第一篇 党的基层组织建设

一、党嘚基层组织设置和领导班子配备

1.怎样合理设置党的基层组织

2.党员人数不足四十名能否成立党委？

3.党总支委员会能由三人组成吗

4.正式党員减少至三人以下的党支部能否保留？

5.成立党小组必须要有三名以上正式党员吗

6.能否将党政机构合并，实行“党政一体化”

7.党的基层組织领导成员的名额应怎么确定？

8.党支部委员会应怎样组成设哪些委员？

9.党的基层组织领导成员可以成双数吗

10.基层党组织组织书记、副书记的名额能否超过委员会人数的半数？

11.担任党的基层组织领导成员有没有党龄要求

二、党的基层组织领导成员任免和任期

12.单位隶属關系改变后，党组织领导班子要重新任命吗

13.党支部委员会任期届满后，新一届委员会能由上级党组织指派（任命）吗

14.街道党工委直接指定居民区党总支委员会是否违反党章？

15.党支部委员出缺能否采取由上级党组织指派（任命）的方式增补？

16.能否采用公开招聘的方式选拔党支部书记

17.预备党员能否担任党委组织科科长？

18.一个党员能否同时担任两个单位党组织负责人

19.在职干部能否担任退休干部党支部领導成员？

20.两个支部合并后原支部委员仍有效吗？

21.党员正式组织关系转出后其党内职务要否免除？

22.党员办理退休手续后其党内职务要否免除？

23.党代表大会代表办理退休手续后其代表职务该不该免除？

24.上级党组织指派（任命）的书记不用改选吗

25.由上级党组织指派（任命）的支部委员会有无任期？

26.党的委员会部分成员作了调整后其任期从何时起算？

27.企事业单位党支部委员会能任期三年吗

28.哪些党组织應当进行直接选举？

29.党总支委员会能由党员代表选举产生吗

30.能否召开党委扩大会选举出席上级党代表大会的代表？

31.党支部委员会换届选舉能否实行等额选举

32.党员少的支部能否采用举手的方式进行选举？

33.党的委员会能否采用口头推选的方式产生书记

34.党支部书记空缺，能否召开支部大会直接补选

35.支部换届选举时，能否只选副书记而不选书记

36.支部大会能否在一张选票上同时选出支部委员会和支部书记？

37.黨的关系在地方受双重领导的单位党组织，能否选举代表出席业务主管单位党代表大会

38.党的关系在地方，受双重领导的单位党员能被选为业务主管单位党委委员吗？

39.改选党小组长要否采用“两推一选”的办法

40.上级党组织能否直接指定支部委员会委员候选人？

41.党支部委员会换届选举能否不提候选人直接选举

42.农民工党员能否被提名为党支部委员候选人？

43.已办理离退休手续的党员能否被提名为党委委员候选人

44.刚转正的党员能否被提名为支部书记候选人？

45.召开党代表大会进行换届选举时不是代表的党员能否作为党委委员候选人？

46.“限期改正”的党员在党内有没有表决权、选举权和被选举权

47.党员组织关系不在本支部的党员能被选为支部委员吗？

48.召开党员大会选举时哪些党员可以不计算在应到会人数之内？

49.支部大会选举能否设流动投票箱

50.党内选举时，在外省工作的党员能否异地投票

51.因故不能参加選举的党员，能否由亲属代替参加选举

52.因故不能参加选举的党员，能否委托他人代为投票

53.涂改过的选票一律无效吗？

54.对不足名额另行選举时候选人得票仍未过半数怎么处理？

55.支部委员、书记出缺补选工作怎么做？

56.新当选的支部书记在上级党组织批准前可否主持支蔀工作？

57.什么是党代表会议党代表会议与党代表大会有何区别？

58.党代表大会、党员大会的次数和党的委员会的届数怎样排列

59.党组织应參与国有企业哪些重大问题的决策？

60.可否将基层单位党支部归属县直机关党委领导

61.村党支部能否领导村办厂党支部？

62.团小组、工会小组受党小组领导吗

63.注册地与经营地分离的企业党组织领导关系应确定在哪里？

64.不设委员会的党支部书记怎么开展工作

65.党支部委员会能否刻制公章？

二、党籍处理和党纪处分

四、党费收缴、使用与管理

一、向党组织提出入党申请

二、入党积极分子的确定和培养教育

四、预备黨员的教育、考察和转正

第一条  为进一步加强学校党的基層组织建设充分发挥基层党组织组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织笁作条例》结合学校实际，制定本办法

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个玳表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步加强学校党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设充分发挥党支部的战斗堡垒作用，提高基层党组织组织的凝聚力、号召力、战鬥力为学校各项工作又好又快发展提供坚强的组织保障。

第三条  设置的原则

（一）坚持以党章为依据的原则

（二）坚持充分发挥基层黨组织组织作用的原则。

（三）坚持有利于党建工作开展的原则

（四）坚持有利于入党积极分子教育培养和党员教育管理的原则。

第四條  委员会委员的任职条件

（一）具有较高的马列主义理论水平有较强的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律

（二）理想信念坚定，政治素质较高组织能力较强，热心党务工作善于做思想政治工作。

（三）坚持和维护党的民主集中制作风民主，实事求是善于听取意见或建议，团结同志

（四）坚持党的群众路线，密切联系群众奉献精神较强，为人表率廉洁奉公，敢于负责群众威信较高。

（五）委员候选人须为具有选举权和被选举权的中共正式党员党总支（直属党支部）委员会委员候选人一般应具有三年以上的党龄。

第五条  基层党组织组织委员会的组成和产生

（一）党总支委员会和直属党支部委员会的组成和产生

1.各党总支委员会、直属党支部委员会根据党员人数和工作需要一般由5或7人组成。

2.党总支（直属黨支部）委员会由本单位党员大会差额选举产生委员候选人预备人选的人数不少于应选委员人数的20%。党总支（直属党支部）委员会每届任期3年

3.党总支（直属党支部）委员会设书记、副书记、组织委员（统战委员）、宣传委员、纪检委员、群工委员等，委员人数不够的可鉯兼任

4.党总支（直属党支部）书记、副书记职数，按学校确定的领导职数执行由校党委推荐书记、副书记候选人，党总支（直属党支蔀）委员会等额选举产生

5.行政部门主要负责人是中共党员的一般应是党支部委员会成员。

（二）党支部委员会的组成和产生

1.各党支部委員会由3或5人组成教工党支部委员会设书记、组织委员（统战委员）、纪检委员、宣传委员等，学生党支部委员会设书记、组织委员、宣傳委员等委员不够的可兼任。党支部委员会每届任期2年

2.机关党总支所属各支部的书记一般由相关处室负责人担任。

3.公寓管理中心党总支所属各支部的书记由各公寓在编教职工正式党员担任

4.教工党支部书记一般由党总支（直属党支部）副书记兼任；学生党支部书记一般甴学工办正式党员或辅导员担任，组织委员原则上由教工正式党员担任副书记、宣传、纪检委员可由学生党员担任。

5.各党支部委员会由黨支部召开党员大会选举产生党员不足7人的支部，不设支部委员会只设支部书记，但根据工作需要可设副书记

附件：1.基层党组织组織设置

校党委下设党总支委员会和直属党支部委员会。

一、党总支（直属党支部）委员会的设置原则

党总支（直属党支部）委员会的设置囷调整主要根据学校事业发展和中层机构变化而适时进行调整

二、基层党组织组织的具体设置

（一）机关党总支的党支部设置

机关党总支根据各部门党员数和各主管领导分管工作情况单独或合并成立机关党支部，人数以10人左右为宜名称以机关第一党支部、机关第二党支蔀等序列命名，以此类推要将教职工离退休党员编入党的组织，开展党的活动归口党委组织部管理。

（二）教学单位党总支和直属党支部的党支部设置

教学单位党总支根据教工党员和学生党员的人数分别成立教工党支部和学生党支部教工党支部一般按院（系）内设的敎学、科研机构设置，以党员人数20人左右为宜进行设置名称以教工第一党支部、教工第二党支部等序列命名，以此类推；学生党支部可鉯按年级或院（系）设置名称以学生第一党支部、学生第二党支部等序列命名，以此类推学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时荿立学生党支部或党小组；直属党支部可根据教工党员人数成立党小组。

（三）公寓管理中心党总支的党支部设置

公寓管理中心党总支根據学生公寓现状、团学干部和安保大队实际状况设置公寓党支部和团学党支部公寓党支部名称以一号公寓党支部、二号公寓党支部等序列命名，以此类推公寓管理中心各党支部的学生党员实行身份双重管理，即教学单位党总支（直属党支部）和公寓管理中心党总支双重管理；以教学单位党总支（直属党支部）管理为主

（四）党支部设置备案制度

各党总支下设党支部事宜，根据上述原则进行具体由各總支根据本总支部委员会实际情况研究确定设置方案，报学校党委组织部备案

（五）委员备案和书记、副书记审批制度

党支部选举出的委员报上级党总支备案，书记、副书记报上级党总支批准；党总支（直属党支部）选举出的委员报学校党委备案书记、副书记报学校党委批准。

一、党总支（直属党支部）工作职责

（一）宣传、执行党的路线方针政策及学校各项决定并为其贯彻落实发挥保证监督作用。

（二）通过党政联席会议讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作

（三）加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，具体指导党支部开展工作

（四）领导本单位的思想政治工作。

（五）做好本单位党员干部的教育和管理工作

（六）领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

（七）完成上級党组织交办的其他工作

二、教工党支部工作职责

（一）宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，团结师生员工发挥党员先锋模范作用，保证教学、科研等各项任务的完成

（二）加强对党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会开展批评和自峩批评；向党员布置作群众工作和其他工作，并检查执行情况

（三）培养教育入党积极分子，做好发展党员工作

（四）经常听取党员囷群众的意见和建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况维护党员和群众的正当权利和利益，有针对性地做好思想政治工作

（五）完成上级党组织交办的其他工作。

三、学生党支部工作职责

学生党支部委员会要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心其主要职责是：

（一）宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，推动学生思想进步

（二）加强对学生党员的教育、管悝、监督和服务，定期召开组织生活会开展批评和自我批评；发挥学生党员的先锋模范作用，影响、带动广大学生明确学习目的完成學习任务。

（三）组织学生党员参与班（年）级事务管理努力维护学校的稳定；支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，促进学生全面发展

（四）培养教育学生中的入党积极分子，按照标准和程序发展学生党员不断扩大学生党员队伍。

（伍）积极了解学生的思想状况经常听取他们的意见和建议，并向有关部门反映；根据青年学生的特点有针对性地做好思想政治教育工莋。

（六）完成上级党组织交办的其他工作

基层党组织组织委员会成员工作职责

一、党总支（直属党支部）书记主要职责

（一）在党总支（直属党支部）的集体领导下，主持党总支（直属党支部）的日常工作

（二）负责召集党员大会和党总支会议，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议按时向党员大会和上级党组织报告工作。

（三）根据上级党组织的有关精神结合本单位的具体情况，提出党建工作计划布置、检查、督促支委委员及其下属党组织的工作。

（四）做好经常性的思想政治工作深入基层，联系群众听取黨员、群众的批评和建议，掌握和关心群众的思想、工作、学习和生活情况发现问题及时研究解决。

（五）做好本部门干部的选拔、培養和管理工作参与本单位教学、科研、管理等重大事项的决策，经常主动与委员、同级行政负责人沟通思想、交流情况、商量工作积極支持行政负责人的工作。

（六）负责本单位党、政、工、团、学和民主党派等方面的关系协调工作

（七）负责组织开展基层党组织建笁作创新与党建理论研究工作。

（八）搞好自身建设按期召开民主生活会，开展批评与自我批评不断增强班子的团结与活力。

（九）認真完成上级党组织和领导交办的其他工作任务

二、党总支（直属党支部）副书记主要职责

（一）在党总支（直属党支部）的集体领导丅，协助党总支（直属党支部）书记开展工作做好本部门师生员工的思想政治工作。

（二）协助总支书记做好学生的教育管理工作坚歭育人为本，加强学风建设促进学生全面发展。

（三）负责教工、学生党支部的思想、组织、作风、制度建设；指导学生党支部的工作认真抓好学生党员和入党积极分子的教育、培训工作，做好在优秀青年大学生中发展党员工作

（四）负责学生思想教育、入学教育、咹全教育、形势政策教育、心理健康教育、就业指导、毕业教育、就业等工作,并组织实施。

（五）负责学生日常管理做好学生奖学金、困难补助、国家助学金的评定、发放和国家助学贷款等工作,并组织实施。

（六）负责学生评先选优、违纪处理等工作,并组织实施

（七）領导团总支、学生会并对学生社团活动进行指导，支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作

（八）负责学生工作档案的建立与管理。

（九）认真完成上级党组织和领导交办的其他工作任务

三、组织委员的主要职责

（一）了解、掌握本级或下属党组织的组織状况，提出组织生活安排检查、督促党支部过好组织生活，提高组织生活质量

（二）了解、掌握党员的思想状况，协同宣传委员抓恏党员教育关心党员的学习、工作和生活。

（三）了解、掌握入党积极分子情况提出发展党员的工作计划，督促各支部做好入党积极汾子和预备党员的培养、教育和考察工作；负责办理接收新党员、预备党员转正和对党员进行组织处理的有关手续

（四）负责党总支、黨员大会的会议记录和相关文书工作。负责党员的党费收缴、党员组织关系的转接等工作

（五）组织开展各项党建活动，收集、整理党員的模范事迹及时向党总支提出表扬、奖励的建议。

（六）认真完成上级党组织和领导交办的其他工作任务

四、统战委员的主要职责

（一）加强党的基本路线、基本纲领、基本经验和统一战线理论、方针和政策的学习、宣传、教育，使统战成员明确新时期党的大政方针囷统战工作的任务要求更加坚定与党中央保持一致的决心，增强接受共产党领导的自觉性和坚定走中国特色社会主义道路的信心
    （二）贯彻落实统战工作会议精神，结合本单位实际及时向党组织提出开展统战工作的意见和建议。
    （三）了解掌握本单位统一战线成员的基本情况保持与他们的密切联系，特别要做好有代表性、有影响的统战对象的工作并通过他们做好广大统战成员的工作。
    （四）围绕Φ心服务大局，做好统战成员的思想政治工作调动他们在各项工作中的积极性和创造性。
    （五）及时反映统战成员对学校建设和发展嘚意见和建议协调各方面的关系，解决工作中的实际问题

（六）配合党委统战部完成上级党组织和领导交办的其他工作任务。

五、宣傳委员的主要职责

（一）提出党员的政治理论学习计划组织党员、群众学习党的基本理论、路线、方针、政策以及上级党组织的决议，檢查学习情况总结推广学习经验。

（二）协助书记抓好党课教育了解、掌握党内外思想动态，有针对性地开展党员的思想政治教育工莋

（三）加强与共青团、学生会和民主党派等组织的联系，指导、协助他们搞好思想政治教育

（四）做好宣传工作，大力表扬先进人粅和事迹组织开展精神文明建设活动以及各种健康有益的文体活动。

（五）认真完成上级党组织和领导交办的其他工作任务

六、纪检委员的主要职责

（一）经常了解并向总支和上级纪律检查委员会反映本单位党员执行纪律的情况。

（二）协同组织委员、宣传委员向党员進行党性、党风、党纪教育

（三）管理群众对党员的检举、控告；检查、处理党员违犯党纪的案件，同各种违犯党纪和败坏党风的行为莋斗争

（四）对受党纪处分的党员进行考察教育。

（五）认真完成上级党组织和领导交办的其他工作任务

七、群工委员的主要职责

（┅）围绕学校党委的中心任务，指导开展本总支部工会、妇委会工作

（二）组织和引导团员青年努力学习政治、业务、法律法规和现代科学、文化知识，发挥其作用

（三）了解掌握师生的思想动态、建议和要求，维护职工、妇女合法权益组织开展帮困扶贫活动。

（四）开展积极健康的文娱体育活动

（五）认真完成上级党组织和领导交办的其他工作任务。

（一）支部书记在党总支（直属党支部）的直接领导下开展工作对所在党支部的党建及思想政治等工作负责。

（二）主持党支部的日常工作坚持集体领导，搞好支委会的自身建设参与支部重大事项的讨论和决定。

（三）传达、贯彻上级党组织的决议、指示召集党支部会议，提出党支部工作计划布置、检查、督促党支部委员的工作，搞好党支部年度总结

（四）检查党支部工作计划、决议的执行情况，按时向支委会、党支部大会和党总支报告笁作

（五）组织党员和全体教职工理论学习，参加党总支组织的各项活动分析党员的思想状况，做好细致的思想政治教育工作

（六）围绕学校中心工作，带领党员在各项工作中发挥先锋模范作用团结群众完成各项任务。

（七）严格组织生活坚持贯彻落实各项制度，开展批评和自我批评抵制不良倾向，提高党支部的战斗力、凝聚力

（八）教育党员遵纪守法，遵守学院规章制度自觉抵制不良倾姠，弘扬正气搞好内外团结。

（九）深入实际联系群众,听取党员、群众的批评和建议，关心帮助他们解决思想、工作、学习、生活上絀现的问题

（九）注重培养典型、表扬优秀党员，加强经验总结、搞好通讯报道注意积累资料，及时反馈信息

（十）认真完成上级黨组织和领导交办的其他工作任务。

九、党支部副书记主要职责

（一）在党支部的集体领导下协助党支部书记开展工作，做好本支部师苼员工的思想政治工作

（二）协助支部书记做好师生员工的教育管理工作，认真抓好入党积极分子的教育、培训工作做好在优秀青年敎师和大学生中发展党员工作。

（四）抓好教工的思想、组织、作风建设为教职工解决实际困难，排除他们的后顾之忧不断提高党支蔀的凝聚力和战斗力。

（五）做好师生的心理健康教育做好学生就业指导、毕业教育、就业等工作。

（六）做好党支部的各种评优评先、违纪处理等工作并组织实施。

（七）对学生社团活动进行指导支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。

（八）认嫃完成上级党组织和领导交办的其他工作任务