本报通讯员 王先明 徐宝红&原以为申请城市低保得由政府调查审批，结果俺上个月申请了低保，社区邻里组成民主评议小组评议后，这个月民政部门就批下来了。&4月30日，茌平县振兴街道八一社区居民张敏英高兴地说。
　　为简化低保审批手续，茌平县低保审批权限下放到基层，让群众参与民主评议，精简审批程序，帮助群众解决了实际困难，拉近了群众与政府的距离。&能不能享受低保关键看群众民主评议，去年起我们重点推行低保户群众评议制度，省略行政审批程序，谁当低保户由群众说了算，直接拉近了政府与人民群众的情感距离。&茌平县民政局相关负责人介绍说，低保户的基本情况周围群众是最清楚的，经过群众民主评议上报的低保户，是最符合实际情况的，政府没必要事事插手，让简单的事情复杂化。
　　谁能拿低保群众说了算，让政府直接干预&退居二线&，也真正实现了公平、公正、公开。今年以来，茌平县新增城市低保户120个，群众满意率达到了100%，未发生一起因为低保户不实而上访的群众。
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聊城新闻网出品关于开展居民低保对象2016年度审查核定工作的通知 - 田家庵区洞山街道
& 洞山街道 &
关于开展居民低保对象2016年度审查核定工作的通知
时间： 08:33:04
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　　田民[2016]18号签发人：徐友春
　　关于开展居民低保对象2016年度审查核定工作的通知
　　各乡镇、街道：
　　根据《安徽省最低生活保障工作规程》（民社救字〔号）及市民政局《关于印发2016年城乡低保动态审核实施方案的通知》（淮民〔2016〕51号）文件精神，为严格我区居民低保对象管理，进一步规范低保工作，坚持低保标准，实行动态管理，真正做到“应保尽保，应退即退”，经研究决定对全区在册低保对象重新进行全面的审查核定，现将有关具体事项通知如下：
　　　一、审查核定的对象
　　2016年5月份在册的居民低保对象。
　　二、审查核定的组织实施
　　本次审查核定由区民政局统一部署，各乡镇(街道)按照全区统一布置的工作程序和时间节点负责组织实施本辖区内的审查核定工作。
　　　三、审查核定应遵循的基本原则
　　　居民低保审查核定工作，应遵循《安徽省最低生活保障工作规程》（民社救字〔号）规定新户申请条件及程序进行。
　　有下列情形之一的，不得享受居民低保：
　　（一）经乡镇人民政府（街道办事处）民主评议未获通过的；
　　（二）家庭中拥有机动车（不含残疾人功能性补偿代步机动车）、大型农机具、经营性船舶、经营性房屋、最近6个月内新购置价值超过当地城乡低保月标准12倍的非生活必需品，以及饲养名贵宠物的；
　　（三）共同生活的家庭成员有“企业法人”或“个体工商户”，并正在从事经营活动，或雇佣他人从事经营性活动的；
　　（四）家庭人均现金资产（含储蓄存款及利息）和持有有价证券等金融资产（含家庭拥有的高档收藏品）总价值超过当地城乡低保月标准12倍的；
　　（五）非拆迁原因在申请城乡低保之前3年内住房条件较大改善或购买商品房的；申请城乡低保之前1年内或享受城乡低保期间，新建或对住宅进行较大装修的（不含农村危房改造）；
　　（六）为子女择校上学或投资对子女进行专业培养的；
　　（七）在申请城乡低保之前或享受城乡低保期间，家庭水、电、气、通讯费支出、日常消费水平等，连续6个月高于当地政府对享受城乡低保待遇人员规定标准的；
　　（八）拥有当地户籍，但长期居住在外地，家庭收入和生活状况无法核实的；
　　（九）法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但不履行义务，致使家庭月（年）人均收入低于当地城乡低保标准的；
　　（十）家庭成员在法定劳动年龄段内有劳动能力和劳动条件，无正当理由，经两次介绍就业或培训均予拒绝的；或在享受城乡低保待遇期间拒绝参加公益性劳动的；
　　（十一）拒绝配合城乡低保经办人员对其家庭经济状况进行调查，致使无法核实其家庭收入和家庭财产状况的；
　　（十二）故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况，或提供虚假申请材料及虚假证明的；
　　（十三）通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的；
　　（十四）参与非法组织或违法活动被处以治安处罚并正在执行期内的；
　　（十五）各类服刑、劳动教养期内人员；
　　（十六）人为闲置承包土地、山林、渔场的家庭；
　　（十七）农村五保供养对象、非涉艾孤儿；
　　（十八）无正当理由连续3个月未支取低保金的；
　　（十九）其他经县级以上民政部门规定不能享受城乡低保待遇的。
　　四、审查核定的方法及步骤
　　此次审查核定工作，采取“入户调查、民主评议、张榜公示、审查资料、信息比对”的方法，并分两个步骤进行。第一步，对居民低保户家庭进行审查核定，凡不符合低保条件的予以退出；第二步，凡符合低保条件予以保留的和新申请居民低保户的按程序和要求进行申报评定。具体工作分为5个阶段：
　　第一阶段：宣传动员（5月21日—5月31日）。各乡镇街道采取召开会议、办宣传栏、印发资料、入户宣讲等多种形式广泛宣传居民低保政策和审查核定的目的意义，提高广大群众对政策的知晓率。要集中时间对村（居）干部进行业务培训，使参与审查核定工作的所有人员都能全面准确的掌握低保政策，熟悉工作环节和程序，公开、公平、公正地做好居民低保的年度审查核定工作。
　　第二阶段：入户（申请）核查（6月1日—6月30日）。依据户籍状况、家庭收入和家庭财产三个基本条件，组织填写《最低生活保障申请审批表》、《家庭经济状况核查授权书》、《申请最低生活保障诚信承诺书》、《淮南市城市（农村）低保花名册》、《最低生活保障经办人员及基层村(居)干部近亲属申请最低生活保障备案登记表》。并提供真实有效的家庭经济财产状况证明材料。进行入户调查、邻里走访等方式重点调查低保户家庭收入、财产状况的真实性和完整性，核查有无违反低保政策的现象和问题。
　　第三阶段：评议公示（7月1日—7月25日）。核查结束后，乡镇(街道)组织村(居)分别召开民主评议会，对申请人声明的家庭收入、财产状况及入户调查结果等材料的真实性和完整性进行民主评议。民主评议小组由乡镇（街道）领导、包村（居）干部、村(居）两委成员、党员代表、村（居）民代表组成。村（居）民代表人数不得少于参会总人数的2/3。乡镇(街道)村（居）分别将民主评议、审核结果以组为单位进行张榜公示，公示期为7天。公示内容包括：户主姓名、家庭成员、保障类别、拟保障金额等。公示期满无异议的，审核单位将低保申请材料、家庭经济状况调查结果、民主评议情况等相关材料报送区民政部门审批。有异议的，应当重新组织调查核实，及时作出审核决定，重新公示。
　　第四阶段：信息比对（7月26日—8月20日）。区民政局在接到镇（街道）上报的居民低保名单后，按每村（居）不低于30%的规定比例组织人力入户抽查，对有疑问、有举报或需要重点调查的低保户再次进行全面核查。同时，进入市信息平台个人信息比对系统进行核对，审核认定。对符合条件的，通过乡镇（街道）、村（居）务公开栏及政务大厅设置的电子屏等场所进行公示，公示期为7天。公示期满无异议的，民政部门应当在规定时间内完成审批和发证工作。对不符合条件的，通过乡镇（街道）书面通知申请人或者其代理人并说明理由。
　　第五阶段：总结上报（8月21日—8月31日）。各乡镇（街道）对复核情况进行全面总结，完善档案，建立低保信息库，及时、准确上报居民低保审核情况和相关资料。乡镇（街道）要有专门低保档案柜，实行一户一档，要做到完整、规范，不得空项、错项。乡镇（街道）民政部门要及时更新低保数据库，确保文本档案和电子档案准确无误。乡镇（街道）督促村（居）对低保家庭成员、收入情况、保障类别、保障金额等低保信息在田家庵之窗阳光村（居）务平台上长期公示,并完善面向公众的低保对象信息查询机制。注意保护低保对象的个人隐私，严禁公开与享受低保待遇无关的信息。认真做好市民政局组织县区互查的准备工作。
　　五、审查核定的工作要求
　　（一）加强领导。各乡镇（街道）要高度重视此次居民低保审查核定工作，严格按照《安徽省最低生活保障工作规程》（民社救字〔号）及市民政局《关于印发2016年城乡低保动态审核实施方案的通知》（淮民〔2016〕51号）文件的有关要求，认真入户调查核实，严格把关，主要领导负总责，分管领导亲自抓，民政干部具体抓，全体干部共同抓的工作责任制。重点抓好“政策宣传、入户调查、民主评议、张榜公示、信息核对”等关键环节，确保按时完成审查核定任务。
　　（二）强化措施。实行“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”的工作责任制。做到工作认真细致，政策把握准确。对已参保对象不如实申报家庭收入情况的，虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金的，要依法追缴其领取的低保金；对于提供虚假证明的单位和责任人以及搞“关系保”、“人情保”的人员，要严肃处理，追究相关责任。
　　认真做好人户分离实际居住地审核工作，要为申请家庭出具《淮南市申请最低生活保障家庭实际居住地审核表》包含审核流程的入户调查和民主评议两项内容，填写方式和要求参照《申请审批表》要求。
　　（三）完善资料。各乡镇（街道）要严格按照统一要求，规范填报调查内容，不得有缺项、空项、漏项，调查意见要详实，审核要认真仔细。要做好社会救助系统中城乡低保资料的补充完善和更新工作，安排专人专管，保证系统安全保密、健康运行。要根据居民低保档案资料要求，及时做好年度低保对象档案资料归档工作，对不完善、不规范的低保对象资料要进行补充、完善，要做到申报审核审批资料规范齐全。按照《关于进一步加强城乡居民最低生活保障证管理工作的通知》（淮民[号）的规定，低保证的填写要真实、准确、完整，做好低保证发放和管理。
　　此次年度居民低保对象审查核定的工作时间紧，任务重，政策性强，涉及面宽，各级要吃透政策，掌握实情，不绕圈子，不走过场、不回避矛盾，把这项惠及广大人民群众的惠民政策真正落到实处。
　　田家庵区民政局
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兰州市西固区四季青街道西固村全体村名联名举报基层腐败
来源：天涯
核心提示：
在全国检察机关将集中惩治和预防广大农民身边&苍蝇&之际，甘肃省兰州市西固区四季青街道西固村全体村名联名举报西固村民委员会两委班子。
在全国检察机关将集中惩治和预防广大农民身边&苍蝇&之际，甘肃省兰州市西固区四季青街道西固村全体村名联名举报西固村民委员会两委班子，利用职权侵吞、侵占集体财产，以权谋私，欺上瞒下，中饱私囊等违法行为。
兰州市西固区四季青街道西固村十分特殊，所有集体财产都由西固村委会统一管理，土地没有承包到户，因是城中村，集体土地有很多是集体建设用地，用于商业开发，搞活集体经济。
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》：村务公开要从农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大问题都应向村民公开。然而，据西固村民反应，西固村委会对于有很多村民关心的事，如：宏利地产在庄浪西路742号开发房地产，土地是西固村的；福临小镇征地补偿款；西部市场经营收入；西部市场内部开发的房地产，也就是小产权房，出售的收益；位于鸿景园生态酒店和西固旧货市场这片区域租赁收益；明达废旧金属交易市场这一片区域租赁收益等，从未向村民公开。
此外，据了解，西固村委会，至今没有根据《农村集体资产所有权登记管理暂行办法》规定对集体财产做农村集体财产产权登记；西固村的村干部和书记也从来没有根据相关规定做任期审计和离任审计，这些都直接导致集体财产产权不明，流失严重；西固村土地被国家征用、以租代征、集体建设土地、建设小产权房等获得的各项收益，集体企业如兰州西固西部贸易中心（简称西部市场）和集体建设用地出租的收益，西固村委会不向村民公开，不提供账册，从而以签小合同拿回扣，收益不入账等方式，从中获利，侵吞集体财产，西固村委会的上级监督机关，如四季青街道、西固区人民政府等主管部门，未认真履行自己的职责，有些干部和村干部同流合污，为村干部侵吞集体财产提供方便大门，充当保护伞，从中获利，以至于西固村委会的干部胆大妄为，肆意侵占集体财产，有恃无恐，导致村民利益受损，西固村的主任和前任主任，个人资产都有可能上亿，而大多数村民却生活在水生火热之中，只能是温饱。
从2015年7月至2017年7月，全国检察机关将开展为期2年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作。涉农和扶贫职能部门、乡镇党政机关工作人员和村级&两委&干部、村民小组长、会计等将成为重点关注目标。这让西固村村民看到了希望，于是全体村民便联名举报，渴望相关监管部门纠出西固村村干部以及上级干部违法违纪行为，为西固村村民谋福利，惩治腐败，净化民生环境，让村民彻底富起来。
责任编辑：kuchuan
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