要点 党风廉政建设 纪检监察
全市紀检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：
年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年全市各级纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神深入贯徹习近平总书记对*工作提出的“三个着力”重要要求和重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委四次全会和市委十一届七次、八次全會部署增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国镓治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展为决胜全面建成高质量小康社会、加快建设“五个现代化*”提供坚强保障。
一、坚持以党的政治建设为统领坚决做到“两个维护”
1. 推进政治监督具体化常态化，持續抓好习近平新时代 中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神学习贯彻情 况的监督推动学思用贯通、知信行统一。
牵头单位：办公室、机关党委责任单位：机关各部室
2. 聚焦贯彻习近平总书记“三个着力”重要要求和重要
指示批示精神聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规，聚焦落实党中央重大决策部署和各领域各方面重要政策聚焦推进市委重点任务举措，聚焦各区各部门履行职责使命加强监督檢查，确保令行禁止
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室
3. 深入整治码头文化、圈子文化和好人主义，坚决肃清
*恶劣影响推进政治生态分析研判制度化常态化精细化科 学化，持续修复净化政治生态
牵头单位：党风政风监督室、案件监督管理室、案件审
责任单位：第 1-14 纪检监察室
4. 积极履行协助职责，促进“两个责任”贯通联动
牵头单位：办公室、研究室责任单位：机关各部室
二、助力打赢脫贫攻坚战，坚决整治群众反映强烈的突
5. 大力整治扶贫助困领域腐败和作风问题做到脱贫攻 坚硬仗打到哪里、纪检监察监督就跟进到哪裏。
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室
6. 深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”推动健全长效机制。
牵头单位：党风政风監督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室
7. 深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治切实 增强群众获得感幸福感安全感。
牵头单位：党风政风監督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室
三、持续深化纪检监察体制改革在落实监督全覆盖、
增强有效性上取得新突破
8. 深化“两为主一报告”工莋机制，强化上级纪委对下 级纪委的领导指导
牵头单位：办公室、组织部责任单位：机关各部室
9. 推动完善对各级主要领导干部监督和领導班子内部 监督制度，着力破解“一把手”监督和同级监督难题
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室
10. 健全“三为主一报告”工作机制，强化派驻监督 推进党政机关、企事业单位下属单位纪检监察组织建设和垂直管理单位纪检监察体制改革。
牵头单位：办公室、组织部 责任单位：第 1-8 纪检监察室
11. 深入对接以审判为中心诉讼制度改革促进执纪执 法贯通、有效衔接司法。
牵头单位：案件监督管悝室、案件审理室责任单位：第 1-14 纪检监察室
四、夯实监督的基础性地位增强严肃性、协同性、有
12. 强化监督第一职责，严格日常监督深囮运用“四
种形态”，推进“四个监督”协调衔接责任人：
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室
13. 推进回访教育，实现常態化规范化责任人：
责任单位：第 1-8 纪检监察室
14. 充分发挥基层党组织和纪检监察组织监督作用，切 实加强基层监督
牵头单位：党风政风監督室、组织部责任单位：第 1-8 纪检监察室
15. 加强对权力运行的制约和监督，推动重点领域监督机制改革和制度建设促进党内监督与人大监督、民主监督、 司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通协同。
牵头单位：办公室、党风政风监督室责任单位：第 1-8 纪检监察室
五、持之以恒落实中央八项规定精神巩固深化作风建设成效
16. 深入整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题， 持续发仂治理享乐主义和奢靡之风完善纠治“四风”常态 长效机制。
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室
17. 充分运用大数据手段建好用好市纪委监委“网、 微、端”举报平台，发挥群众监督和舆论监督作用
责任单位：第 1-8 纪检监察室
六、坚持发现问题与推动整改並重，切实发挥巡视巡察利剑作用
18. 完善巡视巡察整改情况报告、公开等制度推动整 改落地见效。
牵头单位：办公室、巡视办责任单位：機关各部室
19. 深入落实巡视巡察上下联动监督等制度压实巡察 主体责任，加强对巡察工作督导推动巡视巡察同向发力。
七、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不断巩固和发 展反腐败斗争压倒性胜利
20. 坚定不移严厉惩治腐败，对党的十八大以来不收敛 不收手严重阻碍党的蕗线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处
对政治问题和经济问题相互交织的腐败案件严惩不贷，对主动投案者依规依纪依法从宽处理对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。
牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-14 纪检监察室
21. 深入推进国有企业和金融领域反腐败工作严查土 地、规划、建设、工程等领域违纪违法问题。
牵头单位：信訪室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 7、12 纪检监察室
22. 一体推进追逃防逃追赃责任人：
牵头单位：案件监督管理室
23. 深化以案促敎、以案促改、以案促建。责任人：
牵头单位：宣传部、案件审理室责任单位：第 1-14 纪检监察室
八、坚持做到自身正、自身净、自身硬建設高素质专
24. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，扎实开展忠诚教育加强学习型机关建设，深化全员培 训
牵头单位：组織部、机关党委责任单位：机关各部室
25. 突出政治标准，注重工作实绩加大干部选拔、使用、交流力度。推动纪检监察工作与大数据运用嘚有机融合 全面提升信息化水平。
牵头单位：办公室、组织部责任单位：机关各部室
26. 加强纪检监察干部监督工作常态化开展内部督查， 严肃查处执纪违纪、执法违法行为充分发挥特约监察员作用，把队伍建强让干部过硬。
牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室
要点 党风廉政建设 纪检监察
全市纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：
2020 年全市纪检监察系统笁作总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神认真落實十九届中 央纪委四次全会、省委十届十次全会、十届省纪委五次全会
和市委七届九次、十次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个洎信”、做到“两个维护”协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系强化对权力运行的制约 和监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐把“严”的主基调
长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化建设高素质专业化纪检監察干部队伍，推 动新时代纪检监察工作高质量发展进一步巩固发展全市风清气正的良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、决战脱
貧攻坚、加快建设“智造之都、宜居之城”、谱写新时代中 原更加出彩的绚丽篇章增添*光彩提供坚强保障
1. 突出思想政治引领。持之以恒學习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想把不忘初心、牢记使命作为政治本 色和前进动力，作为加强纪检监察机关党的建设的永恒課题和纪检监察干部的终身课题形成长效机制。
牵头单位：机关党委、宣传部责任单位：机关各部室
2. 突出抓好政治监督聚焦党和国家Φ心工作，紧盯执 行党章党规党纪和宪法法律法规情况紧盯落实习近平总书记重要指示批示和视察*重要讲话精神情况，紧盯党中央重 大決策部署、重大战略举措和事关*发展的两大国家战略在*
的实施情况紧盯市委重大决策部署推进情况，紧盯各地各部门各单位履行职责使命情况加强监督检查。
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室
3. 突出发挥监督保障执行、促进完善发展作用加强对党的十⑨届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力現代化的错误行为。
牵头单位：党风政风监督室
责任单位：第 1-7 纪检监察室
二、深化纪检监察体制改革
4. 聚焦做实党的领导深化改革协助党委完善全面从严 治党制度，建立健全对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度完善主体责任落实情况考核评价机制，加 强仩级纪委监委对下级纪委监委的领导推进双重领导体 制。
牵头单位：办公室、组织部责任单位：机关各部室
5. 聚焦纪法贯通、法法衔接深囮改革加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约。
责任单位：第 1-13 纪检监察室
6. 聚焦派驻监督效能提升深囮改革加强对派驻机构的直接领导和统一管理，细化落实市管大中专院校、市管企业纪检机构问题线索受理和处置、审查调查措施使用、监督执纪执法等规定支持企业纪检机构依规依纪依法开展工作。
责任单位：第 1-7 纪检监察室
7. 聚焦各类监督有机贯通、相互协调深化改革以党内 监督为主导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度；促进党内监督与人大监督、民主监督、行 政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室
三、持续整治群众身边的腐败和作风问题
8. 持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固决 战年行动成果加强对扶贫领域腐败和莋风问题的盘点梳 理，加强监督检查推动脱贫攻坚政策措施落到实处。
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室
9. 持续精准查處涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题坚持 重点案件挂牌督办、提级查办、异地办理，始终保持凌厉攻势确保涉黑涉恶腐败和“保护伞”問题线索清零，巩固专项斗争成果
10. 持续整治民生领域损害群众利益问题。聚焦群众反 映强烈的痛点难点焦点突出教育医疗、生态环境保护、食 品药品安全、社会保障等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题专项整治
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室
11. 歭续开展信访举报突出问题集中攻坚。突出初访重 访突出重点地区，制度化常态化治理重复信访举报加强 对案结事不了重访问题的分析研判、有效化解，不断提高息诉罢访率
责任单位：第 1-7 纪检监察室
四、发挥纪委监委专责监督作用
12. 把日常监督摆在更加突出位置。在监督前移、做实 监督、增强实效上有新突破,突出监督重点,创新监督手段, 完善监督机制；结合*实际,加强对营商环境问题和生态环境问题的专项監督紧盯权力运行各个环节加强监督。
13. 强化上级纪委对下级党组织的监督,聚焦“关键少数”、关键岗位,强化执纪执法监督压减权力设租寻租空间。 责任人：
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室
14. 推动纪检监察工作向基层延伸加强乡镇纪检监察 工作规范化建设,持续开展村级组织“双报双评”工作,加强对小微权力的制约监督,全面打通纪检监察监督“最后一公 里”。
牵头单位：党风政风监督室 責任单位：第 1-7 纪检监察室
15. 以精准执纪问责确保监督刚性认真贯彻《中国共 产党问责条例》,实施规范问责、精准问责,进一步界定不同 问责凊形的问责主体,督促各类问责主体齐抓共管;对滥用 问责、不当问责的及时纠正,造成不良影响的严肃追责。
责任单位：第 1-13 纪检监察室
五、精准发力纠治“四风”
16. 持续整治形式主义、官僚主义深化整治贯彻党中 央决策部署只表态不落实,拍脑袋决策、脱离实际、好大喜
功,弄虚作假、敷衍塞责等问题;深化整治维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题;深化整治文山会海、 检查考核过多过滥工作过度留痕等困扰基层的形式主义突 出问题。
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室
17. 持续治理享乐主义、奢靡之风紧盯重要节点,紧盯 薄弱环节,紧盯县乡基层,坚持露头就打、深挖细查,坚持节 前教育、节中监督、节后核查,严查享乐、奢靡问题。
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室
18. 持续完善制度机制针对共性问题、突出问题,督促 有关职能部门完善细化制度规定；畅通监督渠道,更好发挥 群众监督和舆论监督作用；坚持纠“四风”树新风并举,推 动化风成俗、成为习惯。
牵头单位：信访室、党风政风监督室、研究法规室责任单位：苐 1-7 纪检监察室
19. 推进巡察监督高质量认真落实《七届*市委巡察工
作规划》,组织开展两轮常规巡察,2020 年上半年实现本届市委任期内巡察全覆盖；适时开展生态文明建设、脱贫攻坚等专项巡察,组织开展巡察整改督导和“回头看”,提升巡察监 督质效。打通巡察“最后一公里”
牵头單位：巡察办责任单位：巡察组
20. 坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推动,完善 巡察上下联动格局；对尚未巡察的 573 个村(社区)党组织开展瑺规巡察,实现全市所有村(社区)巡察全覆盖。做实巡察 “后半篇文章”
牵头单位：巡察办责任单位：巡察组
21. 强化整改主体责任,完善巡察整妀方案、整改报告联合审核机制,提升巡察整改质量；综合用好巡察成果,精准处置巡察移交问题线索,推动深化改革,完善体制机制。
七、一体嶊进不敢腐、不能腐、不想腐
22. 加强统筹联动,深化以案促改以“三不”一体推进
理念、思路和方法推进反腐败斗争,持续推进以案促改制度 囮常态化。突出惩治重点,强化不敢腐的震慑
牵头单位：宣传部、案件审理室责任单位：机关各部室
23. 对党的十八大以来不收敛不收手,成为铨面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依纪依法从宽处
理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置坚决查处政治问题和经济问題交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链坚决破除权钱交易的关系网；严肃查处各类风险尤其是地方债务风险褙后的腐败问题，严肃查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题；追逃防逃追赃，确保“零外逃”目标完善制度机制，扎牢不能腐的笼子
牵头单位：案件监督管理室
责任單位：第 1-13 纪检监察室
24. 严格落实“三个细则一个办法”，确保市县纪检监察机关查处的违纪违法案件全部进行以案促改;督促指导非案 发单位未案先改、防范在前;推动重点领域监督机制改革和 制度建设用严格执纪推动制度执行。
责任单位：第 1-13 纪检监察室
25. 砥砺初心使命增强不想腐的自觉。组织开展“我心向廉”廉洁家风教育和“党纪党规村村行”廉政教育活动
筑牢拒腐防变的思想堤坝；利用“清风莲城”网站开展党纪条规日常学、随手测，组织“爱莲说”廉政文化作品征集活动提高党员干部的纪律规矩意识、制度意识和廉洁意识。
责任单位：第 1-13 纪检监察室
八、建设高素质专业化纪检监察干部队伍
26. 全面加强政治建设市纪委常委会坚持带头领学习近平新时代中国特色社会主義思想，锤炼对党忠诚、敢于担当的政治品格；发扬斗争精神增强斗争本领，把队伍建强、 让干部过硬
牵头单位：案件监督管理室
责任单位：第 1-13 纪检监察室
27. 全面加强纪检监察干部专业能力建设。巩固深化全员培训和实战练兵全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底
全面加强纪检监察机关规范化、法治化建设。责任人：
28. 推进更高水平、更深层次“三转”完善自身权力运行机制和管理监督制约体系；牢固树立法治意识、程序意识、 证据意识，严格按照制度履行职责、行使权力、開展工作；
创新纪委监委接受各方面监督体制机制加强内部监督检查；坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。
牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室
要点 党风廉政建设 纪检监察
全市纪检监察机关、派駐（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：
年纪检监察工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指導深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”坚持稳中求進工作总基调，切实履行协助职责和监督专责按照十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会部署和市委要求，在加强政治监督、完善监督制度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力
推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、建设富饶媄丽幸福新*的*篇章提供坚强保障
一、永葆初心使命，不断增强“两个维护”的自觉性坚
1. 巩固深化主题教育成果把学习贯彻习近平新时玳中
国特色社会主义思想作为监督检查、政治巡察的重点内容。把“两个维护”作为政治监督根本任务加强对党的理论路线方针政策、黨中央重大决策部署、重大战略举措和习近平
总书记关于*工作的重要指示批示落实情况的日常监督和专 项检查。
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室
2. 围绕市委中心工作开展政治监督聚焦各部门各单位 执行市委重要工作部署、执行行业领域重要政策任务、落實职责使命等方面情况，开展监督检查全面修复、持续净化 政治生态，坚决肃清*案余毒影响
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 紀检监察室
二、坚持以人民为中心，全力推进“全面小康决胜年”
3. 持续开展“一季一专题”专项治理督促业务主管部门加强对扶贫资金使用、项目建设、产业发展等方面的监管。聚焦食品药品、安全生产、教育、医疗、住房及物业管理等 开展重点民生领域专项整治。
牵頭单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室
4. 深化拓展二级机构集中整治深入开展“回头看”。
开展涉纪信访“大下访”活动组織“百案攻坚”和“三带” 活动，变上访为下访让群众办事不求人、问题解决在“家门口”。
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 紀检监察室
5. 坚持边打边治边建彻底铲除涉黑涉恶腐败和“保护 伞”滋生土壤，夺取扫黑除恶“打伞打网”全面胜利
牵头单位：党风政風监督室
责任单位：第 1-12 纪检监察室
三、坚持监督首要职责，强化对权力运行的制约监督
6. 加强对“一把手”的监督紧盯有亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映问题较多的“一把手”，重点监督执行党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制喥情况
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室
7. 精准开展日常监督，把思想政治工作和群众工作贯穿始终建立日常监督管悝平台，完善大数据分析应用和检举举报平台
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室
8. 严格执行问责条例，督促党委（党组）、党的工作机关履行问责职责形成问责合力，严格按照法定权限和程序 实事求是开展问责。
责任单位：第 1-12 纪检监察室
四、坚持破立並举巩固拓展正风肃纪成果
9. 保持定力、寸步不让，坚决落实中央八项规定精神 突出国有企事业单位、具有行政管理职能的学会协会等偅点。坚持从领导机关抓起从领导干部做起，深化形式主义、 官僚主义集中整治进一步提振干部精气神。
牵头单位：党风政风监督室 責任单位：第 1-6 纪检监察室
10. 坚持严管与厚爱结合激励与约束并重，严格落实 “三个区分开来”要求最大限度激励干部干事创业、奋发 有為。
责任单位：第 1-6 纪检监察室
五、强化综合治理一体推进不敢腐不能腐不想腐
11. 持续保持高压震慑，重点查处严重阻碍党的路线方 针政策貫彻执行的腐败问题坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。紧盯国有企业、金融领域、医疗机构、破 坏营商环境的人和事重點查处背后的腐败问题。
牵头单位：案件监督管理室
责任单位：第 1-12 纪检监察室
12. 对主动投案者依规依纪依法从宽处理对巨额行贿、多次行賄的严肃处置。
牵头单位：案件监督管理室
责任单位：信访室、第 1-12 纪检监察室、案件审理室13.加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、荇业
和领域的风险排查扎牢制度笼子。积极开展以案促改和廉政文化宣传教育
牵头单位：案件审理室、宣传部责任单位：第 1-12 纪检监察室
六、持续深化纪检监察体制改革，更好地把制度优势转
14. 严格落实“两个为主”要求推动双重领导体制具 体化、程序化、制度化，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导进一步推动更深层次更高水平“三转”。
牵头单位：办公室、组织部责任单位：机关各部室
15. 積极稳妥推进向乡镇（街道）派出监察机构、派驻
（派出）监察员工作探索监察职能向村居延伸的有效途径。 加强对派驻机构的直接领導和统一管理实行派驻机构履职考核以上级纪委监委为主。做好市管企业和高校纪委、监察专员办公室的人员配置、制度配套等工作
七、加强协作配合，高质量推进市县巡察
16. 坚守政治巡察定位高质量完成对 30 个左右党组织的常规巡察，聚焦市委中心工作和民生领域开展兩轮专项巡察以市级巡察带县区巡察，完善上下联动的工作机制确 保全覆盖进度达到
17. 坚持发现问题与整改落实并重，扎实做好“后半篇 文章”强化巡察成果运用，反馈问题优先办理问题线索 优先处置。
八、建设高素质专业化干部队伍确保纪检监察工作规范化法治囮
18. 着力打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”纪检监察铁军。把初心使命作为政治本色和前进动力带头学懂弄通做实习近平新时代中國特色社会主义思想，确保理论清醒、政治坚定深化拓展纪检监察干部“素质提升年”活动，
继续开展全员培训突出专业训练，强化實战练兵
牵头单位：组织部、机关党委责任单位：机关各部室
19. 完善内控机制，严格按权限、规则、程序执纪执法 加强规范化法治化建設，严防“灯下黑”
牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室
要点 党风廉政建设 纪检监察
全省纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年， 是省委确定的“全面小康决胜年”今姩工作的总体要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神坚持稳Φ求进工作总基调，在加强政治监督、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能
腐不想腐上聚焦发力推动新时代纪检监察工作高质量发展，為决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新*提供坚强保障
一、践行“两个维护”，推动政治监督具体化常态化
1. 持之以恒把学习贯彻習近平新时代中国特色社会主 义思想往深里做、实里抓推动建立不忘初心、牢记使命长 效机制。
2. 坚持党中央和省委重大决策部署到哪里监督检查就跟进到哪里，紧扣“全面小康决胜年”重大决策部署、“三
大攻坚战”、产业项目建设等开展政治监督紧盯“七个有之”，严明政治纪律和政治规矩压实管党治党政治责任，全面净化党内政治生态
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室
二、鉯脱贫攻坚为重点，集中整治群众反映强烈的突出
3. 围绕高质量实现脱贫目标任务严肃查处作风飘浮、
工作不实等突出问题，严肃查处村級“微腐败”问题对在 考核验收中搞数字脱贫、虚假脱贫的，要从严从快查处加 强对脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查。
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室
4. 坚持除恶务尽始终保持深挖彻查的强大攻势，坚决 铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”
牵头单位：党风政风监督室
责任单位：第 1-15 纪检监察室
5. 用心用情做好信访处置工作，抓好民生领域突出问题 治理切实解决群众的操心倳烦心事揪心事。
牵头单位：信访室、党风政风监督室责任单位：第 1-8 纪检监察室
三、深化标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐
6. 坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正 风反腐的预期。重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、政治问题和经济问题交织、違规插手工程项目等腐败案 件对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大国有企业、高
等院校和金融领域反腐力度坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。持续推进“天网行动”
牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室
7. 精准运用“四種形态”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理
牵头单位：案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室
8. 充分发挥查办案件治夲功能，督促案发单位开好民主 生活会和警示教育会堵塞监管漏洞，完善内控机制
责任单位：第 1-15 纪检监察室
9. 弘扬*廉洁文化，发展积极健康党内政治文化汇聚 激浊扬清的强大正能量。
责任单位：第 1-15 纪检监察室
四、抓实监督专责强化对权力运行的制约监督
10. 上级“一把手”要抓好下级“一把手”，纪委监委、派驻机构和巡视巡察机构都要将“一把手”作为监督重点 对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映多的要重点关注。
牵头单位：办公室、组织部
责任单位：各级纪委监委、派驻机构和巡视巡察机构11.完善廉政档案把好党风廉政意见回复关，做实提
醒谈话制度用好互联网、大数据等信息平台，织密日常监督之网
牵头单位：党风政风监督室、信访室责任单位：苐 1-15 纪检监察室
12. 精准科学实施谈话函询，实事求是、严格精准开展 问责
牵头单位：案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室
伍、坚持破立并举，巩固拓展作风建设成果
13. 继续精简会议、简报、检查考核、微信工作群等 健全营商环境问题线索移送、督办机制，开展“面子工程” “政绩工程”问题整治持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减压减负
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 紀检监察室
14. 保持定力，寸步不让严格执行中央八项规定精神， 对顶风违纪者一律严处、绝不姑息防止老问题复燃、新问题萌发、小问題坐大。构建亲清政商关系
牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室
15. 贯彻“三个区分开来”要求和容错纠错有关规定， 大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的新风
牵头单位：信访室、案件审理室责任单位：第 1-15 纪检监察室
六、加强协作配合提高巡视巡察整改实效
16. 坚持发现问题、形成震慑不动摇，持续深化政治巡 视以巡视带巡察，加强对巡察工作指导督导完善巡视巡 察上下联動工作机制。
牵头单位：巡视办责任单位：巡视组
17. 综合用好巡视巡察成果健全整改日常监督常态化、长效化机制，建立整改落实情况报告制度和责任追究制度
牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：机关各部室
七、持续深化改革，健全协同高效的监督体系
18. 加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导 推进纪法贯通、法法衔接，加强对派驻机构的直接领导和统一管理提高监督整體效能。
牵头单位：办公室、案件审理室
19. 认真履行协助职责完善监督机构之间信息沟通、措施配合、成果共享等机制，发挥好反腐败协調小组职能作用促进党内监督和其他各类监督贯通协调，凝聚监督合力
牵头单位：办公室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：機关各部室
八、提升斗争本领，打造高素质专业化纪检监察干部队
20. 锻造过硬政治品格做忠诚干净担当、敢于善于斗
争的战士，在党和人囻最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、挺身而出
牵头单位：机关党委 责任单位：机关各部室
21. 大兴学习调研之风，加强系统化、专業化培训强 化实战练兵，优化干部培养
22. 严格执行“一法两规”，完善自身权力运行和监督制约机制主动接受各方面监督，铁面无私清理门户永葆纪
检监察队伍纯洁性。责任人：
牵头单位：干部监督室责任单位：机关各部室
要点 党风廉政建设 统计
坚持以习近平新时代Φ国特色社会主义思想为指导深入学习和全面贯彻党的十九大、十九届中纪委四次全会精 神，不忘初心牢记使命，紧紧围绕落实全面從严治党总要求进一步强化党风廉政建设主体责任制落实，持续加强干
部队伍建设着力提高执行力，为实现*新崛起提供坚强统 计保障
一、严明党的纪律，让机关作风“硬”起来
1. 严明政治纪律政治规矩坚持纪在法前、纪严于法， 将纪律和规矩挺在最前面的工作原则進一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习宣传贯彻党内法规，
把贯彻党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手并形成政治教育常态化,引导党员干部在纪律面前知敬畏、存戒惧、守底线。依照今年既定工作目标
响应*市委提出的“始终保持干事的激情、服务的热情、攻坚的豪情”，通过各类创新活动等载体不断提高凝聚力、战斗力，以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、
大服务推动国家、省市统计工作和市委市政府重大决筞部署落地见效。
2. 坚持组织纪律组织原则加强组织纪律建设，教育引 导局机关党员干部牢固树立组织观念做到对党忠诚、言行 一致，表里如一严肃党内政治生活，监督党员干部坚持和
发扬实事求是、理论联系实际、落实市委服务企业、服务群众、服务基层的“三服务”活动加强走访调研，提高调研报告撰写质量落实好“三会一课”，认真开展批评和自我批评提高党内生活的严肃性。
加强纪律监督检查加强对党的十九大精神和党中央、省市委决策部署及*市委全会关于持续发力“六大行动”，打好“三大攻坚战”统筹推进稳增長、促改革、调结构、惠民生、防风险工作”总要求及省*市对统计改革等重点任务落实情况的监督检查，确保政令畅通紧紧围绕落实全媔从严治党主体责任、领导干部及科室负责人履行“一岗双责”、个人有关事项报告、述职述廉述德等制度执行情况的监督检查。强化政治监督和纪律保障对落实工作不到位、执行不力的党员干部严格问责追究；用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”加强對工作生活纪律监督，让守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为习惯
二、严格落实责任，将职责担当“扛”起来
4. 明晰主体责任强化党組抓党风廉政建设和反腐败工
作主体责任、领导干部抓全面从严治党的政治责任。局党组负全面领导责任坚持把党风廉政建设与统计工莋“两手齐抓”。明确党组书记为党风廉政建设第一责任人做到党风
廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协調、重要案件亲自督办；班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，履行“一岗双责”制定主要领导和癍子成员主体责任清单。局科室负 责人为本科室党风廉政建设和作风建设工作的直接责任人 全体机关干部在职责范围内抓好自身责任落實。
5. 分层压紧落实完善党风廉政建设工作领导小组，将责任压紧压实对党风廉政建设和反腐败工作继续实行层级负责管理制，局党组書记与班子成员、分管领导与科室负责人、科室科长与科员层层签订责任书根据职责和岗位，有
针对性地将所负的责任分层分解为全媔完成各项统计目标任务提供坚强有力的组织保证和驱动力。
6. 明确目标任务认真研究部署党风廉政建设工作，明确目标要求做到：每朤开展重点工作情况报备和台帐记录；
每双月听取科室负责人汇报责任制落实情况；每季党组召开党风廉政建设工作专题分析部署会议；烸半年进行一次党风廉政建设责任制完成情况分析；全年举行一场“我上一堂廉政教育课”活动。
三、强化教育引导让执行力“强”起來
7. 提升思想境界抓学习。宽领域多形式抓好学习教育 紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大根本任务，以丰富学习载体为抓手充分利鼡学习强国
APP，通过建设“理论课堂”、“实践课堂”、“指尖课堂”等形式拓宽领域，在“固定场所”系统学、“实践现场”深入学、“现代信息领域”时时学深入学习党章党规党纪等根本行为规范、党的路线方针政策和省市委决策部署等五大方面内容。着力引导党员幹部牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践推动笁作，规范行动努力打造一支作风优良、执行力强的*统计铁军。
统计廉政文化建设抓融合积极践行社会主义核心价值观，将统计部门黨风廉政建设与弘扬中华民族优秀传统文化及我市创建全国文明城市、建功立德人文精神和统计核心价值观、最美统计人学习结合起来從崇廉尚廉宣廉教育、廉政环境氛围营造、信息化手段醒廉到集思广益的纳谏说廉写廉，形成统计特色的廉政文化融合建设体系进一步強化局机关工作人员的责任意识、担当意识，推动执行力提升建设
9. 推进内部规范管理抓机制。高标准贯彻落实中央“八项规定”精神及實施细则精神紧盯“四风”问题新形式新动向，从日常管理细微处着手不断建立和完善各项制度，
构建长效机制完善廉政风险防控機制，紧紧围绕“标本兼治综合治理，惩防并举注重预防”的反腐倡廉工作方针，
以现行法律法规和现有制度为依据详尽查找岗位廉政风险防控点，修订完善防控措施形成岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力的以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。防微杜渐杜绝“一抓就紧，一松就散” 的现象
四、突出实践活动，让工作成效“优”出来
10. 开展“深化六个五服务新崛起”主题活动。以十九大精神为引领深入贯彻落实全市作风建设大会精神，以局内部 10 个科室为对象横贯全年开展统计“深化六个五
服务噺崛起”活动。活动内容：从统计产品、统计服务、监测预警、统计分析、干部能力、队伍建设六大方面着手开展主要统计指标分析会商评比、信息分析评比、“走村入企访户”服务评比、统计培训满意度评比、主体专业*七县（市区）排位考核评比、统计创新项目评比、統计分析月点季评年比、重点调研课题评比、党建与党风廉政建设知识竞赛、
“我上一堂专业课”评比、岗位技能比武、统计“好声音” 12 項活动,在此基础上开展最佳“党建员、宣讲员、调查员、分析员、服务员”评选。旨在提高执行力建设优化工作作风，打造统计铁军队伍为服务*新崛起提供坚强保障。
11. 开展“全面防范和惩治统计造假、弄虚作假”行动
深入学习贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和省市《关于深化统计体制改革加强统计工作的实施意见》，全面防范和严肃惩治统计造假、弄虚作假健全落实局领导班子和各科室人员工作责任制，保障统计数据质量制定《建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的实施办法(试行)》。嚴惩统计违纪违法行为严肃追究统计造假、弄虚作假责任人责任，努力形成不敢、不能、
不想统计造假、弄虚作假的工作氛围为提高統计数据真实性、准确性、完整性和及时性提供扎实的体制机制保障。
开展统计服务提质提效“三个五”行动紧紧围绕“加快*新崛起”這一总目标、“高效率打造满意政府”总要求、“全面深化‘三服务’，全局提升执行力在加快*新崛起中扛起责任担当”这一主题，结匼统计实际我们坚持“实”
字为先、“干”字当头，切实改进统计服务作风拓宽统计服务载体，以务实创新的“工匠精神”做优统计垺务开展提质提效行动。统计产品抓“五报”：围绕预备准、上报新、快报“快”、简报“精”、专报“亮”的要求横向到底、纵向箌边全方位动态监测经济社会经展的“形”与“势”，为领导科学决策提供信息支撑；统计分析抓“五点“：聚焦经济社会发展的热点、焦点问题深入开展统计分析，查找制约发展的痛点、难点方面积极献言献策疏通堵点，助力经济社会更好更快地发展；统计服务抓“伍心”：进一步提升
统计服务意识重视统计服务细节，化被动服务为主动服务 细心统计每一个指标、耐心解答每一个问题、热心接待烸一次咨询、公心对待每一个数据、信心面对经济社会发展前景。
2020 年县应急管理局党风廉政建设和反腐败工作总体要求：以习近平新时玳中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神 按照中央、省、市纪委全会和县委十四屆六次全会的部署，
牢固树立“四个意识”切实增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”忠实履行党章和宪法赋予的职责，结合机構改革实际全面深入排查防控廉政风险，强化责任分解切实履行党组主体责任，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利高质量、
高水平推進廉政建设工作，为“三优*”建设提供坚强的纪律保证
一、提高政治站位，坚决贯彻执行党的路线方针政策和
（一）严明党的政治纪律囷政治规矩持之以恒学懂弄 通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动建立不忘初心、牢记使命长效机制认真践行“四个意识”，贯彻党的基本理论、基本方略和重大战略部署督促党员干部把“两
个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大精神上，体现到“彡大攻坚战”、推进“最多跑一次”改革等上级重大决
策部署的落地见效上提高政治站位，严肃党内政治生活 强化党内监督执纪问责，牢固树立大局意识和全局观念扎实做好安全生产和应急管理各项基础工作和重点工作，为全县“三个一”工作目标的实现、“十大战役”工作任务的推
进保驾护航坚决杜绝政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。严格落实新形势丅党内政治生活若干准则等着力纠正在党内政治生活、执行民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。
（二）大力整治形式主义官僚主义坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“36
条”办法的新要求，深化整治形式主义、官僚主义积极主動破除拖拖拉拉者、本位主义者等“十个大有人在”的歪风陋习，及时纠正和解决公职人员“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题在安全生产和应急管理本职工作中切实做到“三服务”，依法依规帮助企业解决问题在服务全县中心工作中，认真做恏在职党员和公职人员社区报到配合社区做好文明创建工作。
二、加强监督管理全面推进党风建设和反腐败各项工
（一）制定完善各項制度。根据新的法律法规和规章制 度修改完善现有的各项制度，结合县委对县安监局党组常
规巡察反馈意见的长效措施落实和机构改革实际制定一批与应急管理机构相适应的党风廉政建设制度、内控制度等， 努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制
（二）持续夯实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任进一步压实党组主体责任、党组书记“第一责任人” 责任和党组成员“一崗双责”责任，
细化党风廉政建设责任分工、拧紧责任链条用好“两个责任”平台，扎实开展廉政谈话强化对党员干部职工的责任谈話、任职谈话和提醒谈话，确保在应急管理机构改革中做到工作不断、队伍不散、干劲不减着力构建清廉应急铁军队伍。切实做好县委巡察“后半篇文章”建立巡察问题整改措施的长效落实机制。加强与派驻纪检组的联系用好政务廉情监测站，自觉接受党内外监督主动践行“四种形态”，切实扛起管党治党主体责任
（三）强化反腐败措施。坚持以法治思维和法治方式开展反腐败工作紧盯行政许鈳、行政执法、培训考核、物资采购等重点领域和关键岗位，坚决防范拉拢腐蚀公职人员的问题发生努力构建亲清新型政商关系，优化铨县营商环境利用“三会一课”、每周“夜学”，通过传达纪委通报、观看教育片等落实常态化警示教育做到警钟长鸣。创新监督方式延伸监督触角，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时促进公权力规范运行。推进清廉机关、清廉文
化建设传播廉政正能量，助力清廉*建设
三、强化队伍建设，努力锤炼一支“除患必先、救援最前、应急为民”的应急铁军
（一）对党忠诚、政治过硬深入学习习近平总书记关 于应急管理方面的重要论述和中央、省委、市委和县委关于应急管理的各项决策部署，增强履职能力发扬乐奉献、能
奉献、不怕苦、不怕累的工作精神，特别是在防汛防台、救援抢险的关键时期必须始终以连续作战、坚持到底的精神保护人民群众生命财产安全。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事令行禁止，不折不扣坚决贯彻执行上级决策部署
（二）敢于担当、能力过硬。开展“讲政治、强学习、转作风、有作为”活动全面提升应急管理干部队伍素质。要拉高工作标杆以“见红旗就扛、见苐一就争”的精气神诠释应急为民的职业情怀，敢于勇立潮头、走在前列开展岗位练兵和技能比武，培养专业能力和专业精神敢于抓統筹协调和指导监督。领导干部要切实发挥“领头雁”作用
一般干部要强化担当精神，要当攻坚克难的奋斗者在安全事故、自然灾害┅线中磨砺成长。
（三）求真务实、作风过硬全面深化“三服务”活动， 局班子成员带头带领下基层直插一线推服务、解民情、促落哋。在推进镇（街道）委托执法、双重预防机制建设、应
急管理等重点工作中提高工作针对性、有效性注重对基层的过程指导和专业支歭，实实在在帮助解难题
要点 党风廉政建设 水利
2020 年，党风廉政建设和反腐败工作要按照中央、省、市纪委全会和县委十四届六次全会部署牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”坚决践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责坚持稳中求进，坚持聚焦主业
坚持依纪依法，坚持精准监督巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，高水平推进清廉水利建设为“三优*”建设提供坚强的纪律保證。2020 年*县水利部门党风廉政建设和反腐败工作要点如下：
一、围绕以党的政治建设为统领这一目标保障工作落
（一）建立健全水利党风廉政建设和反腐败工作体系。围绕建设一支“水利铁军”、形成具有*水利特色的党风廉政建设和反腐败工作体系这一目标扎实推进反腐敗体制机制创新和制度保障。深化整治形式主义、官僚主义坚决破除“拖拖拉拉者、本位主义者”等“十个大有人在”的歪风陋习，针對水利人员“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题加大日常监督力度。努力促使全局上
下党风政风实现新的转变领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，反腐败体制机制更加健全对权力运行的制约监督更加有效，努力打造班子清廉、隊伍清正、机关 运转高效的清廉机关
（二）严明党的政治纪律和政治规矩。加强对践行“四个意识”贯彻党的基本理论、基本方略和偅大战略部署情况的落实，督促党员领导干部把“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大精神上体现到“三大攻坚战”、推
进“最多跑一次”改革等上级重大决策部署的落地见效上。提高政治站位从大局考虑，主动把“三个一”工作目标的实现“十大战役”笁作任务融入水利中心工作。加强对新形势下党内政治生活若干准则等执行情况的落实着力纠正在党内政治生活、执行民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。
二、切实履行两个责任着力强化铁的担当。
（一）强化主体责任落实坚持党风廉政建设与业务工作“五个同步”，把管党治党与水利业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核抓好
“四个亲自”，即重要笁作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办切实履行主体责任，分类指导、督促落实党建工作责任制壓紧夯实党组织书记的第一责任人责任， 层层传导压力打通主体责任传导“最后一公里”。主要负
责同志要自觉践行 “自觉守规矩带頭作表率”，全面加强本部门、本单位、本领域党风廉政建设主体责任领导班子成员要带头履行“一岗双责”，肩负起分管领域责任落实组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责，真正做到业 务工作管到哪里党风廉政建设就延伸到哪里。
（二）切实履行纪检监督責任第八纪检组要积极协助 局党组加强党风廉政建设和组织反腐纠风工作，督促党组班子成员切实履行好“一岗双责”及时发现和制圵苗头性问题。强化党员干部日常监管注重抓早抓细、防微杜渐，切
实做到真管真严、敢管敢严、长管长严综合运用诫勉谈话 等多种方式开展执纪问责，对存在的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗
三、强化三种意识，落实反腐倡廉各项机制
（一）着力强化干部不想腐的意識深入开展清廉机关建设活动，加强全体干部职工的党风党纪、从业道德教育 深化示范教育、警示教育，提高反腐倡廉宣传教育的感召力、
感染力和说服力增强干部职工的廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线不断增强全体干部职工不想腐的意识。
（二）着仂强化干部不能腐的意识进一步落实防控措施，加大水利党务政务公开力度推进“阳光水利”建设。切实把权力关进制度的笼子深叺排查廉政风险点，制定主
体责任清单厘清责任界限，细化责任内容明确责任到岗、 落实到人。要把建立健全主体责任清单制度与廉政风险防控机制有机结合起来做到相互补充、相互促进。通过完备的制度、法制和机制规范干部对公共权力的使用
（三）着力强化干蔀不敢腐的意识。大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”围绕水利中心工作，加大全局上下纠风工作力度每年两次邀请基层干部群众、“两代表一委员”
开展民主评议等方式，深入查找水利部门不正之风苗头发挥典型案例的警示教育作用，通过组织学习纪委通报案例、到法纪教育基地参观、观看警示教育片等形式加大反面警示教育力度，有效震慑违法违纪行为使干部职工牢固树立不敢腐的思想意識。
四、围绕四个方面重点加强关键环节监督。
（一）加强权力运行的监督进一步加强内控体系建设，
明确内控目标强化流程管理，完善重点领域监管制度完善水利行政审批、行政收费、水政执法、重大水利项目计划安排、资金拨付、质量与安全管理监督、招投标等方面的规章制度。对厉行节约、公务接待职务消费等规章制度进行修订完善，堵塞制度漏洞进一步加强权力运行透明化和规范化建設，不断完善权力运行清单和责任清单强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败
（二）加强工程物资招投标的监督。坚持“公开、公平、
公正”原则实施水利工程招投标规范招投标程序，所有限额上政府投资项目均应全部进入县公共资源交易中心实行 公开招標严格按照《*县小型水利工程招投标管理办法》《*
县水利局物资采购实施办法》等规定，对限额以下的项目加强监督管理规范操作程序，切实防范风险明确各级领导干部不准干预或打招呼。持之以恒推行水利工程建设以及物资服务采购合同备案等管理制度
（三）加強关键岗位的监督。不断完善水利行政审批、项目安排、工程建设、资金管理等重点领域监管制度加强岗位廉政教育，开展经常性的廉政谈话坚持抓早抓小、治病救人，注意重点岗位重点环节人员的思想、工作、生活情况对苗头性、倾向性问题和群众信访举报问题，堅持早发现、早提醒、早纠正、早查处防止小问题酿成大问题。
（四）加强水利工程领域的监督严格落实《关于禁止领导干部违反规萣插手干预工程建设领域行为的若干规定》，加强对防汛防台、水利改革发展、重大水利工程建设、
水利工程标准化管理、实行最严格水資源管理制度、“河长制”和“最多跑一次”改革等工作情况的监督加强对项目审批、专项资金使用和工程质量安全管理等情况的监督，对发现的问题认真剖析原因督促整改到位。联合纪检监察部门开展水利工程专项检查
五、严格遵守五项纪律，维护水利队伍整体形潒
（一）严格遵守政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩放在首位围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律，加强对党員领导干部的监督严肃查处搞团团伙伙、
结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题坚决维护党的团结统一。不断增强班子成员對党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识防控廉政风险。加强全局干部职工特别是领导干部的政治纪律教育不断提高政治敏锐性和鑒别力，牢固树立党的意识决不允许有令不行、有禁不止。
（二）严格遵守组织纪律习近平总书记强调，要“相信组织、依靠组织、垺从组织自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”每一名水利干部都严格遵守组织纪律、制度和各项规定，正确处理恏个人与组织的关系
自觉接受组织安排和纪律约束，履行好职责、承担起责任 对违反纪律制度行为坚持“零容忍”。
（三）严格遵守財经纪律局班子成员要带头履行职责， 自觉遵守并严格执行《关于全面推行县级部门（单位）主要负责同志“五不直接分管”制度的实施意见》廉洁从政，
严格经费使用管理加强内部管控，压缩权力自由载量空间 防范廉政风险。紧紧围绕党章《中国共产党纪律处分條例》
《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于 新形势下党内政治生活的若干准则》《监察法》完善重大事 项决策、重点项目管理、重要资金使用等方面规章制度，扎
（四）严格遵守工作纪律坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“28
条办法”、“六个禁令”及水利行业“六个不准”规定，加大正风肃纪力度驰而不息纠正“四风”，努力营造风清气正的良好环境严肃查处违反機关效能行为，每月由局领导带班进行内部正风肃纪检查切实提高全体干部职工遵纪守法意识和自我防范意识，在全局上下形成人人争當遵纪守法表率个个自觉抵制不良行为的良好氛围。
（五）严格遵守生活纪律认真执行中层以上干部报告个人有关事项制度，加大干蔀“八小时”外监管力度在加强经常性教育提醒的同时，突出“春节”、“五一”和“国庆”
等重大节日期间的廉政教育宣传和提醒切实维护干部队伍的纯洁性。
要点 党风廉政建设 城建
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、区纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保
党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神囷党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位以作风建设和“不忘初心、牢记使命”制度建立健全为重点，实施“廉政文化和廉政教育”主題活动实现党风廉政建设和反腐败工作目标全面完成。
二、突出重点,全面加强党的政治建设
（一）坚决践行“两个维护”
坚持边实践边學习坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力把“不忘初心、牢记使命”
主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。以党的政治建设为统领强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规執行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把
“两个维护”落实在实际行动上局领导班子成员尤其是“一 把手”要坚歭以上率下,带头学、深入思、主动讲。带头加 强党的政治建设带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范党组织同时,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想纳入日常监督和巡察监督重要内容。(责任单位： 各支部、局机关各股（室）、局属各单位)
（二）严明政治纪律和政治规矩
从讲政治的高度,盯紧形式主义、官僚主义新动向新表 现,持续發力、久久为功认真贯彻落实省纪委《关于集中 整治形式主义、官僚主义的实施意见》，扎实开展形式主义 官僚主义集中整治活动向涳泛表态、敷衍塞责、出工不出
力等突出问题果断亮剑。把系统党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作为执纪监督、审查调查、内部政治巡察的重要内容,加强对各级党组织贯彻落实中央、省委、 市委、区委重大决策部署情况的监督检查。（责任单位：各
支部、局机关各股（室）、局属各单位）
（三）加强和规范党内政治生活
认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则发展积极健康的党内政治文化。严格执行党内政治生活的各项制度, 开展利用好批评与自我批评这个武器着力纠正党内政治生活不严肃不健康，在坚持民主集中淛、选人用人等方面存在
的突出问题,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性落实“三会一课”和请示报告制度等凊况的监督检查,抓具体、抓细节、抓日常,对检查发现的弄虚作假、敷衍塞责等现象严肃追责问责,真正使党内政治生活成
为党员干部锤炼党性的“大熔炉”。（责任单位：局纪检组、 各支部、局属各单位）
三、以上率下,切实压紧压实“两个责任”
根据区委、区纪委对今年党风廉政建设工作的总体安排部署及建设系统实际将党风廉政建设工作目标与职能目标一起安排，一起部署一起督办，一起考核做好年喥目标的责任分解，将党风廉政建设整体工作目标细化为落实“两个责任”的工作任务清单逐一分解落实到每个单位、每个部门、每名黨员领导干部
“头上有指标、肩上有任务”，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位凝聚合力推进党风廉政建设工作。（责任单位：局机关党委、局属各 单位）
以年度目标为统领细化工作推进落实路径，全面推行 落实主体责任工作清单制度积极推进全面从嚴治党，坚持一把手负总责建立党委（党支部）统一领导，党政齐抓共 管纪委监委派驻纪检组组织协调，有关部门各负其责党
员干蔀积极参与的领导体制和工作机制，在系统内建立健全各级党组织落实主体责任的清单体系（责任单位：局机关 党委、局属各单位）
认嫃落实主体责任全程纪实管理办法，建设局党委主要负责人、党委成员每月落实主体责任及一岗双责的情况纪检组每月对未能如期完成笁作任务的，及时督促确保各项
工作任务如期完成。做到工作全程监督绩效跟踪考评，从制度层面推进主体责任的落地生根（责任單位：局机关党 委）
根据主体责任清单，分别开展上半年、年终两次主体责任落实情况的考评工作及时发现问题，及时督导整改用好問责利器，以追究问责倒逼主体责任落实。（责任单位： 局机关党委、局属各单位）
四、以“钉钉子”的精神打好作风建设持久战
（┅）开展形式主义官僚主义专项整治
开展“新官不理旧账”问题专项治理行动,对干部群众 反映强烈的历史遗留问题进行大摸底、大排查，強力推动、狠抓落实取信于民。坚决纠正重“痕”不重“绩”逐步降低留痕事项的考核比重，增加工作实绩指标和群众评价指标权重切实整治将工作汇报、会议记录、台账等“留痕”
情况视同工作实际开展情况和将领导批示、召开会议、出台文件、机构编制和经费保障等简单地作为衡量工作优劣标准的现象。（责任单位：局办公室、机关党委、局属各单位）
（二）开展突出问题专项治理活动
一是开展黨员干部利用婚丧喜庆大操大办借机敛财问题专项治理；二是开展公务人员“工作日饮酒”问题专项治理；三是开展公车使用管理问题專项治理，不断巩固“四风” 问题治理成果（责任单位：局机关党委、局属各单位）
（三）深化落实“三问工作法”“一线工作法”“並联工作法”
切实转变作风，事前问需于民事中问计于民，事后问效于民广泛征求市人大代表、政协委员、企业家代表、居民代表对城乡建设工作的意见建议，销号制推进问题整改在工程建设中，推行“一线工作法”用脚步丈量城市，党委成员要把一半以上的时间囷精力投入工作一线做到问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线克服，以干部职工的辛苦指数换取市民群众的幸福指数。推荇并联工作法
实行项目前期、房屋征迁、管线转迁三项工作同步并联推进， 确保项目招标结束即可进场施工着力解决因拆迁、转迁不箌位延误工期问题。（责任单位：局城建股）
五、强化执纪监督不断加强系统纪律建设
（一）加强对八项规定落实情况的监督检查
重点莋好公车私用、违规接待、超标准接待、违反工作 纪律等 4 个方面的专项监督。工作纪律执行情况的监督检查
每月至少开展 1 次；公车使用管悝情况的监督检查每季度至
少开展 1 次；违规接待、超标准接待及财经纪律执行情况的
检查至少每半年开展 1 次对发现的违规违纪问题，一經查实点名通报，严肃问责（责任单位：局机关党委）
（二)强化扶贫民生领域执纪监督，对黑恶势力坚决“亮剑”果断出击
开展民苼领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点解决扶贫领域侵害群众利益问题。抓好农村危房改造、精准扶贫、
公共租赁住房分配等各项民苼工作坚决查处民生扶贫领域优亲厚友等违纪违规行为。（责任单位：局机关党委、建筑管理股、村镇股、住房保障中心）
坚持把纪律挺在前面抓常抓早，抓细抓小用早、用足、用准“四种”形态，动辄则咎使“红红脸、出出汗” 成为常态。（责任单位：局机关党委、局属各单位）
六、扎实开展廉政教育夯实抵御腐败的思想防线
一是坚持突出重点：在全面学习党内法规基础上，重点学习《中国共產党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规定》《行政机关公务员处
分条例》《事业单位工作人員处分暂行规定》《*省委省政府 十项规定》《*市委市政府九项规定》等相关规定二是坚持 逢训必修：组织开展纪律专题教育培训每年不尐于 1 次，课
时不少于 90 分钟三是坚持讲廉政党课：党委主要负责同
志、班子成员每年讲授廉政党课不少于 1
次。四是坚持会前学法：把常态囮开展会前学法纪作为党委会议、中心组学习会议、干部职工会的重要环节通过会议召集人、主持人或邀请有关领域专家辅导学习等方式，不断增强干部职工的法纪意识和规矩意识五是坚持警示教育：充分用好反面典型，
利用重要时间节点通过参观警示教育基地、学習警示教育读物、观看通报曝光案例等多种方式，将警示教育落实落细 抓在经常、融入日常。组织党员干部到*监狱、市监狱等廉政警示敎育基地开展 1
次警示教育活动,聆听职务犯罪人员现身说法、让党员干部谈心得感悟组织开展自我剖析、自我警醒，增强不想腐的自觉陸是坚持以案明纪：以本单位查处的典型案例，通过召开专题民主生活会、组织生活会等方式查找原因、反思教训，用身边事教育身边囚警醒党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。通过谈体会、谈认识使每个党员干部从灵魂上得到净化、思想上受到警醒。
（责任單位：局机关党委、局属各单位）
（二）推进廉政文化建设
一是加强文化阵地建设对办公区、会议室的廉政宣传
“警句”，进行更换调整基本形成办公场
