从事食品加工生产以及餐饮、宾馆等服务行业的从业人员， 上岗前必须通过预防性体检,取得健康证。2017年，财政部和国家发展改革委通知要求，取消预防性体检收费，切实减轻企 业、个人负担,促进实体经济发展。然而在青岛,很多个体工商户却依然要花钱办理。免费变自费，原因就卡在一 枚公章上。

个体工商户王女士:因为那个是免费的嘛，然后告诉我不能办，我说那我就花钱办。

4月12日，缴纳51元查体费、通过预防性体检后，准备在市北区经营面食店的王女士拿到了健康证。这笔钱虽然不多,在她看来却本不该花。4月8日，, 王女士到市北区免费查体办证定 点医院之一一 市北区人民医院申请免费体检,却被告知无法办理,原因是没有公章。

个体工商户女士:他说是需要工商营业执照复印件,本人的身份复印件,但是这两个证件上, 我还必须要加盖我的公章, 但我是个体工商户,没有公章。

按照现行法律规定，注册企业必须刻制公章,而个体工商户则可以自由选择刻或者不刻，加上日常极少使用,所以王女士在注册时并没有刻制公章。可在免费体检这件事儿上，这”可选项”却变成了“必备项”。最终,着急经营的王女士选择了自费查体。

个体工商户王女士:我觉得这个好像不大合理。我不能因为办个健康证特意办个公章吧，我公章给谁盖呀?

为了验证王女士的说法，4月14日,记者来到市北区人民医院。在查体预约台的提示单上,记者发现，提交材料必须加盖公章的要求被重点标出。 工作人员表示，没有公章就不能免费查体办证。

市北区人民医院工作人员:必须有公章,你自己看着办。

市北区个体工商户:没有公章,我们只有花钱了，我们都是花了51块钱办的。

在市北区卫生健康局制定的《市北区从业人员健康体检证明办理须知》中,记者找到了这一 要求的出处。其中规定,免费查体办证所需营业执照复印件、单位法人身份证复印件、申请 表等材料均须加盖公章。如此一来,国家规定的"免费” ,在个体工商户的实际办理中就变成了“自费” ,这样的程序合理吗?对此,市北区疾控部门的答复是:规定就是规定。

市北区疾控中心工作人员:就这样要求的。 (记者:这是谁定的? )政府定的,就需要这些程序，改不了。

记者继续调查发现，不仅市北，在市南、崂山和城阳区,个体工商户免费查体办理健康证时，都必须在提交材料上加盖公章。而在李沧、即墨、西海岸新区，以及胶州、平度、莱西, 这- -门槛却并不存在。

李沧区永清路社区卫生服务中心工作人员:拿着李沧区的营业执照，法人的身份证复印件就可以,你不用盖章也可以,拿着资料过来也行。

莱西市市立医院工作人员:个体户拿着你营业执照副本复印件一-张， 过来查体。 (记者:需不需要盖章? )不用盖。

出台已有四年的惠企利民政策，落地至今仍存在涉嫌抬高i ]槛、执行标准不一-的问题。对此,作为具体管理部]和主管部门的市疾控中心、市卫生健康委知情吗?

青岛市疾控中心工作人员:疾控中心不办健康证的，可能归卫生健康委管吧。

青岛市卫生健康委工作人员:健康证您打疾控中心的电话吧，我这边登记的是在疾控中心。

本台短评:落实惠企利民政策不能自抬门槛

截至目前，青岛在册个体工商户已超过110万户，是解决就业、繁荣市场的重要“生力军” 。取消预防性体检收费, 就是为了更好激发这些“经济细胞”释放其活力动能，助力高质 量发展。现在,这- -政策却在落地过程中走了样、缩了水。对此, - -句 "照章办事”显然不能成为面对群众疑问的"挡箭牌”。面对”公章门槛”，除了给出明明白白的解释;如何无障碍、最大化地落实惠企利民政策,不打折扣地践行为民初心,同样需要职能部门研究、反思。来源：爱青岛