「本文来源:河南日报」
□河南报业全媒体记者 杨之甜 本报通讯员 王茂鸿
“措施非常具体,政府把资源投向了营商环境建设,支持企业做大做强做优。作为企业经营者我们信心大增,谋发展的决心也更大了。”8月9日,河南安阳万庄物流有限公司负责人对安阳市提升营商环境的举措点赞。
“优化营商环境,必须干字当头、久久为功,必须动真碰硬、刮骨疗伤、立说立行,更要对症下药,结合实际,制定更加细化、具体化的措施。”安阳市委、市政府提出要求。
营商环境虽然看不见、摸不着,但企业经营者感受得到,营商环境也是生产力。今年以来,安阳市打响优化营商环境“攻坚战”,打击查处破坏营商环境行为,严厉整治各种作风顽疾,着力优化扶企助企措施,以期彻底改善营商环境,为安阳经济高质量发展奠定良好基础。
前段时间,到林州市市民中心办事的不少群众发现,一楼中厅的明显位置设立了一个新窗口,名叫“‘办不成事’反映窗口”。
“这个窗口专治企业和群众办事中遇到的‘办不了’‘很难办’‘不给办’等各类‘疑难杂症’。有了它,群众办事遇到的难点堵点,就都有了‘出口’。”林州市行政服务中心督查科科长杨蔚介绍。
今年6月,为持续深化“放管服”改革,优化营商环境,畅通政府与企业、群众的沟通渠道,集中处理企业、群众因自身原因以外办不成事的问题,更大程度利企便民,安阳县(示范区)、林州市、滑县、龙安区等县区在11个政务服务中心分别设立了“‘办不成事’反映窗口”,专门解决群众和企业办事难问题。
以林州市为例,相关负责人介绍,“‘办不成事’反映窗口”严格按照设立该窗口的实施办法(试行)运行,有组织机构,有办理专员,有明确的受理范围、流程、时限,并实行“红、黄、蓝”分类交办机制。“蓝牌”为能马上解决,能当场解决的必须马上办结,不能当场办理的,要做好跟踪督办3个工作日内解决、回复;“黄牌”为涉及多个局委需协调的,先由行政服务中心协调解决,如多次协调仍未能解决的,移交市纪委监委和督查局督办,5个工作日内解决、回复;“红牌”为涉及相关政策需研究的,提交市委、市政府相关领导研究解决,10个工作日内解决、回复。
整个“‘办不成事’反映窗口”的运行,由行政服务中心负责受理跟踪问效回访反馈、督查局适时督导,纪委追责问责,尤其对工作人员有不担当、不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等情形并造成不良影响的单位党组和个人进行追责问责,确保群众办成事、办好事。
“如果发现不合理的问题或者需要改进的地方,我们会直接指出并反馈,为优化营商环境助力加码。”今年年初,安阳市首批30名营商环境特邀监督员上岗,他们中有人大代表、政协委员、民主党派人士、民营企业家以及来自新闻媒体、群团组织等社会各界的人士。
他们的职责包括对全市行政审批、政策落实、政务公开、服务承诺、行政执法及窗口服务等情况进行监督,重点负责收集反馈市场主体和社会各界在项目落地、企业生产运营等方面存在的意见和建议,对损害全市营商环境问题线索进行监督举报。
特邀监督员真能起到监督作用吗?8月7日,记者了解到,今年5月,来自安阳市政协的特邀监督员在调研“获得用气”指标时,发现由于房地产项目建筑设计未考虑专业管线的设施安装,导致专业管线无处设置、影响用户使用的现象。
安阳市营商办在收到该反映问题后,高度重视,立即与该市住建局沟通,经认真研究后,作出同意燃气公司在开发项目的图纸设计方案审查阶段提前介入,保证开发项目的顺利实施,切实减少企业的审批时限。
按照安阳市统一部署,目前,各县(市、区)均建立了以企业家为主体的营商环境特邀监督员制度。全市聘任的320名营商环境特邀监督员已经上岗,实现了全市营商环境监督县域全覆盖。
2022年3月,区行政服务中心共受理行政审批及服务事项17086件,办结16969件,按时办结率为100%。现将有关工作情况通报如下:
3月份各进驻单位、窗口工作人员考核情况。
1、进驻单位考核情况表。
2、窗口工作人员考核情况表。
3、每月“先进单位”“服务之星”评选情况。
先进单位为:发展规划和国土资源局、劳动和社会保障局、公安分局。
服务之星为:林鹏庄、蓝艳霞、梁建茹、冯伟梅、李毅然。
按照《肇庆高新区行政服务中心进驻单位考评办法(2021年修订)》和《肇庆高新区行政服务中心窗口工作人员考评办法(2021年修订)》,区行政服务中心对以上先进单位、服务之星予以通报表扬。
(二)进驻单位受理办结事项及电子监察情况。
3月份中心共受理行政审批及服务事项17086件,办结16969件。电子监察系统显示,红牌0张,黄牌0张。
(四)群众满意度评价情况。
好差评系统显示,3月份区行政服务中心共收到群众评价5270条。其中,非常满意5266条,满意2条,基本满意2条,不满意0条,非常不满意0条。
1、省营商环境迎检工作仍未结束,但是部分进驻单位及窗口工作人员对该项工作有所松懈;
2、部分窗口工作人员的疫情防控意识有待加强,存在窗口工作人员没有佩戴面罩、没有主动提醒办事群众佩戴好口罩和保持一米线距离等现象。
三、下一步工作要求
1、各进驻单位及所有窗口工作人员要持续做好省营商环境迎检各项工作,不断推动营商环境再完善再提升,力争为肇庆高新区营商环境检查取得佳绩;
2、当前疫情防控形势依然严峻复杂,行政服务中心各窗口作为高新区一线服务岗位务必牢记疫情防控要求,确保做到每天主动佩戴口罩、面罩,及时提醒办事群众佩戴好口罩和保持一米线距离等各项疫情防控工作。
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今年第二季度,县、镇、村三级公共服务中心(站)共受理业务27422宗,出证办结业务27113宗,办结率为98.87%。
第二季度,县中心综合窗口共受理4666宗业务,出证办结4505宗业务,办结率为96.55%。(单位:宗)
第二季度综合窗口业务量最大的10个事项统计表(单位:宗)
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国内森林植物及其产品调运植物检疫证书核发
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划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批
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第二季度中心进驻专窗业务量统计表
各镇公共服务中心业务受理情况
本季度,各镇公共服务站共受理业务4206宗,出证办结业务4060宗,办结率为96.53%。统计表如下:(单位:宗)
为确保我县企业开办、个体户开办达到市要求的“线上申报为主,线下申报为辅的业务办理模式,网上应用率年底前达到70%以上”的目标,中心购买业务手机用于前台工作人员通过“粤省事小程序”进行业务受理。
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4月20日中心税务窗口新增发票申领业务(新开办企业领购普票业务)。
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5月5日,供水封开分公司部分业务进驻中心;6月17日,该公司整体业务进驻中心。
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5月22日,公安刻章业务进驻中心,法人申领营业执照后可到该窗口办理刻章业务。
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5月24日,中心农信专窗新增“企业开立银行存款帐户”业务,极大方便企业办理银行开户业务。
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5月30日,原在江口市监所办理的大洲、江川、长岗、平凤、江口镇的个体工商户业务,统一由县行政服务中心受理,极大方便广大群众办理业务。
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6月份,县委县政府累计投入30多万对中心办事大厅进行升级改造,预计新增窗口28个。场地升级改造后,中心的办公功能分区将会更加优化,群众办事体验更有获得感。
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编辑:封开县行政服务中心
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