场1个和金安农场1个。全县无未登记的宗教团体及无未批准设立的宗教场所。目前全县共有教职人员47人，其中佛教6人，基督教41人。我县广大教职人员大都具有强烈的爱国主义思想，坚持“自传、自养、自治”的三自爱国方针和独立自主办教会的原则。
&&&&几年以来，澄迈的宗教工作始终坚持党对宗教工作的领导，政府依法对宗教事务的管理，认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，深入实施《宗教事务条例》，以构建社会主义和谐社会的要求加强宗教工作，以提高依法管理宗教事务的推动宗教工作，以坚决抵御境外利用宗教进行的渗透检验宗教工作，以不断加强三支队伍建设的成效提升宗教工作。全县境内宗教没有乱传道、乱设聚会点、乱收教徒和没有境外敌对势力渗透的问题，宗教工作呈现团结向上和谐稳定的良好局面。
&一、开展宗教工作的主要做法和经验
（一）加强教育培养，不断提高教职人员的爱国爱教思想
培养政治上靠得住，宗教学识上有造诣，思想品德上能服众的爱国爱教人士，是引导宗教与社会主义社会相适应，保持社会稳定，构建社会主义和谐社会的重要保证。我们把教育培养教职人员，作为我县宗教工作的重要。通过多种渠道、多种形式，用灵活、柔和、喜同乐见的方法加强对教职人员进行教育和培养，不断提高教职人员的爱国爱教思想。一是形势教育和提高认识相结合。在国内外发生重要事件、党和国家开展重大活动、重要节日等时期，我们通过召开座谈会、通报会、走访看望等形式，进一步加强教职人员的形势教育，提高他们的认识，确保宗教界的安全稳定。二是集中培训和提高素质相结合。我们坚持每年举办一次宗教人士集中培训，通过正常渠道，给宗教人士提供外出学习提高的机会。近三年来，有25人次参加国家宗教局省委统战部、省民宗委和省基督教“三自会”举办的各种学习培训班，通过培训不断提高他们的综合素质。三是听取意见与解决问题相结合。通过每年的国庆节，中秋节和春节团拜会等座谈会、通报会，广泛听取宗教人士对我县经济社会发展重大决策，党的宗教政策贯彻落实情况以及关系到信众切实利益方面意见和建议，采取积极措施，进行合理解决，增强他们关心和支持我县经济社会发展的积极性和责任感。
&&&&（二）把握政治方向，确保宗教组织的领导权牢牢掌握在爱国宗教人士手中
宗教的社会作用具有两重性，既可以成为积极因素，又可能成为消极因素。要保证宗教界和信教群众朝着与社会主义相适应的总方向前进，必须确保宗教组织的领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。我们把选好、用好我县宗教组织的负责人作为我县宗教工作的重中之重，把那些政治上靠得住、宗教学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员担任宗教团体、宗教场所负责人，使他们成为党和政府在宗教领域的代言人，真正为党传声为政府代言，使我县的宗教活动健康有序的进行，促进了我县的社会稳定。一是通过工作接触，物色、培养一些优秀的中青年宗教人士，为他们提供条件，让他们在工作中锻炼成长、成熟。二是同爱国宗教人士交朋友，了解掌握他们的政治倾向，政治立场、思想动态，启发引导他们拥护党的领导，热爱社会主义。三是通过举办培训班的学习交流，让宗教人士掌握好党的宗教政策，熟悉《宗教事务条例》及其实施细则和我省有关宗教法规，让他们学会本领，切实为广大信众服务。四是经常性地与广大信众接触和通过广大信众对爱国宗教人士进行民主测评，把在广大信众中口碑好，有诚信、责任心强、有宗教造诣修养的爱国宗教人士充实到县三自会领导班子岗位。我县在2005年三自会换届工作中，十多名政治上、宗教学识上、品德上较优秀的年轻宗教人士进入到县“两会”领导班子里，今年年底，我县基督教“两会”也将进行换届工作。我们继续加强对教职人员的培养和选拔，把选好人、选准人、选对人作为宗教工作的首要任务来抓。使县“两会”班子，既朝气蓬勃又有战斗力，为我县宗教稳定奠定组织基础。
&&&（三）建立宗教工作网络，守住县门，坚持抵御境外反动宗教势力参透和乱传道事情发生
我县从05年开始在全县所有乡镇都设立专职（兼职）统战委员分管宗教工作，宗教重点村庄有一名村委会副主任负责宗教工作，各宗教场所负责人信息工作。各场所一有情况发生，在第一时间内立即向县“三自会”、统战部、民宗局报告，使我们及时掌握全县的情况，并视情节轻重缓急，组织尽快处理。如2005年，三位来自福建江西自称为基督徒的女青年以做生意为幌子，来我县中兴、昆仑一带活动传道，散布歪门邪说，违背基督教礼仪，违反了我国宗教政策，中兴、昆仑的宗教场所负责人马上报告给我县基督教“三自会”，&三自会主席邱约翰及时向县委统战部、县民宗局报告，我们立即组织有统战部、民宗局、公安局、中兴镇政府、中兴派出所，昆仑农场、昆仑派出所人员参加的处置小组，奔赴中兴、昆仑两地，教育广大信众正确理解我国的宗教自由政策，对违反我基督教仪轨的福建江西三名女青年以没有暂住证为理由，驱逐其离开我县境内，并严重警告她们是澄迈县不受欢迎的人。2008年3月，有一名邻县的“基督教“异端”成员来我县长安、西达两地活动，长安、西达两个场所的负责人立即报告我部，我们马上组织民宗局、县“三自会”等人员进行处理，我们在长安一个信徒家里找到该名“异端”成员，并向他阐明党的宗教政策，限令他以后不准来我县进行宗教活动。通过两件事的处置，既教育了信众，又震慑了一些不良行为的教徒，收到了良好的效果。
&&&（四）加强规范化管理，建立健全宗教组织的各种制度。
为确保我县宗教活动的正常开展，我们以稳定为基础，依法加强对宗教事务的管理，抓好各场所的自身建设，规范和完善各种工作制度。分别在各堂点、寺院先后建立了民主管理制度，教务财务公开制度，传道员管理制度等，积极开展争创和谐宗教场所活动。目前，我县各宗教场所都能以制度管人，以制度处事，以制度来提高广大信众的凝聚力，以制度来构建广大信众的和谐关系。
二、存在的问题和建议：
&&&（一）自养能力不足。我县广大信众大部分属农村中的贫困农民，是弱势群体，特别是基督教徒，新入教的信徒更是来自比较困难及命运坎坷的家庭，教徒对教堂奉献少，造成场所活动经费、县“两会”工作经费严重不足，宗教神职人员生活困难，这容易被境外敌对势力利用，不利于基督教的健康有序发展。我们认为政府有必要从财政预算中给宗教团体适当的工作经费，给专职神职人员适当的生活补贴，解决他们的传道经费和日常工作必要的支出，帮助他们克服生活困难等问题。
&&&（二）宗教信仰自由的社会环境有待进一步改善。我县信教群众和不信众群众，信仰不同宗教群众互相尊重、和睦相处的良好社会氛围还没有形成，甚至还存在着互相歧视的现象，特别是农村的有些民间信仰者对基督教徒还有排斥的现象，认为基督教堂的存在影响着当地的“风水”，出现破坏建教堂等事件，影响基督教徒过正常宗教活动的现象。党委和政府必须加强对宗教工作的领导，加强对信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众的教育，为宗教信仰自由创造宽松的社会环境。
&&&（三）宗教专业干部人数少、工作经费不足，工作经费不到位。我县有宗教团体2个，场所13个，信众较多，工作任务重，但宗教工作干专业部队伍编制少（目前民族宗教专业干部2人），经费缺乏，工作经费不到位，宗教执法主体资格不明确，目前，我县民宗局为县委统战部挂牌单位，虽然财政有单独的民宗局工作经费预算，但没有自己独立账户，工作较被动，这极大地制约着宗教工作的正常开展，对于这个问题，今年初，省民宗委黄明荣主任在我县调研时要求我县民宗局必须增加人员编制，有单独办公室，有独立账户。
因此，加强宗教专业干部队伍建设，增加民族宗教专业干部编制，明确责任权利，让宗教经费真正用在宗教工作中，促进宗教工作走上依法健康规范的轨道。
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