第1课 抗日民族统一战线的建立 教案
目标一、知识与能力了解并掌握华北事变、瓦窑堡会议与中国共产党确定的抗日民族统一战线方针、一二?九运动及其意义、西安事变及其和平解决等主要史实。通过华北事变及日本对华北地区侵略的，培养学生归纳历史事件的能力；通过瓦窑堡会议确立抗日民族统一战线政策、西安事变和平解决的教学，培养学生运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法分析历史问题的能力。二、过程与方法引导学生整理和归纳日本对华北地区侵略的事实，明确由于日本得寸进尺加紧侵华步伐，使国内社会主要矛盾发生变化；运用矛盾分析和阶级分析的方法，学习并掌握毛泽东关于建立抗日民族统一战线的理论；在问题的引导下，在分析、归纳中掌握一二?九运动的基本史实；通过设问、探究、答疑等活动，强化对西安事变及其和平解决的认识。三、情感态度与价值观通过日本对华北地区侵略的教学，使学生进一步认识到日本帝国主义侵略的实质──变中国为其殖民地；通过一二?九运动的教学，对学生进行革命传统和人生观的教育，激发学生把个人命运同祖国命运相联系的爱国主义情感；通过抗日民族统一战线方针的制定过程和西安事变和平解决过程的分析，使学生认识到团结抗日已成为当时全民族的呼声，中国共产党善于把握不断发展变化的形势，及时制定出符合民族利益的正确决策，顾全大局，促进西安事变和平解决。这表明中国共产党是代表全民族利益的政党，也说明中华民族具有很强的凝聚力。教学重点难点重点：中国共产党制定抗日民族统一战线的方针；西安事变。难点：西安事变的和平解决。课时安排一课时。课前准备提前布置学生从教科书、课外读物、互联网中搜集自己最感兴趣的西安事变中的重要人物的材料。教师根据学生搜集的材料指导学生对材料进行分类和整理。教师精心选择一些文献材料和《毕业歌》、“一二?九运动”、“西安事变”等影视资料，并制成多媒体课件。教学设计【导入新课】教师先引导学生回顾九一八事变以来，日本是如何扩大对华侵略的，然后指出随着日本侵略的扩大，中国人民的抗日救亡运动也出现了新的发展，（播放《毕业歌》）导入新课。一、华北事变教师：日本帝国主义侵略中国的阴谋由来已久。日本为实现其侵华野心，制定了什么方针？采取了什么措施和行动？学生思考后回答。教师：按照日本首相田中义一的设想，“灭亡满蒙”只是日本“征服中国”的第一步。为了继续实现其侵略中国的野心，日本把侵略的下一个目标放在了华北。提问：华北为什么成为日本侵华的下一个目标？投影显示：材料一：全国煤产量不过2800万吨，而（华北）五省每年所有产量约在1300万吨左右；河北棉花和山东小麦的产量，均为当时全国之冠；全国国有铁路实有长度13 017公里，……五省境内实有4 631公里，占实有总长度的35％；天津、秦皇岛、青岛、烟台等地，为五省对内对外贸易的重要进出港口；在南京国民政府的财政收入中，五省关、盐、统三大税收合计，每年有13 200万元。──《中国现代史大事纪事本末》（上）第688－689页材料二：日本驻北平特务机关长松室孝良在给关东军的秘密情报中说：“1931年九一八，发动满洲事变而占据之，一时帝国市场与原料，得稍缓和。……现在，满洲市场亦臻饱和，短期内亦难再行扩大，即不能与帝国生产率之增进相调和。”“帝国原料与市场问题的解决是不能不注意易于进攻的。……中国华北。”“华北，诚我帝国之最好新殖民地。”──《中国现代史大事纪事本末》（上）第688?689页学生研读材料，讨论后回答。教师：正由于华北在全国经济中占有相当重要的地位，并且交通优越，日本为了满足其扩张的需要，自然把新的侵略目标放在华北。请同学们结合刚才看到的材料，思考一下，日本侵略华北的根本目的是什么？学生思考后回答。教师：为了达到把华北变成第二个满洲国的目的，1935年，日本在华北先后蓄意制造了一连串事件，总称“华北事变”。请同学们阅读教材第23页有关《何梅协定》的背景和内容，思考为什么说《何梅协定》的签订，使华北危机日益严重？学生思考后回答。教师：日本通过《何梅协定》，实际控制了河北省。日本为进一步扩大侵略权益，又积极策划所谓“华北五省防共自治运动”（华北五省是指河北、山东、山西、察哈尔、绥远）。面对日本对华北地区的分裂活动，国民政府不允许华北脱离中央政府的管辖而“自治”，但又慑于日本的武力威胁，于是采取了适应日本“华北政权特殊化”要求的方针，成立了一个名义上隶属于国民政府，实际上又有很大独立性的委员会。请同学们阅读教材第26页多田峻的声明，并结合华北事变的史实，想想看，日本是如何侵略华北的？教师引导学生从政治和经济两方面进行归纳。教师进而提出问题：华北事变的影响又是什么呢？学生思考并回答。教师：影响有两点：一是使华北地区的政治、经济日趋殖民地化，中国的民族危机加深；二是日本在华北经济势力的扩张，损害了美英帝国主义在华北的经济利益，引起英美对日本的不满。华北事变后，民族危机加深，中日民族矛盾已上升为主要矛盾，这正是抗日救亡运动高涨的历史背景，也是中共提出抗日民族统一战线方针的客观条件。二、瓦窑堡会议教师：面对日益严重的民族危机，中国共产党从中华民族的利益出发在政策上作出了重大调整。请同学们阅读教材第24?25页有关瓦窑堡会议的内容，找出这一时期中国共产党进行政策调整的主要表现。学生阅读、思考并回答。教师：第一是发表“八一宣言”。投影显示：无论各党派在过去和现在有任何政见和利害的不同，无论各界同胞间有任何意见上和利害上的差异，无论各军队间过去和现在有任何敌对行动，大家都应当有“兄弟阋于墙外御其侮”的真诚觉悟，首先大家应该停止内战，以便集中一切国力（人力、物力、财力、武力等等）去为抗日救国的神圣事业而奋斗。──“八一宣言”请同学们阅读投影片所示材料，思考两个问题：（1）材料中的三个“无论”，表现出中国共产党的政策有什么变化？（2）中国共产党向全中国人民发出什么号召？在当时起到什么作用？学生研读材料、思考并回答。教师：“八一宣言”的发表，表明中国共产党对国民党政策的态度有了明显变化。在大敌当前之时，中国共产党向全国人民发出了“停止内战，一致抗日”的口号，反映了全国广大群众的愿望和要求，有力地推动了抗日救亡运动和抗日民族统一战线工作的发展。第二是在全国抗日救亡运动高潮到来之时，中国共产党面临着从土地革命向民族革命战争转变的新形势和新任务，党必须及时制定出适合新情况的政治路线和革命策略。1935年底，结束万里征战的中央红军刚刚在陕北站稳脚跟，中共中央即在瓦窑堡召开会议，制定了正确策略。投影显示：党的策略路线在于发动、团结与组织全中国全民族一切革命力量，去反对当前主要的敌人──日本帝国主义与卖国贼。党在发动、团结与组织中国人民的力量以反对全中国人民的公敌时，应当坚决不动摇地同反日统一战线内部一切动摇、妥协、投降与叛变的倾向作斗争。一切破坏中国人民反日运动者……应该起而攻之。共产党应该以自己彻底的、正确的反日反汉奸卖国贼的言论与行动，去取得自己在反日战线中的领导权。也只有在共产党领导下，反日运动才能得到彻底的胜利。──瓦窑堡会议《中央关于目前政治形势与党的任务的决议》教师：请同学们阅读投影所示材料，想想看，党在瓦窑堡会议上确定了怎样的抗日方针？学生研读材料，思考后回答。教师：必须建立广泛的抗日民族统一战线，而在这个统一战线中，必须坚持党的正确领导。第三是瓦窑堡会议结束后，毛泽东在一次党的活动分子会议上，根据瓦窑堡会议精神，作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告。投影显示：材料一：由于当时政治形势和中日民族矛盾上升，这就使一切不愿当汉奸亡国奴的中国人起来参加抗日民族战争，党就要“组织千千万万的民众，调动浩浩荡荡的革命军，是今天的革命向反革命进攻的需要”。──《毛泽东选集》第一卷第155页材料二：日本帝国主义要变中国为它的殖民地。……这种情形，就给中国一切阶级和一切政治派别提出了“怎么办”的问题。……中国的工人农民都是要求反抗的，小资产阶级也是要反抗的，民族资产阶级的态度在今天的时局下有变化的可能性。国民党营垒中，在民族危机到了严重关头的时候，是要发生破裂的。……他们中的英美派，从自身利益出发，在英美的督促下，是有可能参加抗战的。──《中国共产党的七十年》第136页学生研读材料思考：毛泽东的这两段话阐明了怎样的观点？教师：在这两段话里，毛泽东阐述了建立抗日民族统一战线的必要性和可能性。下面以小组为单位，思考并讨论：为什么毛泽东的这个报告奠定了抗日民族统一战线的理论基础？教师：毛泽东的这个报告，从中国社会主要矛盾的变化入手，分析了当时中国政治形势的特点，论述了抗日民族统一战线建立的必要性和可能性，这就为抗日民族统一战线建立奠定了理论基础，也为中国共产党开展建立统一战线的各项工作指明了方向，同时也说明中国共产党这一方针是在民族矛盾日益加深的过程中逐步完善的。教师：关于统一战线的领导权问题，同学们已有了明确答案，这里也请同学思考，抗日民族统一战线为什么必须由中国共产党领导？学生讨论，代表回答，然后教师归纳。中国共产党是广大工农利益的代表者，具有最彻底的革命性，只有坚持党的领导，才能取得抗日战争的最终胜利；党已经是一个成熟的党，领导着一支具有强大战斗力的红军，又是统一战线的发起人。因此，共产党理应成为而且能够成为统一战线的领导者。教师：瓦窑堡会议和抗日民族统一战线政策的制定，在当时起了怎样的作用？学生阅读教材小字内容，运用具体史实说明。三、一二?九运动投影显示：亲爱的全国同胞：华北自古是中原之地，现在，眼见华北的主权，也要继东三省热河之后而断送了！……安心读书吗？华北之大，已经安放不得一张平静的书桌了！……亲爱的全国同胞，中华民族的危机，已到最后五分钟。我们，窒息在古文化城里上着最后一课的青年，实已切身感受到难堪的亡国惨痛。……──《清华大学救国会告全国民众书》日请同学们阅读投影所示材料，思考后回答：一二?九运动是在什么情况下爆发的？教师：华北事变和日本帝国主义侵略的深入，使中国面临着严重的民族危机，华北存亡危在旦夕。在中国共产党“八一宣言”的号召下，在中共北平地下党组织的领导下，北平大学生成立了联合会，并于12月9日举行声势浩大的游行示威，一二?九运动爆发。一二?九运动分为两个阶段：第一阶段是12月9日这一天的示威游行。第二阶段12月16日是冀察政务委员会成立的日子，这天，北平学联又组织了浩大的游行。播放录像“一二?九运动”，了解游行的概况。教师：了解了一二?九运动发生的背景和经过之后，请同学们思考两个问题。一是一二?九运动发生在当时有什么意义和影响？它与五四运动有何根本区别？二是作为现代青年，我们应该向当时的青年学习什么？第一个问题，教师引导学生阅读教材第25页最后一自然段，归纳概括出四点。至于一二?九运动的深远现实意义，则是在运动之后才逐渐显现出来的，那就是使学生走上了同工农相结合的道路。五四运动和一二?九运动都是在国难当头爆发的爱国运动，但五四运动是学生自发掀起的，一二?九运动自始至终都是在中共领导之下。第二个问题，先由学生分组讨论，代表发言，然后教师概括。教师：作为现代青年，应该发扬一二?九运动的爱国主义传统，热爱我们的国家和民族，时刻关心国家和民族的命运，在祖国需要的时候，我们应以国家和民族的利益为重。现在，在千百万张平静的书桌都能放下的时候，国家和民族需要什么？我们又应怎样去做呢？四、西安事变同学们对西安事变这一震惊中外的历史事件都比较熟悉，下面我们先看一下“西安事变”的相关片断，然后采取边设问、边探究、边答疑的方式，来重温这段历史，也更加深刻地认识这段历史。教师：西安事变为什么会发生？教师指导学生阅读教材第28页西安事变一目的第一段正文和小字内容，结合自己的认识，提示从当时中国的形势、中共、张学良和杨虎城、蒋介石四方面思考西安事变为什么会发生？学生阅读，思考后回答。教师：全国抗日救亡运动的影响，中共抗日民族统一战线政策的感召，张、杨二将军的爱国热情，蒋介石坚持反共政策是导致西安事变发生的原因。教师：西安事变发生，举世震惊。请同学们根据自己对当时形势的认识以及所掌握的有关西安事变的史实，从国际、国内两方面讨论各种力量对西安事变持何种态度？原因何在？投影显示：国际方面：日本、美、英国内方面：南京政府方面：何应钦、宋氏兄妹、东北军、西北军将士张学良、杨虎城学生分组讨论。教师：当时因事变而出现的复杂局面，是张、杨二将军始料不及的，也是难以驾驭的，因此他们通知了中共中央，希望中共协助解决。由不同的主张，引发了不同的前途。中国共产党面对复杂的局面，做了冷静的分析。投影显示：西安事变发展的两个前途及其拥护者：（一）或者由于这一发动，使内战爆发，使南京中派（民族改良派）一部或大部主观上与客观上走向亲日，削弱全国抗日力量，推迟全国抗战的发动，以致造成日寇侵略的顺利条件。这一前途是日德意国际侵略阵线，特别是日本及中国亲日派所欢迎的。（二）或者由于这一发动，结束了“剿共”的内战，使“停止内战，一致抗日”反而得到了早日的实现，使全国抗日救亡的统一战线反而更迅速的实际建立起来。这一前途，是国际和平阵线，全国人民，全国一切愿意抗日救国的各党各派各军所竭诚拥护并要使之实现的。──中共中央《关于西安事变及我们任务的指示》（节选）请同学们阅读投影所示材料，思考：西安事变后存在着哪两种前途？各对谁有利？学生研读材料，思考并回答。教师：中国共产党从全民族利益出发，确定了解决西安事变的方针：和平解决事变，反对新的内战，推动蒋介石政府走向抗日，争取光明的前途。中共中央派周恩来为全权代表赴西安参加谈判，经过各方面的共同努力，终于达成停止剿共、联合抗日等六项和平协议。最后，周恩来会见蒋介石，指出目前形势是“非抗日无以图存，非团结无以报国”，只有停止内战，一致抗日，才是惟一出路。蒋介石被迫同意达成的协议，西安事变得到和平解决。教师：西安事变及其和平解决，在中国近代史上有着重要意义，请同学们阅读教材最后一自然段思考：西安事变和平解决有什么重大意义？为什么说是扭转时局的关键？学生阅读、思考、回答，教师概括。投影显示：1．粉碎了日本帝国主义和亲日派扩大内战的阴谋。2．迫使蒋介石放弃“攘外必先安内”的政策，使中共的“逼蒋抗日”方针得以实现。3．国共两党由内战走向和平，由分裂对峙走向合作抗日，成为由国内战争走向抗日民族战争的转折点。教师：从和平解决西安事变中，我们可以得到什么启示？学生思考、讨论。教师概括：启示一：中国共产党从全民族的利益出发，不计前嫌，愿意团结国民党共同抗日，在复杂的形势面前，善于抓住主要矛盾、作出符合人民利益的决策，表明中共进一步成熟起来；启示二：中华民族各阶层人民，痛恨日本的侵略，采取多种方式进行抵抗。以张、杨为代表的国民党大多数人，也是赞同抗日的，在大敌当前之时，还是能把民族利益放在第一位的。这充分体现了中华民族巨大的凝聚力。【本课小结】九一八事变后，日本将侵略目标转向中国的华北，制造了华北事变。华北事变后，中华民族面临亡国灭种的危机，中日民族矛盾上升为中国社会的主要矛盾。在这种情况下，中国共产党制定抗日民族统一战线的方针和策略。在华北事变后，突出反映全国人民抗日要求的历史事件，一是1935年底的一二?九运动，二是1936年底的西安事变。一二?九运动促进了中华民族的新觉醒，掀起了全国抗日救亡运动的新高潮。西安事变的和平解决，符合全国人民的愿望，揭开了国共两党由内战到和平、由分裂对峙到合作抗日的序幕，标志着十年内战的基本结束，抗日民族统一战线初步形成。本节课文又是本章的结束课，所以应对全章内容作一概括：年中国历史阶段特征1．国共政权对峙1927．4建立的国民政府，代表大地主大资产阶级利益1931．11建立的中华苏维埃政权代表工农利益2．中国式的革命道路创立由农村包围城市，夺取城市，最后取得全国范围胜利的道路。3.“围剿”与“反围剿”国民政府年，先后五次对革命根据地进行“围剿”，前四次以失败告终，第五次中共失利，被迫长征。4．中日民族矛盾与国内阶级矛盾交叉年以国内阶级矛盾为主，1931年九一八事变后，民族矛盾逐渐上升，1935年华北事变后，以民族矛盾为主。国共两党关系（）
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①九一八事变发生后，中共发表通电，号召全国人民抗日，并在全国范围内掀起抗日民主运动，在东北组织抗日武装斗争。②1935年华北事变发生，中共发表《八一宣言》，召开瓦窑堡会议，确定建立抗日民族统一战线的策略方针。③中共领导发起了“一二九”运动，掀起全国抗日救亡运动的新高潮。④西安事变发生后，中共高瞻远瞩，从民族利益出发，提出和平解决西安事变的方针，最终迫使蒋介石接受停止内战，联共抗日的主张，从而揭开了国共两党由内战到和平，由分裂对峙到合作抗日的序幕。⑤七七事变发生后，中共发表通电，号召建立抗日民族统一战线的坚固长城。八一三事变后，国民政府发表自卫宣言。此后根据国共协议，红军被改编为八路军和新四军，蒋介石发表中共中央提交的国共合作宣言，抗日民族统一战线正式建立。抗日民族统一战线策略的制定 - 中国军网
抗日民族统一战线策略的制定
瓦窑堡会议
随着抗日救亡运动新高潮的到来，中国共产党面临着从土地革命战争向民族革命战争转变的新形势。中共中央有必要对整个形势作出分析，制定出适合新情况的完整的政治路线和战略方针。
１９３５年１２月１７日至２５日，中共中央在陕西安定县（今子长）瓦窑堡召开政治局会议（即瓦窑堡会议）。出席和列席会议的有毛泽东、张闻天、、博古、李维汉、王稼祥、刘少奇、邓发、凯丰、张浩、邓颖超、吴亮平、郭洪涛等。张闻天主持会议。会议着重讨论全国政治形势和党的策略路线、军事战略，确立了建立抗日民族统一战线的新策略，并相应地调整了各项具体政策。
会议开始后，张闻天作关于政治形势和策略问题的报告，张浩作关于共产国际七大精神的传达报告。而后，与会者进行了充分的讨论。讨论中，围绕民族资产阶级有没有可能抗日的问题，发生了争论。毛泽东在主题发言中分析各阶级对抗日的态度，明确提出民族资产阶级在亡国灭种的关头有参加抗日的可能，甚至连大资产阶级营垒也有分化的可能。他提出：我们要从关门主义中解放出来，建立广泛的抗日民族统一战线。
会议还讨论了新形势下的军事战略问题。１２月２３日，毛泽东在会上作关于军事战略问题的报告。同日，会议通过《中央关于军事战略问题的决议》。
１２月２５日，会议通过由张闻天起草的《中央关于目前政治形势与党的任务决议》后结束。１２月２７日毛泽东根据会议精神，在党的活动分子会议上作《论反对日本帝国主义的策略》的报告。瓦窑堡会议决议及毛泽东的报告，解决了党的政治路线问题。
决议首先指出，当前政治形势的基本特点是日本帝国主义“正准备并吞全中国，把全中国从各帝国主义的半殖民地，变为日本的殖民地”。在这种形势下，一切不愿当亡国奴、不愿当汉奸的中国人的唯一出路，就是“向着日本帝国主义及其走狗汉奸卖国贼展开神圣的民族战争”。决议认为，民族革命的新高潮推醒了工人阶级和农民中的落后阶层；广大的小资产阶级群众和知识分子已转入革命；一部分民族资产阶级，许多乡村富农和小地主，甚至一部分军阀也有对革命采取同情中立的态度以至有参加的可能。因此，“民族革命战线是扩大了”。党应该采取各种适当的方法与方式，去争取这些力量到反日战线中来。决议明确指出，在地主买办阶级营垒中间，也不是完全统一的，党也应利用他们之间的矛盾与冲突，以利于抗日民族解放斗争。对于日本帝国主义与其他帝国主义之间的矛盾，也应采取这样的策略。
决议指出，最广泛的反日民族统一战线不仅应当是下层的，而且应当是包括上层的。党的策略路线是发动、团结与组织全中国全民族一切革命力量去反对当前主要的敌人——日本帝国主义与蒋介石。决议重申，统一战线的最高组织形式是国防政府和抗日联军。
毛泽东在《论反对日本帝国主义的策略》的报告中，对于民族资产阶级的两面性和利用地主买办营垒内部矛盾的可能性问题，作了精辟的分析。他指出，民族资产阶级和地主买办阶级是有区别的。民族资产阶级的特点是动摇。他们一方面不喜欢帝国主义，一方面又害怕革命的彻底性。在中国面临变成殖民地的危险的时局下，这个阶级有起变化的可能性，其一部分（左翼）有参加斗争的可能，其另一部分则有由动摇而采取中立态度的可能。毛泽东根据九一八事变以来民族资产阶级的许多代表人物政治态度的变化，论证了工人阶级与民族资产阶级联合的可能性和重要性。关于地主买办营垒，毛泽东指出，他们内部也不是完全统一的。由于中国是几个帝国主义国家争夺的半殖民地，所以“当斗争是向着日本帝国主义的时候，美国以至英国的走狗们是有可能遵照其主人的叱声的轻重，同日本帝国主义者及其走狗暗斗以至明争的”。“我们要把敌人营垒中间的一切争斗、缺口、矛盾，统统收集起来，作为反对当前主要敌人之用”。
瓦窑堡会议决议和毛泽东的报告不但估计到随着民族矛盾的上升，中国社会阶级关系已经发生的变化，而且预计到将要继续发生的变化。尽管地主买办阶级中较大规模的分化当前还不是事实，蒋介石还在对日本实行妥协退让和坚持“剿共”的内战政策，但是决议和报告实际上已经看到随着日本侵略的继续加剧，随着英、美和日本的矛盾的发展，依附于英、美的反革命力量有可能发生变化，党有可能使它至少暂时处于不积极反对反日战线的地位。能够预见到这一点，表明党不是从教条出发，而是从半殖民地中国的实际出发来观察形势和制定政策的。
为了结成广泛的抗日民族统一战线，决议和报告批评了党内长期存在的“左”倾关门主义，指出关门主义的由来主要在于不会把马克思列宁主义运用到中国的特殊的具体的环境中去，强调党不能空谈抽象的共产主义原则，而必须大胆地运用广泛的统一战线策略，去组织和团聚千千万万民众和一切可能的革命友军，才能取得中国革命的领导权。目前党内的主要危险是“左”倾关门主义，必须坚决加以纠正。
决议和报告在着重批评关门主义倾向的同时，及时提醒全党记取历史上发生过的实行统一战线政策时的右倾错误的教训。毛泽东特别指出，在目前的抗日民族统一战线中，共产党和红军不但要充当发起人，而且应当成为坚强的台柱子，从而使日本帝国主义者和蒋介石所使用的拆台政策，不能达到最后的目的。决议认为，共产党在抗日统一战线内部，既要团结一切抗日力量，又要坚决不动摇地同一切动摇、妥协、投降和叛变的倾向作斗争。共产党必须以自己彻底的反日、反汉奸卖国贼的言论和行动去取得统一战线的领导权。决议强调指出，必须更深刻地了解革命领导权的问题。“党的领导权的取得，单靠在工人阶级中的活动是不够的（这是要紧的），共产党员必须在农村中，兵士中，贫民中，小资产阶级与智识分子中，以至一切革命同盟者中，进行自己的活动，为这些群众的切身利益而斗争，使他们相信共产党不但是工人阶级的利益的代表者，而且也是中国最大多数人民的利益的代表者，是全民族的代表者”。
为了适应建立广泛的抗日民族统一战线的要求，决议规定将“工农共和国”改为“人民共和国”，同时改变不适应抗日要求的部分政策。决议指出人民共和国是以工农为主体的，同时又容纳一切反帝反封建的阶级。人民共和国首先保护工农群众的利益，同时又保护民族工商业的存在和发展。
关于改变对富农的政策问题，决议在１９３５年１２月６日中央政治局会议作出《关于改变对付富农策略的决定》（这个决定指出：“加紧反对富农”的策略无论从目前的中心任务和长期的实践经验来看，都“已经不适当了”。现在对于富农的政策是：“只取消其封建式剥削的部分，即没收其出租的土地，并取消其高利贷。富农所经营的（包括雇工经营的）土地，商业，以及其他财产则不能没收。苏维埃政府并应保障富农扩大生产（如租佃土地，开辟荒地，雇用工人等）与发展工商业的自由。”改变对富农的政策，是中共中央长征到达陕北后为公开纠正“左”的错误政策采取的一个重大步骤）的基础上，又进一步指出：“苏维埃人民共和国改变对待富农的政策。富农的财产不没收，富农的土地，除封建剥削之部分外，不问自耕的与雇人耕的，均不没收。乡村中实行平分一切土地时，富农有与贫农中农分得同等土地之权。”也就是说，对于富农的土地和财产，除封建剥削部分外，采取保护政策。
关于对工商业政策的规定，决议指出：要“用比较过去宽大的政策对待民族工商业资本家。在双方有利的条件下，欢迎他们到苏维埃人民共和国领土内投资，开设工厂与商店，保护他们生命财产之安全，尽可能的减低租税条件，以发展中国的经济。在红军占领的地方，保护一切对反日反卖国贼运动有利益的工商业”。
决议还根据形势和任务的变化，强调必须反对在发展党组织中的关门主义倾向，扩大与巩固党，并对过去长期存在的过分强调党员出身的“唯成分论”提出了批评。决议强调指出：中国共产党是中国无产阶级的先锋队。它应该大量吸收先进的工人雇农入党，造成党内的工人骨干。同时中国共产党又是全民族的先锋队，因此一切愿意为着共产党的主张而奋斗的人，不问他们的阶级出身如何，都可以加入共产党。由于中国是一个经济落后的半殖民地与殖民地，农民分子与小资产阶级出身的知识分子，常常在党内占大多数，但这丝毫也不减低中国共产党的布尔什维克的地位。决议明确提出：“能否为党所提出的主张而坚决奋斗，是党吸收新党员的主要标准。社会成分是应该注意到的，但不是主要的标准。应该使党变为一个共产主义的熔炉，把许多愿意为共产党主张而奋斗的新党员，锻练〔炼〕成为有最高阶级觉悟的布尔什维克的战士。”“党不惧怕某些投机分子的侵入，党用布尔什维克的政治路线与铁的纪律，去保证党的组织的巩固。党不惧怕非无产阶级党员政治水平的不一致，党用共产主义教育去保证提高他们到先锋队地位。”
在干部问题上，决议指出：伟大斗争时期，党的干部坚固地团结于党的领导机关周围，是有决定意义的。党必须大量培养干部，使成千上万的干部到各方面的战线上去，在实际斗争中学习和锻炼，这样，才能适应新的大革命的需要。
瓦窑堡会议是一次极为重要的会议，是遵义会议的继续和发展。在长征途中召开的遵义会议，克服了中央军事领导上的错误。那时只能解决最迫切的军事问题和组织问题。中共中央到达陕北后，才有可能结合国内形势和党的任务，有系统地解决政治策略上的问题。会议所提出的关于建立抗日民族统一战线的理论和策略，既说明在抗日前提下，有必要和可能与民族资产阶级以至地主买办阶级中的一部分力量重新建立统一战线，也着重说明无产阶级在统一战线中能够和必须掌握领导权；既着重批判“左”倾教条主义在政治策略上的错误，也提醒全党警惕１９２７年无产阶级放弃领导权而导致革命遭受失败的教训。这说明中国共产党已经善于总结过去革命成败的经验，学会从中国实际出发，把共产国际七大提出的关于建立反法西斯统一战线的总方针，创造性地运用来指导中国的革命运动。
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