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简介：本文档为《湖南省城镇独生子女父母奖励制度doc》，可适用于人文社科领域，主题内容包含湖南省城镇独生子女父母奖励制度政策解释及操作办法为了确保城镇独生子女父母奖励制度实施工作顺利进行～根据o湖南省人民政府关于印发&湖南省完善城镇独生子符等。
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资料评价：《独生子女父母光荣证》核发
A1表：政务服务事项内容信息表
《独生子女父母光荣证》核发
依据《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十七条 自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》；《宁夏回族自治区人口和计划生育条列》第三十七条& 领取《独生子女父母光荣证》的，由父母申请，经所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处核实后，由县（市、区）人口和计划生育行政部门颁发。
盐池县卫生和计划生育局（法定机关）
1、自愿终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的； 2、按照本条例规定生育两个或者三个子女，只存活一个，不再生育的； 3、再婚夫妻再婚前，一方生育一个子女，再婚后不再生育的。
提供以下材料：《独生子女父母光荣证申请表》、夫妻双方身份证、户口薄原件及复印件、子女出生医学证明（或收养证）及复印件。
1工作日（跨省、跨县、材料不齐全等情况除外）
收费依据和标准
盐池县卫生和计划生育局
盐池县政务大厅
<span lang="EN-US" style="font-size: 12font-family: 仿宋_GB—6611979
权利运行流程图
《自愿生育一个孩子申请审批表》
常见问题解答
<span lang="EN-US" style="font-size: 12font-family: 仿宋_GB—6018887
在线办理链接
权利运行流程图
A2表：《独生子女父母光荣证》核发行政许可事项流程图
2、岗位说明
审查申请材料完整性、准确性，根据行政许可受理程序的相关规定，作出办理决定。
《独生子女父母光荣证》登记表&&&&&&&&&&&&
证件编号：&&&& &&&&&&&&&&（由发证机关填写）
身份证号码
工作单位及职业
身份证号码
户籍所在地
所在 单位或（村、居委会） 审核 意见
女方单位或户籍地村（居）委会意见&
男方单位或户籍地村（居）委会意见
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （盖章） & 经办人：&&&&&&& 年& 月& 日
& & &&&&&&&&&&&&&&&&&&& （盖章） & 经办人：&&&&&&& 年& 月& 日&&
女方户籍地乡镇（街道）审核意见
& & （盖章） & 经办人：&& 年&&& 月&& 日
县级计划生育局审核意见
& &&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （盖章） &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 经办人：&&&&&& ：年&&& 月&&& 日
说明：1、此表填一式三份；
2、批准后，县级人口计生局存档一份，女方乡镇（街道）、村（居委会）各存档一份。
中华人民共和国人口与计划生育法
２００１年１２月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
２００１年１２月２９日中华人民共和国主席令第六十三号公布
自２００２年９月１日起施行　　
第一章　总　则
　　第一条　为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
　　第二条　我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
　　国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
　　国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
　　第三条　开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
　　第四条　各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
　　计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
　　第五条　国务院领导全国的人口与计划生育工作。
　　地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
　　第六条　国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
　　县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
　　县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
　　第七条　工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
　　第八条　国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。
第二章　人口发展规划的制定与实施
　　第九条　国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
　　县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
　　第十条　县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
　　县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
　　乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
　　第十一条　人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。
　　第十二条　村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。
　　机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。
　　第十三条　计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
　　大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
　　学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
　　第十四条　流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
　　第十五条　国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。
　　各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
　　国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
　　任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。
　　第十六条　国家鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。
第三章　生育调节
　　第十七条　公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
　　第十八条　国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
　　少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
　　第十九条　实行计划生育，以避孕为主。
　　国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
　　第二十条　育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。
　　预防和减少非意愿妊娠。
　　第二十一条　实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
　　前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
　　第二十二条　禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章　奖励与社会保障
　　第二十三条　国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
　　第二十四条　国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。
　　国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。
　　有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。
　　第二十五条　公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。
　　第二十六条　妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。
　　公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。
　　第二十七条　自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
　　获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
　　法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
　　独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
　　第二十八条　地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
　　第二十九条　本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
第五章　计划生育技术服务
　　第三十条　国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
　　第三十一条　各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。
　　第三十二条　地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。
　　第三十三条　计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
　　第三十四条　计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
　　对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
　　国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。
　　第三十五条　严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第六章　法律责任
　　第三十六条　违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）非法为他人施行计划生育手术的；
　　（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
　　（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
　　第三十七条　伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第三十八条　计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
　　第三十九条　国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
　　（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
　　（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
　　（三）索取、收受贿赂的；
　　（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
　　（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
　　第四十条　违反本法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第四十一条　不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
　　未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
　　第四十二条　按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
　　第四十三条　拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十四条　公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章　附　则
　　第四十五条　流动人口计划生育工作的具体管理办法、计划生育技术服务的具体管理办法和社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定。
　　第四十六条　中国人民解放军执行本法的具体办法，由中央军事委员会依据本法制定。
　　第四十七条　本法自２００２年９月１日起施行。
宁夏回族自治区人口与计划生育条例
（1990年12月28日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1999年6月14日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈宁夏回族自治区计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2000年11月17日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于将〈宁夏回族自治区计划生育条例〉中计划外生育费修改为社会抚养费的决定》第二次修正 2002年11月7日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订 2009年11月19日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议第二次修订根据2014年9月29日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈宁夏回族自治区人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
第一章 总　则
&&& 第一条 为了促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
&&& 第二条 居住在自治区行政区域内的公民和户籍在本自治区而居住在自治区外的公民，以及自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，必须遵守本条例。
&&& 第三条 人口与计划生育工作坚持以人为本，宣传教育与利益导向相结合，依法管理与优质服务相结合的原则。
&&& 第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责组织本条例的实施。各级人民政府主要负责人是本行政区域内人口与计划生育工作的第一责任人。
&&& 第五条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门，负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
&&& 县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
&&& 科技、教育、文化、广播电视、新闻出版等部门，应当配合卫生和计划生育行政部门组织开展人口与计划生育宣传教育；报刊、广播、电视、网络等大众媒体负有开展人口与计划生育公益宣传的义务。
&&& 工会、共青团、妇联和计划生育协会、私营企业协会等社会团体、企业事业单位，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
&&& 第六条 夫妻双方都有实行计划生育的义务，公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
&&& 第七条 对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当予以表彰、奖励。
第二章 保障措施
&&& 第八条 县级以上人民政府应当根据全国人口发展规划及上一级人民政府人口发展规划，结合本地区实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划并组织实施。
&&& 第九条 县级以上人民政府应当将人口与计划生育工作经费列入本级财政预算，并随着财政收入的增长逐年增加。
&&& 县级以上人民政府应当建立人口与计划生育工作专项资金，用于落实计划生育家庭奖励扶助等有关政策。
&&& 任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费和专项资金。
&&& 第十条 县级以上人民政府应当推进人口与计划生育信息化建设，加强人口数量、素质、结构、分布、迁移、就业等关系国民经济和社会发展重大问题的信息资源研究和开发利用，提高人口与计划生育科学决策、社会管理和公共服务水平。
&&& 第十一条 县级以上人民政府应当完善基本养老保险、医疗保险、生育保险等社会保障制度，促进人口与计划生育工作。
&&& 第十二条 县级以上人民政府及其相关部门应当加强人口与计划生育管理服务体系建设，稳定基层工作机构和队伍，落实基层工作人员工资和社会保障待遇。
&&& 第十三条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内人口与计划生育工作，应当根据辖区人口规模配备人口与计划生育专职管理人员和技术服务人员，具体做好本辖区人口与计划生育工作。
&&& 第十四条 村（居）民委员会应当确定专人协助乡（镇）人民政府、街道办事处依法做好人口与计划生育工作。
&&& 机关、社会团体、企业事业单位的人口与计划生育工作，实行法定代表人或者主要负责人责任制，配备专（兼）职人员具体做好本单位的人口与计划生育工作，并接受卫生和计划生育行政部门的业务指导和监督检查。
&&& 第十五条 流动人口的计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
&&& 现居住地人民政府应当将流动人口纳入现居住地人口总数，实行同服务、同管理，实现流动人口计划生育公共服务均等化。
第三章 生育调节
&&& 第十六条 鼓励公民晚婚、晚育，少生优育，提倡一对夫妻生育一个子女。
&&& 男二十五周岁以上、女二十三周岁以上结婚的为晚婚。
&&& 已婚妇女二十四周岁以后生育第一个子女的为晚育。
&&& 第十七条 夫妻双方是城镇居民或者一方为城镇居民，另一方为农村居民的，只能生育一个子女，但夫妻符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：
&&& （一）夫妻双方或者一方为少数民族的；
&&& （二）夫妻一方是独生子女的；
&&& （三）患有不孕（育）症依法收养一个子女后怀孕的；
&&& （四）经鉴定，第一个子女为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；
&&& （五）男方连续从事井下采掘作业五年以上，并继续从事井下采掘作业的。
&&& 农垦系统职工执行城镇居民生育规定。
&&& 第十八条 提倡农村居民一对夫妻生育一个子女，最多生育两个。
&&& 农村居民已有两个子女，经鉴定均为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的，可以申请再生育一个子女。
&&& 原州区、海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、盐池县、同心县（以下统称山区八县）的少数民族农村居民，一对夫妻可以生育两个子女，最多不超过三个。
&&& 自治区内移民搬迁户，执行迁入地生育规定。
&&& 第十九条 农村居民成建制转为城镇居民的，自变更为城镇居民之日起三年内执行农村居民的生育规定。
&&& 农村居民个人将户籍转为城镇居民的，自户籍变更之日起执行城镇居民的生育规定。
&&& 第二十条 再婚夫妻符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：
&&& （一）再婚前独生子女一方未生育，另一方已生育一个子女，双方婚后生育一个子女且家庭只有该子女的；
&&& （二）再婚前独生子女一方未生育，另一方已生育两个子女的；
&&& （三）一方是独生子女的夫妻，双方再婚前各生育一个子女的；
&&& （四）一方未生育，另一方已有一个子女的；
&&& （五）一方未生育，另一方为合法生育过两个子女的丧偶者；
&&& （六）再婚前双方各生育一个子女，其中一个子女随新组合家庭生活，经鉴定，该子女为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；
&&& （七）再婚前双方各生育一个子女，两个子女都跟随同一个新组合家庭生活，经鉴定，这两个子女均为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；
&&& （八）再婚前双方都生育一个子女，其中一方子女已死亡的；
&&& （九）山区八县少数民族农村居民，再婚前双方各有一个子女或者一方有两个子女、另一方为未生育的。
&&& 第二十一条 夫妻一方为外省（自治区、直辖市）户籍的，适用女方户籍所在地生育规定。
&&& 夫妻一方为外国人或者香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞、华侨、出国留学人员的，按照国家有关生育规定执行。
&&& 第二十二条 符合再生育条件的，夫妻双方应当持夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证原件；再婚的、收养子女的应当加持离婚证、收养登记证原件到女方户籍所在地的县（市、区）卫生和计划生育行政部门提出再生育申请。
&&& 符合本《条例》第十七条第一款(二)项和第二十条（一）、（二）、（三）项规定的一方户籍在本自治区的夫妻，应当加持独生子女相关证明，可以向本自治区一方户籍所在地的县（市、区）卫生和计划生育行政部门提出再生育申请。
&&& 县（市、区）卫生和计划生育行政部门，应当自接到提交的相关材料之日起十五日内进行审核，符合再生育条件的，予以办理相关手续；不符合再生育条件的，应当以书面形式告知申请人并说明理由。需要依法鉴定的，审核时间从收到鉴定结论之日起计算。
&&& 经批准生育第二个、第三个子女的，因户籍或者婚姻状况等发生变化不再符合再生育条件的，除已经怀孕的以外，批准生育的卫生和计划生育行政部门应当及时撤回批准再生育决定，并书面告知理由。
&&& 第二十三条 有下列情形之一的，不得批准再生育：
&&& （一）提供虚假病残儿医学鉴定证明的；
&&& （二）非医学需要选择性别人工终止妊娠的；
&&& （三）遗弃子女的；
&&& （四）将子女送养的；
&&& （五）自称婴儿死亡，但没有证据证明的；
&&& （六）故意致婴儿死亡或者残疾的；
&&& （七）不得批准再生育的其他情形。
&&& 第二十四条 按照本条例规定，需要进行病残儿医学鉴定的，由夫妻双方提出申请，经县（市、区）卫生和计划生育行政部门初审后，报设区的市卫生和计划生育行政部门组织专家鉴定；申请人对鉴定结论有异议的，可以向自治区卫生和计划生育行政部门申请再鉴定，该鉴定为终局鉴定。
第四章 人口与计划生育综合服务
&&& 第二十五条 县级以上人民政府以及卫生和计划生育、教育等行政部门应当按照各自职责开展下列人口与计划生育综合服务：
&&& （一）实行婚检补助制度，加强婚育咨询指导；
&&& （二）建立健全孕前、孕产期保健服务制度，预防出生缺陷，提高出生人口素质；
&&& （三）实行农村妇女住院分娩补贴制度，促进住院分娩；
&&& （四）宣传普及婴幼儿抚养和家庭教育科学知识，开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养；
&&& （五）对独生子女死亡、残疾等计划生育困难家庭，开展精神抚慰、再生育咨询、诊疗等生育关怀服务；
&&& （六）指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠，提高公民生殖健康水平。
&&& 第二十六条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构（以下统称从事计划生育技术服务的机构），应当依法取得执业许可，按照批准的业务范围和服务项目开展计划生育技术服务。
&&& 计划生育技术服务人员应当经过培训，考核合格后持证上岗，从事计划生育临床技术服务的人员还应当具备相应的执业资格。
&&& 从事计划生育技术服务的机构和人员应当严格遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术规范、职业道德规范和管理制度，保障受术者安全。
&&& 禁止任何未取得资质、资格的单位和个人施行计划生育手术。
&&& 第二十七条 从事计划生育技术服务的机构，应当将其管理、使用的超声波诊断仪和染色体检测设备的目录，报所在地的县（市、区）药品监督管理部门备案。
&&& 从事计划生育技术服务的机构应当建立健全超声技术检查、染色体检测、人工终止妊娠登记制度，定期向主管的卫生和计划生育行政部门报告。
&&& 第二十八条 禁止任何单位和个人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。禁止任何单位和个人为他人做假节育手术或者非法摘取宫内节育器、皮下埋植剂。
&&& 第二十九条 符合生育规定的育龄夫妻免费享受下列计划生育技术服务：
&&& （一）放置或者取出宫内节育器、皮下埋植剂及技术常规所规定的各项医学检查；
&&& （二）孕情、宫内节育器安全情况监测；
&&& （三）人工流产、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；
&&& （四）输卵（精）管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；
&&& （五）计划生育手术并发症和避孕药具不良反应的诊断、治疗；
&&& （六）经批准施行的输卵（精）管复通手术。
&&& 农村育龄夫妻计划生育技术服务所需经费，由各级财政设立专项资金予以保障，开支标准和列支方式由自治区人民政府规定；城镇育龄夫妻计划生育技术服务所需经费，由生育保险、基本医疗保险基金支付，没有参加生育保险、基本医疗保险的，由所在单位或者当地财政负担。
&&& 从事计划生育技术服务的机构应当公示免费技术服务项目。
&&& 第三十条　国家免费向育龄夫妻提供避孕药具。卫生和计划生育行政部门负责对免费避孕药具的供应、发放和管理工作进行监督。
&&& 禁止倒卖、变卖、销售国家提供的免费避孕药具。
&&& 第三十一条 卫生和计划生育、药品监督管理、工商、质量技术监督等行政部门，应当对终止妊娠药品和促排卵药品的销售、使用活动以及其他计划生育药具经营活动进行监督检查。
&&& 终止妊娠药品和促排卵药品必须在医生指导和监护下使用，实行严格的处方管理制度。
&&& 药品零售企业不得销售终止妊娠药品和促排卵药品，药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品和促排卵药品销售给未获得相应资质的机构和个人。
&&& 第三十二条 涉及计划生育技术服务的广告，应当经自治区卫生和计划生育行政部门审核同意。
&&& 第三十三条 育龄夫妻应当自觉落实避孕节育措施。按照本条例规定已生育两个或者三个子女的，鼓励夫妻一方采取长效节育措施，违反生育规定怀孕的应当及时采取措施，终止妊娠。
&&& 第三十四条 采取永久性节育措施的夫妻，因子女死亡或者残疾，符合本条例规定的再生育条件的，经双方申请，由其所在乡（镇）或者街道办事处核实，报县（市、区）卫生和计划生育行政部门批准后，可以在指定的医疗机构免费施行输卵（精）管复通手术。
&&& 患有不孕（育）症的夫妻选择人类辅助生殖技术生育子女的，实施人类辅助生殖技术的医疗机构，应当查验受术者的结婚证、不孕（育）症诊断证明、生育证明等相关证明材料。
&&& 第三十五条 经县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门指定的医疗机构检查诊断，夫妻双方或者一方确实患有医学上认为不应当生育的疾病的，禁止生育；已怀孕的必须终止妊娠，并采取长效节育措施。
&&& 第三十六条 经设区的市以上计划生育技术鉴定组织的鉴定，确属因计划生育手术引起并发症的，应当给予及时治疗，医疗费用由原实施节育手术的单位承担。治疗期间，国家机关和企业事业单位职工工资照发，其他人员生活确有困难的，由所在地县（市、区）人民政府给予经济补助。
&&& 因施行节育手术造成医疗事故的，按照国务院《医疗事故处理条例》的有关规定处理。
第五章 优待和奖励
&&& 第三十七条 有下列情形之一的夫妻，可以领取《独生子女父母光荣证》：
&&& （一）自愿终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的；
&&& （二）按照本条例规定生育两个或者三个子女，只存活一个，不再生育的；
&&&& （三）再婚夫妻再婚前，一方生育一个子女，再婚后不再生育的。
&&& 第三十八条 领取《独生子女父母光荣证》的，由父母申请，经所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处核实后，由县（市、区）卫生和计划生育行政部门颁发。
&&& 第三十九条 独生子女或者父母享受以下优待、奖励：
&&& （一）自领取《独生子女父母光荣证》之月起，每月奖励独生子女保健费，发到子女年满十四周岁止，发放标准由自治区人民政府规定；
&&& （二）国家机关和企业事业单位职工在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，可以增加产假四十天，并给予男方护理假十天，工资、奖金照发。夫妻不在一地的，除探亲假外，另外给予男方护理假三十天，享受探亲假待遇；
&&& （三）领取《独生子女父母光荣证》的女方，在产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，单位给予六个月的哺乳假，工资按本人工资的百分之七十五以上计发，不影响晋级、提升工资；
&&& （四）优先提供职业技能培训、职业技能鉴定。
&&& 第四十条 各级人民政府或者有关部门应当给予农村计划生育家庭以下优待：
&&& （一）只有一个子女或者两个女孩的农村计划生育家庭，夫妇年满六十周岁以后，享受农村计划生育家庭奖励扶助，直至亡故。
&&& （二）按照本条例规定可以生育二个或者三个子女，而自愿少生一个或者二个子女并采取长效节育措施的农村育龄夫妇，或者采取长效节育措施的计划生育纯女户，为“少生快富”工程户，按照国家和自治区的有关规定给予奖励及其他优待。
&&& （三）为独生子女家庭、“少生快富”工程户和计划生育纯女户办理城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险时，按照国家有关规定，提高个人补助标准。
&&& （四）分配集体经济收益，征地补偿费，发放救济金，按户分配、发放的，独生子女家庭、计划生育纯女户应当以高出户均标准的百分之二十分配、发放；按人分配、发放的，独生子女家庭和计划生育纯女户增加一个人份。
&&& （五）审批宅基地、调整土地时，对独生子女家庭、计划生育纯女户给予优先照顾。
&&& （六）对计划生育贫困家庭优先安排扶贫项目，优先提供扶贫资金、物资，优先安排从事第二、三产业工作。
&&& （七）农牧、林业、水利、科技、人力资源和社会保障等部门应当对计划生育家庭优先进行实用技术培训。
&&& （八）享受各级人民政府规定的其他奖励和优待。
&&& 第四十一条 计划生育家庭子女死亡现无存活子女，或者独生子女家庭子女残疾（残疾达到三级以上），不再生育或者收养子女的，享受国家和自治区的计划生育家庭特别扶助金。
&&& 第四十二条 独生子女保健费按照下列规定列支或者开支：
&&& （一）企业单位从管理费中开支；
&&& （二）行政、事业单位在职工福利费中列支；
&&& （三）城镇无业居民、失业人员、个体经营者或者农村居民，其独生子女保健费由自治区、设区的市、县（市、区）财政按比例分担，分担比例由自治区人民政府规定，乡（镇）人民政府或者街道办事处负责发放。
&&& 第四十三条 独生子女父母双方都是职工的，其独生子女保健费由父母所在单位各负担百分之五十；一方为职工，另一方为城镇无业居民、失业人员、个体经营者或者农村居民的，独生子女保健费由职工一方所在单位和财政部门各负担百分之五十。
&&& 第四十四条 农村居民、城镇无业居民、失业人员、个体经营者施行永久性节育手术的，凭施术单位证明，享受适当的营养补助，所需经费按照独生子女保健费的负担方式处理。
&&& 国家机关和企业事业单位职工施行计划生育手术的，凭施术单位证明，按照有关规定享受休假，工资、奖金照发；其中施行永久性节育手术的，由所在单位给予适当的营养补助。
&&& 具体补助办法由自治区人民政府制定。
&&& 第四十六条 城镇居民按照本条例规定可以再生育一个子女，但自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，除享受本条例规定的优待外，再给予奖励，具体奖励办法由自治区人民政府制定。
&&& 第四十七条 领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，应当收回其《独生子女父母光荣证》，并追回已经领取的奖励扶助金和独生子女保健费。
第六章 监督措施
&&& 第四十八条 县级以上人民政府应当加强对下级人民政府人口与计划生育工作的监督检查，将人口与计划生育工作情况作为考核所属工作部门、单位和下级人民政府主要负责人和直接责任人员工作的重要内容，严格实行目标管理责任制，并将落实目标管理责任制的情况，作为政务公开的重要内容，及时公布，接受社会监督。
&&& 县级以上人民政府工作部门和下级人民政府，应当向本级人民政府或者上一级人民政府定期报告本部门或者本行政区域实施人口与计划生育工作的情况。
&&& 凡未完成本级政府年度人口控制指标的设区的市、县（市、区）、乡（镇），一年内不得评为综合性先进，其主要负责人不得评先授奖、晋升职务。
&&& 第四十九条 卫生和计划生育行政部门及其工作人员开展日常监督检查时，有权查阅有关证明、资料、记录，有权向有关人员了解相关情况，责令停止并改正相关违法行为，被检查的单位和个人应当予以配合。
&&& 第五十条 卫生和计划生育行政部门、乡（镇）人民政府和街道办事处实施监督检查，应当符合依法行政的基本要求，不得妨碍被检查单位正常的业务活动，不得侵害公民的合法权益。
&&& 第五十一条 财政、审计部门应当加强对人口与计划生育财政投入资金的监管，完善工作流程和运行机制，确保资金的规范管理和安全使用。
&&& 监察机关应当加强对国家工作人员违反人口与计划生育法律、法规、规章和政策行为的查处，公开对相关违法、违纪行为的处理情况。
&&& 第五十二条 卫生和计划生育行政部门应当在其办公场所公开有关计划生育的政策、办事程序等，方便公民和组织办理相关手续。
&&& 乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，应当公开再生育审批、奖励扶助、超生处理等相关情况，接受社会监督。
&&& 第五十三条 任何单位和个人对违反人口与计划生育法律、法规、规章和政策的行为有权举报。
&&& 接到举报的部门和有关组织应当立即调查，依法处理，并将处理结果反馈举报人。社会影响较大的违法行为，处理结果应当向社会公布。
&&& 卫生和计划生育行政部门应当对举报有功人员给予奖励。
第七章 法律责任
&&& 第五十四条 违反本条例规定生育的，以当地县（市、区）上年度城镇居民人均可支配收入或者当地乡（镇）上年度农村居民人均纯收入为基数，对男女双方分别按照下列规定一次性征收社会抚养费：
&&& （一）超生一个子女的，征收二至六倍的社会抚养费；
&&& （二）超生二个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
&&& （三）非婚生育子女，按照本条（一）项、（二）项规定加倍征收社会抚养费；
&&& （四）违法收养子女的，按照本条（一）项、（二）项规定征收社会抚养费。
&&& 第五十五条 征收社会抚养费，由县（市、区）卫生和计划生育行政部门作出书面征收决定，或者委托乡（镇）人民政府、街道办事处作出书面征收决定。
&&& 当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，应当自接到征收决定之日起三十日内，向作出征收决定的卫生和计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请。卫生和计划生育行政部门应当自接到当事人申请之日起三十日内，作出准予或者不准予分期缴纳的决定，并书面通知当事人。分期缴纳的时限，自作出准予分期缴纳的决定之日起不超过一年。
&&& 征收社会抚养费，应当向当事人出具由自治区财政部门统一印制的票据。
&&& 第五十六条 违反本条例规定超生子女的，除按照本条例第五十四条规定征收社会抚养费外，还应当按照下列规定处理：
&&& （一）属国家工作人员的，给予开除处分；
&&& （二）属私营企业法定代表人、个体工商户的，取消个人和所在单位享受的自治区各类优惠政策；
&&&&（三）属农村居民的，不得享受本条例规定的有关优待，已经享受奖励扶助金的，由乡（镇）人民政府予以追回；
&&& （四）怀孕期、分娩期一切医疗费用和其他费用自理，产后休息期间扣发工资，不享受任何福利。
&&& 第五十七条 符合再生育条件而未办理再生育申请手续的夫妻，应当在子女出生前补办申请手续；逾期不办理的，由县（市、区）卫生和计划生育行政部门处以五百元以上一千元以下的罚款。
&&& 第五十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由卫生和计划生育行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得，违法所得在一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关依法吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
&&& （一）非法为他人摘取宫内节育器、皮下埋植剂或者施行输卵（精）管复通手术的；
&&& （二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
&&& （三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的；
&&& （四）未依法取得资质、资格的单位和个人实施计划生育手术的。
&&& 第五十九条 非法倒卖、变卖、销售国家免费提供的避孕药具的，由卫生和计划生育行政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法所得在二千元以上的，处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二千元的，处二千元以上五千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
&&& 第六十条 药品生产、批发、零售企业非法销售终止妊娠药品、促排卵药品的，由药品监督管理部门责令改正，没收药品和违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款。
&&& 第六十一条 伪造、变造、买卖计划生育证明的，由卫生和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得在五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
&&& 以不正当手段取得计划生育证明的，由县（市、区）卫生和计划生育行政部门撤销其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
&&& 第六十二条 隐瞒、谎报本人生育情况或者容留、包庇他人违反生育规定怀孕或者生育的，由卫生和计划生育行政部门或者其他有关部门处以三千元以上一万元以下的罚款；属于国家工作人员的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分。
&&& 第六十三条 有下列行为之一，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
&&& （一）拒绝、阻碍卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务，殴打、伤害、侮辱、诽谤工作人员或者毁坏工作人员财物的；
&&& （二）歧视、虐待实行计划生育的夫妻和生女婴的妇女的；
&&& （三）有其他妨碍、破坏人口与计划生育工作行为的。
&&& 第六十四条 单位违反本条例规定，不履行协助人口与计划生育管理义务的，由本级人民政府责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
&&& 第六十五条 国家机关工作人员在人口与计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；有违法所得的，没收违法所得：
&&& （一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
&&& （二）索取、收受贿赂的；
&&& （三）未按规定发放《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等计划生育证明的；
&&& （四）截留、克扣、挪用、贪污人口与计划生育工作经费、奖励扶助资金或者社会抚养费的；
&&& （五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；
&&& （六）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
&&& 第六十六条 当事人对征收社会抚养费决定或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行征收社会抚养费决定或者行政处罚决定的，由作出决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第八章 附　　则
第六十七条 本条例自2010年1月1日起施行。
电话：+86 (0) 951 5019456
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