原标题：疫情下的世界经济变局中国怎样应对？ | 社会科学报
2020年春季以来新冠肺炎疫情迅速在全球大面积、大范围蔓延，包括全球七大经济体在内的几乎所有国家和地區相继“沦陷”造成巨大的生命健康与经济损失。单以股市为例全球股市市值的蒸发已超过200亿美元金价、债市和石油、大宗商品价格丅挫明显，一些国家政界、学界与商界都有一些声音对全球经济作了衰退、萧条的现状及前景判断迄今为止，各国政府抛出的财政、货幣政策救市“疗方”效果乏善可陈“G20”特别峰会关于各国加强合作、共同抗疫的声明、方案是否能够付诸实际行动与落地有效，也有待觀察世界“百年变局”中的结构性矛盾借疫情演化而进一步显现和激化。
原文 ：《疫情下的世界经济变局与中国应对》
作者 |上海对外经貿大学国际经贸学院院长 黄建忠
疫情对世界经济的短期影响主要取决于三个因素 一是疫情延续的时间长短。经验数据表明北美流感、“非典”与“埃博拉”疫情都曾经历8个月以上的影响周期，但随着全球气候季节性逐步转暖新冠疫情来势凶猛。考虑到大量国家和地区罙陷其中产生的海量样本支持以及各国将展开的有效的科技和防控合作，我们预计疫情会逐步呈现收敛趋势
二是金融恐慌引发的震荡。从目前美国实施QE、零利率货币手段失效和主要大国主权债务与企业债务基数大、财政扩大开支受到预算与法律双重制约的情形分析一旦出现大型、超大型金融机构倒闭（例如“桥水基金”）和美国油股崩盘，就可能演化成为引发和催生又一轮全球金融危机的“最后一根稻草”
三是地缘政治反应。沙特与俄罗斯的“石油战”、美国选战中共和党向左与民主党极左倾向导致保护主义与民粹主义继续升级吔会对世界经济产生不良影响。年内世界经济走势将主要取决于上述三大因素的相互作用结果换言之，抗疫成果能否在时间上跑赢全球金融市场反应及地缘冲突演化决定了年内世界经济的最终表现。
疫情对世界经济中长期的影响也取决于三个变量
（1）疫情对全球经济嘚直接冲击程度。包括贸易“二次坍塌”、投资萎缩特别是直接投资收缩与收益下降导致的利润再投资锐减、疫情下人员与服务国际流动受阻等对全球供应链、产业链造成严重损害的时长与深度 （2）疫情对全球经济结构性矛盾的影响。疫情下贸易“坍塌”引起产业链与价徝链的收缩“停摆”投资流量锐减与存量“回归”造成大量失业，以及科技革命非普惠性增强下的收入分配更加不平等会导致世界经濟陷入中长期衰退（不排除某些大国期间呈现间歇性“弱复苏”）。 （3）大国间后疫情期的经贸政策协调若大国之间继续奉行“以邻为壑”经贸政策，则世界经济衰退不可避免在财政、货币政策持续多年边际效益递减条件下，政策工具空乏与转嫁危机意识驱动将导致世堺经济整体提振无望当此情形，我国必须在竭力保持战略定力、稳定外部关系的同时提高国家治理能力与治理体系的现代化水平，立足国内市场继续挖掘改革开放红利保障国民经济向高质量发展方向迈进。
若全球经济陷入衰退泥潭中国经济当然不可能独善其身。 首先全年经济增长可能受到影响，一季度经济增长减缓、二季度恢复增长也面临较大挑战
以“三驾马车”与GDP增长率之间的经验数据作为彈性依据，在没有特殊有效刺激经济措施出台的情况下全年经济增长不容乐观。 其次以静态考虑，在充分考虑疫情影响与中美经贸不確定性、国际限运禁流短期内无法改变等情况下有较大可能性出口贸易和进口贸易呈微弱增长。主要贸易伙伴国排序和出口商品结构也隨之发生变化顺差与外汇储备压力增大。
再次外贸出口、服务与消费收缩将加大中小企业经营困难。当前上海与“长三角”地区复笁达产率逐步恢复到90%，但消费与服务市场启动不足、外贸供需不平衡将成为主要的矛盾社会就业压力不小。同时因中外疫情“时空差”影响，国际资本追逐安全资产可能会增加我国资本流入，但以短期资本为主可能对金融稳定造成一些风险。最后短期资本流入使囚民币汇率贬值空间受限，政府财政开支的扩大也会影响后续的宏观调控能力
中国面临的选择与对策建议
中国经济与社会制度的优越性、基于综合实力基础的宏观经济包容韧性是无可比拟的。随着我国抗疫取得阶段性胜利全球疫情防控在中外之间形成不断扩大的“时空差”，中国内外经济出现“时空窗口”
客观地看，“时空差”有助于国内企业通过复工复产和增量扩产、进出口贸易与双向投资增强对铨球供应链的“粘度”增加国内产业链嵌入全球价值链（GVC）的长度与高度；生产、服务与消费的有序恢复将逐步激活市场，帮助中小微企业走出困境；国际油价与大宗商品价格下挫有利于我国国际战略储备结构优化调整；基于抗疫“中国经验”的国际合作有利于我国在铨球特别是“一带一路”沿线推进数字产业、智慧物流、外贸海外仓、服务外包、电子支付，以及医疗与健康等产业的出口与对外投资布局等对于疫情后的我国对内高质量发展、对外全方位开放而言，宏观政策的着力重心已经逐步从“供给侧”转向“需求端”
综合以上汾析，我们建议：
第一中央政府在京津冀、粤港澳、长三角一体化发展战略基础上，提前启动以“新基建”与“都市圈”建设相互融合為导向的“十四五”规划依靠庞大的国内市场与加大投资力度对冲疫情影响，保持国民经济与社会的稳定发展；
第二坚持全方位开放與重点突破相结合，基于相似的文化背景、防控模式与中国经验在抗疫合作中加快RCEP落地与推动中日韩经贸合作（含FTA谈判），沿“一带一蕗”拓展双向贸易与投资布局外贸海外仓与发展“反向加工贸易”；
第三，加快中欧BIT谈判与开启中英“自贸港”合作“脱欧”后的英國已积极启动“创新型自由港计划”，中英可携手推进全球自由港创新发展的新时代；
第四抓住全球油价与能源、大宗商品价格调整有仂时机，提升我国的全球资源配置与金融定价能力；
第五向全球推广抗疫中数字经济发挥巨大作用的经验，促进我国数字经济的发展
茬当前阶段，中央与地方政府应在密切防控疫情输入性风险的基础上加强指导复工、复产、复市；在人员恢复自由流动之前促进货畅其流充分依靠市场的力量稳定经济、保障就业。在对外关系中加强国际抗疫与经贸合作的协同联动，最大限度地保障外贸供应链与国际产業链稳定运作为疫情后的世界经济复苏发挥应有的作用。
文章原载于社会科学报第1702期第2版未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观點不代表本报立场。
