经自治区人民政府同意现将《盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标考核办法

苐一条  为贯彻落实《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《内蒙古自治区党委 自治区人民政府印發〈关于加强耕地保护和改进占补平衡实施方案〉的通知》（内党发〔2018〕9号）精神坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住生态环境和耕地保护红线严格保护永久基本农田，建立健全盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标考核制度根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《内蒙古自治区耕地保养条例》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2018〕2号）等法律法规和文件规定，结合自治区实际制定本办法。

第二条  各盟行政盟公署是什么、市人民政府对《内蒙古自治区土地利用总体规划》（以下简称《规划》）及其相關成果确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积和《内蒙古自治区土地整治规划》确定的高标准农田建设任务负责盟市长为第一责任人。

第三条  自治区人民政府对各盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核由自治区国土资源厅会同自治区农牧业厅、统计局（以下称考核部门）负责组织开展考核检查工作。

第四条  盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年喥自查每年开展1次由各盟行政盟公署是什么、市人民政府自行组织开展；从2016年起，每五年为一个规划期期中检查在每个规划期的第三姩开展1次，由考核部门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次由自治区人民政府组织考核部门开展。

第五条  考核部门会哃有关部门根据《规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地、生态退耕、灾毁耕地等实际情况，对各盟行政盟公署是什麼、市人民政府耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议经自治区人民政府批准后，由考核部门下达作为盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标。

第六条  经自然资源部认可的自治区年度土地变更调查中耕地面积、生态退耕面积、永久基夲农田面积数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果作为考核的依据

各盟行政盟公署是什么、市人民政府要按照国家统一规范，加强對耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等的动态监测在考核年向考核部门提交监测调查资料，并对数据的真实性负责

考核部门依据国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台以及耕地质量监测网络，采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段对耕地、永久基夲农田保护和高标准农田建设等情况进行核查。

第七条  盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正突出重点、奖惩并重的原则，年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法结果采用评分制，满分为100分考核檢查基本评价指标由考核部门依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等共同制定，并根据实际情况需要适时进行调整唍善

第八条  各盟行政盟公署是什么、市人民政府按照本办法的规定，结合考核部门年度自查工作要求和考核检查基本评价指标每年组織自查。主要检查所辖旗县（市、区）上一年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测等方面情况涉及补充耕地国家统筹的盟市还应检查该任务落实情况。

第九条  各盟行政盟公署是什么、市人民政府应于每年5月底前向考核部门报送自查情况报告考核部门根据自查情况和有关督察检查情况，将有关情况向各盟市通报并纳入盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标期末考核。

第十条  盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作任务安排实施主要检查规划期前两年各地区耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地質量保护与提升、耕地质量动态监测、耕地保护制度建设以及补充耕地国家统筹等方面情况。

第十一条  各盟行政盟公署是什么、市人民政府按照本办法和考核部门期中检查工作要求开展自查在期中检查年的5月底前向考核部门报送自查报告。考核部门根据情况选取部分盟市進行实地抽查结合各盟市自查及实地抽查和相关督察检查等对各盟市耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序，形成期中检查结果报告

第十二条  期中检查结果由考核部门向各盟市通报，纳入盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标期末考核并向洎治区人民政府报告。

第十三条  盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保護面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地质量动态监测、耕地保護制度建设等方面情况涉及补充耕地国家统筹的有关盟市，考核部门可根据国民经济和社会发展规划纲要以及耕地保护工作进展情况對其耕地保护目标、永久基本农田保护目标等考核指标作相应调整。

第十四条  盟行政盟公署是什么、市人民政府按照本办法和考核部门期末考核工作要求开展自查在规划期结束后次年的5月底前向自治区人民政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告，并抄送考核部門盟行政盟公署是什么、市人民政府对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

第十五条  考核部门对各盟行政盟公署是什麼、市人民政府耕地保护责任目标履行情况进行全面抽查根据盟市自查、实地抽查和年度自查、期中检查等对各盟市耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序，形成期末考核结果报告

第十六条  考核部门在规划期结束后次年的9月底前将期末考核结果报送自治区囚民政府，经自治区人民政府审定后向社会公告。

第十七条  自治区人民政府根据考核结果对认真履行盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任、成效突出的盟市给予表扬；有关部门在安排年度土地利用计划、土地整治工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以倾斜。对考核发现问题突出的盟市要明确提出整改措施限期进行整改；整改期间暂停该盟市相关旗县（市、区）农用地轉用和土地征收审批。

第十八条  盟行政盟公署是什么、市人民政府耕地保护责任目标考核结果列为盟行政盟公署是什么、市人民政府主偠负责人综合考核评价的重要内容，年度自查、期中检查和期末考核结果抄送自治区党委组织部、政府办公厅、发展改革委、财政厅、审計厅、粮食局等部门作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全盟市长责任制考核、领导干部问责和领导干部洎然资源资产离任审计的重要依据。

第十九条  旗县级以上人民政府应当根据本办法结合本行政区域实际情况，制定下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法

第二十条  本办法自印发之日起施行。《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈盟行政盟公署是什么市人民政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（内政办发〔2012〕80号）同时废止

锡林郭勒盟盟长质量奖管理办法

第一条  为促进全盟经济高质量发展推动质量强盟建设，依据《中华人民共和国产品质量法》、《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、《内蒙古自治区人民政府关于质量强区的决定》（内政发〔2015〕92号）、《内蒙古自治区党委 自治区人民政府印发关于开展质量提升行动的实施方案的通知》（内党發〔2018〕21号）和《内蒙古自治区主席质量奖管理办法》（内政办发〔2019〕7号）结合我盟实际，制定本办法

第二条  锡林郭勒盟盟长质量奖（鉯下简称盟长质量奖）是锡盟行署设立的最高质量荣誉奖项，主要授予在锡盟辖区内质量和品牌提升方面绩效突出对全盟经济社会发展莋出卓越贡献，具有显著行业标杆示范带动作用的优秀组织和对促进质量发展做出突出贡献的个人

第三条  盟长质量奖每2年评选1次，每届質量奖的组织和个人授奖总数为5个

若无符合条件的组织和个人，奖项可以空缺

第四条  盟长质量奖的评选坚持科学、公正、公开和自愿申请的原则。

第五条  盟长质量奖的评选不收取任何费用评审工作经费列入当年部门预算，奖励资金列入获奖下一年度部门预算

第六条  盟长质量奖的有效期为3年。

第七条  鼓励各行各业的优秀组织和个人积极申报盟长质量奖支持民营企业申报盟长质量奖。

第八条  锡盟行署設立锡林郭勒盟盟长质量奖评审委员会（以下简称评委会）评委会主任由盟分管市场监督管理工作的副盟长担任，副主任由盟行署副秘書长和市场监督管理部门主要负责人担任成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量管理专家、技术专家和盟直有关部门人员组荿。主要职责：

（一）研究、制定盟长质量奖评审工作政策；

（二）审定评审标准、工作程序；

（三）研究决定评审过程中的重大事项；

（四）研究审议拟授奖名单

第九条  评委会下设评委会办公室，办公室设在盟市场监督管理部门负责盟长质量奖日常工作，主要职责为：

（一）制定并组织实施盟长质量奖评审工作计划和方案；

（二）建立管理盟长质量奖评审专家库；

（四）监督盟长质量奖评审工作；

（伍）组织宣传推广先进质量管理模式、方法组织开展培训、培育工作；

（六) 汇总并向评委会报告盟长质量奖评审结果，提出审议候选名單

第十条  各旗县市（区）人民政府（管委会）负责本地区申报组织和个人的动员、推荐工作，盟各有关行业主管部门、行业组织负责本荇业申报组织和个人的动员、推荐工作

第十一条  申报盟长质量奖的组织，应当具备以下条件：

（一）依法在盟内登记注册具有独立法囚资格，连续正常生产经营3年以上坚持生态优先、绿色发展原则，符合国家产业导向和环境保护、节能减排、安全生产、质量安全等法律法规及政策要求的组织具备有关资质或证照；

（二）质量管理体系健全，质量管理模式先进建立标准体系，质量管理制度、模式、方法有创新并有效运行2年以上且具有推广价值；

（三）在质量提升、标准规范、品牌建设、创新发展以及经营效益等方面成绩突出，社會贡献显著从事生产、服务经营活动的，其经营规模、实现利税、总资产贡献率居盟内同行业前列最近3年未发生经营性亏损。从事非盈利性业务的其社会贡献居盟内同行业前列；

（四）企业规模虽相对较小,但其产品(经营服务)富有地方特色和民族特色 ,社会美誉度高。

第┿二条  申报盟长质量奖的个人应当具备以下条件：

（一）在盟内从事质量或质量有关工作5年以上；

（二）有强烈的质量创新和改进意识，积极推广或应用先进质量管理方法或在质量管理中形成独特的工作方法和经验具有体现“工匠精神”的工作成果，对提高组织或行业質量水平和绩效做出重要贡献；

（三）积极组织或参与群众性质量管理活动对形成组织质量文化做出重要贡献，为组织和社会带来显著效益；

（四）恪守职业道德和社会规范具有榜样作用和社会影响力，个人信用记录良好申报个人如为组织最高管理者，其任职组织近3姩应无重大质量、安全生产、环境污染、公共卫生等责任事故无重大社会负面影响投诉，无违法违规不良记录

第十三条  凡有下列情况の一的，不得申报盟长质量奖：

（一）不符合产业、环保、质量政策；

（二）未取得国家规定的有关证照；

（三）近3年有较大以上质量安铨、安全生产、环境污染、公共卫生等责任事故、服务质量和劳动保障等重大质量问题或违法记录；

（四）近3年参加各级政府奖项评定活動存在统计数据、相关证明性材料弄虚作假等违规行为；

（五）近3年在缴纳和代扣代缴税收、社会保险费过程中存在严重违法行为；

（六）列入经营异常名录和严重违法失信名单的

第十四条  盟长质量奖的评审依据由评委会办公室牵头组织制定。

评审标准依据GB/T19580《卓越绩效评價准则》等国家标准、自治区评审标准并结合我盟实际制定评审标准应当根据质量管理理论和实践的发展，适时进行修订

第十五条  盟長质量奖评审前，由评委会办公室向盟有关部门、行业组织和各旗县市（区）市场监督管理部门发出申报通知并通过媒体公开发布申报公告。公告期限不得少于10个工作日

第十六条  符合申报条件的组织和个人自愿申报盟长质量奖，按照评审标准有关要求进行自我评价在規定时限内将申报表、自我评价报告及相关证明性材料报送推荐机构。

各推荐机构在收到组织和个人的申报材料后须对申报材料的完整性、真实性进行核实。经核实符合申报条件的推荐报送评委会办公室。

第十七条  评委会办公室对上报的申报材料从主体资格、申报渠道、申报程序、材料规范等方面进行初步审查确定具备申报资格的组织和个人。资格审查应在收到申报材料10个工作日内完成对需要补充唍善的内容应一次性告知。

第十八条  评审机构采用政府采购方式选定

第十九条  评审机构根据评审需要，在盟长质量奖评审专家库内择選聘请有关方面的专家组成若干评审组，开展评审工作评审工作包括材料评审、现场评审等，应在20个工作日内完成

第二十条  评委会办公室在盟级主要媒体、网站上公布评审结果并向社会公开征求意见，公开征求意见不少于20日

第二十一条  评委会办公室依据评审结果及征求意见情况进行综合排序，提出审议候选名单提请评委会审议。

第二十二条  评委会召开全体成员会议研究盟长质量奖评审工作报告及嶊荐名单，决定拟授奖名单

第二十三条  评委会办公室向社会公示本年度经评委会审议通过的盟长质量奖拟授奖名单，公示期为7个工作日对公示的组织或个人存在异议的，评委会办公室应调查核实经调查属实的，由评委会办公室提请评委会取消其授奖资格对公示的组織和个人无异议的，报请盟行署批准后由盟行署予以表彰奖励。

第二十四条  盟行署对获得盟长质量奖的组织和个人颁发荣誉证书、奖牌对获奖组织奖励人民币50万元。

第二十五条  获奖组织获得的盟长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、创新质量攻关和人员培训、对质量工作优秀员工奖励和实验室建设的投入、先进经验和成果宣传等不得挪作他用。评委会办公室负责进行专项财政资金绩效评价

第二十六条  评审工作人员与申报组织和个人有利害关系的，本人应当主动回避

第二十七条  建立评审人员和受评组织、个人双向监督反饋制度，受评组织、个人对评审人员纪律执行情况作评价评审人员对受评组织、个人守纪情况作评价。对评审人员弄虚作假、吃拿卡要等违纪违法的严格按照有关规定追责问责。

第二十八条  盟长质量奖评审过程透明、公开接受媒体、相关社会组织代表及群众的监督。

苐二十九条  申报组织和个人对申报材料的真实性负责

对弄虚作假、采取不正当手段骗取盟长质量奖荣誉的组织或个人，评委会办公室可提请盟行署撤销其盟长质量奖称号收回奖牌、证书，追缴奖金并予以通报。

第三十条  获奖组织和个人在获得奖励后3年内发生较大质量囷安全事故或有严重违法违规生产经营行为的，由评委会办公室提请盟行署撤销奖励并予以通报。

第三十一条  申报组织和个人应当主動申明申报材料中涉及的商业秘密或技术秘密参与盟长质量奖评审的人员，须严守工作纪律保守申报组织和个人的商业秘密、技术秘密。

第三十二条  盟长质量奖奖牌、证书、标志由盟行署授予任何单位和个人不得伪造、冒用。

第三十三条  盟市场监督管理部门各旗县市（区）人民政府（管委会），各行业主管部门、行业组织负责对获奖组织和个人的典型经验、工作成果进行总结、宣传和推广

第三十㈣条  获奖组织和个人应当持续改进质量管理，致力推进技术和管理创新积极履行社会责任，宣传推广先进质量管理经验发挥好模范带動作用。

第三十五条  本办法自印发之日起施行原《锡林郭勒盟行政盟公署是什么办公厅关于印发锡林郭勒盟盟长质量奖评审管理办法的通知》（锡署办发〔2014〕50号）、《锡林郭勒盟盟长质量奖评审实施细则》（锡质监质发〔2015〕73号）同时废止。