人民网北京11月5日电 今年以来，中国在全球范围内发起了追缉外逃贪官的&猎狐行动&，从美国、加拿大、泰国等40余个国家，抓获境外在逃经济犯罪嫌疑人180名。与此同时，中国还在反腐领域积极寻求更多的国际伙伴：8月，中国与印尼、美国等APEC经济体反腐败机构共同倡导，推动了执法合作网络的成立，并将这一机构的秘书处设在中国。
　　纵观世界，很多国家也纷纷在海外开辟反腐&第二战场&。海外追逃已经成为各国政府共同面临的一个严峻课题，不仅需要国内设立约束性机制，还需要国际社会的携手合作，包括加强信息交流和经验共享。
　　美国：加入反腐合作网 反海外腐败法
　　美国不仅是《联合国反腐败公约》的签字国，其国内也在1977年颁布了《反海外腐败法》，旨在限制美国公司利个人贿赂国外政府官员的行为，并不断推进该法案的国际影响力，以杜绝和减少商业贿赂、建立全球性良性市场秩序。
　　中美两国在2014年8月结束的APEC第三次高官会及相关会上着重讨论了反腐败议题，并且都表达了在这一问题上建立合作网络的意愿。美国面临的主要腐败问题是美国公司在商业领域的海外贿赂行为，以及民间的商业贿赂。中国是美国主要的资本输出国，基于信息沟通、执法合作的需要，美国加入反腐合作网，有利于其在反腐败领域获得中国的帮助。
　　俄罗斯：官员海外财产禁令
　　针对腐败行为导致的资产外流现象，俄罗斯近年来密集出台一系列针对官员及其配偶和未成年子女资产的法律条令。
　　2013年5月，普京签字通过了《禁止部分类别个人在俄联邦境外银行开设并拥有海外账户以存储现金及贵重品、拥有或使用外国金融机构法》，要求本国官员和议员必须申报财产，禁止所有俄罗斯公务员及其家属拥有境外资产，禁止本国官员和议员拥有境外不动产、海外存款和外国公司股票。
　　普京这一强硬的禁令，是从切断贪官向海外转移资产的路径入手，整治非法转移资产背后的海外腐败问题。
　　英国：制定史上最严反贿赂法
　　英国是世界上第一个制定反腐败法律的国家，2011年，英国制定的《反贿赂法案》被认为是世界上最严厉的反贪法案，该法案的突出特点是强化了打击海外行贿的力度，加重了贿赂犯罪的刑事责任。
　　英国《反贿赂法案》主要针对行贿、受贿、贿赂外国公职人员的案件，并且适用于在英国境外触犯反贿赂法的情况。
　　德国：跨国公司行贿案推动反腐改革
　　欧盟委员会今年2月发布的反腐调查报告显示，德国反腐水平优于欧盟国家平均水平。然而在1999年之前，德国法律&内外有别&，打击国内行贿，却并不禁止德国企业海外行贿。
　　2003年曝出西门子公司七年间行贿16亿美元、2011年曝出德国富乐斯多公司行贿海外官员以促成潜艇销售的丑闻后，各大跨国公司纷纷建立反腐机制。西门子公司、德意志银行等德国顶尖企业联名敦促德国批准《联合国反腐败公约》，以维护德国企业的海外形象，促进反腐国际合作。
　　除了跨国公司努力推动反腐机制建设，德国国内公共部门也设有一套网上查询系统，供人随时调阅联邦机构任意一笔采购的详情。加上一些基层的反腐制度建设，德国人在反腐问题上的严谨作风获得了&政治洁癖&的好评。
　　印度：组建专门团队 摸底海外非法账户
　　印度总理莫迪近日向国民承诺，政府将追回数十亿美元以避税为目的非法存于外国银行的&黑钱&。莫迪说，从这个国家穷苦民众中流出的每一分钱都应该被追回。
　　一直以来，追回&黑钱&始终困扰着印度政府。莫迪在竞选中曾指责前任政府处理这一事务不力，承诺会在当选后百天内追回非法资金。新政府上台后，莫迪专门组建团队，展开非法海外账户持有人摸底和&黑钱&追回工作，并向印度最高法院提交了一份涉嫌在瑞士银行账户中存放&黑钱&的627人名单。
　　瑞士：承诺公开外国账户信息
　　2014年5月，在巴黎举行的经济与合作发展组织（OECD）年度财长会议上，包括瑞士在内的47个国家，签署了关于实施银行间自动交换信息的全球新标准。根据这一协议，各国政府将可以分享所有金融信息，包括纳税人的银行余额，以及用于计算资本收益税的股息、利息收入和销售收入。
　　经合组织税务政策负责人盛安曼（Pascal Saint-Amans）表示，&显然，为避税而滥用银行保密制度的时代显然结束了。这意味着，各国政府可以真正评估那些在海外藏匿资产的人到底欠了多少税款。&
　　&透明国际&等反贪国际组织行动
　　各国在加强国内立法、大力禁止腐败案件发生的同时，也积极加入联合国公约、配合&透明国际&等反贪国际组织的行动。在&透明国际&的倡议下，联合国将每年的1月9日确立为国际反腐败日，以纪念《联合国反腐败公约》的签署和唤起国际社会对腐败问题的重视与关注。
　　《公约》生效之后，各国在治理海外腐败问题上的国际合作有了制度保障，而今年中国开展的&猎狐行动&，则是近年来力度最大、调动外国力量最多的国际性反腐败行动之一。
　　（郑青亭 实习生瞿向诚）
编辑：牟宗娜
关键词：海外反腐 追缉外逃贪官 在逃经济犯有感老党员米吉提?牙库甫“党员责任论”
网友：一江绕城
日17:27&&&来源：
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　　近日，人民网刊发了《发挥余热&续写感恩――记新疆拜城县老党员米吉提?牙库甫》一文，该文主人公米吉提?牙库甫是新疆维吾尔自治区拜城县温巴什乡下开外孜力克村老村支书。这位现年89岁老村支书常常说：“党员不仅是一种政治荣誉，更是一种责任。”如今，米吉提?牙库甫离岗不离职，退休不褪色，成为村里的义务课外辅导员、尽职的政策宣传员和热情的村民调解员，用自己的一言一行诠释着对党和祖国的感恩之心。（人民网）　　看了此文，笔者心里五味杂陈、感慨颇多。毛泽东说过，一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事。笔者认为，能够一辈子做好事，与这个人的人生观、价值观紧密相关。有正确人生观、价值观的人，他做好事的境界已经上升到自觉阶段，在做好事中体会到了真正的原汁原味的快乐，体会到了生命中蕴含的有限与无限的辩证关系。同样的道理，米吉提?牙库甫长期用自己平凡的一言一行诠释着对党和祖国的感谢，源于他发自内心深处对党和祖国的感恩，源于他“党员不仅是一种政治荣誉，更是一种责任”的信念。　　笔者对89岁的公米吉提?牙库甫老村支书敬佩有加，感慨有加，不只是因为他几十年如一日爱党爱国，还因为时下一些党员干部对“党员”的曲解。时下，一些党员干部入党动机不纯，把“党员”只仅仅看着是“一种政治荣誉”，错误的认为“党员”能够给自己带来更多的政治资本和经济资本，满足自己的私利。这样的党员干部，在平时的工作生活中，自我降低标准，争名逐利，一门心思“花花肠子”，一点亏也吃不得，其觉悟还比不上一些普通百姓。　　“党员不仅是一种政治荣誉，更是一种责任。”在价值多元化的时代，这正是我们党员干部最起码应该有的信念。不论地位高低、权力大小、党龄长短，只要是“党员”，那么，你就应该具备一种政治责任感，具备一种社会责任感。就尽管生活在平凡的基层，你也应该敞敞亮亮亮出“党员”的身份，担当起“党员”应有的责任，就像89岁的公米吉提?牙库甫老村支书一样，或当一名留守儿童义务课外辅导员，或当一名义务向群众讲解党的政策的宣传员，或当一名爱“管闲事”的调解员。如果，我们每一名党员都像89岁的公米吉提?牙库甫一样，看重并担当起“党员”应有的责任，那么，“百花齐放才是春”，我们的社会一定会更加和谐。　　【本文选自
（责任编辑：谢磊）
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浏览本网主页，建议将电脑显示屏的分辨率调为　　原标题：5年来近40地区试点官员财产公开
　　健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。
　　规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统。
　　&&摘自《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月十八届三中全会通过）
　　新京报讯 8月11日，哈尔滨市提出，拟提拔考察的人选，须公开收入、汽车、住房等个人资产。这是5年来，第3个试点官员财产公开的省会城市。
　　十八届三中全会提出，&推行新提任领导干部有关事项公开制度试点&。
　　据新京报记者统计，2009年新疆阿勒泰地区首开先河至今，试点官员财产公开的地区已接近40个。
　　公示级别
　　财产公开科级占一半
　　近40个试点地区中，除了银川、哈尔滨、石家庄3个省会城市，其余试点均为县市区。由于试点地区行政级别不高，所以，科级干部系官员财产公开的&主力&。
　　以新京报记者回访的30个试点地区为例，公示范围涉及局级干部的仅有广州南沙区。该区新提拔的市管干部，以及从外部调入的处局级干部，都要公开个人财产。但只是内部公示，公众无法查询。
　　其余试点中，不包括刚启动的哈尔滨市和4个宣布公开但后无下文的地区，只有9个试点地区将处级干部纳入了公开范围。
　　剩余15个试点地区，均将公开级别限定在科级，占比达50%。如江苏无锡北塘区，只要求新提任的副科级干部公示财产，被形容为&最小的财产公示&。
　　试点回访
　　多个地方避谈财产公开
　　8月13日至15日，新京报记者回访其中30个试点地区，结果发现，多地对官员财产公开未作表态。
　　8月13日，新京报记者致电哈尔滨市委组织部办公室，询问其公开范围、公开渠道等信息。办公室工作人员称，该工作由调配处负责。但调配处工作人员让记者仍与办公室沟通。
　　对官员财产公开未作表态，并非只有哈尔滨。新京报记者回访的30个试点中，9个试点一连3日电话无人接听；9个试点称&忙&或&不清楚具体情况，不便接受采访&。
　　【终止试点地区】
　　超半数试点&昙花一现&
　　新京报记者回访发现，30个试点地区中，&昙花一现&的地区多达13个。还有4个试点曾宣布启动官员财产公开，但之后无下文。查询此前的公开报道，本次记者未进行回访的近10个试点中，已有3个公示一两次后即告终止。综上，官员财产公开试点5年来，昙花一现的试点地区占比超50%。
　　人走政息
　　目前，新疆阿勒泰廉政网已经找不到&公示栏&。2009年，这个公示栏曾公开了1054名官员的财产信息。阿勒泰一度成为我国官员财产公开的代表。
　　当年，阿勒泰官员财产公示推行者、阿勒泰地区纪委书记吴伟平接受媒体采访时称，逐步实现&有限公开最终过渡到无限公开&。
　　公开两次之后，吴伟平于当年9月因病去世。其后近两年，阿勒泰纪委书记岗位一直空缺。直到2011年2月，杨振海接任，被媒体问及何时恢复官员财产公开时，&不再按照原来的制度做了，现在我们按照自治区统一要求进行官员财产申报。只有申报，没有公示&。
　　8月14日，阿勒泰纪委工作人员表示，&现在有计划进行新一轮财产公示，但还未成形&。
　　因&人走政息&停止试点的还有湖南湘乡。湖南湘乡市纪委工作人员称，2009年进行过财产公示，但现在没有进行，因为当时的领导调走了。
　　中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真、中山大学党史党建研究所所长郭文亮认为，&人走政息&是导致官员财产公开昙花一现的主要原因，试点一段时间，有的官员已经开始接受、逐步适应，这时因为领导调整而终止，对试点地区是一种损失。
　　遇到阻力
　　据新京报记者了解，一些地区终止试点，源于公众压力和个别官员的阻力。
　　以湖南湘乡为例，当年，湘乡市公开的力度很大，包括市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席在内的9名市委常委，以及法院院长、检察院检察长、公安局政委局长等所有正县级和副县级干部，共计69人，全部公开。
　　不同于其他试点，湘乡市公开的重点是干部住房。在湘潭廉政网上，点击干部姓名，就能查到其名下的所有房产信息，如套数、房产性质、位置、建筑面积、房屋价格、产权人姓名与公示人关系等。
　　这次公示显示，69人中，只有1人没有房产，51人有一套房，16人有两套房，还有1人（湘乡市东山办事处党委书记彭立荣）有3套房（50.79平方米的福利房、133.8平方米的商品房、800.6平方米的自建房）。公示后，引发轩然大波，不少人质疑，&一名乡镇干部的住房面积怎能接近1000平方米&。
　　湘乡市纪委工作人员对新京报记者坦言，当时进行房产公示时引起了一些矛盾、纠纷，有个别新提拔干部不是很配合。后来，上级没有再提财产公示的要求，就没有再搞。
　　其余30余个试点公示的内容中，房产公示只限于套数，尚未公示房产面积、价格等详细信息。
编辑：牟宗娜
关键词：40地区试点官员财产公开 预防腐败