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& 美丽山城的治水童话——云和“五水共治”综述
美丽山城的治水童话——云和“五水共治”综述
来源：丽水文明网
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　　对云和两个字的诠释，往往会想到两个词，云淡风轻，还有风和日丽。这是一个童话的世界，有着最纯、最真的青山和碧水。青山，赋予这片土地以绿的底色；碧水，则赋予这里的人民以生命、智慧和灵气，也成为了这片土地持续发展的不竭源泉。
　　近年来，云和县以“治污水的决心、防洪水的恒心、排涝水的信心、保供水的真心、抓节水的诚心”，打赢了一场又一场漂亮的“五水共治”攻坚战，助力“美丽城乡”建设，为描绘“老云和、新童话、真山水”的美丽画卷增添上了浓墨重彩的一笔。
“浮云溪”—— 美丽玉带穿城而过，见证“城水共融”
　　慢走浮云溪畔，感受云和变化。
　　诚然，如今的浮云溪已然成为了一条穿城而过的美丽玉带，将云和“五水共治”的成果融入了清水碧波之中。
　　每当天气晴好时，在浮云溪河道的中央总会有数只白鹭踏着圆润的卵石翩然而舞，伴着河畔的几艘古朴的木船，把一个水上景区的风韵凸显得淋漓尽致。
　　作为云和的母亲河，浮云溪水质的优劣一直牵动着云和人民的心。近年来，云和县对浮云溪水的整治可谓是不遗余力。截至目前，在浮云溪流域共疏浚河道11.1公里，依法拆除涉河涉堤违法建筑6915.96平方米，清理违占35719平方米。不仅如此，浮云溪县城范围内&7.7&公里两侧，总面积达12.2&万平方米违法建筑也已全部拆除。
　　按照“疏、堵、截、修、建、管”六字方针，云和还进一步加强包括浮云溪在内的城区内河水环境保护和污染整治，全面推进城市污水处理设施建设。今年投入5397万元，推进安溪管网、中山西路污水管网、新建路污水管网和滨江西路北侧小区雨污水分流等城市污水管网工程，同时还开展浮云溪两岸餐饮业整治，并启动了城市污水处理厂二期工程建设。
　　“为了保证治水成果不反弹，我们全面深化了‘河长制’工作，由县委张建明书记亲自挂帅，水利、环保、公安等部门多方联动，强化日常执法监督检查。目前，全面关停22家石塘库区采砂点；查处涉及排污水企业19家，侦破32起环境污染案件。”云和县人民政府党组成员、治水办主任王沿伟介绍说，除此之外，县里每年还投入&50&余万元，对浮云溪等&4条城市核心区的保洁服务实行市场化运作，对城市内河进行全天候、拉网式保洁作业。通过一系列的水环境整治和改造，整条浮云溪断面水质达到了Ⅲ类水标准，大部分地区达到了Ⅱ类水标准。
　　为了让浮云溪的美为民所用，云和县以治水为抓手，结合“一轴三区”城市空间布局，全力推进浮云溪滨水景观轴工程，在沿溪两侧进行连贯式开发和改造，形成“浮云流水天际线，美丽云和童话城”的整体景观。
　　然而，若单单把浮云溪比作景观，却又显得有些片面。因为，云和居民都知道，这里不仅是欣赏风景的胜地，更是锻炼休闲的乐土。
　　“浮云溪畔有新建的九曲桥，还有一条塑胶软质铺装的绿道，每天清晨和傍晚，都有不少人前来休闲和锻炼。”云和市民叶阳就住在浮云溪附近，她告诉记者，无论是河道整治还是沿溪路改造，都是民心工程，受到了当地百姓的欢迎。
　　云和浮云溪畔的民心工程可不止一处。
　　新建桥、红光桥的生态改造工程已经完工，南门桥工程正按计划有序实施；各景观工程串点成线，沿线两岸的景观休闲廊道赫然在目；“以鱼养水、以鱼洁水”工程，修复和改善了水域生态环境；坚持把“清三河”和打造生态景观河同步推进，对浮云溪段&3.1&公里范围内进行生态修复，以多彩的自然、文化资源为线索，以童话元素为主要表现手法，塑造城市亲水空间；将山水元素融入城市建设，实施城南路绿道工程，通过精心规划、合理布局，将人行道改建为绿道，在沿溪两侧种植各类观赏植物。
　　这些都让这座山城与绿水进一步交融，形成人水共亲、人景共融、人鱼共欢的良好局面，展示了云和“新童话、真山水”的城市形象。
“河长制”——自上而下多方联动，督促“长效治水”
　　“河长制”是我省“五水共治”的制度创新和关键之举，由各级党政主要负责人和基层党员干部担任“河长”，负责辖区内河流的整治和管理，以实现河道水质与水环境持续改善。同时，将治水成果借由“制度”彻底巩固，让水清、岸绿、群众满意实现常态化。
　　“‘五水共治’是一帖‘复方剂’，既优环境又惠民生，既扩投资更促转型，必须坚持上下齐心、标本兼治、水岸同抓、政企共管、干群联动，以治水优环境、以治水促转型、以治水兴产业、以治水保民生、以治水强文化，全力打好‘五水共治’攻坚战、持久战。”在云和县委书记张建明看来，治水是一项全局性和系统性工作，做好这篇大文章，就能使经济生态双受益，政府百姓双受益。在治水的过程中，要充分利用各种因素，把责任担起来，把规划做下来，把时间排出来，制定出任务书，安排好明细表，做到心中有数、心中有底。
　　张建明所说的“责任”，其中一个方面就是“河长”的责任。
　　2013年底，云和县在全县范围打响了“五水共治”攻坚战。与此同时，该县也结合本地实际，将“河长制”工作制度变得更加完善、更具可操作性。
　　据了解，早在治水之初，云和就全面落实了“河长制”，建立起县、乡镇（街道）、村三级河长网络，确定了14名县级河长、94名乡镇（街道）级河长和138名村级河长。除了这些“常规”河长，一些有护水心愿的人大代表、政协委员、热心村民和市民也担任起“市民河长”，积极加入到“河长”的大家庭中，与县、乡镇（街道）、村三级河长一起构建出“全面覆盖、分级管理、层层履责、责任到人”的河长体系。同时，各级河长联动配合，切实履行起“管、治、保”三大基本任务，掌握河道现状和存在问题，并协调好河道整治、截污纳管和河道管理范围内拆违工作。
　　为了让“河长制”能够更好地为“五水共治”服务，云和不断完善相关工作制度，将各项机制落实到实处。
　　“‘河长制’当中有一项非常重要的制度，被称为河长公示制度，它外在的具体表现就是河道旁的河长公示牌。”王沿伟告诉记者，每隔一段时间，县治水办就会对公示牌进行更新或者增设，比如最近的一次就在保留原有的河流名称、河道长度、河长姓名及职务、联系部门、工作目标、举报电话等信息的基础上，增加了人大、政协监督员、河道警长、“山水云和”微信举报平台、河道辖段等信息。
　　云和的“河长制”建立健全了投诉举报受理、重点项目协调推进等相关机制，通过问题交办、领办攻坚、现场督办等方式，对督查发现问题限期整改、全程跟踪，一批治水难题得到有效解决。
　　在云和的决策者看来，“河长制”工作是自上而下的联动作战，督促建立和完善长效的治水、护水机制，而要想确保“河长制”有效落实，就必须先建立严格的督查考核制度。
　　于是，云和县委、县政府先后制定出台了《云和县“河长制”考核办法（试行）》、《关于进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制的若干意见（试行）》等制度文件，进一步明确河道巡查、督查指导、台账管理和河长考核等工作制度，将“河长制”落实情况纳入乡镇（街道）和部门年度综合考核重要内容，每月开展工作督查，以“红榜黄牌”的形式通报督查结果。
“治五水”——多措并举标本兼治，助建“两美云和”
　　对于云和来说，“五水共治”是一场全面，丝毫不能马虎的攻坚战和持久战。
　　2013年，云和县出台《雾溪人口转移实施方案》，政府将投入1亿多元对雾溪乡实行生态搬迁，从根本上解决饮用水水源地保护问题，进一步筑牢城乡居民的饮用水安全防线。雾溪的百姓主动为水让路，陆续举乡搬进了县城。
　　2015年，云和县实施生态改造，打好“清三河”提升战，投资近一千万元，深化提升浮云溪、黄溪两条城区内河，将着两条河治成了清水河、景观河，赢得了百姓的赞誉。
　　水里有污染，源头在岸上，云和县对农业和工业领域的治污也是绝不手软。为加快面源污染治理，该县制定了相关工作方案，对全县范围内的所有畜禽养殖场进行整治。截至目前，已治理规模畜禽养殖场25个，并建成畜禽粪便收集处理中心1个，落实生态消纳地1.23万亩，新增沼液利用0.52万吨；深入开展阀门铸造行业专项整治行动，关停6家不符合要求的阀门企业……
　　除了工程治水和管理治水，云和在社会治水方面的创新举措足以让人称道。
　　在石塘镇西滩头村，有一家“垃圾兑换超市”，村民可以用烟头、塑料袋等垃圾兑换生活用品，既让村民从中得到了实惠，也大大提高了群众参与“五水共治”，建设美丽家园的积极性。
　　“‘垃圾兑换超市’可以说是管理治水及社会治水融合的典范，从运营的情况看，效果超过了预期。”王沿伟说，“垃圾兑换超市”的出现有助于健全农村保洁长效管理机制，是探索农村垃圾减量化，资源化处理的有效途径，该举措被《丽水日报》、《浙江日报》头版头条和人民网、新华网等上百家媒体报道和转发。
　　然而，云和有的不仅仅是“垃圾兑换超市”。在“治五水”的过程中，云和县推出全省首部“五水共治”漫画书。全书以云和及周边县市发生的非法采砂、畜禽粪便直排、滥伐林木等八个案例为原型，精心编制八个漫画故事，在每个漫画故事结尾都附有案例点评，明确漫画人物所触及的法律条款。不仅如此，全书图文并茂，通俗易懂，以轻松幽默的风格阐释法理，寓知识性、趣味性于一体，让读者在愉快的阅读中提高对“五水共治”系列法律法规的认识，增强大家亲水、爱水、护水的意识。
　　完善的机制，有力的举措，全面的治理，再加上有意识的创新，清澈的河水成为了云和的骄傲。
　　如果将浮云溪大气磅礴的景致比喻为“大家闺秀”，那城区中央的黄溪就当得上是“小家碧玉”了。在这里，常常可以看到人在河边悠闲走，鱼在水里欢畅游的和谐场景。在清澈的溪流里，成群结队的彩鲤追逐嬉戏，格外养眼。
　　“‘五水共治’实际上并不是‘孤军奋战’。”王沿伟告诉记者，“五水共治”工作与“美丽城乡”建设、“六边三化三美”等工作“联姻”，这并不是一加一等于二那么简单，云和城乡发生的巨大变化着实会让人感叹，“一村一景”、“逛县城就是逛景区”俨然已经不再是梦。
　　漫步云和，从城区到乡村，清澈的河水、清新的空气、美丽的风景、整洁的环境，让所有人抛却烦恼，融入大自然的怀抱。这是座美丽的山城，用自己独特的方式讲述着“两美云和”的“新童话”。
责任编辑：潜晶云和县浮云溪水环境综合整治工程-城西大桥至狮山斜桥生态修复方案设计中标公告
核心提示：工程名称：云和县浮云溪水环境综合整治工程-城西大桥至狮山斜桥生态修复方案设计招标序号： YZT-14XE-085号招标单位：云和县水利
&工程名称：云和县浮云溪水环境综合整治工程-城西大桥至狮山斜桥生态修复方案设计
招标序号： YZT-14XE-085号
招标单位：云和县水利局 & 开标时间： 2014 年 12 月 24 日
招标代理机构：绍兴市工程建设监理有限公司 & &联系人及电话：叶锋
中标候选人：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司资质等级：工程设计综合资质甲级
拟派项目负责人：李剑杭 &证书编码： & &
预中标价：大写： 人民币肆拾玖万元整 （￥：
质量要求： 合格 &工期：30日历天 & & & &
中标人接到本通知书后 &10 日内，按照招标文件规定，到浙江省云和县招投标中心提交履约保证金，并与招标人签订合同，否则，视为自动放弃。
招 &标 &人： & & & & & & & & & & & & & & & &（盖章）
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时 & & &间： 2014年 12 月29 日
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浮云溪景观轴的四季花田
作者：叶小平 文/摄 　& 来源：云和县新闻中心&
责任编辑：陈雅雯&
发布时间：
傍晚时分，县城浮云溪景观轴的四季花田里，前来纳凉的市民纷纷驻足拍照。眼下，四季花田的向日葵进入盛花期，蓝天白云下，一朵朵向日葵花竞相绽放，金灿灿的葵花像一张张笑脸，为“童话云和”增添了一道靓丽的风景，吸引游客纷至沓来。
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