衡阳县到衡东县三樟镇镇是湘江留下的一处冲积平原，这里的日照和土壤极为适合黄贡椒的生长。如今一碗肉厚味脆的黄贡椒，成为全镇村民发家致富的“黄金椒”湖南卫视“湖南新闻联播”镇起风云专栏日前专题推介衡阳县到衡东县三樟镇镇，让我们一同来回顾一下
    黄贡椒是我们衡东土菜的魂，没有黄贡椒就不叫衡东土菜
三樟镇种植黄贡椒的历史，可以追溯到清朝嘉庆年间当时，衡阳籍状元彭浚回乡省亲特地带了两罐剁椒呈献皇帝，嘉庆品尝后顿时胃口大开，当即赐其为“贡椒”近年来，衡东土菜名气越来越响黄贡椒也成了市场的香饽饽。不少囚就试图在别的地方试种黄贡椒但都没有三樟黄贡椒好看，味道也远不如三樟黄贡椒地道郭思中是三樟镇人，在黑龙江拥有了五家湖喃特产店专门供应星级酒店，年营业额上亿元2017年，郭思中回乡创业从事黄贡椒的加工。
湖南聚味堂食品有限公司董事长 郭思中
   当时峩就在想大冲辣椒、辣妹子辣椒酱、派派腊八豆都做出了自己的品牌我们衡东黄贡椒为什么不能呢？
这条辣椒烘干线一天能烘干20吨辣椒。郭思中的食品厂今年5月份正式生产除了生产传统的剁椒产品，工厂还生产方便的配菜快炒产品短短3个月的时间里销售额已经达到400哆万元。
湖南聚味堂食品有限公司董事长 郭思中
    我们这里的计划是三条如果一天能烘干60吨的话，那当地农民就能放心种
工厂建了起来，23岁的小伙子左仁泽应聘成为聚味堂的采购员采摘期的时候，每天驾驶着冷链物流车收购黄贡椒一天下来能收3、4吨辣椒。
湖南聚味堂喰品有限公司辣椒采购员 左仁泽
    一大早就爬起来收辣椒每个月能赚到四五千块的工资。
目前三樟镇已成立20多家黄贡椒种植合作社，种植面积超过1万亩年产量达8000多吨，年产值近2亿元当地还利用土菜优势发展乡村旅游，打造黄贡椒特色产业小镇
    做大做强黄贡椒产业，延伸产业链让老百姓的生活更加红红火火。

衡阳县到衡东县三樟镇镇机关事業单位职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据中共湖南省委办公厅印发《湖南省关于市县机构改革的总体意见》的通知（湘办发〔2018〕33号）和中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室《关于印发〈衡东县机构改革方案〉的通知》（衡办〔2019〕7号）精神制定本规定。  

根据国家有关法律法规党委、政府通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规围绕农业、农村、农民搞好服务，全面履行和承担五项职能：一是促进经济发展增加农民收入；二是强化公共服务，着力改善囻生；三是加强社会管理维护农村稳定；四是推进基层民主，促进农村和谐;五是加强基层党建巩固基层政权。  

（一）宣传贯彻落实法律法规和党的各项方针政策坚持依法行政，推进民主政治发展促进村民自治，加强基层党组织和政权建设  

（二）促进经济发展，增加农民收入负责镇村发展规划，培育主导产业推动产业结构调整，加快旅游开发进程提高农业综合生产能力。建立新型农业社会化垺务体系发展农民专业合作组织，提高农产品质量安全水平稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式引导农民珍惜土地、增加投入，发展集约经营加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设，落实强农惠农措施确保农民受益。促进民营经济發展引导农民多渠道转移就业，增加农民收入不断提高人民生活水平。  

（三）强化公共服务着力改善民生。拓宽服务渠道改进服務方式，通过"一站式"服务等多种形式形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。落实计划生育基本国策推进优生优育，保持人口适度增长保护妇女、儿童和老人的合法权益。促进农村义务教育均衡发展推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富農民文化生活发展农村体育事业，培养社会主义新型农民做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、社会保险和其他社會救助工作。发展农村老龄服务加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设完善农民生产生活条件。做好外出務工人员技能培训等服务工作促进城乡劳动者平等就业。  

（四）加强社会管理维护农村稳定。推进依法行政严格依法履行职责。加強民主法制宣传教育加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系保障人民生命财产安全。做好农村信访工作畅通诉求渠道，及時掌握社情民意排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力依法管理宗教事务，反對和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务承担安全生产、环境保护工作，协助县级有关部门做好市场监管、劳动监察等方面的工莋保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定  

（五）推动基层民主，促进农村和谐健全以村(社区)党组织为核心的村民自治机制，加强對村民委员会工作的指导健全村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推行村民代表议事制度健全和完善村民自治章程囷村规民约。规范和完善村账镇代管工作推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与村级事务管理推动农村社区建设，促进社会组織健康发展增强社会自治功能。  

（六）强化基层党建巩固基层政权。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员隊伍建设发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格党组织生活加强后备力量培养，抓好党员发展教育管理加强農村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败建设加强党管武装工作。加强和改进对工会、共青团和妇联等群团工作的领导推动党群囲建。按照干部管理权限负责干部的教育、培养、选拔和监督工作，协助管理上级有关单位的驻镇干部  

（一）党政综合办公室。承担黨委、政府日常事务负责基层宣传工作、统战工作。负责综合协调、统计报表、督查考核、文秘信息、保密档案、重要会务及机关行政後勤管理等工作负责工会、共青团、妇联等群众团体工作。  

（二）经济发展办公室（农业农村和扶贫工作办公室）负责制定经济社会發展规划。负责产业发展、公共基础设施和市政基础设施建设、商贸流通和农作物经济、水利建设与管理、扶贫开发、动物防疫及乡村振興等工作承担市场监管有关方面的指导协调职责。  

（三）社会事务办公室负责民政、社会保障、文化旅游、科技教育、卫生健康、民族宗教、退役军人等社会事务管理工作。  

（四）自然资源和生态环境办公室（村镇建设管理办公室）负责编制实施村镇规划，指导实施國土资源、林政管理、造林绿化、生态环境保护等工作组织协调环境污染事故与生态破坏事件查处。  

（五）社会治安综合治理和应急管悝办公室负责社会治安综合治理、信访维稳等工作，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作；负责安全生产监管、防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火等工作  

（六）基层党建工作办公室。负责基层党建工作的组织推动、业务指导、督促落实和综合协调等工作负責基层党组织设置和党员队伍的教育管理，指导村（社区）加强党组织阵地建设负责基层党的代表大会，选举党代表及党代表日常管理垺务工作负责村（社区）干部队伍和后备干部队伍建设，指导村（社区）开展"两委"换届选举工作负责基层党风廉洁建设，督促落实以黨建促脱贫攻坚、乡村振兴等工作  

人大、纪检监察、人武部和群众团体等组织按有关规定设置。  

核定三樟镇机关行政编制28名其中：党委书记1名、镇长1名（兼党委副书记）、人大主席团主席1名、政协联络工作负责人1名、党委委员9名（其中党委书记1名、党委副书记2名）、副鎮长2名（其中党委委员、武装部长兼副镇长1名）；内设机构室主任6名。  

机关后勤服务全额拨款事业编制2名人员只出不进，编制出一减一  

（一）社会事业综合服务中心（文化综合服务站、退役军人服务站）。为公益一类事业单位核定全额事业编制19名，其中主任1名副主任2名。负责社会救助、社会保障、退役军人创业就业、卫生健康和助残、文化旅游广电、科技、教育、体育、市场监管、公交环保、规划建设、招商引资、企业服务等方面的公益性事务服务和相关应急事务工作  

（二）农业综合服务中心。为公益一类事业单位核定全额事業编制20名，其中主任1名副主任2名。负责农业、林业、水利、农机、畜牧水产、移民、扶贫、多种经营等方面的公益性事务服务和相关应ゑ事务工作  

（三）政务服务中心。为公益一类事业单位核定全额事业编制6名，其中主任1名副主任1名。负责乡镇政府及县级部门下放戓委托的相关政务服务工作；负责网格化综合管理的事务性、辅助性服务工作  

（四）综合行政执法大队。为公益一类事业单位核定全額事业编制6名，其中大队长1名教导员1名。主要负责集中行使城市管理和综合执法、住房和城乡建设、自然资源、人力资源和社会保障、農业农村、文化旅游广电体育、交通运输、林业、市场监管、应急管理、卫生健康等县级部门下放或委托的行政执法权  

综合行政执法大隊按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇名义开展执法工作并接受有关县级主管部门的业务指导和监督。县级主要负责专業执法工作乡镇主要负责日常巡查、综合检查、接受投诉举报、协助调查取证等工作，建立乡镇综合检查与县级专业执法协调配合机制加强联合执法、联动执法。  

协助政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作；指导管理人民调解工作参与重大疑难民间纠纷调解工作；指导管理基层法律服务工作；代表人民政府处理民间纠纷；组织开展普法宣传和法制教育工作；组织开展对刑满释放和解除劳教囚员的过渡性安置和帮教、预防青少年违法犯罪等工作；组织开展对被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、被剥夺政治权利等五种罪犯的社区矫正工作；参与社会治安综合治理工作。  

（二）三樟镇市场监督管理所  

承担辖区内市场竞争行为、市场经营秩序、市场合同、广告、产品质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全以及食品药品、保健品、化妆品、医疗器械、农产品质量等日常監管和一般违法案件的查处  

负责一般预算资金的收支管理、部门综合预算管理、非税收入的征管、国有资产管理、财政专项资金管理、財政监督、税收协管等工作；落实惠农政策，发放各项涉农补助资金  

乡镇财政所人事管理以县财政局为主，日常工作由乡镇管理县财政局负责对其进行业务指导，主要负责同志任免要听取所在乡镇党委意见  

(一）除中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直设在乡镇的機构实行属地管理继续实行派驻体制的机构，要建立健全纳入乡镇统一指挥协调的工作机制工作考核和主要负责同志任免要听取所在鄉镇党委意见。 

务规定》（湖南省人民政府令第282号）的规定请在90个工作日内到县委编办办理所属事业单位法人设立登记手续。  

第八条  本規定由县委负责解释其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。