落实“一岗双责”制度，推进党风廉政建设
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落实“一岗双责”制度，推进党风廉政建设
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落实“一岗双责”制度，推进党风廉政建设
——对贯彻执行《北京大学党风廉政建设责任制实施办法》的思考
中共北京大学纪律检查委员会
《北京大学党风廉政建设责任制实施办法》（简称《实施办法》）已于2011年5月正式实施，这是我校党风廉政建设的一件大事。但从总体上来看，这项工作开展得还不平衡，还存在一些值得令人忧虑和待深入研究的问题。究竟应该如何认识《实施办法》在我校党风廉政建设中的地位，如何进一步发挥它的作用，本文试图从理论和实践两个方面加以探讨。
“一岗双责”思想的形成由来已久，中央领导人的讲话中曾多次表达过“一岗双责”要求。邓小平曾指出：“党风廉政建设和反腐败要以领导干部为重点，领导干部尤其是高级干部要做全党的表率”。江泽民明确指出：“各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。” 胡锦涛进一步强调：“党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。”中央精神为建立健全“一岗双责”制度提供了思想基础。与此同时，宪法和党章为“一岗双责”制度的制定和实施提供了合法依据。《宪法》第二十七条规定：“一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制”。《党章》第二章第十条也明确规定：“党的各级委员会实行集中领导和个人分工负责相结合”。可见，“一岗双责”制度是新形势下推进党风廉政建设工作的迫切需要，它的制定实施经得起理论的推敲和实践的考验。
落实“一岗双责”制度是新时期加强我校党风廉政建设的客观需要。我校正在大力推进创建世界一流大学，各项教育、改革、发展事业不断推进，自筹资金和国家投入大幅增加，基础设施建设规模日益扩大，稍有不慎，这些推进我校发展的重大机遇可能会成为腐败行为的诱因。并且，社会上的不良风气不断侵袭高校，与高校有关的腐败案例不时见诸报端，严重损害了大学的形象。在高等教育跨越发展的关键时期，高校党风廉政建设成为社会各界关注的热点。面对新形势、新情况、新问题，我校反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，责任依然重大。但是这个问题在一部分领导干部的头脑中并没有引起足够的重视，有的甚至错误地认为党风廉政建设工作只是学校纪检监察部门的事，倾向于只注重抓业务工作，放松了对自身的要求，放松了对本单位及其领导班子成员的廉政监督，出现了“一手硬，一手软”的现象，影响了全校党风廉政建设的深入开展。
“一岗双责”制度是一个动态发展过程，具有鲜明的实践特征。1998年11月，中共中央、国务院于日颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，学校党委根据中央精神于日制定了《北京大学党风廉政建设责任制》并于日做了修订。随后于2002年制定了《北京大学党风廉政建设责任制检查考核和责任追究实施细则》，这两个文件的颁布和执行，对促进学校党风廉政建设起到了重要作用。日中共中央、国务院修订颁布了新的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。与原规定相比，修订后的规定更加注重制度创新，力求做到责任明确，监督到位，追究有力。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的核心内容即是“一岗双责”，明确规定领导干部既是其具体工作的责任人，同时也是职责范围内的党风廉政建设的责任人。与此相适应，我校《实施办法》明确了各级领导干部对自己职责范围内党风廉政建设应负的责任，明确了“谁主管、谁负责”、“党政要齐抓共管”、“一级抓一级、层层抓落实”等原则，把党风廉政建设的责任层层分解，责任到人。《实施办法》的主体是各级领导班子和领导干部，这就抓住了党风廉政建设的关键。
“一岗双责”制度的关键在于落实，这是基础性的工作。我校《实施办法》的实施工作面临着一系列挑战。《实施办法》颁布以来，各级领导班子和领导干部闻风而动，组织学习“一岗双责”制度，自觉开展“一岗双责”落实工作。但也有个别单位行动迟缓，雷声大，雨点小，在会上也大讲要贯彻“一岗双责”，但至今为止没有制定像样的具体措施；个别领导班子对贯彻“一岗双责”制度存在抵触情绪，担心责任上追一级会扩大惩处面，引火上身，影响领导干部的工作积极性；个别领导干部思想麻痹，理解模糊，认为只要自己没犯错就没有责任了，等等。针对于此，要落实“一岗双责”制度，推进我校党风廉政建设，让责任制执行成为一种工作常态，应当从以下方面入手：
狠抓思想落实，强化责任意识的约束力。“一岗双责”要求我们既要干事，还不能出事；不仅自己不出事，部下也不能出事。各级干部既要严于律己管住自己，也要严格要求管好部下。管住自己，既是对自己负责，也是对自己的主管领导负责；管好部下，既是对部下负责，也是对自己负责。做到管理工作拓展到哪里，廉政责任就必须延伸到哪里。各级领导干部要提高对贯彻《实施办法》的认识，克服贯彻《实施办法》中“与己无关”、“无所作为”和“消极被动”等错误态度。领导干部要带头践行“一岗双责”，通过组织集中学习、民主生活会、专题辅导和主题教育实践活动等形式，牢固树立起“一岗双责”的思想意识。贯彻执行“一岗双责”制度不仅是党风廉政建设工作的重要抓手，而且是对领导干部自身和责任范围内下属的一种保护。坚持廉洁自律，严格教育、管理、监督责任范围内工作人员，不是对自己过不去，也不是对下属过不去，而是一种廉政责任。开展预防，及时提醒，可以避免小错铸成大错。
狠抓制度落实，强化责任分解的强制力。各级领导要高度重视本单位和各自分管工作领域的党风廉政建设和反腐败工作，依此类推，自上而下形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要把党风廉政建设作为我校党的建设和各项事业发展的重要内容，纳入各级党政领导班子、领导干部目标管理，结合创建世界一流大学的中心任务，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。在责任分解时，要注重与各单位的工作职能结合，既有常规工作的部署，又要突出本单位的工作特点，在完成规定动作的同时，创造性地完成自选动作，创新工作特色。要建立健全廉政风险预警机制，通过实施廉政谈话提醒、监督整改以及信访举报的排查分析，严格制度执行及其检查考核，形成闭环管理和目标管理，强化党风廉政建设责任制落实，建立严密的责任落实体系。
狠抓组织落实，强化责任追究的威慑力。从特定意义上讲，责任追究是推行“一岗双责”制度的突破口和着力点，也最容易成为制度落实中的薄弱环节和难点。我校新修订的《实施办法》明确规定，对违反党风廉政建设责任制有关规定，或者未能正确履行责任制的领导班子和领导干部，要严肃追究责任；对违规违纪和影响恶劣的，除追究直接责任人的责任外，还要根据具体情况追究相关领导的责任。对领导干部的责任追究，不仅针对本人的违纪行为，还要上追一级，追究主管领导的责任。问题出现在哪里，责任就追究到哪里。要做到这一点，纪委监察室、组织部、人事部等部门要克服“好人主义思想”，形成工作合力，及时追究相关责任人在党纪、政纪和组织人事方面的责任，实行一票否决制，包括取消评奖评优资格、取消专业技术职务晋升资格和扣发岗位津贴等。要紧紧围绕责任追究的重点内容，特别是履行党风廉政建设职责、“三重一大”集体决策、院（系、部）务公开、惩防体系建设、执行《廉政准则》、干部的推荐选拔任用、干部的教育管理监督、重要信访件的处理、依法查处违纪违法案件等方面的责任，真正起到教育一个、警示一片的效果。各级领导班子要自觉把党风廉政建设纳入到本单位本部门全盘工作之中，促进落实党风廉政建设的“软任务”变成为“硬指标”，变“上面抓”为“上下一起抓”。
编辑：知远
  
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记者从中组部获悉，全国超职数配备干部问题整治工作取得阶段性进展。截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%。（1月5日新华网）
国家治理的现代化，离不开绩效管理的科学化。从这个意义上说，按职数配备干部，既是权力法定原则的体现，也是公共管理科学性的彰显。
遗憾的是，这些年，不少地方在超配干部问题上陷入“清减－膨胀－再清减－再膨胀”的怪圈。一边是机构改革雷厉风行，一边是超配干部几已成风。限制副职，就提副秘书长、助理；领导职位满编，就拿巡视员、调研员“顶上”……此前有数据说，中央巡视组已完成的常规巡视中，11省份超配干部被“点名”：譬如辽宁查出超职数配备干部26272人；吉林一次性解决和消化23个超配副秘书长；内蒙古12盟、市设有30多个巡视员、63个副巡视员，区发改委班子成员多达17人。这些带有共性的历史遗留问题，凸显副职、虚职在一些地方已成超配“重灾区”。
事实上，2007年、2009年，国家层面曾进行过两次专项清理，但效果未必理想，或者说反弹强烈。党的十八届三中全会上，明确提出要严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数。此后，2014年1月，中央组织部、中央编办和国家公务员局联合印发《关于严禁超职数配备干部的通知》，明确了对超职数配备干部问题开展专项整治的总体思路、主要任务和纪律要求。这一轮整治呈现出明显的三个特点：一是动真碰硬。结合巡视情况，凸显纪律威严。二是查清存量，控制增量。采取“对账”审核与实地检查的方式，防止虚报瞒报。三是严肃问责。落实责任制，兑现时间表，各种配套的“消化”举措密集跟进。
当然，再好的清理与“消化”，都是事后救济。公众最想追问的是：数万名超职数的副处级以上领导，究竟如何闯过“三定”(定职能、定机构、定人员编制)而轻松走马上任？《公务员法》也有了，专项清理也不缺，为什么屡禁屡犯、禁而难绝？这些问题的背后，恐怕还是少数地方用人太随意、干部“能上不能下”所致；而深层次的原因，还是行政管理体制改革没有吧钏薄
眼下，尽管近半的超配领导被“消化”，但究竟是怎样的“消化法则”，恐怕也要晾晒在公共监督的阳光下。因为不久前，就有地方为“完成超职数干部消化任务”，想出了让五十岁左右干部“在家歇着、工资照拿”的馊主意。如果“消化”仅仅是免去现职、保留职级，制度良善初衷难免要在执行中南辕北辙。
一个萝卜一个坑。“乱挖坑”，或者乱招揽“萝卜”，都是权力过于任性的表现。说到底，还是先有任性的干部任用制度，后才有难以收拾的超职数配备难题。显然，解决这个难题，事前防范远比事后清理更稳妥、更重要。
(责编：王倩、文松辉)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved||当前位置：&>&&>&区领导在“从严治党、从严管理干部”专题讨论上的发言信息来源：区新闻中心发布日期：浏览次数：6784 文字大小：陈历章区委副书记、区长&习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表了重要讲话，通过对讲话的初步学习，自己最大感受就是讲话既是对党的群众路线教育实践活动进行了总结，更是对巩固深化活动成果、加强从严治党提出了明确要求。我们贯彻落实习总书记讲话精神，关键就是要在教育实践活动已取得成果的基础上，进一步从严教育管理干部，在“严”字和“实”字上下功夫，真正把我区干部队伍管理好、干部作风建设好。&一是严格思想教育。从严管理干部，首先要严格思想教育。一要扶正“三观”。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想教育重在加强主观世界改造。二要敬畏法纪。加强法纪教育，养成对法纪的敬畏之心，让所有干部知法、守法、用法、畏法，自觉用法治思维和法治方式推动工作。三要提升境界。严格党性锻炼，加强道德修养，要深化理想信念教育，提升干部的思想境界。&二是严格制度建设。从严管理干部，关键在制度建设，制度建设的关键在管用，既清楚明了，又便于操作。一要加强责任制度建设。从严管理干部可参照党风廉政建设制度体系来设计，确定每个岗位、尤其是各级领导岗位的责任。二要加强工作制度建设。严格工作制度，重在规范决策程序和自由裁量。一方面，优化决策程序，应在科学、合法、高效上下功夫。另一方面，规范自由裁量权，特别是对廉政风险比较高的领域、环节和岗位，要制定刚性的制度约束。三要加强纪律制度建设。严明纪律，重在纪律制度的行之有效和可操作性，要通过对现有纪律制度的优化和完善，让干部明确行为的“边界”，真正明白哪些事可以做、哪些事不能做。&三是严格监督检查。从严管理干部，监督检查是保障，监督检查重在严格和认真。一要加强事前监督。事前监督也是最重要的监督，事前监督好了，事中和事后的监督就容易了，在事前做决策过程中，应该多听证、多质询，充分征求各方面的意见，防止出现问题，从源头上加强监督。二要加强事中监督。针对关键领域和岗位，进一步强化对单位党政“一把手”和掌握人、财、物等重点岗位权力运行的监督，切实加强对重要项目建设、重要干部任免、大额资金使用的过程监督，确保过程监督无盲点。三要加强事后监督。事后监督要严格逗硬，要加强审计与审查，对存在问题的干部，要发现一起，严格问责一起，绝不姑息，真正发挥好事后监督最后的屏障作用。&赵华区委副书记&对贯彻落实从严治党、从严教育管理干部有以下几点思考：一是加强党的建设工作，重在制度落实和组织建设。一是落实党建工作责任，坚持把党建作为各级党组织第一责任，主要领导亲自抓，要防止只抓工作、不抓党建。二是深化服务型党组织建设，注重搭建服务平台、丰富活动载体、深化活动效果，有效提升基层党组织服务理念、功能、能力、水平和质效。三是突出整治软涣基层党组织，加大软弱涣散及后进党组织的转化升级工作，加强指导和帮带。&二是从严教育管理干部，要严明四个纪律。一是严明政治纪律，坚决贯彻执行上级重大决策部署，加大督查力度，对不执行、走过场、打折扣、搞变通的严肃处理。二是严明组织纪律，认真落实民主集中制，坚持党员领导干部“双重”组织生活制度。三是严明财经纪律。四是严明工作纪律。严明纪律重在执行，要有好记、管用的规定，使各项制度得到贯彻落实。&三是强化联系服务群众，重在转变作风。一是扎实转变群众工作作风，对漠视群众、敷衍群众、脱离群众、折腾群众，办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等要有针对性的整治措施。二是深入开展“走基层”活动，严格落实“1+2”工作模式，领导干部“七个一”“双报到”等党员干部直接联系服务群众制度，走基层情况纳入干部年度目标考核。&四是正风肃纪，要坚持惩防结合。一是强化落实“两个责任”。按照区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，确保“两个责任”层层落实。二是贯彻落实省委“两个意见”。建立作风建设巡查制度，推进作风建设规范化、常态化、长效化，构建作风建设长效机制。三是持续开展正风肃纪专项整治。突出整治“四风”突出问题。严禁假公济私、以权谋私，不得搞公款送礼、公车私用、公款吃喝玩乐。&&&&&&&&李大江区委常委、统战部长&习近平总书记在10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上，旗帜鲜明地提出了新形势下从严治党八点要求，对从严治党指明了方向。下面我谈谈对从严治党的一些体会。&治国必先治党，治党务必从严。从严治党，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。从严治党，首先要体现在干部管理上，对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。大量事实说明，把从严管理干部这个关键抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力，才能带动从严治党方针的全面贯彻落实。&对干部从严管理，就要做到有职者必须忠于职守、有权者必须秉公用权、有责者必须严格问责。对领导干部要比普通党员提出更严格的要求，对不称职的干部要及时调整，对以权谋私的干部要及时查处，对不负责任的干部要及时追究。这样才能形成一个职权责相一致，人人向党和人民负责，人人忠于职守、守土有责的局面。&对干部严格管理，要落实到制度上。坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度，严格执行诫勉谈话和函询制度，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程。根据平时了解、群众反映的情况，对干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、严肃批评，防患于未然。&对干部严格管理，必须加强干部的学习教育。习近平同志前不久指出，各级领导干部真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。要适应不断发展变化的新形势，解决好各种矛盾和问题，领导干部必须在加强学习上下功夫，不断充实、提高、完善自己。李永平区委常委、区纪委书记&联系党风廉政建设工作，对贯彻落实从严治党、从严管理干部要求，谈三点认识和工作思考。&一要从严从实推进廉政教育。要以宣讲和约谈为主要形式切实改进廉政教育，要在分层次、分对象、分节点和结合业务工作、结合制度规定上以案说法、以案说纪、以案讲制度，明确红线，增强教育的针对性、实效性。要进一步落实廉政谈话制度，开展重点工作、推进项目建设都要配套开展廉政教育谈话，打“预防针”；对信访问题、群众议论的问题都要及时开展提醒谈话，对苗头性问题早纠正；要以案例教育为主推行干部网上在线教育和廉政法规知识测评，作为干部任用和年度考核的依据，强化干部廉政教育自觉性，加深思想认识；把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。&二要从严从实搞好制度建设。认真开展制度建设“废、改、立”工作，明确违反制度的惩戒措施和配套建立责任追究办法。尤其要重点清理完善针对各单位“一把手”的制度规定，堵塞权力寻租漏洞，在讲规矩、讲程序、按制度办事上严起来。&三要从严从实加强干部监督。要从严管理干部，首先就要从严干部监督。立足落实党风廉政主体责任，要建立干部违纪违规问题领导责任追究制度，干部出了问题领导要担责，切实解决失之于宽、失之于软的问题；要建立党风廉政巡察制度，对信访问题多、群众意见大的领导班子及时开展专项巡察，认真调查、深入了解存在的问题；要切实形成坚决查处违纪违规问题的高压态势，坚决做到有信访问题必须查深查透，有问题线索必须立案查处，使我们的政令和纪律真正成为“带电的高压线”，形成有力震慑。宋凯区委常委、常务副区长&按照会议安排，下面，我就坚持从严治党、从严教育管理干部提几点建议。&第一，切实落实从严治党责任。要坚持将落实从严治党责任和落实党风廉政建设“两个责任”相结合，认真履行分管领域从严治党责任，坚持把党建工作和分管业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。第二，建立健全党员领导干部学习制度。以理想信念教育、警示教育为主题，每季度召开一次专题学习会，切实抓好思想建党工作。第三，增强制度的执行力。坚持做到用制度管权、管事、管人，尤其是严格政府投资项目管理，对违反相关制度规定的，要严肃追究责任。第四，严肃党内政治生活，努力提高民主生活会质量。要落实谈心谈话制度，坚持把“交心谈心”作为开好民主生活会的一个重要环节；要落实诫勉谈话制度。第五，坚持从严管理干部，重点要建立对权力行使过程中的约束机制。第六，加强干部监督。建立事前监督、及时纠错的工作制度，一旦发现苗头性问题，要早提醒、早教育。第七，严格执行领导干部经济责任审计制度，加强对领导干部勤政廉政的监督。要以领导干部任职期间的财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况。第八，严格执行领导干部述职述廉制度。领导干部应坚持每年对本人贯彻落实党的路线方针政策、执行党的纪律、贯彻落实党的民主集中制、加强领导班子自身建设和执行党风廉政建设责任制、执行领导干部廉洁自律各项规定等情况进行述职述廉。第九，进一步健全领导干部考察考核评价机制。要综合运用实绩分析、满意度测评、民主调查等多种方法，提高考察的准确性和全面性。第十，认真执行责任追究制度。赵万松区委常委、政法委书记&近期，中央和省委相继召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行了部署，我本人深受教育和启发。下一步，我们将紧扣“坚持从严治党、从严教育管理干部”要求，着力构建“555”作风建设长效机制，即强化“五项”教育、搞好“五项”整顿、健全“五项”制度，着力打造一支过硬政法队伍，为“精品城区”建设保驾护航。&一是强化“五个”教育，筑牢正风肃纪观念。强化理想信念教育，筑牢政法核心价值观；强化党的宗旨教育，筑牢司法为民群众观；强化纪律作风教育，筑牢令行禁止纪律观；强化廉洁警示教育，筑牢公正司法廉洁观；强化典型示范教育，筑牢勇争一流政绩观。&二是搞好“五项”整顿，实现司法作风转变。开展窗口服务整顿。开展政法窗口服务大暗访，重点整顿窗口和一线干警服务态度等问题；开展警容风纪整顿，开展干警作风大巡察，重点整顿干警有令不行、有禁不止等问题；开展警车管理整顿。开展警车使用管理大检查，重点整治警车私用和使用警车从事非警务活动；开展执法问题整顿。开展执法司法突出问题大治理，对群众反映强烈的案件、涉法涉诉案件开展案件评查和执法监督检查活动；开展案件查处整顿。开展违法违纪案件大查处，建立纪检工作与执法办案业务工作之间的关联机制。三是健全“五项”制度，严格执法司法行为。健全党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”等制度，建立作风方面信访等制度；健全执法司法制度。健全执法司法程序规定及行为规范，建立完善量刑规范化等制度；健全便民利民制度。推进诉讼服务中心、法律服务中心等 “集成式”服务模式；健全监督巡察制度。建立执法监督和作风禁令专项检查制度；健全案件查处制度。诸红举区委常委、副区长&一是坚持从严治党，引导分管部门树立正确的政绩观，进一步强化宗旨意识。强化宗旨意识，牢固树立正确的政绩观；坚持以人为本，做到利为民谋、权为民用。要想做到让群众满意，就要引导分管部门把为人民谋利益作为创造政绩的最高尺度，落实到具体；坚持求真务实，做到群众满意、基层满意。&二是坚持从严治党，认真研究分管部门、联系街道抓党建的有效措施，进一步推动作风建设。履行一岗双责，督促分管部门党委和党组切实履行从严治党的主体责任，抓好经常性的作风教育；指导分管部门严格经常性的党内政治生活。严明党的纪律，强化权力运行的制约和监督；进一步强化分管部门把作风建设有机融入日常工作之中，融入党的建设全过程；指导基层社区党组织切实做好服务型党组织建设。&三是坚持从严教育管理干部，切实改进分管部门领导作风，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。带头进一步健全党风廉政建设责任机制。切实担当起“一岗双责”，从具体问题着手，从制度建设着力，从教育管理干部队伍着眼；带头进一步加强对分管领域干部的日常管理监督；及时了解掌握干部的思想动态和工作生活情况，对苗头性的问题早发现、早提醒、早纠正。&四是坚持从严教育管理干部，从教育入手，进一步强化干部的管理监督。强化教育，不断提升分管部门干部的理论素养和工作能力；引导分管部门干部带头践行“三严三实”各项要求，以自己的模范行动推动党风、政风和社会风气的根本好转；督导分管部门严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，守住干部选拔任用纪律的“红线”。刘晓博区委常委、宣传部长&一是从严开展思想教育，充分发挥思想建党在从严治党中的重要作用。思想建党，重在建设。要在坚持我们既有宣传思想工作优良传统的基础上，按照作风建设从“严”的新常态，探索更具现实性、针对性和可操作性的思想教育工作方法，坚持不懈开展作风教育，推进纪律教育、廉政教育、警示教育常态化，并与理想信念教育形成合力。&二是加大宣传引导力度，为从严治党营造良好氛围。要将习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神作为全区各级中心组近期理论学习重点内容，组织开展专题学习，并面向基层做好宣讲工作。同时，要加强与中央、省、市各级主流媒体的协合，大力宣传报道我区落实从严治党、从严管理教育干部工作的重大部署、重要活动及全区各项工作中随之而来的各种新变化、新风貌。&三是突出领导带头，当好宣传思想文化系统从严治党的表率。宣传思想文化系统的各级领导干部，要进一步向焦裕禄、毕世祥等系统内外的先进典型看齐，按照“三严三实”要求，带头学习，带头实践。&四是严格干部管理，练好内功，增进宣传思想文化系统服务群众工作能力。要针对宣传思想文化系统现存问题，提升党性教育、道德教育和责任教育力度。要加强宣传思想文化系统各条线的基层党组织建设，切实发挥其战斗堡垒作用，并使其成为了解、掌握党员干部八小时内外工作、生活动态桥梁纽带。要认真梳理宣传思想文化系统廉政风险点，加强制度建设，提升对廉政风险的防控力度。&五是坚持创先争优，体现从严治党的工作成效。要以宣传思想文化系统干部为重点，广泛开展“比学赶帮”活动，形成扎实工作、创先争优的强大热潮，并努力在全市、全区各项目标考核中勇争一流。陈智副区长&把握一个“严”字，从严加强教育管理。联系我们实际，要做到“真管真严、敢管敢严、常管常严”，着力解决“四风”问题，锻造“钢班子、铁班子”；要严格落实定期考核、述职述廉、重大事项报告、谈心谈话等措施，强化监督管理；要把制度的“权力笼子”编紧扎实，做到用制度管人、管权、管事；实行“零容忍”，做到发现一起查处一起，对每一起违规违纪问题，要进行深入调查，落实整改。&明确一个“实”字，树立务实勤政作风。从严治党就是要打造“说实话、做实事、出实效”的党员队伍，抓住转型升级、提质增效这条主线，进一步稳中求进、改革创新、统筹发展。一是做实城市管理。二是做实社会治安管理。三是做实信访调解。四是做实司法为民。&恪守一个“廉”字，打造廉洁干部队伍。从严教育管理，必须让党员干部做到“常思贪欲之害，常情律已之心，常弃非分之想”，干净做事，清白做人。要认真履行好“两个责任”，从理想信念、政治纪律、宗旨意识等角度加强教育整顿，打牢廉政基础；要严格落实“三严三实”要求，正人先正己，做官先做人，牢固树立正确的权力观；要根据省委“两个意见”精神，认真思考“为什么做、做什么、怎么做、做到什么程度”的问题。&突出一个“长”字，建立巩固长效机制。要把好思想关，从各项工作实际出发，改进思想政治教育形式，深入浅出讲明白，不空喊政治口号；要把好作风关，教育引导党员干部弄清“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题，不断增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感；要把好制度关，逐步完善述职整改、“双向约谈”、倒查问责等制度，建立健全党员干部管理、作风建设等方面的长效机制。吴文辉副区长&“严”要讲责任，重点是责任怎么落实。党建工作是建立了责任制的，在落实上级相关规章制度基础上，我区也研究制订了一系列的党建工作责任制、党风廉政建设责任制文件规定，关键是要盯住责任的落实问题，尤其是各党组（党委、党工委）一把手及班子成员的党建责任是否落实到位的问题。建议区委：一是要明确、规范一把手及班子成员的党建工作责任清单，确保分工明确，责任主体履职到位；二是要加大对一把手及班子成员党建责任落实的考核力度，重点考核是否做到党建工作“首要抓抓首要、主动抓抓主动、具体抓抓具体”。&“严”要靠制度，重点是制度如何管用。“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。”制度在精不在多，不必求全，关键是要管用。建议区委：一是重点抓好作风建设“两个意见”的贯彻执行，严肃党内政治生活，使全区党的组织和全体党员、干部都按照准则和规定办事；二是针对全区目前干部队伍存在的突出问题，出台简单实用的“禁令”或者“规定”，狠抓长抓。&“严”要求常态，重点是较真能否常态。不较真逗硬，“严”就是一句空话。不较真，责任就无法落实；不逗硬，制度就会成为摆设。“道私者乱，道法者治。”制定纪律要严，执行纪律更要严，否则，从严治党就无从谈起。目前，在抓作风建设中，有的单位缺乏“严”的常态，要么是因为老好人心态不愿严管，要么是因为怕得罪心态不敢严管。建议区委：一是倡导“不愿严管就是失职”的导向，对长期没有改观的领导干部适当进行调整；二是营造敢于严抓严管的氛围，特别是客观、科学评估、运用民主测评、民主推荐的结果，不简单“以票取人”、“以票追责”。林旭副区长&一是从严教育，夯实思想基础。党员领导干部要加强党性和道德教育、典型示范教育、反面警示教育、监督意识教育，进一步坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。作为各级党员领导干部，我建议：一是要自觉把党的先进政治理论转化为提升自身修养、提高工作能力的强大精神武器。二是要自觉对照“三严三实”要求和先进典型剖析自己，找差距、明方向，从反面典型案例中汲取教训。&二是从严管理，强化制度约束。制度是对党员干部个体行为的规范与导向。如何发挥制度的约束力，就必须针对影响制度执行的“软肋”和薄弱环节，采取多种措施，我认为，一是要突出监督重点。增强监督的针对性和实效性。二是要严格日常管理。坚持管早、管小、管平时，定期谈心谈话，改进考核考察，加强分析研判，深入了解掌握干部德才素质和现实表现。三是要把好用人关。要把好资格关，坚持好干部标准，坚持“六看”用人原则，注重从政治素养、道德修养、工作能力、文化水平、专业知识、年限和经历等方面严格衡量干部。四是要奖惩分明。把从严惩处作为有力手段，旗帜鲜明地讲原则、树正气；对以权谋私、腐化堕落的，依法依纪严肃查处，从而警示教育干部不敢懈怠、不敢失责、不敢腐败。&三是从严监督，严明党的纪律。严明党的纪律，就要严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚持把筑牢思想防线、加强党性修养、增强纪律观念放在首位。一是监督检查不懈怠。把从严管党治党要求落实到监督管理的全过程，促使党员干部以身作则。二是责任追究不手软。严明党的纪律，就要坚守责任担当，对违纪行为“零容忍”。上一篇：下一篇：
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